GUIDELINES FOR INSTRUMENTATIO AND MEASUREMENTS FOR MONITORING

DAM PERFORMANCE, By ASCE Task Committee on Instrumentation and

Monitoring Dam Performance
Initial filling of a reservoir is perhaps the single most critical event in a dam’s history and often is
accompanied by a high frequency of monitoring. Possible actions resulting from unexpected data
include stopping the filling operation, reducing the rate of filling, drawing down or even
dewatering the reservoir. Monitoring of the reservoir rim is especially important during this time
because of the potential for instability of slopes and sudden increases in seepage.

Usually an Initial Reservoir Filling Plan (IRFP) is developed and approved by the appropriate
regulatory agency. The IRFP includes a detailed plan os instrumentation and monitoring and an
EAP. The IRFP will set the rate of reservoir rise, including temporary holding elevations to permit
evaluation of instrumentation data, the behavior of the dam, and reservoir rim conditions.

Because many of the monitoring instruments are first operated during initial filling, it is important
to evaluate each instrument even if data appear satisfactory. For example, a piezometer in an
upstream shell should be expected to respond rapidly to reservoir levels above the piezometer tip.
A slow response or no response would suggest a defective piezometer possibly requiring
replacement.

INITIAL FILLING PLAN, by U.S. ARMY ENGINEER DISTRICT, October 1976

GUIDELINES FOR PREPARING O&M MANUALS FOR DAMS

Initial Filling of Reservoir

First filling of a reservoir is the first indication that the dam is safe and will function as designed.
Therefore, first filling of a reservoir should be carefully planned and implemented to ensure safety
of the dam and future success of the dam. USBR & USACE (2012) studies indicate that
approximately two-thirds of all failures and one-half of all dam incidents occur on first filling or in
the first 5 years of reservoir operation. Thus, it is vital for dam operators and engineers to have as
much control over the first filling as possible allowing as much time as needed for appropriate
surveillance, including observation and analysis of instrumentation data. Depending on the
location, type, size, and intended purpose of a dam, the duration and rate of its first filling can
vary.
SEGUIMIENTO DEL PRIMER LLENADO Y REDACCIÓN DEL PLAN DE PUESTA EN
MARCHA

DESCRIPCIÓN
El Reglamento Técnico sobre Seguridad de Presas y Embalses,
aprobado por Orden del Ministerio de Obras Públicas,
Transportes y Medio Ambiente, de 12 de marzo de 1996, indica
en su artículo 24 que entre las fases que se diferencian en el
desarrollo y utilización de las presas y los embalses se incluye la
fase de Puesta en Carga. En el artículo 28 se recoge la
obligatoriedad de que esta puesta en carga sea llevada a cabo
por un equipo técnico dirigido por un técnico competente, que
además se encargará de redactar una Memoria del desarrollo
de esta fase, que se deberá incorporar al Archivo Técnico de la
presa. De forma inevitable, un primer llenado está conectado
con el Plan de Emergencia, que deberá estar implantado
previamente, pudiendo ser necesario declarar un determinado
escenario de emergencia en caso de sobrepasarse los umbrales
establecidos o cuando el Director del Plan lo considere preciso.
ATI ofrece un servicio de seguimiento del primer llenado del
embalse, también de redacción del Plan de Puesta en Carga,
basado en una amplia experiencia en los últimos años (presas
de varios tipos como El Castro de las Cogotas, El Pontón Alto,
José Torán, La Llosa del Cavall, Monreal, Villaveta, Artajona,
Yalde, Ibiur e Irueña), disponiendo cuantos recursos técnicos y
humanos resultan necesarios.

La puesta en carga de una presa constituye una fase de importancia trascendental, posiblemente sea la obra de ingeniería civil
cuya entrada en explotación, en especial por sus implicaciones geológicas y geotécnicas, presente mayores incertidumbres.
Por otro lado, el comportamiento durante la puesta en carga de otras estructuras puede ser analizado y comprobado, en
general, sin riesgos asociados; éste no es el caso de una presa, donde el mantenimiento de la velocidad de ascenso del nivel
del embalse puede ser problemático. El ingeniero responsable del primer llenado debe contar con un adecuado equipo técnico
para analizar la información recogida de las necesarias inspecciones visuales, así como aquella aportada por el sistema de
auscultación. Tal asistencia debe estar disponible, y con adecuada capacidad de respuesta, en el final de cada fase en
condiciones normales que se hayan podido establecer en el Plan de Puesta en Carga, emitiendo aquellos informes de
comportamiento con recomendaciones para el seguimiento del llenado, en períodos semanales en llenados muy rápidos o en
períodos más largos en condiciones de llenado lento o muy poca carga sobre la presa. En condiciones de avenida puede ser
necesario emitir informes, incluso verbales, en períodos más cortos. El seguimiento de los datos de auscultación principales
resulta conveniente efectuarlo semanalmente o con mayor frecuencia en situación de alerta. De forma esquemática, los
trabajos que conlleva el seguimiento del primer llenado pueden resumirse de la siguiente manera:
La directriz básica de planificación de protección civil frente al riesgo de inundaciones, establece la obligatoriedad por parte de
los titulares de las presas de las categorías A y B a elaborar e implantar ejecutar un plan de emergencia para activarlo en caso
de peligro y así avisar a la población.
En presas de nueva construcción, todo ello debe estar instalado y funcionando antes de poder realizar el primer llenado.
SEGUIMIENTO DURANTE LA CONSTRUCCIÓN

DESCRIPCIÓN
Una presa a lo largo de su vida útil pasa por varias fases
interrelacionadas entre sí: proyecto, construcción, primera
puesta en carga, explotación y puesta fuera de servicio. Durante
los trabajos de construcción (excavación, levantamiento de la
estructura de cierre, tratamientos del cimiento, etc.), es
precisamente donde mayores repercusiones pueden tener
determinadas circunstancias sobre la calidad de la obra, que
bajo las particulares características de la ubicación geográfica,
geología y geotecnia del terreno subyacente, se verán reflejadas
en mayor o menor medida posteriormente durante la primera
puesta en carga y, sobre todo, durante la explotación de la
infraestructura.
Por las anteriores circunstancias cabe indicar que resulta de
vital importancia para las condiciones en que prestará servicio
la presa que, con independencia de su tipología, se efectúe un
adecuado seguimiento del comportamiento de estructura de
cierre y su cimiento durante la construcción, por tratarse ésta
de la fase crítica para el futuro de la obra. ATI ofrece un servicio
de seguimiento del comportamiento basado principalmente en
los registros obtenidos a partir del sistema de auscultación, que
podrán apoyarse también en las inspecciones visuales y
determinados ensayos sobre materiales en caso necesario. No
en vano, en los últimos años el equipo técnico de ATI viene
efectuando el seguimiento durante la construcción de presas de
distinta tipología: gravedad, arco, materiales sueltos, etc.

En un seguimiento típico de la construcción de una presa se analizan los registros de auscultación que se van obteniendo, de
forma manual o con unidades provisionales automatizadas, redactando los informes de comportamiento correspondientes,
con una periodicidad que dependerá de los requerimientos de la Dirección de los trabajos y de las particulares características
de la obra. Con este seguimiento se pretende controlar, por ejemplo, en presas de fábrica la retracción y la efectividad del
curado del hormigón, así como su estado térmico; por su parte, en presas de materiales sueltos, la evolución de los asientos
producidos por niveles, la disipación de presiones intersticiales en el núcleo (caso de disponer) y porcentaje de carga que van
adquiriendo determinadas zonas del cuerpo de presa con el tiempo. El control de éstos y otros parámetros podrá optimizar los
trabajos de construcción, corrigiendo determinadas condiciones de puesta en obra que pudieran haberse considerado como
óptimas, pero que en la práctica no lo son tanto. El objetivo final es obtener una infraestructura de calidad, detectando en una
temprana edad circunstancias anómalas que puedan tener repercusiones negativas durante la explotación, corrigiéndolas
durante el proceso constructivo.
USACE-EM 1110-2-2300
9-9. Initial Reservoir Filling a. General. The initial reservoir filling is defined as a deliberate
impoundment to meet project purposes and is a continuing process as successively higher pools
are attained for flood control projects. The initial reservoir filling is the first test of the dam to
perform the function for which it was designed. In order to monitor this performance, the rate of
filling should be controlled to the extent feasible, to allow as much time as needed for a
predetermined surveillance program including the observation and analysis of instrumentation
data (Duscha and Jansen 1988). A design memorandum (DM) on initial reservoir filling is required
for all new reservoir projects.1 b. Design memorandum. As a minimum, the DM on initial reservoir
filling will include the following (EM 1110-2-3600): (1) Reservoir regulations during project
construction stage(s). (2) Water control plan. 1 Additional information is given in ETL 1110-2-231.
EM 1110-2-2300 30 Jul 04 9-6 (3) Project surveillance. (4) Cultural site surveillance. (5) Flood
emergency plan. (6) Public affairs. (7) Safety plan. (8) Transportation and communications.

