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Yanaca, 30 de mayo del 2018.

CARTA N° 020 – 2018 – CONSORCIO YANACA

Señores:
Prof. Cirilo Galindo Duran
ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE YANACA

ATENCION: ING. FRANCISCO HUAMANI CRISOSTOMO


SUPERVISOR DE OBRA

Asunto : SOLICITO AMPLIACION DE PLAZO N° 01

Referencia: a) OBRA “MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SISTEMA DE AGUA Y


SANEAMIENTO BASICO RURAL DE LA COMUNIDAD DE TUMIRE Y
SECTORES DEL DISTRITO DE YANACA – AYMARAES - APURIMAC”

……………………………………………………………………………………………………
……
Por intermedio de la presente, aprovecho para saludarle
cordialmente y a la vez REMITO EL INFORME DE AMPLIACIÓN DE PLAZO
N° 01 por veinte (20) días calendarios, por la causal de atrasos y/o
paralizaciones no imputables al contratista. “causas no atribuibles al
Contratista” causal tipificado en el artículo 140.- Ampliación del plazo
contractual del reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado Aprobada
mediante Decreto Supremo Nº 350-2015-EF.

Sin otro en particular aprovecho la oportunidad para expresarle la


muestra de mi especial consideración y estima personal.

Atentamente,

Cc.
Archivo/2018
GACH

AMPLIACION DE PLAZO N° 01
AMPLIACION DE PLAZO N° 01
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SISTEMA DE
AGUA Y SANEAMIENTO BASICO RURAL DE LA
COMUNIDAD DE TUMIRE Y SECTORES DEL
DISTRITO DE YANACA – AYMARAES - APURIMAC”

CONTRATISTA : CONSORCIO YANACA

SUPERVISION : ING. FRANCISCO HUAMANI CRISOSTOMO

YANACA, MAYO DE 2018

AMPLIACION DE PLAZO N° 01
INDICE GENERAL:

1. DATOS DEL PROYECTO


1.1 OBJETIVOS Y METAS
2. ANTECEDENTES
3. CAUSALES DE LA AMPLIACION
3.1 PRIMERA CAUSAL
4. INCIDENCIA DE CAUSAL
5. BASE LEGAL
6. CONCLUCIONES
7. PLAZOS DE EJECUCION

AMPLIACION DE PLAZO N° 01
AMPLIACION DE PLAZO N° 01

1.- DATOS DEL PROYECTO


El proyecto general de la OBRA “MEJORAMIENTO Y AMPLIACION
DEL SISTEMA DE AGUA Y SANEMAIENTO BASICO RURAL DE LA
COMUNIDAD DE TUMIRE Y SECTORES DEL DISTRITO DE YANACA
– AYMARAES - APURIMAC”, fue aprobada por la municipalidad distrital
de Yanaca, mediante la Resolución de Alcaldía por un monto de S/. 3,
643,886.29 para ser ejecutada en un periodo de 360 días calendarios.
Esta demarcado dentro de la zona rural, en la localidad de Tumire –
Distrito de Yanaca.

El proyecto de construcción de Saneamiento Básico en el Distrito de


Tumire, se encuentra como uno de los proyectos prioritarios por la
Municipalidad Distrital de Yanaca, por lo que es de interés del Gobierno
Local e instituciones del estado del área.
Se realiza la Obra mediante el Expediente Técnico a fin de Obtener los
resultados del proceso constructivos correspondientes del proyecto.

