A continuación se realizan una serie de aportes, en pro de mejorar el sistema de trabajo a futuro y

esclarecer ciertas fallas que se observaron en cuanto a la información y bibliografía aportada para
la realización del análisis aquí presentado
 En las especificaciones e instrucciones aportadas para la realización de este trabajo se especificó
que se debe “analizar el impacto de determinados programas sociales en el combate de la pobreza y la
desigualdad en Quintana Roo, México, durante los últimos cinco años (2013-2018)”. Se debe entender
que, en orden de realizar un análisis específico del impacto de estos programas se debe aportar información
específica sobre la región a analizar y no de manera general, ya que, el redactor se ve obligado a realizar
inferencias basado en información encontrada en otras fuentes que ayuden al análisis, mas no aportan
cifras específicas como el número de beneficiados en la zona que se especifica y los costos que representan
estos programas en esta región.
 Del mismo modo, la tabla, como fuente de información parece no ser una fuente que se pueda referenciar
como tal, en este sentido, se citaron las referencias encontradas dentro de la misma tabla como fuentes de
información.
 Por otra parte, si bien se requieren cifras para su interpretación y análisis las mismas no son más que
montos mensuales y anuales de los costos requeridos para el funcionamiento de estos programas y no
presentan realmente una fuente de información sobre el impacto que tienen los mismos en el estado de
Quintana Roo.