First Filling The first filling of a dam is a critical period during which special procedures are adopted
to ensure dam safety. A survey by ICOLD3 reported that of 167 dam failures investigated, 35
occurred during first filling. One example of such a special procedure is that, it is desirable to fill
the dam slowly. These procedures cannot be compromised by the need to bring the dam into
effective operation as rapidly as possible for financial reasons. It is good practice (and required by
SA dam safety regulations) for the operating procedures manual to have been completed before
first filling commences. These are supplemented by special arrangements during first filling. During
the initial phases of filling the emergency plans are usually invoked to the status of an alert.

MANUAL DE MONITOREO
Antes del incio del llenado del embalse, será preparado por el Proyectista un “Manual d3e
supervisión y monitoreo de las estructuras civiles” a fin de establecer los procedimientos básicos
wue deben seguirse en la supervisión de condiciones de seguridad de la obra principal y conexas,
su fundación, en las fases de llenado del embalse y operación.

Frecuencia de los instrumentos de lectura

La frecuencia de la lectura de la instrumentación debe ser adecuado para el seguimiento del

comportamiento de las estructuras, las etapas de la construcción de la presa, primero la operación
de llenado del depósito, lo que permite controlar las velocidades variación de la medida, teniendo
en cuenta la exactitud instrumentos y la importancia de estas cantidades en la evaluación del
desempeño estructura real.
Instrumento Inicio Operación (x periodo) Operación (resto del
periodo)
Desplazamientos Semanal Mensual
superficiales
Desplazamiento Semanal Mensual
interno
Deformación Semanal Mensual
Presión total/efectiva 2 semanal Semanal Mensual
Presión del poro 2 semanal Semanal Quincenal
Presión baja Semanal 2 semanas Quincenal
Nivel del agua diaria

Presentación de Resultados

Las lecturas de los distintos instrumentos de observación de una presa, luego de ser procesados y
representados en tablas y gráficos deben consolidarse en un informe completo de los datos, cuya
frecuencia de emisión puede ser de la siguiente manera:

 Periodo Constructivo: Mensual

 Fase de Llenado: semanal
 Primer año de funcionamiento: trimestral
 Operación: semestral

Equipos de instrumentación en Presas

1. Red Sismologica
2. Estaciones meteorológicas compactas
3. Piezometros: tipo Casagrande y eléctricos
4. Celdas de presión y área de registro
5. Instrumentación de edición de temperatura del concreto
6. Medidor de filtraciones, Parshall
7. Medidor de deformación tridimensional
Magnitudes a medir

A) Variables de control externo (de causa)

1. Meteorológicas y ambientales
 Temperatura en el aire
 Temperatura del agua en el embalse
 Precipitaciones de lluvia y nieve
 Viento
 Evaporación
2. Hidraulicas (carga hisrostática)
 Nivel del embalse
3. Dinamicas (sismicidad inducida y ambiental)
 Velocidades
B) Variables de control interno (magnitudes de efecto)

B.1.) En presas de hormigón

1. Hidráulicas
 Filtraciones en galerías
 Filtraciones aguas debajo de la presa
 Subpresiones y niveles piezométricos
2. Deformacionales (estructura y cimiento)
 Desplazamientos absolutos horizontales y verticales
 Desplazamientos relativos
o Entre bloques
o Entre cuerpo de presa y cimientos
o Entre elementos singulare (zonas de fallas)
 Movimientos en juntas y fisuras
 Giros
 Movimientos y deformaciones en fallas y accidentes geológicos
 Deformaciones en el hormigón
3. Térmicas
 Temperaturas internas del hormigón
 Temperaturas en los parámetros de la presa (aguas arriba y aguas abajo)
4. Tensionales
 Tensiones en la estructura y esfuerzos transmitidos a los cimientos
5. Volumétricas
 Cambios volumétricos del hormigón (expansión y retracción)
6. Dinámicos
 Aceleraciones
 Desplazamientos
Frecuencia de medidas y observaciones

Se pueden diferenciar tres etapas en la vida de una presa:

 1er llenado
 Explotación
 Puesta fuera de servicio
El Vigilante de presas
Es la persona encargada de realizar los recorridos, medidas y observaciones de forma periódica y
regular siguiendo el plan de Auscultación y Vigilancia incluido en las normas de Explotación de la
presa.

Es la persona encargada del mantenimiento básico que requiere los dispositivos auscultación así
como conservar en buen estado los equipos de lectura.

La inspección visual es fundamental y su valor es incalculable. La auscultación es una discretización

de la presa y como tal puede no captar problemas que se detectan a simple vista.

Nadie conoce mejor la presa que el Vigilante que lleva años realizando las labores de auscultación.

Se debe evitar en todo lo posible la rotación de personal debido a:

 El conocimiento de la presa
 Consistencia en la metodología de lectura y por tanto en los datos obtenidos.

Comité de Seguridad de Presas:

 Presidencia Ejecutiva
 Comité Seguridad de Presas
 Gerencia Proyectos
 Proyecto Especiales

Funciones del Equipo Técnico:

 Responder por las normas de Seguridad en toda la existencia de la presa

 Responsable de operación de Embalse
 Responsable de auscultación y control de mediciones
 Responsable de Manual de Operación y mantenimiento
 Inspecciones detalladas cada 3 años o luego de una eventualidad
 Informes de Anomalias
 Archivo Técnico

Manual de Operación y Mantenimiento:

 Es necesario para todas las presas hábiles

 Definir las características de operación del embalse:
o Llenado del embalse
o Desembalse
 o Manejo de sedimentos y su evacuación
 Riesgo en inundaciones
 Mantener los niveles de seguridad d elas presas
 Programas de O&M

Archivo Técnico:

 Planes de construcción y modificaciones

 Fichas técnicas de cada presa
 Actas de inspecciones
 Evaluación de caudales de filtraciones y anomalías
 Informes de evaluacion

Plan de Emergencia

 Plan de emergencia entre averia, grave o rotura

 Estudio de rotura de presa
 Simulación de desastres
 Sistema de alarma y acción

Plan de Auscultación

 Inspección periodica y procesamiento de datos

 Inventario de instrumentación útil
 Informe general de auscultación
 Información luego de eventos extraordinarios: sismos, avenidas, desembalses rápidos.

Control de Sedimentos:

 Levantamientos batimétricos periódicos

 Levantamiento luego de eventos del fenómeno El Niño
 Monitoreo de la cuenca
 Control de sedimentos en la cuenca
 Evacuación de sedimentos
Seguridad en Presas
1. Seguridad Estructural
 Diseño apropiado
 Control durante la construcción
 Procedimientos de operación y mantenimiento
2. Monitoreo e Inspección
 Lectura de instrumentación
 Inspecciones periodicas
 Pruebas operativas
3. Concepto de emergencia
 Planes de emergencia en función de áreas inundables

Seguridad Estructural

Para garantizar la seguridad estructural de la presa y obras complementarias, durante su

vida útil, requiere:

1. Realizar los estudios básicos requeridos: cartografia, hidrología, geotecnia y sismicidad

2. Realizar el proyecto de la presa y obras auxiliares, basado en los resultados de los
estudios básicos.
3. Ejercer un riguroso control de calidad durante la construcción
 Excavaciones
 Tratamiento de fundaciones
 Colocación y compactación de los materiales
 Inspección de las estructuras de concreto y obras electromecánicas
4. Instalar una adecuada instrumentación que permita observar el comportamiento del
embalse durante su vida útil
5. Controlar el comportamiento de las obras durante el primer llenado del embalse.
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

Como parte de las actividades de operación y mantenimiento se incluyen una serie de

acciones previas que están destinadas al acondicionamiento de las obras para el inicio
además de las acciones propiamente relacionadas con la operación y mantenimiento
normal del proyecto.

