INTERMEDIACION

LABORAL
CASOS PRACTICOS
Gisela Margot Infantes Cárdenas
EMPRESA DE SERVICIOS
TEMPORALES
La empresa “Horizonte S.A.C.” desea contratar a
un personal – en forma temporal - para que
cubra el puesto de un trabajador estable que va
a gozar de su descanso vacacional.

Para ello nos consulta si puede contratar a un

trabajador mediante una empresa de
intermediación laboral para que cubra el puesto
de este trabajador que se encuentra
debidamente declarado en el PDT 601-Planillas
electrónicas.
La intermediación laboral sólo procede en los supuestos
de temporalidad, complementariedad o especialización.

El artículo 11º de la Ley Nº 27626 señala que “Las

empresas de servicios temporales son aquellas personas
jurídicas que contratan con terceras denominadas usuarias
para colaborar temporalmente en el desarrollo de sus
actividades, mediante el destaque de sus trabajadores para
desarrollar las labores bajo el poder de dirección de la
empresa usuaria correspondientes a los contratos de
naturaleza ocasional y de suplencia previstos en el Título II
del Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo Nº 728,
Ley de Productividad y Competitividad Laboral, aprobado
por Decreto Supremo Nº 003-97-TR.”
El contrato de suplencia es aquel celebrado entre un
empleador y un trabajador con el objeto que este
sustituya a un trabajador estable de la empresa, cuyo
vínculo laboral se encuentre suspendido por alguna
causa justificada prevista en la legislación vigente, o por
efecto de las disposiciones convencionales aplicables en
el centro de trabajo. Su duración será la que resulte
necesaria según las circunstancias. Por ejemplo, es el
caso de las vacaciones, licencias de pre y post-natal, etc.
 CAUSAS DE SUSPENSION :
VACACIONES

El contrato de trabajo se encuentra suspendido durante el

periodo de descanso vacacional. En ese sentido, el empleador,
podrá optar por contratar con una empresa de intermediación
laboral, a fin de que desplace a un personal para que preste los
servicios de suplencia durante el periodo del descanso vacacional
del trabajador estable.

Siendo un contrato de suplencia el empleador debe reservar el

puesto a su titular, quien conserva su derecho de readmisión en la
empresa, operando con su reincorporación oportuna la extinción
del contrato de suplencia.
El empleador podrá contratar con la empresa de
intermediación a fin de que por medio del
destaque de su personal, cubra el puesto del
trabajador con descanso vacacional, durante
dicho período.
EMPRESA DE SERVICIOS
ESPECIALIZADOS
 SERVICIOS DE ESPECIALIZACION

Una empresa desea contratar los servicios de un especialista

en informática para la instalación o despliegue de servidores.

Nos consulta sobre la posibilidad de contratar a este

especialista, mediante una empresa de intermediación laboral.
 Las empresas de servicios especializados son aquellas
personas jurídicas que brindan servicios de alta
especialización en relación a la empresa usuaria que las
contrata. En este supuesto la empresa usuaria carece de
facultad de dirección respecto de las tareas que ejecuta el
personal destacado por la empresa de servicios
especializados.

 Constituye actividad de alta especialización de la empresa

usuaria aquélla auxiliar, secundaria o no vinculada a la
actividad principal que exige un alto nivel de conocimientos
técnicos, científicos o particularmente calificados, tal como
el mantenimiento y saneamiento especializados.
 Así mismo, vemos un punto interesante en los que a
este tipo de servicios se refiere, pues, la norma señala
en forma expresa que en este supuesto la empresa
usuaria carece de facultad de dirección respecto de las
tareas que ejecuta el personal destacado por la
empresa de intermediación.

 Se podrá contratar con una empresa de intermediación

a fin de que destaque a su personal para la realización
de éste servicio especializado.
LIMITE PORCENTUAL
La empresa Industrial “Cremotex S.A.A.” que
cuenta con 100 trabajadores estables y 17
trabajadores contratados mediante una empresa
de intermediación laboral, realizando servicios de
naturaleza temporal. Nos consulta si se encuentra
dentro de los límites porcentuales establecidos en
la Ley Nº 27626?
 Los servicios temporales sólo pueden ser intermediados
hasta un 20% de los trabajadores que tienen vínculo
laboral directo con la empresa usuaria, y siempre que
concurran los supuestos establecidos para los contratos
ocasionales y de suplencia, regulados en los Artículos
60 y 61 de la Ley de Productividad y Competitividad
Laboral o normas que los sustituyan.