Introducción
A continuación se muestra una descripción general de las diferentes estrategias e iniciativas que forman
parte del Proyecto Nacional de desarrollo, que lleva a cabo el Estado mexicano en pro de solventar las
carencias y necesidades que presentan los sectores menos favorecidos de la población, con múltiples
enfoques y proyectos que toman en cuenta los diferentes componentes de las familias que conforman las
diferentes comunidades de la sociedad mexicana tanto a personas de la tercera edad, como jefes de
familia, madres, padres y menores de edad en estado de marginalidad y pobreza extrema.
Del mismo modo, se busca entender los beneficios y el impacto que tienen estas estrategias del Programa
Nacional de desarrollo, comprendiendo como los mismos verdaderamente responden a los problemas y
carencias sociales en las comunidades mas no logran solventar las situaciones de marginalidad y pobreza
extrema de estas familias, aunque, si bien no es el fin último de este programa, afecta su funcionamiento
sometiéndolo a las variaciones económicas del contexto socio político del país, impactando positiva y
hasta negativamente a las personas que están suscritas al mismo y a sus diferentes estrategias de
intervención social.
Por otra parte, se toma como referencia el estado de Quintana Roo, una zona conocida mundialmente
como referencia turística, sobre todo en la zona de Cancún y la Riviera Maya, la cual aporta una
importante actividad económica e ingresos por la industria turística al país, de esta manera puede
evidenciarse como el impacto de estos programas puede llegar a las zonas marginales, las cuales, se
pueden observar mayormente en asentamientos indígenas propios de este estado.
Pobreza y desigualdad en México
Existe en México un estado nombrado Quintana Roo, una zona conocida por su producción agrícola,
ganadera y por las actividades de pesca en diferentes municipios de la región, su capital es la ciudad de
Chetumal, pero el área mayormente conocida y poblada es Cancún, donde se desarrolla una importante
actividad en la industria turística, no solo del estado sino del país entero, ya que este estado se encuentra
ubicado en la Península de Yucatán, al sureste del país limitando con el Golfo de México, haciendo de
ésta una zona considerada por muchos como un área con un importante potencial turístico entre otros
aportes en el sector económico. En este orden de ideas, se resalta la relevancia del turismo en el desarrollo
económico de la región, ya que este estado comprende un compendio de playas que se extienden a lo
largo de la Riviera Maya y es uno de los lugares turísticos más visitados del mundo.
En este sentido, el Estado mexicano ha diseñado una serie de programas sociales y estrategias que logren
explotar al máximo los recursos de esta región, en pro del crecimiento económico y el mejoramiento de
la calidad de vida de la población. Así como también diferentes programas sociales para ofrecer ayuda a
ciertos sectores del conjunto de personas que hacen vida en esta región, dichos programas, pretenden
entender las diferentes carencias y necesidades que presentan ciertos grupos de personas, como las
personas de la tercera edad, niños, empleados, desempleados y demás grupos que componen el quehacer
diario de la zona, muchos de los cuales se encuentran desatendidos e inclusive algunos podrían caer en
estado de indigencia. Es así como se busca, a través de estos programas, responder de manera asertiva y
eficaz a estas necesidades económicas de la población, acrecentando su poder adquisitivo y ofreciéndoles
oportunidades de empleo para, de esta manera, incentivar el progreso de los habitantes de la zona, a la
par del ya reconocido crecimiento de la industria turística de la Península de Yucatán.
En respuesta a las diferentes problemáticas que presentan los grupos desatendidos de cierta manera en la
sociedad a nivel nacional y de manera específica en el estado de Quintana Roo en la Península de
Yucatán, el Estado ha desarrollado una serie de programas tales como la pensión para adultos mayores,
el empleo temporal, estancias infantiles para apoyar a madres trabajadoras, el seguro de vida para jefas
de familia, comedores comunitarios y el programa de inclusión social “prospera”, todos estos, forman
parte del Programa Nacional de Desarrollo, y responden, a su vez, a propuestas de tipo legal, establecidas
en diferentes artículos de la ley que procuran ofrecer oportunidades y soluciones a las distintas
problemáticas que se presentan de manera segmentada en la sociedad, atendiendo de esta manera a
madres, padres, y demás miembros del núcleo familiar que puedan presentar carencias y necesidades
para cubrir sus necesidades básicas.
De esta manera, se evidencia, no solo el esfuerzo del Estado mexicano para dar soluciones a diferentes
problemáticas y necesidades básicas de los distintos grupos sociales que las presenten, sin embargo, cabe
resaltar que en un principio existen dichas necesidades y carencias, en grupos sociales y familias que
habitan en una de las zonas más productivas del país, presentando así una incongruencia en el surgimiento
de dichas necesidades con el potencial económico de la región, debido a la importante actividad turística
que ahí se desarrolla.
Así mismo, el Programa Nacional de Desarrollo, se ha llevado a cabo en distintas fases, dependiendo del
período presidencial y bajo las condiciones y características de cada uno de los períodos bajo los cuales
se han puesto en funcionamiento las estrategias planteadas por este programa, empezando en el 2004
como parte de la Ley General de Desarrollo Social, en este período el programa planteaba como estrategia
principal “Garantizar el ejercicio efectivo de los derechos sociales para toda la población, mediante
alimentación y nutrición adecuada” (Ley General de Desarrollo Social, 2016). Commented [U1]: Extraído de la casilla 3-H

De igual manera, la ley se plantea ciertos principios y políticas las cuales establecen las pautas a seguir Commented [U2R1]: Se menciona que se extrae
directamente de la ley, ya que es la referencia directa que
para los diferentes objetivos que se derivan del antes planteado, en pro de llegar de manera específica a se encuentra en la tabla de Excel y se considera más
acertado citar la fuente original de la información
ciertos sectores de la población en estado de desatención, es así como puede comprenderse la naturaleza
de esta ley, y su relación con otros tratados a nivel internacional como la Declaración Internacional de
los Derechos Humanos. De este modo pueden observarse principios tales como “Libertad, Justicia
distributiva, Solidaridad, Integralidad, Participación social, Sustentabilidad, Respeto a la diversidad,
Libre determinación y autonomía de los pueblos indígenas y sus comunidades y Transparencia” (Ley
General de Desarrollo Social, 2016).Es así como se hace referencia a estos principios, los cuales dan Commented [U3]: Casilla 3-L

