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ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO

DE GRUPOS
MARÍA CONSUELO DEL RIO MANTILLA
Veedora Distrital

SALVADOR MENDOZA SUÁREZ


Viceveedor Distrital

MARTHA PARDO CARRERO


Veedora Distrital Delegada para la Participación
y los Programas Especiales

LILIANA MARÍA ZAPATA BUSTAMANTE


Veedora Distrital Delegada para la Contratación

JAIME ARMANDO GIL TOVAR


Veedor Distrital Delegado para la Eficiencia Administrativa y
Presupuestal

JAIRO ENRIQUE BULLA ROMERO


ISBN: 958-9405-31-2 Veedor Distrital Delegado para la Atención de
Quejas y Reclamos
© 2005 Veeduría Distrital
Bogotá, Colombia DANIEL LOZANO FLÓREZ
Actualización de Textos
Impreso en Colombia
CARLOS JOSÉ HERNÁNDEZ SERRANO
Derechos reservados. Prohibida la Revisión de Textos
reproducción total o parcial de esta guía,
por cualquier medio, sin permiso escrito de PRENSA MODERNA IMPRESORES S.A.
la Veeduría Distrital. Impresión
TABLA DE CONTENIDO

ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE GRUPOS 7

ORGANIZACIÓN SOCIAL 8
Organización Social 9
Cómo Participar 9
Principios y Reglas 10
En lo interno 10
En lo externo 11

FACTORES QUE HACEN POSIBLE UNA PARTICIPACIÓN EFECTIVA 12


La Legislación 12
Objetivos, Metas, Actividades y Estructura Interna 12
La eficiencia y eficacia de su gestión 14
Para qué organizarse 15
Cómo organizarse 15
Registro Jurídico 16
Personería jurídica 17

LA ORGANIZACIÓN SOCIAL PARA EL CONTROL SOCIAL 19


Definición 19
Conformación 19
Veedurías y veedores ciudadanos legítimos 20
Funciones 21
Funcionamiento interno 22
Las reuniones eficaces y eficientes 22
La comunicación clara y oportuna 24
La conciliación en la toma de decisiones 25
ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO
DE GRUPOS
La eficacia, eficiencia y efectividad del trabajo de las organizaciones
sociales, particularmente de aquellas que hacen control social a la
gestión pública, depende en gran medida de la forma como planifiquen
sus acciones y coordinen la ejecución de éstas, y de su forma de
relacionarse con las instituciones públicas, con otras organizaciones
sociales y con la comunidad.

Esta cartilla ofrece orientaciones generales y algunas sugerencias


puntuales para fortalecer el funcionamiento interno y externo de las
organizaciones sociales y de las veedurías ciudadanas. La aplicación
de estas orientaciones y sugerencias contribuirá, además, a que el
funcionamiento de los grupos sea más democrático, autónomo y
solidario.

Serie Guías para el Control Social

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ORGANIZACIÓN SOCIAL

Una organización se conforma de manera voluntaria por personas que


tienen algunos intereses en común y deciden unirse para actuar en
procura de alcanzar unos objetivos y unas metas. Así se constituyen
organizaciones para producir y comercializar algún producto, realizar
grandes obras de infraestructura, prestar servicios de asesoría en
determinada área, adelantar proyectos ambientales, hacer control
social, etcétera.

Cuando se habla de organización social,


se hace referencia específica a los grupos de
vecinos que se reúnen para actuar
en torno a una situación que es de
interés para el barrio o la localidad,
o con respecto a un asunto que es de interés
para un determinado grupo de personas,
por ejemplo las asambleas de residentes
de un edificio o las reuniones de las Juntas
de Acción Comunal. También se pueden
considerar organizaciones sociales aquellos
grupos de amigos o colegas que se reúnen
y consideran importante intervenir en algún
asunto que les compete a ellos y a otros que
no pertenecen al grupo.

Si tenemos en cuenta que las organizaciones sociales surgen


de procesos de integración de personas o grupos con fines comunes,
se espera que su acción facilite la comunicación y concertación con
otros grupos (organizaciones, individuos y entidades distritales, entre
Serie Guías para el Control Social

otras) en torno a situaciones comunes.

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Organización Social

Una organización social define sus propósitos a partir de las necesidades


e intereses del grupo o comunidad que la ha conformado y que
representa. Los resultados de su acción dependen de las actividades
que emprenda, los escenarios donde participe y las condiciones en que
lo haga y de las relaciones que establezca interna y externamente.