A) Acciones previas a la operación

Para iniciar la operación comercial de la central se prevé tomar algunas acciones previas,
que permitirán una generación continua y libre de tropiezos posteriores. Las principales
acciones se indican a continuación.

 Limpieza del Vaso a Inundarse

Para la limpieza del embalse se utilizara maquinaria apropiada que pueda retirar y acopiar
la vegetación arbustiva. La madera utilizable para construcción o muebles será separada
para su comercialización. El resto del material deberá enterrarse en zanjas excavadas en el
sitio, luego cubiertas con una capa de suelo de 0.50m, compactando con una pasada de
tractor.

Este material al descomponerse no afectara a la calidad del agua debido a que los
sedimentos finos que caen en el embalse impermeabilizaran las zonas de entierro, no
permitiendo la salida de los contaminantes orgánicos.

 Primer Llenado

El primer llenado del embalse es una de las tareas importantes del proyecto, ya que para
eel mismo ocurren una serie de acciones que deben ser cuidadosamente coordinadas para
poder dar seguimiento a los diferentes elementos que intervienen en la operación. Entre
estos se pueden señalar los caudales de aporte, la apertura de las compuertas, la
velocidad de llenado y la calibración de los equipos de control, entre otros.

En principio, la mejor época del primer llenado seria durante la estación seca, ya que los
caudales son bajos y la velocidad de llenado es fácilmente controlable por medio del
desagüe de fondo. Previo al primer llenado, debe haberse realizado la limpieza del
material vegetal del vaso del embalse y se asume que las condiciones sociales derivadas
del proceso de expropiación y reasentamiento, al igual que las compensaciones e
indemnizaciones asociadas hayan sido totalmente superadas.

Los instrumentos de control de la presa deben estar calibrados para tomar las mediciones
de partida. Esos valores servirán como línea de base para comparar con los valores que se
vayan midiendo durante el llenado. Durante el primer llenado, los registros de plomadas,
piezómetros y caudales escurridos se tomaran cada dos horas para luego establecer una
rutina de control apropiada.
 Previo al primer llenado las compuertas del desagüe de fondo deberán ser revisadas en
sus aspectos mecánicos, sus sellos y sus sistemas de izamiento, de manera que una vez
que se deslicen para iniciar el llenado del vaso no se tengan dificultades de última hora.

 Abandono de los campamentos y área de planteles

Los campamentos y sitios de planteles que se utilizaron en la construcción deberán ser

retirados. Los sitios de los planteles de las centrales de hormigones, deberán ser retirados.
Todas las estructuras que sirvieron de soportes a los equipos deberán ser eliminados,
incluyendo los cimientos de hormigón, y sus plataformas de agregados, y utilizados como
material de subbase o base de las vías aledañas.

B) Operación y Mantenimiento

La Operación y Mantenimiento (O&M) del proyecto será realizada por personal permanente
SISTEMA DE MONITOREO

MONITOREO DE LA PRESA

Se debera de medirse:

Temperaturas

Subpresiones

Caudales

Desplazamientos

Puntas Vinchon

Acelerógrafos

PROCESOS DE MONITOREOS QUE SE ESTIMAN DE MAYOR RELEVANCIA

Comportamiento de las laderas del embalse

Situación hidrogeológica del cauce aguas debajo de la presa

Seguimiento de la socavación del cauce del río

Monitoreo de la biota y calidad del agua

USACE ET 1110-2-231, 30 March 1979

The initial reservoir filling is defined as a delibérate impoundment to meet project purposes and is
a continuing process as successively higher pools are attained for flood control projects. The initial
reservoir filling is the first test of the dam to perform the function for which it was designed. In
order to monitor this performance, the rate of filling should be controlles to the extent feasible to
allow as much time as needed for a predetermined surveillance program including the observation
and analysis of instrumentation data. Information furnished in the filling plan should generally be
concerned with actions that can be taken without a significant impact on project purposes,
provided no unsafe conditions are observed. The filling plan should be prepared by the
Engineering Division in cooperation with the Construction and Operations Division.

ACTION
a. A design memorandum which outlines an initial reservoir filling plan will be prepared for
all new Corps reservoir projects prior to the initiation of reservoir filling for operational
purposes. The revised ER includes the requirements for preparing the Design
Memorandum. The design memorandum should be prepared after all pertinent
hydrologic, hydraulic, structural and geotechnical information has been developed during
design and construction.
b. Existing projects that the operational, where the maximum pool has not been
experienced, should be reviewed and the O&M manual modified, if necessary, to include
the information delineated in paragraph 6.

DESIGN MEMORANDUM CONTENT. The design memorandum should include but not be limited to
the following:
a. Preferred filling rate and the available options to control the rate of filling as well as the
consequences of operation with prime objective of controlling the rate of reservoir rise.
b. The most likely type of problem that might develop during initial filling and the
survilleillance necessary to detect those problems.
c. A plan for reading the instruments and evaluating the data with regard to the filling plan.
d. A plan for inspecting the dam and downstream areas prior to and during filling, including
the relationship between frequency of inspection and rate of pool rise.
e. Instructions for observers on conditions that require inmediate attention of personnel
authorized to make emergency decisions. Clearly identify who is responsible for decisions
and how they can be contacted. Alternate decision makers should also be identified.
f. An emergency plan listing responsabilities, name and/or positions, telephone numbers
and radio frequencies to be used. (See ER 1130-2-419)

SCOPE. This Operation Order includes the following appendices:

Appendix A – Water Control Plan
Appendix B – Project Surveillance
Appendix C – Fish Egg Protection and Surveillance
Appendix D – Contingency Plan
Appendix E – Safety Plan
Appendix F – Public Affairs
Appendix G – Prefilling inspection Team Recommendations.
Appendix H – Transportation and Communications
USACE ER 1110-2-1156, 28 Oct 11
CHAPTER 17