sentido a las directrices y diferentes propuestas estatales a las variadas situaciones sociales que requieren Commented [U4R3]: De igual manera se hace referencia
a la ley especificada en la tabla de Excel como fuente
atención, grupos como las personas de la tercera edad, los cuales, comúnmente reciben una pensión cuyo original de la información

cálculo se establece en esta ley, la cual, establece esto en el Programa Nacional de Desarrollo, a través
de una iniciativa antes mencionada como lo es la Pensión para Adultos Mayores.
En relación con lo anteriormente expuesto, se entiende esta estrategia como una forma de responder a las
necesidades de la población de la tercera edad, ya que va dirigida a personas mayores de 70 años y busca Commented [U5]: De la casilla 3-Q

proveer de un monto mínimo de ingresos económicos, así como también, proveer y apoyar a estas
personas con beneficios de protección social que responda a necesidades básicas inherentes a cualquier
persona de la sociedad así como también a características específicas de este grupo, cuya prioridad, en
muchos casos son los servicios asistenciales de salud, seguido por el alimento; para esto , en la actualidad,
el Estado mexicano provee a las personas de la tercera edad el monto mensual de 500 pesos mensuales,
a través de la Secretaría de Desarrollo Social SEDESOL. Commented [U6]: Casilla 3-T

Entendiendo las características sociales y situacionales de la población, así como las necesidades y Commented [U7R6]: Se hace referencia a cifras
consideradas suficientemente pertinentes para aclarar el
carencias que se presentan en diferentes niveles de intensidad, dependiendo de múltiples factores tales punto en cuestión

como el estatus social y poder adquisitivo particular de cada una de las personas pertenecientes al grupo
de la tercera edad, puede medirse el impacto y los verdaderos beneficios que presenta esta iniciativa
como parte del Programa Nacional de Desarrollo, beneficiando así a parte de la población de Quintana
Roo, en especial las personas mayores de 70 años.
Es así como la edad se convierte en el primer requisito para optar por este programa, seguido, del mismo
modo se debe hacer una aceptación de renuncia a otro programa denominado “Programa de Desarrollo
Humano” el cual busca brindar herramientas tanto humanas como económicas y despertar capacidades
en la población que les ayuden a mejorar sus condiciones y optar por una mejor calidad de vida, siendo
más productivos y estando más capacitados; Por otra parte se necesita de igual manera, no percibir
ingresos a través de ninguna otra pensión ni pago de otro tipo por parte del Estado.
Por otra parte, cabe reiterar que el ingreso en la actualidad por parte de este programa para las personas
de la tercera edad que cumplen con los requisitos es de 500 pesos mexicanos, lo que representa un ingreso
anualizado para estas personas de 6000 pesos mexicanos, lo que, si bien es un ingreso extra a parte de Commented [U8]: De las casillas 3-T y 3-V