AMPLIACION DE PLAZO N° 01
SECTOR: MINISTERIO DE VIVIENDA Y SANEAMIENTO
CONSTRUCCIÓN

ENTIDAD RESPONSABLE: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE YANACA

EJECUCION: CONSORCIO YANACA

SUPERVISION: CONSORCIO R&C INGENIEROS

MODALIDAD DE EJECUCION: POR CONTRATA (PRECIO UNITARIO)

LOCALIZACION:

Zona : TUMIRE Y SECTORES


Distrito : YANACA
Provincia : AYMARAES
Departamento : APURIMAC

PRESUPUESTO:

El presupuesto total de ejecución de obra del proyecto “MEJORAMIENTO Y


AMPLIACION DEL SISTEMA DE GAUA Y SANEAMIENTO BASICO RURAL
DE LA COMUNIDAD DE TUMIRE Y SECTORES DEL DISTRITO DE
YANACA – AYMARAES - APURIMAC”, asciende a la suma de 3,643,886.29
(TRES MILLONES SEISCIENTOS CUARENTA Y TRES MIL OCHOCIENTOS
OCHENTA Y SEIS 29/100) SOLES, se detalla de la siguiente manera:

EXPEDIENTE TECNICO

COSTO DIRECTO 2,685,319.26

GASTOS GENERALES (7.99709826681838 %) 214,747.62

UTILIDAD (7 %) 187,972.35

SUB-TOTAL 3,088,039.23

IGV (18 %) 555,847.06

TOTAL PRESUPUESTO 3,643,886.29

FACTOR DE RELACION (1) 1.00

MONTO DEL CONTRATO 3,643,886.29

AMPLIACION DE PLAZO N° 01
PLAZO DE EJECUCION DEL EXPEDIENTE TECNICO:

Plazo inicial de Obra : 360 días calendarios


Firma de contrato de obra : 04/01/2017
Firma de adenda de contrato : 08/03/2018
Entrega de Terreno : 06/05/2017
Inicio de obra : 08/05/2017
Fin de Obra contractual : 02/05/2017
Paralización de obra N° 01 : 30/09/2017
Inicio de Obra N° 01 : 09/04/2018
Nueva fecha de término contractual: 09/08/2018

FUENTE DE FINANCIAMIENTO : MINISTERIO DE VIVIENDA Y


SANEAMIENTO CONSTRUCCION

DATOS GENERALES:
1er Residente de Obra : ing. Gilber Tito Loayza Solier
2do Residente de Obra : ing. Juan Carlos Gutarra Ramírez
3ro Residente de Obra : ing. Emery Frank Paucar M.
Supervisor de Obra : ing. Francisco Huamani Crisóstomo

1.1 OBJETIVOS
La salud, en la Localidad de Tumire y sus Sectores existen Puesto de
Salud de nivel I-1 en la capital del distrito Yanaca, que brindan
atenciones recuperativas y preventivas de manera ambulatoria a los
pobladores de dichas localidades, en su mayoría el equipo asistencial
que laboran en estos puestos de salud manifiestan que los habitantes
presentan enfermedades más frecuentes como parasitosis sobre todo
en los niños, esto se debe al consumo del agua no potable.

Las principales causas de morbilidad que presentan son:


Enfermedades respiratorias agudas (IRAS)
Enfermedades diarreicas agudas (EDAS)
Enfermedades gastrointestinales
Enfermedad de la cavidad bucal
Enfermedades parasitarias
Las enfermedades gastrointestinales, parasitarias y EDAS tienen una
gran relación con el abastecimiento de agua, ya que el agua que
consumen es entubada y no es adecuada para el consumo humano,
pues no se realiza las limpiezas y cloración respectiva.

AMPLIACION DE PLAZO N° 01
Puesto de salud de Yanaca, el puesto de salud de nivel I-1, cuenta con
una Infraestructura de adobe perteneciente a la red de salud Aymaraes
brinda atenciones recuperativas y preventivas, el equipo asistencia está
conformado por 03 profesionales y debido a este es la necesidad de
construir los UBSs.