Reservoir Filling Plan

A. A detailed reservoir filling plan shall be established on a dam-by-dam basis for all reservoir
which are new, significantly modified, or those which have yet to be filled to their design
elevation. In general, the objective is to provide a planned program which allows adecuate
time for monitoring and evaluating the performance of the dam and its foundation as the
reservoir is being filled (or as it achieves periodic record pool levels). This plan will utilize
all pertinent hydrologic, hydraulic, structural, and geothecnical criteria that was developed
during the design and construction of the project. Many factors must be considered when
new or record impoundments are expected. These considerations might include:
1. Purpose of the new, modified or existing reservoir
2. Risks associated with the filling – including potential failure modes
3. Hazard potential both upstream and downstream
4. Type of dam
5. Dam Safety Action Class (DSAC) rating of the dam
6. The geology and seismicity in the vicinity of the dam/reservoir
7. Landslide potential along the banks.
8. Inflow characteristics (controlled or uncontrolled)
9. Hydrology of the river/basin as it relates to the time necessary to fill the reservoir.
10. Release that must be made to meet project requirements.
11. Potential for flood releases
12. Flood Emergency Plan and associated requirements
13. Amount/type of instrumentation installed
14. Provisions for monitoring/evaluating the instrumentation. Note: threshold readings
should be established for instruments that change readings as a function of pool
fluctuation.
15. Communicating the event.
B. Reservoir filling plans shall consider all of the items listed above and shall be organized to
include (as a minimum):
1. Introduction and scope
2. Project background and pertinent data (including history of pools experienced)
3. Preparations needed ahead of reservoir first filling
4. Definition of reservoir filling which is specific to the reservoir (elevations, durations,
etc..)
5. The preferred filling rate (for new projects), reasoning behind the recommended rate,
and means to be used to control the rate of reservoir rise (if possible)
6. An inspection/surveillance plan designed to detect the most likely occurring problems.
This should be tied to the identified significant potential failure modes associated with
the dam. A visual inspection checklist shall be developed to facilitate the effectiveness
of the surveillance efforts and the reporting of results. Specific distress indicators for
various failure modes shall be identified in the checklist.
7. A plan for reading the instruments and evaluating the data throughout the entire
filling process. This shall also include the expected readings (i.e. what is normal for
pools already experienced and what is expected for pools higher than yet experienced)
and shall be tied to specific responses in the event of readings outside the prescribed
 range. Reference EM 1110-2-2300 for detailed guidance relating to the establishment
of performance/monitoring parameters and threshold limits.
8. Instructions for observers (inspectors and/or instrumentation evaluators) on
conditions that require immediate attention of personnel authorized to make
emergency decisions. Plan shall clearly define reporting requirements and specific
actions to be taken for all observed problems. An appropriate level of response should
be clearly identified and matched with the severity of the observation.
9. Discussions regarding public safety contingency plans. The emergency Action Plan for
the project should be complet, current and shall have been tested in accordance with
the provisions of Chapter 16.
C. Initial reservoir filling plans for new reservoirs should be ver comprehensive and exhibit an
overall conservative approach due to the large number of unknows. For existing
reservoirs, the level of inspection, monitoring, etc… prescribed in the reservoir filling plan
should be directly proportional to the perceived/identified risks as categorized by the
project’s Dam Safety Action Class (DSAC) rating. Because of their higher level of assigned
risk, projects designated as DSAC I, II and III should strongly consider establishing
elevations (or pool frequencies) somewhat lower than the pool of record where actions in
the reservoir filling plan would be initiated. In any event, a thorough review and testing of
the reservoir filling plan should routinely be included as part of any project’s interim Risk
reduction Measures Plan (IRRMP).
D. A completed and approved reservoir filling plan shall be furnished to design, inspection,
monitoring and operations personnel prior to any applicable event. It is recommended
that an on-site meeting be held prior to the initiation of any filling event. This would be
include both initial filling as well as forecasted record pools. This meeting would bring all
of the interested parties together and would assure the plan, including all roles and
responsibilities, is clearly understood. In addition, periodic emergency exercises (as
outlined in Chapter 16) should introduce scenarios whereby record pools are forecast so
that implementation of the reservoir filling plan can be tested and improved.
An Operation and Maintenance (O&M) Manual of a dam is a detailed written description of
procedures for ensuring that it functions safely and is kept in a good condition by periodic
repairs/maintenance. Timely maintenance is important for the continued safe functioning of
the dam and productive use of the dam and reservoir.
The term ―O&M‖ as employed in these guidelines includes operation, maintenance & general
repairs of dam components including replacement, as necessary.

The Manual needs to be prepared primarily for the dam operations staff and their supervisors
who are assigned the responsibility for the physical operations and maintenance of the dam. It
should contain, as a minimum, all information and instructions necessary for them to perform
their allotted tasks. In addition to instructions for dam operations staff, the Manual should also
include all necessary instructions for other staff directly or indirectly involved in operating and
maintaining the dam.
In general, it is a global practice that the O&M Manual is available prior to the initial filling of
the reservoir.

1.1 Purpose, Location, Description of dam

The following information needs to be included in the Manual:-
 Name of the dam.
 Name of the river on which the dam is built, sub-basin & river basin.
 Location of the dam – Latitude/ Longitude.
 District in which it is located.
 Nearest city/town.
 Nearest railway station & airport.
 Location/Index Plan.
 Project Benefits.
 Salient features of dam.
 Basic drawings of the dam & spillway like plan, elevations, cross-sections,
gallery & adits layout etc.
 Brief history of the dam including dam incidents/additions/modifications etc.
 Any special problem encountered during designs and construction.

1.2 Assignment of responsibility

This chapter should clearly identify all areas of responsibilities connected with the operation &
maintenance of the dam. The officers having responsibility for the following functions needs
to be identified by their designation:-
 Project Administration-officer in-charge
 Operations of equipment at the dam.
 Reservoir inflow and flood forecasting.
 Authorizing spillway flood releases
 Authorizing releases for various purposes like irrigation, water supply,
hydropower etc.
 Recording reservoir data.
 Routine inspection.
 Maintenance.
  Dam safety surveillance including instrumentation.

Administrative and operational relationships with user organizations should be highlighted.

Formal agreements with other State Governments/Agencies/Organizations as well as informal
arrangements should be referenced.
Arrangements with other Agencies/ Organizations/State Governments should be readily
available.
The responsibilities of operating personnel should be specifically identified in the Manual. This
should include regularly scheduled duties which they are required to perform. A typical
schedule of duties for operating personnel is given at para 1.9 of this chapter.

1.3 Collection & Reporting of Dam and Reservoir Data

Instructions & standard forms for collection and reporting of dam & reservoir data needs to
be included in the Manual.
Routine data for the following is to be collected in separate forms as per frequency prescribed:-
Reservoir water surface elevation.
Reservoir inflow.
Spillway outflow.
River releases.
Irrigation, water supply and hydropower releases.
Weather related data.
Surveillance and monitoring
Water quality

Further records of the following operations in a dam needs to be maintained in a chronological

manner for reference. These records would be helpful in identifying development of any
unusual conditions in the dam.
Attendance statement during normal operations – both during monsoon and non-monsoon
period.
Operations of the spillway gates and outlet works.
Operating hours of mechanical equipment‘s.
Testing/Operation of spillway gates, stop-logs and associated controls.
Testing/operation of Outlet gates, valves and associated controls,
Maintenance activities carried out.
Reservoir and dam inspections.
Unusual conditions or occurrences, including acts of vandalism.
Attendance statement at the dam during emergency operations.
Changes to normal operating procedures.
Communication network checks.
Safety and special instructions.
Names and addresses of official visitors (e.g. staff carrying out inspection)
Any other item pertaining to the operation and maintenance of the dam.
Chapter 2. PROJECT OPERATION
The operation of a dam will involve regulation of its reservoir as per project specific
requirements, keeping records and ensuring public safety. Proper operation procedures are
crucial for maintaining a safe structure. This chapter provides details on how various elements
of a project are to be operated both during normal and emergency situations.

The following basic data in addition to the salient features & basic drawings mentioned in
chapter 1 will need to be enclosed under this chapter of O& M Manual:
Area – Capacity curves.
Data of the historic floods.
Latest design flood and flood routing study.
Sequence of operation of spillway gates during monsoon.
Discharge through spillway for different reservoir levels with different gate openings.
Where more than one spillway exist, the sequence of operation of spillways need to be
included

2.1 Operation Plan

Operation plan consists of step-by-step instructions for operating the dam and reservoir.
Operating procedures are developed based on:
Reservoir operation studies, relevant design documents, hydraulic model studies etc.
Equipment Operating and Maintenance Instructions (Manufacturers' Instructions)

Operating procedures are to be developed for both normal operations and emergency
operations.