 Cabe indicar que, dicho porcentaje no será aplicable a

los servicios complementarios o especializados, siempre
y cuando la empresa de servicios o cooperativa asuma
plena autonomía técnica y la responsabilidad para el
desarrollo de sus actividades.
En ese sentido, el 20 % de 100 es de 20 trabajadores.
Por lo que, el empleador, se encuentra dentro del límite
porcentual establecido en el artículo 6º de la Ley Nº
27626, pues, no excede el límite de contratación de los
trabajadores contratados mediante una empresa de
intermediación.
CONTRATO DE LOCACION DE SERVICIOS
 Conforme lo señala el artículo 26º de la Ley Nº 27626 el
contrato de locación de servicios que celebren las empresas
de servicios con las empresas usuarias se incluirán las
siguientes cláusulas:
 Descripción de las labores a realizarse, fundamentando la
naturaleza temporal, complementaria o especializada del
servicio, en relación con el giro del negocio de la empresa
usuaria.
 Términos del contrato del personal destacado.

 Cabe indicar, que las entidades de intermediación, están

obligadas a registrar los contratos suscritos con las
empresas usuarias, así como a presentar los contratos
suscritos con los trabajadores destacados a la empresa
usuaria.

EMPRESA DE SERVICIOS
COMPLEMENTARIOS
 Unaempresa exportadora dedicada a la fabricación
de conservas al por mayor y menor, desea contratar
con una empresa de intermediación, para que el
personal destacado realice las labores de limpieza.

 Nosconsulta, si es posible dichas contratación, para

desarrollar dichas labores.
 Las empresas de servicios complementarios son aquellas
personas jurídicas que destacan su personal a tercera
empresas denominadas usuarias para desarrollar
actividades accesorias o no vinculadas al giro del negocio
de éstas.

 Constituye actividad complementaria de la empresa

usuaria aquella que es de carácter auxiliar, no vinculada a
la actividad principal, y cuya ausencia o falta de ejecución
no interrumpe la actividad empresarial, tal como las
actividades de vigilancia, seguridad, reparaciones,
mensajería externa y limpieza.
 En ese sentido, las actividades de limpieza que realice
este personal, no está vinculada al giro del negocio de la
empresa usuaria -es decir, no es su actividad principal -
por lo que, si no contara con este personal, no
perjudicaría las actividades normales de su empresa.

 Concluimos que, si es factible la contratación de este

personal para la realización de dichas labores.
IMPROCEDENCIA
Una empresa dedicada a la fabricación de telas,
nos consulta sobre la contratación de personal
mediante una empresa de intermediación, a fin de
que labore en la planta de producción de la
empresa
 Conforme lo señala el artículo 3º de la Ley Nº 27626 los
trabajadores destacados a una empresa usuaria no
pueden prestar servicios que impliquen la ejecución
permanente de la actividad principal de dicha empresa.

 En ese sentido, siendo una empresa cuyo rubro es la

fabricación de telas, no podrá contratar mediante una
empresa de intermediación personal para este tipo de
labores que constituyen la actividad principal de la
empresa.
REGISTRO
Una empresa desea inscribirse en el Registro
Nacional de Empresas y Entidades que realizan
actividades de Intermediación Laboral, a fin de
iniciar actividades propias de una empresa de
intermediación.
Para ello, nos consulta, sobre los requisitos que
deberá presentar, a efectos de su inscripción en
el Registro.
 Para que una empresa sea inscrita en el Registro
Nacional de Empresas y Entidades que realizan
actividades de Intermediación Laboral, deberán
presentar los documentos señalados en el artículo 7º
del Decreto Supremo Nº 003-2002-TR, siendo los
siguientes:

 Solicitud según formato dirigida a la Dirección de

Empleo y Formación Profesional o dependencia que
haga sus veces.

 Copia de la escritura pública de constitución, y sus

modificaciones, debidamente inscritas ante la oficina
registral respectiva.
 Copia del Comprobante de Información Registrada de la
Superintendencia Nacional de Administración Tributaria (Registro
Único de Contribuyentes - RUC).
 Copia de la autorización expedida por la entidad competente, en
aquellos casos en que se trate de entidades que requieran un
registro o autorización de otro Sector.
 Constancia policial del domicilio o domicilios de la entidad.
 Acreditar un capital social suscrito y pagado mínimo de 45 UIT o su
equivalente en certificados de aportaciones, al momento de su
constitución.
 Copia del documento de identidad del representante legal de la
entidad.
 Declaración respecto del centro de trabajo o centros de trabajo en
donde lleva la documentación laboral vinculada con sus trabajadores.
 Pago de la tasa correspondiente.
 El capital social mínimo de 45 UIT, que se determina al momento de
la constitución de la entidad, no puede ser reducido, y es un
requisito necesario para mantener la condición de entidad.

