Trabajo de Investigación

Métodos de Estudio Aplicados a la Sociología

El problema de la ley de migración y su impacto en los emigrantes

Estudiante: Piero Cantillana Suazo.

Docente: Héctor Solórzano Navarro
Fecha: 7 de septiembre del 2018

Iquique-Chile
 Índice General

Introducción: ........................................................................................................................... 3

Planteamiento del problema ................................................................................................... 4

Pregunta de investigación. ...................................................................................................... 6

Hipótesis ................................................................................................................................. 6

4. Técnica de recolección de datos ......................................................................................... 7

Bitácora................................................................................................................................... 7

Resultado en grafico ............................................................................................................. 12

Conclusión. ........................................................................................................................... 15

Anexos .................................................................................................................................. 16

Bibliografía. .......................................................................................................................... 20
 1. Introducción:
Dentro de este trabajo de investigación abordaremos el tema de la migración y como esta se
a vivido en chile, más específicamente en la ciudad de Iquique.
La migración es el proceso de traslado o desplazamiento de una población de un lugar a
otro, con el consiguiente cambio de residencia; este desplazamiento constituye un
fenómeno geográfico que tiene su relevancia en varios aspectos dentro del país al cual se
migra.
Actualmente existe una gran problemática con la ley de migración que les está el
dificultando incluso el ingreso o permanencia dentro del país, la siguiente hipótesis tiene
por planteamiento el mostrar un poco de por qué es necesario el tomar la seriedad al cambio
de dicha ley.
Cuando el gobierno post dictadura acepto el modelo de una economía abierta, basada en un
modelo de exportación y se reconoce la importancia del liderazgo en sectores productivos,
comérciales, agropecuarios, servicios, etc., esto que reduce la pobreza de un 39% a 13%
entre 1982 y 2015 según la encuesta de Casen (Encuesta
de Caracterización Socioeconómica Nacional), esto produce que la cifra de inmigrantes se
quintuplicara desde los 83.000 a 465.000, el reciente censo muestra que los numero están
actualmente entre los 600.000 – 700.000, puesto que se encuentran incluido los extranjeros
con permanencia temporal.
Actualmente la gran mayoría de los inmigrantes que llegaron fue posterior al 2010.
Mientras tanto, es el decreto N° 1.094 de extranjería del año 1975 que estructura la relación
con inmigrantes en una lógica de amenaza y control que termina limitando las condiciones
de una integración para los extranjeros.
este trabajo en si es una representación del impacto de esta ley en los emigrantes que hoy
residen en la ciudad de Iquique, la dificultad que estos pueden tener en lo económico,
laboral, estudios, en las familias, etc.
Para lo cual se llevo a cabo una serie de procesos y/o encuestas requeridas para lograr el
objetivo de poder sintetizar la información reunida y poder así demostrar que es lo que hoy
estas personas viven y como es el trato de los propios chilenos a estos emigrantes que hoy
buscan una nueva oportunidad de vida en nuestro país.