Una organización social también puede definirse como un grupo de


ciudadanos que se identifican con intereses comunes y que deciden
actuar juntos para crear, mantener o transformar una situación que
comparten.

Cómo Participar

La Constitución Nacional (en particular el artículo 103) y algunas


leyes prevén la participación de las organizaciones sociales
de diferentes formas:

 Solicitando información sobre el tema


de interés del grupo e informando a
las entidades y comunidades sobre su
gestión.
 Opinando sobre el tema de interés,
manifestando las dificultades y
presentando aquellas alternativas de
solución que consideren pertinentes.
La opinión de todos los interesados es fundamental en el proceso
de toma de decisiones.
 Vigilando el cumplimiento de las decisiones tomadas, los
proyectos o los contratos programados.
 Acordando con otros la solución a un problema o la manera de
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ejecutarla.
 Escogiendo entre las alternativas aquella que determine la forma
de actuar frente a una situación.

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 Manejando adecuadamente los recursos (físicos, humanos
y económicos) para solucionar un problema o atender una
situación.
 Votando.
 Pidiendo la revocatoria de mandatos.
 Presentando iniciativas de ley.
 Pronunciándose sobre las políticas del ejecutivo que no
requieran aprobación del Congreso, a través de la votación en
Plebiscito. Existen materias sobre las cuales no puede convocarse
Plebiscito.
 Discutiendo asuntos de interés de la comunidad en los Cabildos
Abiertos.

Estas últimas formas de intervención son mecanismos de participación


política que se explican en la cartilla “Instrumentos jurídicos para el
control social”.

Principios y Reglas

Las actuaciones de las organizaciones sociales tendrán un mayor


impacto si se guían por ciertos principios y reglas de
acción.

En lo interno

Es importante que todos sus miembros conozcan


la información disponible.

 Que se consulten y discutan las


alternativas a cada situación, de tal
forma que las decisiones sean fruto de la
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concertación.
 Que las acciones que se adelanten en
nombre de la organización respondan a las
decisiones tomadas por el grupo.

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 Que se verifique el cumplimiento de las tareas y responsabilidades
asignadas a cada uno y a la organización en general.

En lo externo

Lo organización social debe ejercer su derecho de informarse y, a su


vez, poner al tanto de su trabajo a las entidades, a las organizaciones
y a la comunidad mediante informes de gestión.

 Al participar en los espacios de consulta,


debe, por una parte, expresar
claramente sus sugerencias e
inquietudes y, además, escuchar
otras propuestas para promover la
concertación sobre el tema.
 Así mismo, debe adelantar las
acciones que le correspondan y hacer
el seguimiento a las acciones definidas
para una comunidad.

Hay tres factores fundamentales que hacen


posible que la participación de una organización
social sea efectiva:

1. La legislación sobre conformación y funcionamiento de las


organizaciones sociales (Constitución Política, leyes, decretos,
resoluciones, acuerdos).
2. Los objetivos, metas y actividades que la organización social se
haya fijado.
3. La eficiencia, eficacia y efectividad de su gestión.
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FACTORES QUE HACEN POSIBLE UNA
PARTICIPACIÓN EFECTIVA

La Legislación

En relación con las organizaciones sociales la legislación es amplia


y variada. El artículo 38 de la Constitución garantiza el derecho a
la libre asociación, para el desarrollo de las actividades que las
personas realizan en la sociedad y que fundamentan la conformación
de organizaciones sociales. La idea de la participación vinculada al
ejercicio del poder político y al control de éste es tratada
en los artículos 1, 2, 40, 103 y 270 de la Constitución,
en la Ley 134 de 1994 que reglamenta los mecanismos
de participación ciudadana, en la Ley 850 de 2003
que reglamenta las veedurías ciudadanas y
en cada una de las leyes que se ocupan
de asuntos sectoriales, como son por
ejemplo la educación, salud, servicios
públicos, entre otros.

Objetivos, Metas, Actividades y


Estructura Interna

Su definición es responsabilidad de la organización


social.
Los objetivos varían según el tipo de organización,
su acción y sus intereses. Para definirlos hay que
responder a las siguientes preguntas:

 ¿Qué queremos lograr o solucionar?


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 ¿Qué queremos hacer?


 De esto, ¿qué es posible hacer?

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Para la organización es muy importante que sus objetivos sean
conocidos y compartidos por quienes la integran.