2.2 Normal Operations

The operating procedures developed for normal or ―day-to-day‖ operation of a dam shall
include the following:
Instructions for operating control mechanisms.
Instructions for operating the reservoir in accordance with reservoir operation rule curve.
General instructions for the safe operation of the dam and appurtenances.
The following aspects also need to be included:
Releases to be made for various purposes round the year including releases to be made as per
Inter-State Agreements/ MOU‘s with various States/Agencies/Projects, riparian releases etc.
Rule curves.
Inflow forecasting
Flood release procedure
Limitation on reservoir drawdown rate to prevent failure of u/s slope of the
embankment/landslides along reservoir periphery
Site security is a matter of concern at all major dams. This includes terrorism implications and
preventing structural damage by vandals and unauthorized operation of outlet or spillway
gates. In most cases restricting public access is essential, and in some instances electronic
security devices should be considered.
2.3 Emergency Operations
For emergency operations, the Emergency Action Plan (EAP) will have to be invoked. The
emergency situations are outlined under 4.2.1 of this document and Guidelines for developing
Emergency Action Plans for Dams (Doc No. CDSO_GUD_DS_01_v2.0), CWC 2016. The
EAP will help in minimizing losses to life and property. It will include:
i) A clear description of the circumstances under which a warning is issued and a list of
individuals to whom the warning is issued.
ii) The names, organizations, telephone numbers (day/night), and alternate communication
means for individuals responsible for operating the dam and the sequence by which these
individuals should be contacted.
iii) The names, designations, telephone numbers (day/night) and alternate communication
means of the representatives of local, State, and Central agencies and other officials to be
contacted, including:
• Concerned District/Revenue Authorities.
• Operators of other affected dams/other facilities.
• Managers/operators of recreational facilities/water sports.
iv) The materials and equipment to be used for performing emergency dam repairs, including:
• The description and intended use of the materials.
• The description and location of equipment available with dam owner, and the names of the
agencies to be contacted.
• The procedures to be used for contacting concerned agencies.
The EAP will be one of the referenced documents of the O&M Manual.

2.5 Initial Filling of Reservoir

First filling of a reservoir is first indication that the dam is safe and will function as designed.
Therefore, first filling of a reservoir should be carefully planned and implemented to ensure
safety of the dam and future success of the dam. USBR & USACE (2012) studies indicate that
approximately two-thirds of all failures and one-half of all dam incidents occur on first filling
or in the first 5 years of reservoir operation. Thus, it is vital for dam operators and engineers to
have as much control over the first filling as possible allowing as much time as needed for
appropriate surveillance, including the observation and analysis of instrumentation data.
Depending on the location, type, size, and intended purpose of a dam, the duration and rate of
its first filling can vary. Regardless of how much time it takes, the first filling of a reservoir
should be planned, controlled, and closely monitored in order to reduce the risk of failure. The
prime consideration in deciding the rate of reservoir rise should be to allow the dam to adjust
to the forces it will experience as the water level behind it increases.

In addition to dam failure, it is common for design, construction, and/or material deficiencies
of a new dam to become apparent during the first filling. For example, evidence of seepage,
cracking, and erosion are often noted when the reservoir is raised to new levels for the first
time. Inspection and assessment of these potentially hazardous conditions prior to the
completion of filling is important and it may be necessary to halt filling or in some cases lower
the reservoir before the desired operating water level is achieved to investigate signs of
seepage, cracking and erosion. Repairs to any project features that did not function as designed
can be re-evaluated and modified to ensure the dam operates according to its original design.
All the water release facilities including gated spillways, outlet works, sluices etc. are to be used
for control of reservoir levels during initial filling. The O&M Manual should be available
before initial filling of the reservoir.

The initial filling criteria for the reservoir shall be available in a separate supporting document
which shall be referenced in the O&M Manual. Before initial filling of the reservoir is taken up,
the State Dam Safety Organization shall arrange for safety inspection of the dam either
through its own engineers or by an independent panel of experts, who shall also examine the
initial filling program and prepare a detailed report in respect thereof.
Reservoir filling schedule is governed by the Indian Standard, IS: 15472 - Guidelines for
planning and design of low level outlets for evacuating storage reservoirs in which the
Guidelines regarding initial filling of reservoirs have been described. It stipulates that the filling
rates for concrete/masonry dams are much less restrictive than for embankment dams and
specify a general initial filling program in respect of embankment dams, which can be suitably
modified as necessary, as under:

a) The first stage consists of filling the reservoir up to MDDL. This filling can be done without
restraint as the hazard potential to the public and economic development downstream of the
dam is low.

b) The second stage consists of filling the reservoir from MDDL to the crest of spillway. For
earth and rock fill dams this stage filling should be done in two parts.

The reservoir above MDDL should be gradually built at a rate not exceeding 3 m per fortnight
and filling should be temporarily stopped at half the height between MDDL and crest of
spillway, for a reasonable time in order to assess the behavior of the structure on the basis of
observed values and to take a decision about further storage and remedial measures in case of
distress.

After a decision is taken to continue the filling, further building up of the storage should be
done in gradual sub-stages of 2 to 3 m per fortnight depending upon the height of the dam
and increase in storage capacity. The reservoir should then be temporarily held at the crest
level of the spillway for a reasonable time for monitoring and evaluating the performance of
the dam and to take a decision about further storage.

c) The third stage consists of filling above the crest of the spillway up to the full reservoir level
(FRL). The rate of reservoir filling above crest of spillway should be restricted to substages of
0.3 m in 48 h. The reservoir should be temporarily held at half the height between FRL and
crest of spillway for sufficient time for monitoring and evaluating performance of dam and to
take a decision about further storage/remedial measures, if
any.

Central Water Commission (CWC) vide letter no.L25/86-DSS/509 dated 13th May
1986 has stipulated reservoir filling schedule in respect of Concrete Dams as under:
The first stage consists of filling the reservoir up to Minimum Draw down Level (MDDL).
This filling can be done without restraint.
The second stage consists of filling the reservoir from MDDL to the crest of spillway. The
reservoir above MDDL should be gradually built up at a rate not exceeding 3 meters per
fortnight depending upon the height of the dam and held at the level of crest of spillway in
order to assess the behavior of the structure on the, basis of observed data and to take a
decision about further storage.

The third stage consists of filling above the crest of the spillway and up to full reservoir level
(FRL). Above the crest level of spillway the building up of water level till FRL should be
restricted to 0.3 meter (1 ft.) in 48 hours and the same should be temporarily held at half the
height between the crest of spillway and FRL to monitor and assess the behavior of structure
before further filling resumed. The period for which the reservoir is held at this level will
depend on the instrument response time.

Chapter 3. PROJECT INSPECTION

An effective inspection program is essential to identify problems and to keep a dam in a good
and healthy condition. Detailed description on project inspections is available in the Guideline
for Safety Inspection of dams (Doc No. CDSO_GUD_DS_07_ v1.0), CWC 2018. However
an overview of the various types of inspections is given below:
3.1 Types of Inspections
Four different types of dam safety inspections are carried out for all dams:
1. Informal inspections
2. Scheduled inspections (Pre & Post monsoon inspections & other scheduled inspections)
3. Special (unscheduled) inspections
4. Comprehensive evaluation inspections

The frequency of each type of inspection will depend on the hazard classification of the dam,
the condition of the dam, the CDSO regulations etc.

Chapter 4. PROJECT MAINTENANCE

A good maintenance program will protect a dam against deterioration, prolong its life, and
greatly reduce the chance of failure. Nearly all the components of a dam and its materials are
susceptible to damage and deterioration if not well maintained. Moreover, the cost of a proper
maintenance program is small compared to the costs of major repairs, loss of life and property
and litigation. Properly maintaining a dam not only protects the dam and its owner but the
public as well. If maintenance of a dam is neglected the consequences and costs could multiply.

4.1 Maintenance Plan

Timely maintenance assures that a dam and reservoir would remain in a good working
condition and prevents more harmful conditions from developing. Individual maintenance
tasks should be noted, with a description of the area where the maintenance is to be
performed, the schedule for performing the tasks, and reporting procedures. Typical routine
maintenance tasks performed at most dams include mowing grass, removing vegetation,
bushes and trees, removing litter and other debris, re-grading the crest and/or access roads,
repairing fencing to keep livestock off the dam, etc. Other maintenance works that may need
to be performed in an Earth dam may include restoration of embankment to its design section,
seepage problems, erosion, displaced riprap, cracking in embankment etc. In concrete /
masonry dams there may be issues like cracking and disintegration in concrete, choking of
drainage holes in dam body/ foundation, damages to spillway glacis/piers/energy dissipaters
due to abrasion/ cavitation/unsymmetrical flows, damages to pointing on upstream &
downstream faces of masonry dams, heavy seepages through some drains in foundation/
inspection galleries etc.
4.6 Preparation of O&M budget
In order to prepare O&M budget for a dam project all possible costs associated with
implementation of O&M Program need to be identified and considered. Typical O&M budget
for a project should essentially include but not limited to the following items:

i) Establishment Cost of Regular Staff - Salaries and allowances, Bonus, Medical

Reimbursement, LTC, Leave Encashment, pension benefits, etc. (as applicable).