2. Planteamiento del problema

La presente investigación surge a raíz del fenómeno de la migración que se está viendo
fuertemente criticada hoy en día en diversas áreas sociales, primeramente cabe el poder
distinguir el factor principal de esta investigación entonces como migración entendemos
“Proceso de traslado o desplazamiento de un grupo social, de un lugar a otro donde se
considere que mejorara su calidad de vida Implica a fijación de una nueva vida, política y
económica, que además constituye un fenómeno geográfico que tendrá su relevancia en
varios aspectos dentro del país al cual se llega” (Gardey, 2012).
Este proceso suele generar una exclusión por parte de las personas que suelen tomar una
posición de crítica constante, rechazo o como se ha visto en diversos casos el de maltrato a
estas personas que solo vienen en busca de mejores oportunidades de vida, Ahora bien, los
estudios muestran que “chile tiene una fuerte inmigración con Perú (30%), Colombia
(13,6%), Argentina (12%) y Bolivia (10%) encabezando la lista. Sin embargo, en los
últimos años ha aumentado significativamente el flujo de extranjeros desde Centroamérica
(Haití, República Dominicana, Cuba) y Venezuela” (Rojas, 2016)
La gran mayoría de los inmigrantes vienen con motivos laborales, “el 60% entre las edades
de 20 y 50 años con un promedio de ocupación de 72.4% en comparación a los chilenos
con 53.4%, sin embargo las empresas chilenas se encuentran con trabas en la contratación,
debido a visas con limitaciones o cuotas de inserción” (Departamento de Extranjería y
Migración, 2018).
Para el lado del mercado laboral, los inmigrantes serán un punto crucial porque según los
estudios de la fundación avanza chile, solo un 35% de los cupos laborales que se van a
liberar en los próximos 10 años van a alcanzar a ser cubiertos por la mano de obra
nacional, a mi punto de vista existe escases de mano de obra por parte de los chilenos en
tareas que obviamente ya no quieren realizar, esto podemos verlo claramente en los malls,
supermercados, zofri, Shell, copec, todos esos lugares son donde más se está viendo la
mano extranjera porque simplemente los chilenos no encuentran que sea un trabajo digno o
bien no les interesa en lo absoluto (Rehbein, 2017).
Ahora bien, como opción de solución a esto me centro en que la actual ley de migración en
chile data del 1975, es la normativa más antigua de Latinoamérica y esta regula la
permanencia, la entrada y salida de extranjeros, sin embargo, no hace referencia a derechos
que estos tengan.
Ahora bien, informes del CEPAL (Comisión Económica para América Latina y el Caribe) y
la OIT (Organización Internacional del Trabajo), el 59.9% de los inmigrantes posee
educación básica y media, además de un 37.5% que cuenta con educación superior, la
encuesta CASEN en 2013 mostro que los inmigrantes poseen en promedio 12,6 años de
escolaridad lo que es unos 1,9 años más que los chilenos.
Esta investigación hace referencia a los emigrantes y el efecto que tienen en nuestro país
pero para progreso de esta investigación es necesario el poder centrarnos aún más, con esto
nos referíamos a que “desde 2014 las regiones Metropolitana y de Valparaíso fueron
desplazadas por las tres del extremo norte -Arica y Parinacota, Tarapacá y Antofagasta-
como las que concentran, en términos porcentuales, el mayor crecimiento de ese tipo de
población en el país” (Emol noticias, 2016).
Ahora bien, según la CELADE para el 2050 chile será el segundo país de la región en tener
mayor porcentaje de gente mayor o igual a los 60 años (30.6%) y el primero en expectativa
de vida en alcanzar los 87,9 años dejando así a nuestro país en el club de “economías
envejecidas”.

3. Pregunta de investigación.
¿Representa la actual ley de migración una problemática para los emigrantes que intentan
obtener una visa permanente en la región de Tarapacá?

4. Hipótesis
Actualmente existe una gran problemática con la ley de migración que les está el
dificultando incluso el ingreso o permanencia dentro del país, la siguiente hipótesis tiene
por planteamiento el mostrar por qué es necesario el tomar la seriedad al cambio de dicha
ley.
Cuando el gobierno post dictadura acepto el modelo de una economía abierta, basada en un
modelo de exportación y se reconoce la importancia del liderazgo en sectores productivos,
comérciales, agropecuarios, servicios, etc., esto que reduce la pobreza de un 39% a 13%
entre 1982 y 2015 según la encuesta de Casen (Encuesta
de Caracterización Socioeconómica Nacional), esto produce que la cifra de inmigrantes se
quintuplicara ( desde los 83.000 a 465.000 ), el reciente censo muestra que los numero
están actualmente entre los 600.000 – 700.000, puesto que se encuentran incluido los
extranjeros con permanencia temporal.
Actualmente la gran mayoría de los inmigrantes que llegaron fue posterior al 2010.
Mientras tanto, es el decreto N° 1.094 de extranjería del año 1975 que estructura la relación
con inmigrantes en una lógica de amenaza y control que termina limitando las condiciones
de una integración para los extranjeros.
lo más cercano a una solución fue en agosto del 2017 donde la Ex presidenta Michelle
Bachelet firma un proyecto que modifica la ley de migración, pero actualmente aún se
encuentra en trámite legislativo.
 5. Técnica de recolección de datos

A continuación, se presentará un modelo de encuesta que tiene por finalidad el poder dar a
conocer cuántos emigrantes conocen realmente de esta ley de migración y de la difícil
situación de que deben de estar viviendo, junto con dar a conocer realmente como es su
vida en la ciudad de Iquique.
Marque con una X la puntuación que considere más acorde a lo que usted crea:
5 (Totalmente de Acuerdo), 4 (De Acuerdo), 3 (indeciso), 2(En Desacuerdo), 1
(Totalmente en Desacuerdo)
Migración
1 2 3 4 5
¿Cree usted que la actual ley de migración tiene una
perspectiva más de control que de inclusión?
¿Piensa usted que los trámites que se solicitan para
la visa permanente son demasiados y esto dificulta la
obtención de esta?
¿Piensa que los altos valores de vivienda en Iquique
dificultan el progreso familiar?
¿Cuándo recurre a servicios de salud siente que
tiene el mismo trato que los demás?
¿Siente usted que la remuneración de una persona
extranjera es equitativa?
¿Cree que los factores que lo impulsaron a salir de
su país no los encontrara aquí?
¿El ser extranjero le ha dificultado para encontrar
trabajo?
¿Siente usted que la gente lo discrimina por ser
extranjero?
¿Cree que en Iquique tendrá más oportunidad
laboral que en otra ciudad?
¿Cree usted que la nueva reforma de la ley de
migración traerá cambios positivos?