Para fijarse metas hay que establecer qué tanto y de qué características
es lo que se requiere alcanzar. De hecho, las metas expresan
cuantitativamente lo que se pretende lograr, por eso se presentan
en números; por ejemplo, una expresión cuantitativa de algo que se
quiere lograr sería involucrar a 60 jóvenes del barrio en actividades
dirigidas a proteger el medio ambiente o capacitar a los 60 jóvenes
para que estos capaciten a los habitantes del barrio en el manejo
adecuado de basuras.

Las actividades son la forma concreta de dar cumplimiento a los


objetivos.

A manera de ejemplo:

La organización Sendero Ecológico se


constituyó con el objetivo de ejercer
control social a los proyectos ambientales
de la localidad de Engativá. Uno de
sus objetivos específicos es mantener
informada a la comunidad sobre el
avance de esos proyectos. Algunas de las
actividades que debe realizar para
cumplir ese objetivo son: solicitar
información, analizarla,
discutir y concertar una
alternativa o posición frente
al tema; emitir un concepto;
presentar informes; convocar
a asambleas comunitarias; y presentar los informes a la
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comunidad. Sendero Ecológico se ha fijado las siguientes


metas semestrales:

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 5 contratos de los que se ejecuten en esta localidad
para la atención ambiental, tendrán control social.
 3 asambleas comunitarias, cada una con participación
de 40 representantes de la comunidad.
 3 informes (1 bimestral) sobre el estado de los proyectos
a los que se hace control social.

La eficiencia y eficacia de su gestión


En gran medida el trabajo de una organización, la posibilidad
de alcanzar sus objetivos y metas, así como el óptimo
desarrollo de las actividades que se proponga,
están determinados por su gestión. De igual
manera, su forma de actuar internamente
incidirá en el grado de reconocimiento que
reciba como organización.

Todo esto significa que las organizaciones


deben ser eficientes y eficaces. Eficientes,
utilizando de la mejor forma posible
sus recursos, incluidos la información
y el tiempo. Eficaces, en la medida en
que tomen decisiones y las ejecuten
respondiendo a los objetivos, actividades
y recursos ya definidos y alcancen los
resultados esperados.

Si una organización tiene claridad sobre su quehacer y define la


forma de organizarse y administrarse, es más probable que su gestión
interna sea eficiente y eficaz.
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Para qué organizarse

Una organización tiene claridad sobre su quehacer cuando puede


responder a las siguientes preguntas:

¿Cuál es el objeto de su actuación? La respuesta puede ser un sector


(salud, recreación, cultura, medio ambiente, educación, vías, comercio),
el área territorial de su influencia (barrio, localidad, edificio, ciudad) o
un plan, programa o proyecto determinado (Plan de Atención Básica
en Salud - PAB, Bogotá sin hambre).

¿Qué quiere hacer? ¿Cuáles son sus objetivos?

Estas preguntas se responden después de definir el objeto de la


organización.

¿Qué comunidad representa?

Cómo organizarse

Para definir una forma de organización


y administración que facilite su
funcionamiento y haga su participación
más efectiva, es importante tener en
cuenta los siguientes aspectos básicos:

 Nombrar un vocero.
 Nombrar un coordinador.
 Establecer un reglamento interno, es decir, unas normas, deberes
y derechos de quienes la conforman.
 Crear subgrupos de trabajo según las actividades que se planee
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realizar.
 Asignar funciones y responsabilidades.
 Señalar la manera de evaluar su gestión y de hacer seguimiento
a lo programado.

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Registro Jurídico

Si bien no es obligatorio que una organización se conforme


jurídicamente, sí es posible hacerlo a través de un Acta de Constitución
o mediante la obtención de Personería Jurídica.

Acta De Constitución

Debe contener básicamente la siguiente información:

 Fecha de constitución.
 Nombres y firmas de quienes integran el grupo.
 Objeto de la organización.
 Territorio donde adelantará sus acciones (ciudad, barrio,
municipio, etcétera).
 Tema de interés para efectos de su participación
(control social, por ejemplo).
 Nombre del vocero o representante, elegido
democráticamente.
 Estructura u organización interna para
trabajar.
 Procedimientos para elegir sus voceros
y para tomar decisiones.
 Dirección para correspondencia.

Con el registro del acta de constitución


en una notaría queda formalizada lo constitución
jurídica del grupo.
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Personería jurídica

Para obtener la personería jurídica se debe registrar en la Cámara de


Comercio un documento que contenga la siguiente información.