ii) Establishment Cost of Work charged Staff - Salaries and allowances, Bonus,
Medical Reimbursement, LTC, Leave Encashment, Pension benefits, TA and DA, etc. (as
applicable).

iii) Establishment Cost of Daily wage Staff - Salaries and allowances, TA and
DA etc. (as applicable).

iv) Office Expenses – Rent for office, Telephone/Mobile/any other Telecommunication

bills, Electricity bills, water bills, Office stationery, Day to day office requirements.

v) Motor Vehicles - Running and Maintenance cost of inspection vehicles, Cost of hiring
of vehicles as required

vi) Maintenance of Colony – Maintenance of staff quarters, colony roads, Electricity,

Sanitary and Water supply systems etc.

vii) T&P - T&P requirements for offices, colony, works etc. as applicable.

viii) Works - Painting, oiling, greasing, overhauling of HM equipment‘s, Repair/

replacement of gates seals & wire ropes, POL for pumps & generator sets, Electricity charges
and maintenance of Electric systems of dam site, specific requirements for all Civil, H.M &
Electrical maintenance works, vegetation removal and mowing of turfing on earth dams,
maintenance/ cleaning of drains in dam, maintenance of lift/elevators in dam (as applicable),
maintenance of access roads & basic facilities, provision for flood contingency works during
monsoon, unforeseen events/items (about 10% of the cost of works) etc.

4.8 O&M cost for dams where owner and operator is different
It has been seen that there are many Hydro- Electric Projects in our country which are under
the control of State Electricity Boards and the O&M of their dams and appurtenant works is
with the State Water Resources Departments. Very often the O&M of such dams gets
neglected due to non-availability of sufficient funds. As such, it is recommended that in such
cases the State Electricity Boards should provide for the O&M cost of their dams and
appurtenant works in their annual budget (based on the cost estimates obtained from relevant
Water Resources Departments) and transfer the said amount to the Water Resources
Departments for the O&M of the dams and appurtenant works.
In cases where the State Electricity Boards are paying levy or water charges to the Water
Resources Departments, the same should be utilized for the O&M of the dam.
Note: the setup up shown is only indicative and can be modified as per actual requirements in
a project.
Figure 4-1: Typical Organisation Setup Chart
Table 4-1: Maintenance Guidelines Summary

(Insertar Tabla)

Chapter 5. INSTRUMENTATION AND MONITORING

A dam‘s instrumentation furnishes data for deciding if the structure is functioning as intended
and provides continuous monitoring to warn of any unsafe developments.
Monitoring physical phenomena that can lead to a dam failure may draw information from a
wide spectrum of instruments and procedures ranging from simple to complex.
Any program of dam safety instrumentation has to be properly planned consistent with project
components.
The program must be based on prevailing geotechnical conditions at the dam, and must
include consideration of the hydrologic and hydraulic factors present before and after the
project is in operation. Instrumentation designed for monitoring potential deficiencies at dams
must consider the threat to life and property that the dam presents.
Thus, the extent and nature of the instrumentation depends not only on the complexity of the
dam and the size of the reservoir, but also on the potential for threat to life and property losses
downstream.
An instrumentation program should involve instruments and evaluation methods that are as
simple and straight forward as the project will allow. The involvement of personnel with
experience in the design, installation, regular monitoring, and evaluation of an instrumentation
system is of prime importance to the success of the program. Specific information that an
instrumentation program provides is as under:
 warning of a problem, for example, settlement, movement, seepage, stability;
 definition and analysis of a problem, such as finding areas of concern;
 proof that behavior of the dam is as expected; and
 evaluating any remedial actions.
The means and methods available to monitor phenomena that can lead to dam failure include
a wide spectrum of instruments and procedures, ranging from simple to complex. Every
instrument should have a specific purpose and expected design response. Continued
monitoring is also important to monitor the efficacy of the remedial works carried out.
Involvement of personnel with experience in the design, installation, monitoring, and
evaluation of an instrumentation system is of prime importance. Detailed description on
instrumentation in dams is available in ―Guidelines for instrumentation in dams (CWC,
2018)‖. However an overview of the same is given below.

5.3 Instrument Types and Usage

A wide variety of instruments and procedures are used to monitor dam behavior. The
parameters often monitored by instruments include:
 movements (horizontal, vertical, rotational and lateral);
 pore pressure and uplift pressures;
 water level;
 seepage flow;
 water quality;
  temperature;
 Crack width;
 seismic activity;
 weather and precipitation data; and
 stress and strains.
A thorough treatment of instrument types and their usage is presented in Dunn cliff (1993).
Both the U.S. Bureau of Reclamation and the U.S. Army Corps of Engineers have published
Manuals on Instrumentation and Monitoring for Concrete & Embankment dams.
5.5 Frequency of Monitoring
The frequency of instrument readings or taking observations at a dam depends on several
factors including:
 the relative hazard to life and property it represents,
 its height or overall size,
 the relative quantity of water impounded,
 the relative seismic risk at the site,
 its age, and
 the frequency and amount of water level fluctuation in the reservoir.
In general, as each of the above factors increases, the frequency of monitoring should increase.
For example, frequent (even daily) readings should be taken during the first filling of a
reservoir, and more frequent readings should be taken when water levels are high and after
significant storms and earthquakes. As a rule of thumb, simple visual observations should be
made during each visit to the dam and not less than monthly.
Daily or weekly readings should be made during the first filling. Immediate readings should be
taken following a storm or earthquake.
Significant seepage, movement, and stress-strain readings should be taken at least monthly.
The parameters to be monitored in dams and suggested frequency of measurements are at
Tables 5-1 and 5-2 respectively.
Programa de llenado del embalse
El llenado del embalse es un momento crítico en la vida útil de este, y tiene que ser afrontado en una forma planificada. Los aspectos que deben
considerarse en la planificación de la operación de llenado son:

 Limpieza del terreno que ha de ser inundado;

 Retiro de material de interés arqueológico, histórico, cultural;
 Garantizar aguas abajo de la presa por lo menos el caudal ecológico;
 Programa de salvamento de animales que pudieran quedar atrapados en las islas temporales que se van creando;
 Programa de información a la población de la zona sobre el llenado y sus consecuencias.

Limpieza del terreno. Debe considerarse que la vegetación existente en el valle que ha de ser inundado morirá, se descompondrá y por lo tanto
generará una demanda bioquímica de oxigeno muy elevada, lo que podría perjudicar la calidad del agua del embase por varios años. Ante esto, la mejor
solución es limpiar lo mejor posible de vegetación el valle que ha de ser inundado.

Una forma de hacerlo es organizando a la población local para que retire el todo el material vegetal posible, eventualmente mediante la concesión de un
pequeño incentivo, y la autorización de utilizar libremente el material retirado.

Si la población local es escasa, este servicio deberá ser contratado, y debe formar parte de los costos de implementación del embalse.

Retiro de material de interés. Esta actividad puede requerir una preparación de varios meses y hasta años, por lo tanto debe iniciarse oportunamente
para que el llenado del embalse no se vea retrasado por esta actividad. Especial cuidado deberá ser dado a la existencia de sitios de interés afectivo
para la población desplazada, como pueden ser cementerios, capillas, lugares de reunión, etc. los que deberían ser recreados en forma semejante en
los locales de nuevos asentamientos.

Caudal ecológico. Se define como caudal ecológico: El agua necesaria para preservar valores ecológicos como;

 los hábitat naturales que cobijan una riqueza de flora y fauna,

 las funciones ambientales como dilución de poluentes,
 amortiguación de los extremos climatológicos e hidrológicos,
 preservación del paisaje.

La determinación del caudal ecológico de un río o arroyo se hace con base en un cuidadoso análisis de las necesidades mínimas de los ecosistemas
existentes en el área de influencia de la estructura hidráulica que en alguna forma modifica el caudal natural del río o arroyo.