6. Bitácora
Martes 07 de agosto del 2018.

Me dirigí a Obispo Labbé con Serrano, la Gobernación provincial de Iquique, lo primero

que pude percatarme de aquel lugar fue la enorme fila y la cantidad de gente que allí se

encontraban, por lo que decidí primero que todo caminar y observar desde una distancia
adecuada la forma en como la gente se comportaba mientras esperaba entrar a la

gobernación.

Llegue a aquel lugar a las 09:30 de la mañana, desde la calle Obispo Labbé camine hasta

San Martin por donde subí hasta Eleuterio Ramírez en donde pude notar que la fila

continuaba.

En la calle Obispo Labbé se estaba llevando a cabo una restauración justo fuera de la

Oficina de Migraciones, lo cual dificultaba el transitar por ese lugar, muchas de las

personas que allí se encontraban parecían haber pasado la noche en dicho lugar, sus caras

de cansancio y frustración me hacían notar que el proceso ha sido lento, evito en todo

momento acercarme demasiado o incluso el mirar demasiado a la gente por que no quiero

incomodar de alguna forma a la gente que allí se encuentra.

Sin mucho que hacer siendo esta mi primera visita con la finalidad de poder observar el

entorno en el cual se desarrollan estas personas, tomo unas fotos que puedan mostrar la ruta

realizada y como la construcción era un factor de molestia para los extranjeros.

Calle Obispo Labbé con Serrano.

Calle Obispo Labbé con San Martin

Miércoles 08 de agosto del 2018

En vez de dirigirme a mi lugar de investigación, hoy he ido a la calle Barros Arana #1436

Radio Bravissima, en donde gracias a la intervención de José Miguel Cantillana Gáleas,

tuve una reunión con el Director de la Radio y Gobernador de Iquique Don Álvaro Jofre

Cáceres a quien de manera detallada explique el propósito de mi investigación Actual , el

problema de la ley de migración y su impacto en los emigrantes y manifesté mi deseo de

poder aplicar mi encuesta a los extranjeros que esperaban afuera de “Migraciones” en

obispo Labbé con Serrano, mostrando la autorización correspondiente y firmado por el

director de carrera, a la vez que le decía que cualquier tipo de duda podía llamar al número

que aparecía en la autorización y de esa manera corroborar todo lo que había dicho.

En todo momento el señor Álvaro Jofre mantuvo una actitud de simpatía y buena recepción

a todo lo planteado, en una instancia final él dice que “No existe ningún tipo de problema

en que puedas realizar dicha encuesta, pero te pediré que de lo posible seas lo más amable

posible con ellos porque es gente que está cansada y a la ves solo quiere terminar todo el

papeleo correspondiente para su visa”

Dicha conversación termino con esas palabras, con todas las autorizaciones

correspondientes es que puedo dar por comenzada la encuesta a la gente emigrante.

Sábado 11 de agosto del 2018

Llego al lugar de investigación a las 10:00 A.M, durante una hora estuve sentado en un

local por calle Obispo Labbé con la finalidad de antes poder ver como se desenvolvía todo

en ese sector, a las 11:15 A.M empiezo a acercarme a la gente, en una primera instancia

me cuesta demasiado y tiendo a hablar con hombres que están acompañados de esa forma

intento conseguir la mayor cantidad de encuestas posibles, después de un buen rato

hablando con la gente y explicándoles la razón de la encuesta, muchos superaron mis

expectativas al no mostrar una actitud esquiva o incluso de rechazo al escucharme, muchos

de ellos incluso fueron capaces de explicar más o menos como ha sido para ellos este

proceso para conseguir una visa y como ha dificultado su estado laboral, con lo que les ha

traído problemas para alimentar a sus familias puesto que al tener problemas con la visa

nadie los toma en consideración para un trabajo y quienes si lo hacen se aprovechan de este

estado en el que están y la remuneración que reciben está por debajo del sueldo mínimo.