los obtenidos en el núcleo familiar de estas estas personas, sus beneficios como tal, dependerán de Commented [U9R8]: Profundizando en las cifras
específicas que se muestran en la tabla
diferentes factores como el poder adquisitivo, el nivel inflacionario, las condiciones y costo de los
servicios, y, en el caso de las personas de la tercera edad, el costo de medicamentos y otras necesidades
propias de este grupo.
De esta manera, se busca conocer el alcance de esta iniciativa del Estado mexicano, definiendo los
diferentes factores que pueden intervenir en este alcance, entendiendo así, como benefician
verdaderamente estos programas a la población, específicamente en el estado de Quintana Roo, donde,
según sus características de producción y alto índice de producción de la industria turística, puede
prestarse a interpretaciones y suposiciones que relacionen el constante crecimiento económico y
desarrollo de la infraestructura así como otros sectores de producción como la agricultura, la pesca, entre
otros, con los niveles de calidad de vida y poder adquisitivo por parte de la población de la zona,
entendiendo, según lo expuesto como el crecimiento antes mencionado podría propiciar una mejor
calidad de vida y mejoramiento de los servicios y beneficios sociales a las personas y habitantes de
Quintana Roo.
Por otra parte, se conoce que más de para febrero de 2017, más de 34.000 personas de la tercera edad,
tenían acceso a este beneficio de manera bimensual, lo que, demuestra el funcionamiento de dicho
programa y la cantidad de personas que se benefician de este. Aun así, no se refleja el verdadero aporte
de esta iniciativa, y si la cantidad dispensada a las personas que entran en este programa, verdaderamente
responde a su situación económica o si verdaderamente resuelve las diferentes problemáticas que
presentan las personas de la tercera edad en el estado de Quintana Roo, entendiendo que no todas las
personas mayores de 65 años cumplen con los requisitos establecidos para poder optar por esta pensión,
lo que implica que existe una población de personas de la tercera edad que no percibe actualmente ningún
tipo de ayuda por parte del Estado mexicano y que, de cierto modo, pasarían a depender económicamente
de los ingresos de otros miembros de círculo familiar directo, de ser este el caso; sin tomar en cuenta los
adultos mayores que, por alguna u otra circunstancia viven de manera independiente, sin familiares
directos que generen ingresos para su manutención. Lo que lleva a indagar sobre otras propuestas del
Programa Nacional de Desarrollo, en pro de solventar otro tipo de problemáticas a otros sectores de la
población, tales como jóvenes emprendedores, madres jefes de familia, entre otros.
Es así como se presenta la propuesta dentro del Programa Nacional de Desarrollo que ofrece empleo
temporal, para personas que posean 16 años de edad en adelante, con el objetivo de fomentar y Commented [U10]: De la casilla 4-Q

proporcionar una fuente de ingresos en los hogares que presenten necesidades y carencias, teniendo como
propósito mejorar la calidad de vida, a través del apoyo para iniciar proyectos de desarrollo social, en los
cuales emprendan las personas que cumplen los requisitos exigidos para optar por este programa,
establecido en la ley de asistencia social en el año 2004. Este proyecto se presenta como respuesta a las
diferente variables que presenta el contexto social de estas personas, y las diferentes oportunidades y
desventajas que se presenten en el contexto social y económico de la población de ciertos sectores, en
este caso, el estado de Quintana Roo ya que
En la sociedad mexicana existen aún millones de personas que no son capaces de dar sustento a
muchas de sus necesidades básicas en ámbitos de alimentación, vivienda, vestido, salud, educación
y transporte y un gran porcentaje es considerado como personas que viven en situaciones de
extrema pobreza, donde los ingresos que obtienen no son suficientes para satisfacer de manera
mínima la demanda alimenticia que sus cuerpos tienen. (Anaya, 2017, p. 1)
Es así como esta propuesta procura establecer una forma de emprender proyectos, que, al mismo tiempo
que den una respuesta a situaciones sociales en la comunidad, puedan ser de provecho para las personas
de escasos recursos y que puedan participar en dichos proyectos, cabe entonces, resaltar los verdaderos
beneficios que esto trae consigo para estas personas y sus familias, ya que, diferentes situaciones y
variables se presentan en los contextos individuales que muestran estas personas, tales como
manutención de personas de la tercera edad que no reciban la pensión para adultos mayores, por mostrar
un caso.
De esta manera, se cumple con la ley de asistencia social, en su artículo 2 donde se establece que el
Estado mexicano debe “Sentar las bases para la promoción de un Sistema Nacional de Asistencia Social
que fomente y coordine la prestación de servicios de asistencia social pública y privada” (Ley de
Asistencia Social, 2004) resulta así el trabajo temporal como una forma también, de involucrar el Commented [U11]: Extraído de la casilla 4-N