En el momento del cierre del desvío provisional del río, el flujo aguas debajo de la presa debe mantenerse, garantizando el caudal ecológico durante
todo el periodo de llenado del embalse que puede durar varios meses. La forma de garantizar este caudal mínimo varía de caso a caso, y debe ser
previsto en el diseño de la presa.

Salvamento de animales. Durante la fase del llenado se irán formando islas, las que se achicarán en la medida que el nivel se eleva. Deben preverse
brigadas de rescates de animales domésticos y salvajes, como víboras, culebras, arañas, etc.
Llenado del embalse

El programa de acciones para este rubro tendrá los siguientes lineamientos:

1. Perdida de vegetación
 Promoción de la extracción de los productos forestales existentes en la zona del embalse.
Se tratará de que esta extracción sea intensiva y que incluya quellos recursos que originen
beneficios a los poseedores y propietarios de la tierra: madera, postes, punales, riostras,
horcones, entre otros.
 Promover la coordinación con entidades federales o estatales encargadas del manejo de
los recursos forestales para que se implementen programas de aprovechamiento.
 Promover el uso del suelo en el área del embalse entre las cotas del NAMO y del NAME,
en actividades agropecuarios hasta un año antes de que se inicie el llenado del mismo, ello
en coordinación con las entidades federales o estatales responsables del sector.
 Establecer una vigilancia a lo largo del embalse a fin de identificar, en su caso, la presencia
de malezas acuáticas. De ser detectadas, se realizarán las inspecciones necesarias para
determinar el origen o fuente de las malezas y a partir de estas definir los puntos de
control y acciones complementarias para evitar la infestación del embalse. Durante este
periodo el control de lo que se identifique será mecánico, mediante retenidas, y su retiro
de la superficie. Asimismo, el material retirado será dispuesto en sitios donde no
represente problemas a la actividad ganadera y que no vuelvan a ser reincorporados al
embalse por las fluctuaciones del mismo.


Art. 67. Puesta en carga de la presa.

67.1. Es de primordial interés el periodo durante el. cual
se llena por vez primera, total o ;parcialmente, el. embalse de
una. presa, esto es, la «puesta en carga» de la obra.
6'1.2. Esta operación se realiza.rá, a ser posible, con lentitud,
procurando ejecutarla con pequeñas elevaciones diarias del nivel
del. embalse y cuidando siempre, con gran atención, del funcionamlento
de ·los aparatos de contraJ, así como de los elementos
de desagüe, por si las circunstancias aconsejan su utilización.
67.3-. El Ingeniero Director de la obra debe prestar a este
período de la puesta en ca.rga una dedicación muy personal;
las observaciones que en esta. Instrucción se prescriben sobre la
auscultación de la presa serán, durante este proceso, frecuentes
y minuciosas, incluso en lo que atañe aJ control de fUtraciones,
a fin de conocer en todo momento si los comportamientos de
la presa y del terreno se ajustan. a lo previsto.
6'7.4. Se podrá autorizar la puesta en ca.rga parcial de la
presa, aun sin que se haya terminado su total estructura,
siempre que la parte construida ofrezca las ga.rantías necesarias
y teniendo especial cuidado de que la evacuación de las posibles
avenidas no Plioduzcan daños en la presa, en sus obras
anejas o en el· terreno.
67.5 El Ingeniero Director de la obra redactará un informe
detallado de todo el proceso de la puesta en carga, debidamente
justificado, con los resultados obtenidos en los dispositivos de
control y Vigilancia.
CAPÍTULO IV: PUESTA EN CARGA Y LLENADO DEL EMBALSE
Artículo 24º.- Puesta en carga
24.1.- La puesta en carga de la presa y el llenado del embalse, una vez que se esté en
condiciones de embalsar de forma controlada, debe entenderse como una fase
singular de la explotación o del término de la construcción, prevaleciendo siempre
los criterios de seguridad del programa de puesta en carga sobre cualquier
otro aspecto.
24.2.- La Administración competente en materia de seguridad de presas y embalses
aprobará el Programa de Puesta en Carga de la presa.
24.3.- Para iniciar la puesta en carga de una presa, el Titular de la misma designará al
Director y equipo técnico responsable de la gestión del Programa de Puesta en
Carga.
24.4.- La Puesta en Carga podrá ser total o parcial y con las obras terminadas o sin
terminar, analizándose estas posibilidades en el correspondiente Programa. En
caso de fuerza mayor, en que la Puesta en Carga sobreviniera, parcial o totalmente,
sin la previa designación del Director específico para esta fase, el Director
de la Construcción se encargará de su control.
24.5.- La puesta en carga y llenado de balsas sólo podrá iniciarse cuando se haya
concluido
totalmente la fase de construcción y se disponga de la pertinente aprobación
de la Administración competente en materia de seguridad de presas y embalses.
24.6.- El Programa de Puesta en Carga, total o parcial, contemplará los siguientes temas:
- Evolución probable del nivel de embalse.
- Escalones de llenado voluntarios que permitan la auscultación y su análisis.
- Máximos ritmos recomendables en las variaciones de nivel del embalse.
- Análisis de la capacidad de desagüe para controlar los niveles en el
embalse.
- Comprobaciones y observaciones a realizar.
- Informes de comportamiento a realizar.
- Previsión de actuaciones a adoptar y estrategia a seguir en situaciones
extraordinarias.
24.7.- En las presas de laminación cuyos órganos de desagüe carezcan de dispositivos
de cierre, y en las presas que, por las características excepcionales con las que se
presentan las aportaciones a su embalse, no sea físicamente posible realizar
una puesta en carga planificada, se establecerá un programa especial de controles
y observaciones a realizar cuando sobrevengan las avenidas.
24.8.- El Director de la Puesta en Carga comunicará a la Administración competente en
materia de seguridad de presas y embalses las incidencias que estime de interés
y redactará una Memoria final sobre el desarrollo de la misma, que se incorporará
al Archivo Técnico de la presa junto con el Programa de Puesta en Carga.
24.9.- Una vez redactada la Memoria del proceso de Puesta en Carga y presentada
ante la Administración competente en materia de seguridad de presas y embalses,
corresponderá a ésta última dar por finalizada la fase de puesta en carga de
la presa.

Artículo 4.1.- Personal.

El equipo necesario para llevar a cabo la asistencia técnica, tanto a
nivel de coordinación y asesoría, como en la realización de las tareas de
control y vigilancia de las obras, estará integrado por los siguientes puestos:
Asistencia técnica y mantenimiento:
Coordinador de los trabajos (1)
Técnico de Mantenimiento de la Presa (5)
Peón de Mantenimiento de la Presa (3)
Técnico de Auscultación y Topografía (2)
Peón de Auscultación y Topografía (2)
Coordinador de Seguridad y Salud (1)
Técnico Vigilancia Ambiental
Técnico Electricista y Equipos (2)
Otras funciones:
Vigilante de Seguridad Nocturno y Festivos (5)
Administrativo (1)
Asesoría técnica:
• Asesor Especialista en Geotécnia (1)