 Nombre, identificación y domicilio de las personas que integran


la organización.

 El nombre de la organización.

 La clase de persona jurídica.

 El objeto.

 El patrimonio y la forma de recibir los aportes.

 La forma de administración con indicación de las atribuciones y


facultades del administrador y representación legal.

 La periodicidad de las reuniones ordinarias y los casos en los


cuales habrá de convocarse a reuniones extraordinarias.

 La duración precisa de la organización y las causales de


disolución.

 La forma de hacer la liquidación una vez disuelta la


organización.

 Las facultades y obligaciones del revisor fiscal, si es del caso.

 El nombre e identificación de los administradores y representantes


legales.

Este procedimiento está reglamentado por el Decreto 2150 de 1995,


artículo 40.
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Existen ante la ley dos tipos de personas: las personas naturales, como
Juan Sarmiento, Claudia Vergara o usted; y las personas jurídicas,
que son grupos de individuos que adquieren un status jurídico e
institucional que les permite actuar legalmente como sociedad,
fundación o corporación.
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LA ORGANIZACIÓN SOCIAL
PARA EL CONTROL SOCIAL

Definición

Las organizaciones sociales que tienen como objetivo adelantar


control social a la gestión pública reciben el nombre de veedurías
ciudadanas y sus integrantes son llamados veedores ciudadanos. La
Ley 850 de 2003 reglamentó las veedurías ciudadanas y el ejercicio
de la función de veedor como parte del control social al cual tienen
derecho los ciudadanos. Esta ley, en su artículo primero, define las
veedurías ciudadanas como:

“ […] el mecanismo democrático de representación que le permite a


los ciudadanos o a las diferentes organizaciones comunitarias, ejercer
vigilancia sobre la gestión pública, respecto a las autoridades,
administrativas, políticas, judiciales, electorales, legislativas
y órganos de control, así como de las entidades públicas
o privadas, organizaciones no gubernamentales de
carácter nacional o internacional que operen en el país,
encargadas de la ejecución de un programa, proyecto,
contrato o de la prestación de un servicio público”.

Conformación

Para emprender una labor de control


social es conveniente tener claridad
sobre las condiciones en las que ésta se va a adelantar.
Para ello será necesario:

1. Decidir si se conformará como veeduría ciudadana o a través de


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grupo de control social.

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2. Se adoptará una forma básica de organización.
 Quiénes son sus integrantes
 Quién es el vocero ante la administración.
 Cuáles son las reglas mínimas para su funcionamiento y
organización.
 Qué actividades debe adelantar y quiénes son sus responsables.

3. Establecer el tiempo de vigencia de la


Veeduría Ciudadana. Por lo general
las Veedurías Ciudadanas tienen
un carácter temporal, es decir,
duran tanto como el proceso que
vigilan: un contrato o un proyecto o
la gestión administrativa adelantada
por una institución o funcionario
público. Pueden ser conformadas en las
asambleas generales de beneficiarios
de un proyecto o por iniciativa
de ciudadanos u organizaciones
sociales.

Veedurías y veedores ciudadanos legítimos

Todos los ciudadanos, en forma plural o a través de organizaciones


civiles, están facultados para constituir veedurías ciudadanas. Las
organizaciones sociales, en forma democrática, eligen los veedores,
luego elaboran un acta o documento de constitución en el que se
consigna el nombre de los integrantes, documento de identidad, lugar
de residencia, objeto de la vigilancia, nivel territorial y duración. Este
documento se debe inscribir en la personería municipal o distrital o en
las cámaras de comercio, instituciones que tienen el encargo de llevar
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el registro público de las veedurías inscritas en su jurisdicción.

Que una veeduría o que un veedor sea legítimo significa también


que la comunidad lo reconoce como tal, que le tiene confianza y

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lo respalda porque le cree. Y tanto el veedor como la veeduría sólo
podrán ganar ese reconocimiento, respaldo y confianza con la buena
calidad de su trabajo y con un manejo claro y siempre sustentado de
la información.

La legitimidad se basa, entonces, en la legalidad, honestidad,


transparencia, claridad y respeto con que actúe el veedor o la veeduría
ciudadana. Este comportamiento es su mejor carta de presentación.