Siendo casi las 12:00 del día veo una discusión casi al principio de la fila, me acerco para

ver qué es lo que pasaba y veo a carabineros separar a dos personas que discutían por un

lado de la fila.

Sin algún tipo de cuestionamiento o preguntas formuladas le pregunto a dichos

carabineros si podían hablarme un poco de cómo era la situación que allí se vivía a diario,

el carabinero de rango superior no me tomo importancia alguna y se alejó casi de manera de

despecho, mientras que el carabinero de rango inferior que lo acompañaba el señor Campos

Hurtado de manera amable me habla de todo lo sucedido a diario en ese lugar que a pesar

de lo que paso en ese momento, es muy extraño el ver algún tipo de pelea o discusión por
medio de los extranjeros que allí se encuentran, luego de explicarme todo esto el señor

Campos se retira para continuar con su labor.

Es aquí que me percate de mi primer error, al haberme acercado a ellos y no haber

mostrado primeramente mi carta de presentación y explicar de manera definida mi labor en

ese lugar, no midiendo las repercusiones que pudo tener mi accionar al preguntar al

carabinero de rango inferior y pudiendo ponerlo en algún tipo de problema con su oficial

superior.

Sábado 18 de agosto 2018

Esta vez llegaba a las 12:00 del día y me definía encuestar ahora a las personas que se

encontraban al final de la fila, la gente con la que hable esta ves parecía ya más

desconforme, se veía gente más seria, algunas hasta más enojados (evite todo tipo de

contacto con gente así), ya en esta pasada la gente se disponía en menor cantidad a

escuchar el porqué de mi encuesta o incluso hubo más de alguno que la respondió y por

más que intentase alguna forma de conversación o algo, no se logró nada de eso.

Después de un largo periodo de tiempo decidí volver al inicio dela fila pensando que allí

me iría de mejor manera, a mitad de camino me tropecé y me caí de forma abrupta, una

pareja que estaba en la fila me ayuda a levantarme del suelo y después de un rato comienzo

a hablar con ellos al responder a su pregunta de que estaba haciendo yo allí con todas las

hojas, después de explicar mi rol como encuestador y de pedirles que si podían responder la

encuesta es que me entero que realmente era una familia de cinco personas provenientes de

Venezuela que todos estaban allí mismo en la fila, que ya hace varias semanas que están

con todo el tema del papeleo y cada vez les piden más y más papeles en vez de poder

ayudarlos, manifiestan su dolor de tener que dejar su país por la crisis que se está viviendo,

a la vez expresando el dolor de estar gran parte de la familia en Chile y todos tener
problemas con sus visas, junto con el miedo a que sean deportados a su país en donde dicen

estarán peor.

7. Resultado en grafico

En esta primera estadística podemos ver que se realización un total de veinte encuestas de
diez preguntas, la encuesta fue desarrollada de la mejor manera y sin ningún tipo de
problema.
 Podemos ver con esto como el 45% de las personas encuestadas se muestra indecisa
ante este planteamiento, de no tener la seguridad de si esta ley de migración traerá
consigo inclusión para estos emigrantes que hoy buscan una residencia definitiva en
chile.
 El 40% muestra estar de acuerdo cuando se les pregunto si esta ley era mas una
manera de generar control que inclusión, muchos de ellos hablando desde la propia
perspectiva de ver día a día como esta ley genera el control por parte del estado que,
en vez de poder dar una solución viable, opta por simplemente rechazar sus
documentaciones de residencia definida lo que provoca que deban de abandonar
este país.
 Como era de esperarse el 55% de las personas encuestadas mostro que la categoría
de “extranjero” generaba en ellos una dificultad a la hora de conseguir un trabajo,
en especial cuando muchos de ellos, son padres o madres de familias.
  Como tercer y ultimo grafico que sirve de planteamiento de esta investigación,
podemos observar que el 30% de las personas nos dice que además de tener
complicaciones a la hora de poder conseguir trabajo siendo extranjeros, existe
también la situación de que la remuneración que reciben no es equitativa a la de sus
demás compañeros de trabajos, esto debido a diversos factores que entre ellos existe
el aprovechamiento por parte de los jefes al tener conocimientos que estos no tienen
una visa de trabajo o una residencia definida y toman parte en esto aprovechándose
y pagándoles mucho menos del sueldo mínimo.