2. ANTECEDENTES

La comunidad de Tumire consta de 06 sectores claramente identificados


como son Buena Vista, Quiswara, Parcco, Tapuray, Ingenio y
Sacllapacha. Todos los sectores cuentan con sistemas de
abastecimiento de agua entubada con captaciones provenientes de
manantes las cuales fueron construidas en la década de los 90,
actualmente estos sistemas se encuentran sin mantenimiento y
cumplieron su vida útil.
El sistema de agua potable fue ejecutado por el municipio de Yanaca y
el apoyo comunal en diferentes gestiones desde el año 1990. Las
letrinas de arrastre hidráulico en la comunidad de Tumire FUE
FINANCIADA POR LA EMBAJA DE LA REPUBLICA FEDERAL DE
ALEMANIA con APOYO DEL SERVICIO ALEMAN DE COOPERACION
SOCIALTECNICA y como Contrapartida la MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE YANACA.
Cabe mencionar que en el sector de Parcco, Tapuray e Ingenio se tiene
ejecutado el sistema de riego por gravedad que consta de tuberías,
reservorio y demás estructuras que pasan por las parcelas de estos
sectores. En el sector de Buena Vista se realiza la construcción de
viviendas familiares que está ejecutando el Ministerio de Vivienda
Construcción y Saneamiento con el PROGRAMA NACIONAL DE
VIVIENDA RURAL.

PLAZO DE EJECUCION PROGRAMADO SEGÚN EL EXPEDIENTE TECNICO


(360 Días Calendarios)

06 de mayo de 2017 : INICIO DE OBRA


Firma de contrato de obra : 04/01/2017
Firma de adenda de contrato : 08/03/2018
Entrega de Terreno : 06/05/2017
Inicio de obra : 08/05/2017
Paralización de obra N° 01 : 30/09/2017
Inicio de Obra N° 01 : 09 abril 2018
Fecha de término contractual : 09 agosto 2018
Suspensión de plazo de ejecución: 11 junio 2018
Reinicio de obra : 01 agosto 2018

AMPLIACION DE PLAZO N° 01
Nueva fecha termino contractual : 26 setiembre 2018

AMPLIACION DE PLAZO N° 01

20 días calendarios del (27/09/2018 – 16/10/2018)

NUEVA FECHA DE TERMINO DE PLAZO

18 de octubre del 2018

AMPLIACION DE PLAZO N° 01

Antes de iniciar el presente análisis, es necesario precisar que las consultas


que absuelve bajo normativa de la Decreto Supremo Nº 350-2015-EF.

La normativa de contrataciones del Estado no establece que el procedimiento


para la ampliación del plazo de ejecución de obra, detallado en el artículo 201
del Reglamento, resulta aplicable a un sistema de contratación en particular;
por tanto, dicho procedimiento es de aplicación tanto para las obras
contratadas bajo el esquema mixto de suma alzada y precios unitarios así
como para aquellas en las que se empleen los otros sistemas de contratación.

Este Organismo Supervisor son aquellas referidas al sentido y alcance


de la normativa de contrataciones del Estado, planteadas sobre temas
genéricos y vinculados entre sí, sin hacer alusión a asuntos concretos o
específicos.

Por causas de atrasos y no atribuibles al contratista se solicita la


AMPLIACION DE PLAZO N°01 por 20 días calendarios.

 Viendo la necesidad de avanzar la obra y debido que el


cronograma de ejecución de obra y la ruta crítica se vio afectada
con el avance de ejecución física de obra.
En las partidas de excavación manual en las diferentes partidas
del Expediente Técnico como:
- CAPTACION TIPO IV-YANACPACCHA (01 Unidad)
- CAPTACION TIPO III - PORCOCHA (01 Unidad)
- CAMARA ROMPE PRESION (02 Unid)
- CAMARA DE REUNION (01 UND)
- CAMARA DE DISTRIBUCION (01 UND)
- LINEA DE CONDUCCION
- PASES AEREOS DE 20ML Y 30ML DE 2"

AMPLIACION DE PLAZO N° 01
- RESERVORIOS DE 20M3
- RED DE DISTRIBUCION
- MOVIMIENTO DE TIERRAS EN RED PRINCIPAL
- PLANTAS DE TRATAMIENTO EN GENERAL

Estas partidas se encuentra en una zona rocosa e inaccesible, se vio utilizar


Los medios necesarios en la excavación como material de explosivos de
voladura en donde no estipula los gastos y costos del material pretendido y
utilizado en el metrado de presupuesto ni en especificaciones técnicas del
proyecto. Por lo que amerita una ampliación de plazo de acuerdo en el
Artículo 140.- Causales de Ampliación de Plazo.-
2. Atrasos en el cumplimiento de sus prestaciones por causas atribuibles a la Entidad
3. Caso fortuito o fuerza mayor debidamente comprobada.