Funciones

Entre las funciones de las veedurías y de los veedores ciudadanos


destacamos las siguientes:

 Vigilar los procesos de planeación, para que conforme a la


Constitución y la Ley se dé participación a la comunidad.
 Vigilar que en la asignación de los presupuestos se prevea
prioritariamente la satisfacción de necesidades básicas
insatisfechas según criterios de celeridad, equidad y eficacia.
 Vigilar porque el proceso de contratación se realice de acuerdo
con los criterios legales
 Vigilar y fiscalizar la ejecución y calidad técnica de las obras,
programas e inversiones en el correspondiente nivel territorial.
 Recibir los informes, observaciones y sugerencias que presenten
los ciudadanos y organizaciones en relación con las obras o
programas que son objeto de veeduría.
 Solicitar a interventores, supervisores,
contratistas, ejecutores, autoridades
contratantes y demás autoridades
concernientes, los informes, presupuestos,
fichas técnicas y demás documentos que
permitan conocer el cumplimiento de
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los respectivos programas, contratos o


proyectos.

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 Comunicar a la ciudadanía, mediante asambleas generales o en
reuniones, los avances de los procesos de control o vigilancia que
estén desarrollando.
 Remitir a las autoridades correspondientes los informes que se
desprendan de la función de control y vigilancia en relación con
los asuntos que son objeto de veeduría.
 Denunciar ante las autoridades competentes los hechos o
actuaciones irregulares de los funcionarios públicos.
 Presentar por escrito a la entidad pertinente las recomendaciones,
sugerencias y denuncias que se desprenden de la función de
veeduría. Los informes de control social deben estar debidamente
argumentados (sustentados) y acompañados de la documentación
que para ello se requiera.
 Presentar a los órganos de control (Contraloría, Personería
y Veeduría Distrital), cuando ello sea necesario, informes de
control social sobre los asuntos que en primera instancia no
hayan sido atendidos o debidamente resueltos por las entidades
correspondientes. Para ello es importante diferenciar las
competencias de cada órgano de control (esas competencias
están descritos en la cartilla “Gestión pública y control”).
 Informar a la comunidad de manera oportuna, pertinente, clara
y permanente acerca de su gestión como Veeduría Ciudadana.

Funcionamiento interno

El óptimo funcionamiento interno de una organización, en particular


de una veeduría ciudadana, se logra a través de reuniones eficaces y
eficientes, comunicación clara y oportuna y conciliación en !a toma
de decisiones.

Las reuniones eficaces y eficientes


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Las reuniones son un espacio privilegiado para discutir los asuntos


de la organización y para tomar decisiones. El éxito de una reunión
radica en que se preste el máximo de atención a todos y cada uno de
los detalles relacionados con su preparación y ejecución.

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Antes, durante y después de la reunión hay aspectos que deben ser
tenidos en cuenta y para los cuales hay que asignar responsables.

Antes de la reunión:

 Establecer y decidir claramente para qué se convoca, el lugar y la


duración aproximada de la reunión.
 Definir quién va a convocar y a quiénes.
 Decidir cómo se va a convocar (por
teléfono, afiche, volante, carta).
 Definir un orden del día, es decir,
por una parte establecer los
puntos que se tratarán, dando
prioridad a los asuntos más
urgentes y necesarios y por
otra, programar el tiempo de
duración de la reunión (eso se facilita
mucho al asignar una duración a
cada punto).
 Nombrar un moderador para
orientar las discusiones y motivar el
cumplimiento de unas “reglas de juego” que faciliten el desarrollo
de la reunión.
 Definir y preparar los materiales y recursos requeridos para
la reunión (copias del orden del día, formato de registro de
asistencia, fotocopias, papelógrafo, marcadores, entre otros).

Durante la reunión:

 Registrar los asistentes.


 Al iniciar la reunión, recordar el motivo de la convocatoria y leer
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la propuesta de orden del día con los tiempos asignados a cada


punto o intervención.

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 Proponer que se fijen reglas de juego tales
como: escuchar a quien habla, respetar el
uso de la palabra, hablar corto y claro, o
las que sean acogidas por todo el grupo.
El moderador tiene la responsabilidad de
facilitar y orientar el cumplimiento de
esas reglas siendo equitativo en la
asignación del turno de la palabra
y en el manejo del tiempo.
 También al inicio de la reunión,
designar una persona que tome
las notas de la reunión y que
posteriormente presente el acta
de la misma. Este relator, además de
tener en cuenta a quiénes intervienen
y lo que manifiestan, debe registrar las
decisiones y conclusiones a las que se
llegue.