8. Conclusión.
Podemos concluir por parte de esta investigación primeramente que, respondiendo a nuestra
pregunta de investigación: ¿Representa la actual ley de migración una problemática para los
emigrantes que intentan obtener una visa permanente en la región de Tarapacá?
En base a los resultados obtenidos nos damos cuenta que esta ley si representa un problema
para los emigrantes en cuanto tiene un carácter mas de control y amenazador, que el de ser
uno que trate de integrar o incluir a estos emigrantes en nuestro país.
Dentro de la región de Tarapacá nos damos cuenta que los extranjeros vienen aquí entre
muchas ciudades por que se tiene una visión de que existe un gran movimiento por parte de
estos en la zona norte, ahora con esta nueva ley muchos de ellos no cuentan con la
documentación necesaria para poder quedarse, el lapso de tiempo que les dan es cada vez
mas corto y la documentación es cada vez más difícil de obtener, muchos de estos son
padres o madres de familias y no tener la documentación necesaria significa no tener la
visa, no tener la visa significa que no puedan trabajar de forma legal y recibir una
remuneración digna por el trabajo realizado, esto termina por afectar tanto a la persona
como a su familia en general.
Mi hipótesis centrada en la problemática de la migración y como la solución más cercana
fue en agosto del 2017 donde la Ex presidenta Michelle Bachelet firma un proyecto que
modifica la ley de migración de la dictadura.
Ahora bien, se debe de generar consciencia de esta problemática en la sociedad, porque la
gente ve como algo malo a los extranjeros, pero son ellos los que brindan en gran manera
una ayuda a nuestro país, es necesario que la solución sea que la gente conozca a viva voz
de que trata la ley de inmigrantes y porque es obsoleta hoy en día, más que todo porque es
necesario el cambio de esta para un mejor desarrollo como país.
Como resultado de este pensamiento, la gente encuestada concordó en su totalidad con esta
hipótesis, mucha gente los considera como algo malo realmente, que vienen a robar o
incluso solo a quitar el trabajo a los nacionales, pero realmente no es eso lo que sucede, la
gente no tiene un pleno conocimiento sobre la ley de migración y no tienen un
conocimiento de cómo estas personas generan un cambio en chile, mi hipótesis fue
confirmada en la perspectiva de que la gente si piensa que debe existir una concientización
y una divulgación de esta ley, que los nacionales aprendan a poder ver con otros ojos a los
extranjeros y no mirarlos como sus enemigos o una amenaza, son personas que solo buscan
mejorar su calidad de vida y han escogido nuestro país para lograr eso, verdaderamente
deberíamos de muchas de estas personas que a pesar de no tener nada y en su mayoría ser
discriminadas o miradas en menos, tratan cada día de seguir adelante por ellos y por las
personas que aman sus familias.

9. Anexos
 10. Bibliografía.
Departamento de Extranjería y Migración. (01 de mayo de 2018). acerca de nosotros:
Departamento de Extranjería y Migración. Obtenido de sitio web de Departamento de
Extranjería y Migración: http://www.extranjeria.gob.cl/permanencia-definitiva/
Emol noticias. (23 de noviembre de 2016). Obtenido de
http://www.emol.com/noticias/Nacional/2016/11/23/832440/Arica-Tarapaca-y-
Antofagasta-concentran-alza-de-migrantes-con-residencia-permanente.html
Gardey, J. P. (2012). https://definicion.de/migracion/. Obtenido de
https://definicion.de/migracion/.
Gobierno Regional de Tarapacá. (31 de 08 de 2017). GORE Tarapacá. Recuperado el 20 de
04 de 2018, de http://www.goretarapaca.gob.cl/?p=12413
Pérez de Armiño, K. y. (s.f.). Diccionario de acción humanitaria y coopreración al
desarrollo. Recuperado el 20 de 04 de 2018, de http://www.dicc.hegoa.ehu.es
Rehbein, C. (16 de febrero de 2017). Obtenido de
https://www.publimetro.cl/cl/noticias/2017/02/16/principales-problemas-se-enfrentan-
migrantes.html
Rojas, N. y. (15 de julio de 2016). La migración en Chile: Breve reporte y Caracterización.
chile: Observatorio Iberoamericano Sobre Movilidad Humana, Migraciones y Desarrollo.
Obtenido de http://www.extranjeria.gob.cl/media/2016/08/informe_julio_agosto_2016.pdf
Universidad de California. (01 de 09 de 2014). Departamento de Psicología. Recuperado el
20 de 04 de 2018, de Enciclopedia-infantes.com: http://www.enciclopedia-
infantes.com/genero-socializacion-temprana/segun-los-expertos/la-socializacion-de-genero-
en-los-ninos-por-parte-/