desarrollo social con el apoyo económico a personas jóvenes y sus familias, participando en estos Commented [U12R11]: Obsérvese como, si bien la
información se encuentra especificada en la tabla,
programas y proyectos sociales, percibiendo así ingresos por la labor prestada en estas áreas. El ingreso nuevamente se usa la fuente original de la información y no
la tabla como tal
que se calcula de forma diaria recibiendo 158 pesos mexicanos por día, calculando así un ingreso anual
de 10.428 pesos, lo que muchas veces representa la única fuente de ingresos de familias enteras, esto, sin Commented [U13]: Casilla 4-T

tomar en cuenta el hecho de que muchos jóvenes puedan ser padres y madres de familias a temprana Commented [U14R13]: Cifras extraídas de la tabla que
muestran la información requerida
edad, o que la situación y contexto económico tanto individual como de manera general, exija mayores
cantidades de dinero para responder a necesidades y situaciones, que, en muchos casos resultan ser, el
cubrir las necesidades básicas como alimentación y refugio.
De esta manera, debe resaltarse el hecho de la principal actividad productiva en el estado de Quintana
Roo, al ser una zona con una fuerte actividad turística, que, si bien tiende a percibir ingresos de manera
externa debido a los visitantes de otros países en varias temporadas del año, que buscan visitar las playas
de la Riviera maya o eligen Cancún como lugar para visitar, por mencionar los ejemplos más resaltantes,
se atiene a un contexto a nivel nacional, en este sentido, se trae a acotación lo expuesto por Anaya (2017)
donde se menciona como se redujo el poder adquisitivo de la población en México en un período que
abarca el cuarto trimestre del 2009 y el cuarto trimestre del año 2014; de igual manera resalta la crisis
financiera vivida en el año 2009 reduciendo considerablemente el dinamismo de la actividad económica.
Así mismo este autor muestra como en el período de 2015 y 2016 la inflación detuvo su crecimiento, lo
que generó cierta estabilidad en el poder adquisitivo de los mexicanos ya que, si bien el ingreso y las
condiciones de calidad de vida no eran las más óptimas, el tener un precio fijo en los artículos de primera
necesidad que genera cierta estabilidad en cuando al poder adquisitivo de la población.
En relación con lo anteriormente expuesto, puede hacerse una relación con esto y el programa de trabajo
temporal, ya que, como se mencionó anteriormente se busca apoyar e incentivar las labores sociales y a
la vez beneficiar a las personas y a los hogares que presenten carencias en cuanto a los ingresos
económicos, lo que, si bien puedo verse afectado en los años 2009 hasta el 2014, disminuyendo el poder
adquisitivo de las personas en el estado de Quintana Roo, la estabilidad en cuanto a la variación
inflacionaria en el tiempo subsiguiente puedo representar para estas personas una mejoría significativa
en diferentes aspectos, aun así, la estabilidad económica o la estabilidad en cuanto al precio de los
productos y servicios de primera necesidad no implica un aumento en el poder adquisitivo, representando
así poca significancia en cuanto a que estas personas perciban una mejoría en su calidad de vida,
accediendo a posibilidades de crecimiento económico, o en ciertos casos al emprendimiento de nuevos
proyectos o propuestas, en pro al desarrollo de nuevas estrategias e ideas que resulten en un verdadero
aporte tanto al enriquecimiento de la región y su actividad turística como a los ingresos y nuevas
oportunidades de crecimiento económico para emprendedores y sus familias.
Así mismo, lo anteriormente expuesto puede entenderse de dos formas, o bien se puede presentar como
una forma de fomentar el progreso y el desarrollo económico de una zona o del país en general, como
bien puede simplemente responder a los requerimientos y objetivos establecidos en la Ley de Asistencia
Social, la cual da origen al programa aquí planteado; lo que, en conjunto con otras legislaciones y
normativas en pro del desarrollo económico y social de la región.
Es así como se busca abarcar a los diferentes miembros del núcleo familiar, con el fin de cubrir desde
diferentes áreas, las necesidades que se puedan presentar, ya que cada grupo familiar presenta
características particulares así como cada región tiene sus distinciones en cuanto a sus propiedades,
potencialidades y recursos o carencias y problemáticas inherentes tanto sus mismas características como
a la situación en general del país. En lo que respecta al entorno familiar, en muchos casos se descuidan
ciertas atenciones que requiere el mismo ya que, debido a diferentes circunstancias de tipo económico
muchas madres deben trabajar así como otros miembros del círculo familiar para poder generar los
ingresos económicos necesarios para cubrirlas carencias y necesidades básicas; de esta forma se
desarrollan las Estancias Infantiles para Apoyar a Madres Trabajadoras, lo ofrece cuidado infantil para
que estos padres y madres puedan emprender sus trabajos u optar por oportunidades laborales sin
descuidar sus responsabilidades con los infantes que legalmente están a su cargo.
Se entiende así como este programa aporta un monto de 700 a 1.400 pesos mexicanos mensuales para
que las personas que necesiten los beneficios de este programa puedan tener la base económica mínima
cubierta para poder acceder a estos servicios, estos datos, anualizados resulten en 8.400 a 16.800 pesos
mexicanos. Del mismo modo, entendiendo lo aportado a un subsidio de forma individual se interpreta
como 900 a 1.800que en pesos mexicanos, resultan en cifras anualizadas de 10.800 a 21.600. Commented [U15]: Extraído de las casillas 5-S a 5-AA