Después de la reunión:

Garantizar que quede el registro escrito de la reunión (la relatoría).

La comunicación clara y oportuna

Una comunicación clara y oportuna dentro de la organización facilita


tanto que sus miembros participen
y se apropien de las acciones que la
organización adelanta, como que se dé
una pronta respuesta a las solicitudes de la
comunidad o de la administración.

Para que la comunicación sea clara y oportuna es


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conveniente:

 Registrar por escrito las acciones que adelanta la


organización.

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 Llevar un archivo ordenado y coherente. Por ejemplo, organizar
carpetas para separar los informes de reuniones externas, los
informes o actas de reuniones internas, la correspondencia
enviada, la correspondencia recibida, etc.

La conciliación en la toma de decisiones

Cuando se va a tomar una decisión, es


posible que se presenten diferencias
entre las opiniones y posiciones de
los integrantes del grupo (en este
caso, de la Veeduría Ciudadana).
Desafortunadamente, en algunas
ocasiones las diferencias
de opinión se convierten en
conflictos personales que llevan
a que unos y otros se sientan atacados o agredidos. Casi
siempre el manejo inadecuado de las diferencias de opinión
genera problemas de relación entre personas que trabajan
juntas y comparten los mismos propósitos, hasta llegar
a generar conflictos mayores que desembocan en la
ruptura de esas relaciones.

La discusión “sana” de las diferencias y la posibilidad de llegar a un


verdadero consenso o acuerdo en la decisión depende, en gran medida,
de la capacidad de quienes intervienen en la toma de la decisión,
para argumentar sus razones; pero, fundamentalmente, depende de
la habilidad de los opositores para, primero, exponer las razones que
sustentan su decisión sin que ello implique lastimar u ofender al otro;
segundo, escuchar la exposición de razones de la decisión del otro
y, tercero, intentar llegar a un acuerdo que represente las razones y
justificaciones de las personas vinculadas. Podríamos decir que este
es un ejercicio de conciliación.
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Conciliación es el proceso por el cual las personas que están en


disputa, es decir que tienen diferencias, se reúnen para conversar
sobre su conflicto.

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Para superar la hostilidad y la actitud defensiva, y plantear con
claridad el problema que los divide, las diferencias de opinión y las
propuestas de alternativas de solución, es muy importante la actitud
con la que las personas se reúnen.

Cuando hay diferencias de opinión, el moderador del grupo y las


demás personas que lo integran deben orientar sus acciones a:

 Reducir la hostilidad.
 Establecer una comunicación
eficaz entre los opositores.
 Ayudar a las partes a
comprender las necesidades
e intereses del otro.
 Formular preguntas que
pongan de manifiesto los
intereses de cada parte.
 Proponer nuevas ideas.
 Hacer énfasis en los intereses
de la comunidad y la Veeduría
Ciudadana.
 Ayudar a formular acuerdos que resuelvan los problemas actuales
y mantengan las buenas relaciones entre las personas.

Características de la mediación que debe tener en cuenta todo


miembro de la Veeduría Ciudadana cuando se vea en la necesidad de
mediar para que se concilien diferentes posiciones:

 La mediación es voluntaria, las personas en conflicto acuden a la


mediación por decisión propia.
 Quienes acuden a la mediación pueden decidir si finalmente
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llegan a un acuerdo o no.


 Quienes acuden a la mediación pueden retirarse en cualquier
momento.

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 La mediación es un proceso rápido.
 La mediación permite encontrar soluciones basadas en el sentido
común.

Cuando en una reunión de una veeduría ciudadana hay desacuerdos,


es conveniente reflexionar sobre los siguientes puntos con el fin de
conciliar:

1. ¿Cómo resolvemos los conflictos?


2. ¿Qué situaciones de la Veeduría Ciudadana
generan conflictos?
3. ¿Cuál es el conflicto que identificamos
aquí?
4. Otras miradas sobre el conflicto,
es decir, ¿qué opinan los
otros miembros de la veeduría
ciudadana sobre el conflicto?
5. ¿Qué posibles soluciones al conflicto
propone el grupo?
6. ¿Cuál es la solución al asunto que se
discute que más conviene a la Veeduría
Ciudadana?

Para que se genere esa reflexión, el moderador dará estricto


cumplimiento a las funciones descritas más arriba en reuniones
eficaces y eficientes. Al final de la reunión, el moderador expondrá la
decisión final y las ventajas de la misma.
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