 Cabe indicar que, la inscripción en el Registro debe realizarse ante

la Autoridad Administrativa de Trabajo competente del lugar donde la
entidad tenga señalado su domicilio. La inscripción debe realizarse
ante la Autoridad Administrativa de Trabajo de la localidad donde se
encuentre la sede principal de la entidad.
 Cuando la entidad desarrolle actividades en lugares ubicados en
una jurisdicción distinta a la que otorgó el Registro, la entidad debe
comunicar a la Autoridad Administrativa de Trabajo del lugar donde
desarrolla su actividad sobre la existencia y vigencia de su Registro,
anexando la constancia correspondiente.

 La constancia en el Registro, es el documento que certifica que la

entidad está inscrita ante la Autoridad Administrativa de Trabajo.
FIANZA
 La empresa de intermediación podrá elegir las siguientes clases de
Fianza:

 Fianza a nombre del Ministerio: Es la otorgada por una institución

bancaria o financiera a nombre del Ministerio y en favor de los
trabajadores destacados; su contenido se rige por lo establecido en
el presente reglamento.

La carta fianza a nombre del Ministerio puede ser de dos clases:

- Fianza individual.- Cubre independientemente cada contrato de

locación de servicios que se celebre con las empresas usuarias.

- Fianza global.- Cubre en conjunto a todos los contratos de

locación de servicios celebrados con las empresas usuarias.
 La carta fianza, sea individual o global, debe garantizar el pago de
un mes de remuneraciones y la parte proporcional del mes de los
derechos y beneficios laborales aplicables a la totalidad de
trabajadores destacados, y las obligaciones previsionales
respectivas.

 En cuanto a las vigencias, la carta fianza individual debe tener una

vigencia mínima equivalente a la del plazo del contrato de locación
de servicios celebrado entre la empresa usuaria y la entidad, más
noventa (90) días adicionales posteriores.

 La carta fianza global no puede ser inferior a tres meses, debiendo

renovarse al 31 de marzo, 30 de junio, 30 de setiembre y 31 de
diciembre de cada año.
 Fianza a favor de la empresa usuaria: Es otorgada para garantizar
frente a la empresa usuaria el cumplimiento de las obligaciones
laborales y previsionales correspondientes a los trabajadores en ella
destacados; su tipo, requisitos, plazo, porcentaje de cobertura,
mecanismo de ejecución, liberación de la garantía y demás
elementos se rigen por lo que pacten las partes.

 Cabe indicar, que las clases de fianza son excluyentes, por lo que,
la obligación se considera cumplida con la existencia de alguna de
ellas.
 INFRACCIONES MUY
GRAVES DE EMPRESAS DE
INTERMEDIACION
Una empresa que no se encuentra registrada como
empresa de intermediación, sin embargo, ejerce las
actividades como una empresa de intermediación.

Nos consulta sobre la infracción a la que estaría

sujeto, en caso de una Inspección Laboral, sabiendo
que cuenta con 40 trabajadores.
 Conforme lo señala el artículo 34º del Decreto Supremo Nº
019-2006-TR, son infracciones muy graves ejercer actividades
de intermediación laboral sin encontrarse registrado en el
registro correspondiente.

 Las infracciones muy graves son de 11 a 20 UIT, dependiendo

del número de trabajadores.

 Al tratarse de 40 trabajadores el porcentaje es de 6-20 % de

11 a 20 UIT, que dependerá de acuerdo al criterio de
proporcionalidad y razonabilidad que adopte el Inspector de
Trabajo ante una Fiscalización.
INFRACCIONES MUY GRAVES DE
LAS EMPRESAS USUARIAS
Una empresa usuaria que cuenta con 100
trabajadores, nos consulta sobre las infracciones a
la que estaría sujeto, ya que ha excedido el límite
porcentual y cualitativos establecidos en los
artículos 6º de la Ley Nº 27626 y el artículo 3º del
Decreto Supremo Nº 003-2002-TR, en caso de una
Inspección Laboral.
 Son infracciones muy graves en las empresas usuarias exceder
los límites porcentuales y cualitativos aplicables a la
intermediación laboral.

 Las infracciones muy graves son de 11 a 20 UIT, dependiendo

del número de trabajadores.

 Al tratarse de 100 trabajadores el porcentaje es de 41-50 % de

11 a 20 UIT, que dependerá de acuerdo al criterio de
proporcionalidad y razonabilidad que adopte el Inspector de
Trabajo ante una Fiscalización.
Gisela Margot Infantes Cárdenas