CAUSALES DE AMPLIACION:

(1) Se
realizó la excavación con material explosivo de voladura en los puntos del
Buzón de N° 10 al Buzón N° 14 de desague con una demora de
aproximadamente 01 días por buzón = (4 días calendarios), a la misma vez se
realizó la excavación de zanja con explosivos h=0.80 m en línea de conducción
del sector de buena vista con una demora de 04 días calendarios, en donde no
está contemplado el material pretendido y utilizado de estas partidas
realizadas, ocasionando un mayor costo y gasto, sobre todo el tiempo de
ejecución en contra del contratista, afectando la ruta crítica y el desvió de
cronograma de ejecución.
(2) En
la planta de Tratamiento (PTAR) se vio obligado utilizar con material explosivo
de voladura para roca, de aproximado con una demora de 10 días calendarios
en la excavación con material explosivo en los diferentes puntos tanto en el
Tanque imhoff; lecho de secado; 02 filtros biológicos; desarenador, cámara de
rejas y excavación para muros de contención Todo esto ocasionando el
retraso de ejecución de obra de aproximado de 10 días calendarios, hasta
absolver los vicios ocultos de la obra, afectando la ruta crítica y el desvió de
cronograma de ejecución.
(3) Se
ejecutó el acceso de trocha carrozadle a la planta de tratamiento (PTAR) de
180 m, con maquinarias y equipos utilizando explosivos para la eliminación de
zonas rocosas que se encontraron en la apertura de la carretera hacia el
PTAR, lo cual no estaba contemplado en el expediente técnico y generando
mayores demoras, por lo que el contratista solicita 6 días calendarios de esta
partida.

AMPLIACION DE PLAZO N° 01
CUADRO RESUMEN DEL PLAZO PRETENDIDO
1 VOLADURA EN LINEA DE CONDUCCION BUENA VISTA Y 04 DIAS CALENDARIOS
BUZONES
2 VOLADURA EN LA PLATA DE TRATAMIENTO (PTAR) 10 DIAS CALENDARIOS
3 EJECUCION DE TROCHA CARROZADLE A LA PTAR 06 DIAS CALENDARIOS
TOTAL 20 DIAS CALENDARIOS

FECHA DE CULMINACION DE OBRA SEGÚN AMPLIACION DE


PLAZO N° 01 16 de octubre del 2018.

3. CAUSALES DE LA AMPLIACION

3.1 SE INFORMO LAS OCURENCIAS CUMPLIENDO CON EL


PROCEDEMIENTO DE ACUERDO AL RLC, HABIENDOSE ESCRITO
EN EL CUADERNO DE OBRA:

1.1 Con fecha 16/04/2018, en el Asiento Nº 07 – Del Residente de Obra, se indica lo siguiente:
(…)
 se viene trabajando en la excavación de zanja en la línea de conducción en el frente
de buena vista comunidad de tumire con la colocación de cama de apoyo h=0.10cm y
la preparación de cama de apoyo superior también se continua con los trabajos de
voladura de rocas en las zanjas y se observa que las zanjas tiene una profundidad de
0.80cm de los cuales en la excavación es en su totalidad roca suelta por lo que se está
usando explosivos, lo cual conserva atrasos no imputables al contratista por lo que
sugiere el pedido y aprobación de una ampliación de plazo.
 en saneamiento se continúa con los trabajos de excavación de zanjas y voladura de
roca suelta en el paso de emisor así como el vaciado de media caña en buzones
faltantes en la red de colectores.