a) Coordinador de la Asistencia Técnica y Mantenimiento

Función: coordinará todos los trabajos realizados por el equipo
del Consultor y relación con ACUASUR SA. Desarrollará estas
funciones en el nivel máximo de responsabilidad y autoridad
sobre el resto del equipo de asistencia técnica del Adjudicatario.
Será además el responsable de la elaboración y revisión técnica
de los trabajos que se van a desarrollar.
Titulación y experiencia: estará en posesión de una titulación de
Ingeniero de Caminos, Canales y Puertos o equivalente y
acreditará 10 años de experiencia en Asistencias Técnicas y en
trabajos relacionados con la Puesta en Carga, Explotación,
Mantenimiento y Conservación de Presas.
b) Jefe de Mantenimiento de Presa
Función: coordinará y será responsable de todos los trabajos de
su presa e instalaciones anejas a la misma, realizados por el
equipo de mantenimiento, formado por electricista, peón y
guardería, así como de los materiales a emplear en dichos
trabajos. Tendrá relación directa con ACUAVIR SA. Informará a la
Dirección de los Trabajos de cualquier incidencia surgida en los
trabajos de mantenimiento. Estará localizable las 24 h del día y
residirá en las inmediaciones de la presa.
Titulación y experiencia: estará en posesión de la titulación de
Ingeniero Técnico o Superior y acreditará 3 años de experiencia en
trabajos relacionados con la Puesta en Carga, Explotación,
Mantenimiento y Conservación de Presas.
c) Peón de Mantenimiento de la Presa:
Función: Realizará junto con el Técnico de Mantenimiento de la
Presa y coordinado por él, todas las actividades de mantenimiento,
limpieza, vigilancia e inspección, que le sean encargadas. Estará
localizable las 24 h del día y residirá en las inmediaciones de la
presa.
Titulación y experiencia:
Acreditará experiencia en trabajos técnicos relacionados con
presas y embalses.
d) Técnico de Auscultación y Topografía
Función: Será el responsable de llevar a cabo las labores de
auscultación y topografía en un grupo de presas. El coordinador de
los trabajos de acuerdo con la Dirección de Explotación
organizará su trabajo para que realice de forma correcta la
auscultación de un grupo de presas. Estará también en contacto
19
directo con los Técnicos de Mantenimiento de las presas y les
informará de cualquier incidencia surgida en la auscultación.
Titulación y experiencia: estará en posesión de la titulación de
Ingeniero Topógrafo con 5 años de experiencia y acreditará
participación en trabajos de auscultación de Presas.
e) Peón de Auscultación y Topografía:
Función: Se encargará de las labores de apoyo al Técnico de
Auscultación y Topografía que le sean encomendadas por éste.
Titulación y experiencia: Acreditará experiencia en trabajos
técnicos relacionados con auscultación y topografía.
f ) Coordinador seguridad y salud
Función: Bajo la supervisión del Coordinador, será el responsable
de la elaboración del Estudio de Seguridad y Salud y hará que se
apliquen los principios que se mencionan en el artículo 8 del Real
Decreto 1627/1997, de 24 de octubre. El coordinador de seguridad
y salud laboral vigilará para que el Plan de Seguridad y Salud
elaborado esté permanentemente actualizado. Su asistencia a la
obra será, al menos, un día a la semana natural.
Titulación y experiencia: la Asistencia propondrá un coordinador
competente en materia de Seguridad y Salud Laboral, estando
acreditado como tal por la Autoridad Laboral.
g) Técnico Vigilancia Ambiental
Función: Será el responsable de la elaboración e implantación
del Plan de Vigilancia Ambiental al objeto verificar la correcta
ejecución de las tareas y detectar y corregir posibles afecciones al
medio ambiente. Su asistencia a la obra será, al menos, dos días a
la semana natural.
Titulación y experiencia: Licenciado o Ingeniero, con un mínimo
de 3 años de experiencia en vigilancia ambiental
h) Técnico Electricista y de Equipos
Función: Será el responsable del Mantenimiento y Operación de
los equipos eléctricos y electromecánicos de las presa y
específicamente de las estaciones de bombeo y turbinado de las
presas de La Breña II y Arenoso. Seguirá las instrucciones del
Técnico de Mantenimiento de la Presa.
Titulación y experiencia: estará en posesión de la titulación de
Ingeniero Técnico o Superior. Acreditará una experiencia de 10
años en estaciones de bombeo y turbinado, centrales
hidroeléctricas, trabajos con equipos electromecánicos, etc.
i) Vigilante de Seguridad:
20
Función: Se encargará de la vigilancia de la presa y sus
instalaciones anejas durante las noches y los días festivos. Podrá
contratarse para esta función una empresa externa de seguridad.
Titulación y experiencia: experiencia en trabajos de vigilancia
nocturna.
j) Administrativo
Función: control de la administración, gestión y archivo de la
documentación resultante de las labores propias de la Asistencia
Técnica.
Titulación y experiencia: experiencia en puesto similar
l) Asesor Especialista en Geotecnia
Función: Realización de informes técnicos especializados
relacionados con la Geotecnia
Titulación y experiencia: Licenciado o Ingeniero Superior con
más de 15 años de experiencia en el campo de la Geotecnia, del
cual deba emitir de forma puntual un informe técnico.
m) Asesor especialista en Hidráulica y Presas
Función: Realización de informes técnicos especializados
relacionados con Hidráulica y Presas.
Titulación y experiencia: Licenciado o Ingeniero Superior con
más de 15 años de experiencia en el campo de Hidráulica y
Presas, del cual deba emitir de forma puntual un informe técnico.
n) Asesor especialista sistemas informáticos, telecontrol y
telecomunicaciones
Función: Realización de informes técnicos especializados
relacionados con sistemas informáticos, telecontrol y
telecomunicaciones
Titulación y experiencia: Licenciado, Ingeniero Técnicoo
Ingeniero Superior con más de 10 años de experiencia en el
campo de sistemas informáticos, telecontrol y telecomunicaciones,
del cual deba emitir de forma puntual un informe técnico.
ñ) Asesor especialista Electricidad y Equipos
Función: Realización de informes técnicos especializados
relacionados con Electricidad y Equipos.
Titulación y experiencia: Licenciado o Ingeniero Superior con
más de 15 años de experiencia en el campo de Electricidad y
Equipos, del cual deba emitir de forma puntual un informe
técnico.
ROTURA DE PRESAS
En la generalidad de las obras de ingeniería, las perdidas ocasionadas por desastres se limitan al
colapsode la misma obra, siendo probablemente nulos o escasos los accidentes ocurridos a las
personas y losdaños causados a otras obras ingenieriles. Se arruina un edificio, un puente, pero
una presa lleva consigono solo la de destrucción de ella, sino que principalmente los daños
causados son mucho mayores envidas, suelos, y construcciones, por la devastación que produce el
paso arrollador del agua almacenada enel embalse, que pasa libremente sin posible regulación.

Causas de la rotura de las presas:

Insuficiencia de aliviadero.- Esta causa es fatalmente catastrófica en las presas de suelo y escollera.
Al ser elaliviadero insuficiente, vuelca el agua por encima de aquellas y son arruinadas, y aún antes
de volcar lasaguas, la rompiente de las olas puede abrir brechas en la coronación que determinen
el paso de las aguas yel arrastre de la presa.En las de hormigón, al volcar las aguas sobre el
aliviadero insuficiente, puede no resistir los esfuerzos queorigina la caída de tal altura del agua
y abrirse grietas facilitando el deslizamiento o el vuelco.

Filtraciones de agua por debajo de la presa, con arrastre de suelo, o a través de grietas en los
apoyos.Sifonamiento.- consiste en lo siguiente: en una presa apoyada sobre terreno permeable, al
aumentar lacarga de agua, ésta, en su paso por debajo de la presa puede adquirir velocidad de
erosión del terreno.Empieza por arrastrar el material tenue, aumentando el tamaño de los huecos.
Con la disminución de laresistencia que determina menor pérdida de carga y aumento de la
sección de paso, crece la velocidad y elpoder erosivo, y van siendo arrastrados elementos mas
gruesos. Se forman cavernas bajo la presa, aumentael arrastre y llega a determinarse un paso de
agua que lleva consigo el material suelto subyacente de lapresa, causando la rotura de ésta o la
formación de un boquete en su parte inferior, quedando la superior amodo de puente.

Por insuficiencia de perfil.- Cuando la línea de saturación corta al paramento aguas abajo, el flujo
sobre elparamento puede erosionar el suelo e iniciar el proceso de rotura de la presa. También
por la falta de pesoque actúa sobre la base de apoyo puede ocasionar que sea escaso el
rozamiento entre estructura y suelo yse origine el desplazamiento.

Por deficiente resistencia del terreno de cimientos.

Por defectos de construcción.

Por desintegración del hormigón. - Puede ser por efecto de intensas variaciones de temperatura
que seproduzcan grietas. Por ellas penetra el agua, que al solidificarse aumenta de volumen y
desintegra elhormigón. Por más impermeable que sea, siempre absorbe agua por capilaridad. Por
efectos decompuestos químicos disueltos en el agua.

Grietas en contrafuertes de presas de pantalla.

Por acciones violentas causadas por voladuras o sabotaje