En relación a lo anteriormente expuesto, puede describirse este programa como consecuencia de la ley Commented [U16R15]: Nuevamente, se hace referencia
a las ÚNICAS CIFRAS aportadas en la fuente provista.
Nacional de Comisión para los Pueblo Indígenas la cual responde a una de las estrategias establecidas
como base para la gestión del Programa Nacional de Desarrollo, donde se estipula, en pro de proporcionar
ayuda a padres y madres trabajadores que, si bien se encuentran en este programa debido a la necesidad
de buscar ingresos para cubrir las necesidades básicas del grupo familiar, también, de manera directa o
indirecta, aportan al desarrollo de la zona, tanto social, como económico, repercutiendo así en una
situación que más que individual trasciende a lo grupal y social, de esta manera, esta ley busca “Transitar
hacia una sociedad equitativa e incluyente, con esquemas de desarrollo comunitario con mayor grado de
participación social” (Ley de Comisión Nacional Para el Desarrollo de los Indígenas, 2003) Es así como Commented [U17]: Casilla 5-H

se entiende que la trascendencia del programa de Estancias Infantiles para apoyar a Madres Trabajadoras Commented [U18R17]: Nuevamente, se extrae la
información de la fuente referenciada en la tabla de excel
no solo beneficia directamente a las familias de estas personas trabajadoras, sino que, además, se percibe
como una ayuda a nivel social y comunitario ya que permite que los padres y madres de familia
trabajadores y empleados, puedan dedicarse con mayor libertad a sus labores, de manera que puedan ser
más productivos para sí mismos, sus familias y la comunidad donde residen.
Este programa tiene un origen y un carácter donde se resalta lo étnico y cultural, resaltando y apoyando
a pluralidad cultural del pueblo mexicano, así como también busca resaltar los valores de inclusión,
rechazando todo tipo de discriminación negativa a cualquier grupo cultural, religioso, político, entre
otros, generando así los valores en pro de despertar la pluralidad, la inclusión, la tolerancia y el respeto
en la sociedad y cada una de las comunidades. Cabe destacar que cuando se menciona el respeto como Commented [U19]: De la casilla 5-L