1.2 Con fecha 24/04/2018, en el Asiento Nº 14– Del Residente de Obra, se indica lo siguiente:
(…)
 se realizó la apertura de la trocha carrozable con retro excavadora para facilitar el ingreso de
los materiales a ptar donde se utilizó explosivos para la eliminación de roca.
Con fecha 25/05/2018, en el Asiento Nº 15 – Del Residente de Obra, se indica lo siguiente:
(…)
 también se inició la excavación y ubicación del tanque imhoff en roca fija utilizando explosivos,
generador y taladro.

Como se describe en los asientos n°07,14 y 15 la presencia de roca fija y suelta en las
excavaciones vienen generando considerable retraso en obra esta será cuantificada a la
culminación de la actividad así mismo de acuerdo a los artículos 140 y 170 del RLCE se
procederá con la solicitud de ampliación de plazo, puesto que no está considerado en el
expediente técnico.

AMPLIACION DE PLAZO N° 01
3.2 PRIMERA CAUSAL: ATRASOS EN EL CUMPLIMIENTO DE SUS
PRESTACIONES POR CAUSAS ATRIBUIBLES A LA ENTIDAD.

ESTA PRIMERA CAUSAL TIENE UN PROGRAMACION DE 20 DIAS


CALENDARIOS OCACIONADOS DEL ATRASO EN EL CUMPLIMIENTO DE
EJECUCION DEL PROYECTO.

4. INCIDENCIA DE LA CAUSAL.
4.1 La primera causal trae como consecuencia el reprogramamiento de
calendario de obra y la ruta crítica.

5. BASE LEGAL:
2.1.- Ley de Contrataciones del Estado.

2.2.- Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

El artículo 140 del Reglamento establece que la ampliación de plazo procederá al


cumplirse alguno de los siguientes casos:

(i) cuando se apruebe el adicional, siempre que esto implique la afectación del plazo; y,
(ii) por atraso y/o paralización no imputable al contratista.

En esa misma línea, para el caso de contratos de obra, el artículo 169 del Reglamento
establece que el contratista puede solicitar la ampliación de plazo por causas ajenas a su
voluntad, siempre que dichas circunstancias modifiquen la ruta crítica del programa de
ejecución de obra vigente al momento de la solicitud de ampliación, las cuales pueden
ser: (i) atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles al contratista; (ii) cuando es
necesario un plazo adicional para la ejecución de la prestación adicional de obra solicitado
por la Entidad; y (iii) cuando es necesario un plazo adicional para la ejecución de mayores
metrados que no provengan de variaciones del expediente técnico de obra, en el caso de
contratos a precios unitarios.

Así, de las disposiciones señaladas en los párrafos precedentes, se desprende que la


ampliación del plazo contractual debe ser solicitada por el contratista, y solo resulta
procedente cuando dicha solicitud es motivada por una situación en la cual el atraso o
paralización de la ejecución de las prestaciones a cargo del contratista responden a una
circunstancia ajena a la voluntad de este y que causen una modificación del plazo,
conforme a lo previsto en el Reglamento.

Con relación a lo hasta ahora señalado, corresponde precisar que el procedimiento para
la solicitud de ampliación de plazo y su aprobación —o denegatoria—, se encuentra
regulado en los artículos 140 del Reglamento y 170 del Reglamento para el caso de obras.

AMPLIACION DE PLAZO N° 01
De esta forma, se tiene que, en los contratos de bienes y servicios , el contratista debe
solicitar la ampliación dentro de los siete (7) días hábiles siguientes a la notificación de la
aprobación del adicional solicitado por la Entidad o de finalizado el hecho generador del
atraso o paralización; así, la Entidad tiene un plazo de diez (10) días hábiles para
pronunciarse respecto a la ampliación de plazo y notificar su decisión al contratista,
precisándose que de no existir pronunciamiento por parte de la Entidad, se tendrá por
aprobada la ampliación, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad.

En ese orden de ideas, el Reglamento ha previsto los supuestos por los que el contratista
puede solicitar la ampliación de plazo, el procedimiento a seguirse ante la Entidad, y el
plazo que esta última tiene para pronunciarse al respecto, contando con diez (10) días no
solo para emitir su decisión con respecto a la solicitud de ampliación de plazo, sino
también para notificarla al contratista; teniéndose por aprobada dicha solicitud, en caso la
Entidad no cumpla con pronunciarse o lo haga fuera del plazo previsto por las
disposiciones señaladas.

6. CONCLUSIONES:
Finalmente podemos concluir lo siguiente:
El contratista pude solicitar ampliaciones de plazo parciales cuando el
hecho, circunstancia o sus respectivos efectos invocados como causal
no son atribuibles al contratista.

Cuando las solicitudes de ampliación de plazo se sustentan en causales


producidas en fechas vigentes del plazo, deben ser tramitadas y
aprobadas bajo resolutivo por la Entidad.

El contratista puede emplear cualquier tipo de documento que resulte


pertinente para sustentar su solicitud de ampliación de plazo (entre ellos,
anotaciones en el cuaderno de obra, peritajes, informes, fotografías,
videos, etc.), siempre que a través de estos puede acreditar
fehacientemente los hechos y circunstancias alegados, así como sus
efectos sobre la ruta crítica del programa de ejecución de obra vigente.

Además de lo Indicado en la conclusión anterior ha de tenerse en cuenta


que la nueva REPROGRAMACION DE EJECUCION DE OBRA, fue
elaborada por la residencia BAJO CONDICIONES NORMALES DE
TRABAJO, es decir se asume que durante el transcurso del plazo
solicitado para la culminación de obra se ejecutara actividades faltantes
en su totalidad.

7. PLAZOS DE EJECUCION

AMPLIACION DE PLAZO N° 01
7.1 fecha de inicio de obra : 08/05/2017

7.2 Plazo previsto de termino de Obra : 360 días calendarios


(Según el Expediente Técnico)

7.3 Fecha de finalización de Obra : 02/05/2018

7.4 Paralización de Obra N° 01 del 30 de octubre 2017 al 09 de abril 2018


por la causal ausencia de supervisor y controversia con la MDY con el
Contratista.

7.5 Ampliación de Plazo N° 01 : 70 Días Calendarios


(Del 10/08/2018 al 19 de octubre 2018)
7.5.1 Suspensión de plazo de ejecución de obra del (11-06-2018) al (31-
07-2018) = 51 días calendarios.
7.5.2 Reinicio de Obra 01 de agosto de 2018.

7.6 Fecha de Fin de Obra : 16/10/2018

7.7 PROGRAMACION DE TRABAJO

DIAS SOLICITADOS DE AMPLIACION DE PLAZO : 20 DIAS


CALENDARIOS

NUEVA FECHA DE CULMINACION DE OBRA : 18/10/2018


contados con la suspensión de obra.

AMPLIACION DE PLAZO N° 01
COPIAS DEL CUADERNO DE
OBRA

AMPLIACION DE PLAZO N° 01
FOTOS QUE EVIDENCIAN LA
AMPLIACION

AMPLIACION DE PLAZO N° 01
Zona rocosa en la Plata de Tratamiento (PTAR) en donde se está empleando el
material de explosivo de voladura.

Como se observa en la imagen se está construido el Tanque Imhoff en una zona


inaccesible (pendiente) y zona rocosa.

AMPLIACION DE PLAZO N° 01
Como se observa
en la imagen se ve
claramente la
apertura de trocha
carrozadle hacia la
planta de
tratamiento (PTAR)
donde no está
considerado estas
partidas necesarias
para la ejecución
de esta obra.

COMO SE OBSERVA EN
LA FOTOGRAFIA. QUE EL
PTAR SE ENCUENTRA
SOBRE UN SUELO
ROCOSO, LO CUAL PARA
HABILITAR SE REQUIRE
COMPRENSORA Y
EXPLOSIVOS DE
VOLADURA DE ROCA.

AMPLIACION DE PLAZO N° 01
Se observa la reunión de paralización de obra N° 02 a la masa obrera conjuntamente
con las autoridades y personal técnico de la obra.

AMPLIACION DE PLAZO N° 01
Cronograma DE OBRA

AMPLIACION DE PLAZO N° 01