un valor, se refiere a su carácter cultural en donde se busca la inclusión a través del respeto a todas las Commented [U20R19]: Interpretación que se hace
basándose en la información provista en la tabla
manifestaciones culturales y la diversidad de los pueblos, sobre todo, en una zona tan diversa como lo es
el estado de Quintana Roo, y la Riviera Maya, la cual es el lugar donde se lleva a cabo la mayor actividad
económica de la región y donde se pueden percibir los diferentes grupos étnicos y distintas
manifestaciones culturales, así como también se fomenta el diálogo entre los diferentes grupos étnicos y
culturales de la región apoyando el desarrollo sustentable, la cooperación entre grupos y pueblos
indígenas.
En el mismo orden de ideas, las Estancias Infantiles para Apoyar a Madres Trabajadoras no solo apoyan
a dichas madres, sino que, además, el programa se extiende hacia padres y cabezas de familia en general
que laboran de manera constante y periódica y se ven en la incapacidad de atender a los menores de edad
y descendencia a su cargo, lo que, de no contar con este programa repercutiría en menor disponibilidad
para llevar a cabo las labores económicas que son sustento de dichos hogares y que aportan al desarrollo
de sus comunidades.
De manera específica este programa brinda apoyo, proporcionando cuidado temporal a menores de edad
de “Madres trabajadoras, desempleadas o estudiantes y padres solos con hijos o niños entre 1 y hasta 3
años 11 meses de edad y entre 1 y hasta 5 años 11 meses de edad con alguna discapacidad, con ingreso
per cápita por hogar menor a la Línea de Bienestar Económico y sin acceso al servicio de cuidado
infantil” Ley de Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, 2003) lo que se entiende Commented [U21]: Parafraseado y extraído de la casilla
5-Q
como una ayuda económica de forma indirecta, ya que permite a los padres y madres jefes de familia que
Commented [U22]: Extraído de la casilla 5-Q
aportan sustento y buscan cubrir las necesidades del grupo familiar, una forma de poder dedicarse de
manera más abierta y accesible a sus labores económicas.
En este sentido, es así como se puede medir y corroborar de manera indirecta y derivada de los beneficios
de la estrategia planteada, el impacto y alcance de la misma, ya que, si bien puede llevarse un conteo de
las personas beneficiadas por esta iniciativa, podría medirse en cuestiones de productividad, tomando en
cuenta las mejorías y el aumento en los ingresos económicos de las familias beneficiadas, así como
también la mejoría en los niveles de calidad de vida, pudiendo, inclusive acceder a mejores opciones para
el cuidado infantil o la contratación de servicios privados para el mismo.
Es así como, se entiende que los beneficios y el impacto de este programa deben medirse de manera
específica, más allá de las personas que gozan del mismo, sino que, según autores, deben identificarse
los mismos basándose en los beneficios y el desarrollo a nivel físico y palpable que estos pueden tener
en las comunidades y en crecimiento social y económico de las mismas, ya que, de esta manera se estaría
generando el verdadero desarrollo social; se entiende entonces como este programa no solo es una ayuda
a las familias beneficiadas sino que repercute de manera general, impactando en las comunidades y en el
mejoramiento en los niveles de calidad de vida de estas familias, así como en la prestación de servicios
públicos y aumento en la calidad de los servicios que presta este programa, con el fin de que sea
sustentable no solo por el subsidio del Estado mexicano sino por los servicios que este presta a la
comunidad y a la sociedad en general.
De esta forma, el Programa Nacional de Desarrollo procura prestar servicios básicos en pro de ayudar a
la población que por una u otra razón no puede acceder a asistencia en cuanto a salud, teniendo éste
servicio como una de las principales necesidades de la población, en especial de la clase trabajadora de
sectores menos beneficiados, de esta manera, se hace imperativo responder a estas necesidades en cuanto
al sector salud con estrategias que procuren como mínimo, servicios básicos asistenciales de calidad, de
manera accesible y hasta gratuita, es así como surge el Seguro de Vida para Jefas de Familia, el cual
brinda como se menciona en el mismo nombre de la iniciativa un seguro de vida para los hijos que
pertenezcan al sistema escolar hasta los 23 años de edad, específicamente un día antes de cumplir los 24
años, esto, en caso del fallecimiento de la madre jefa de familia. Commented [U23]: De la casilla 6-P

En este sentido, pueden aplicar a esta iniciativa, las madres jefas de familias que tengan como mínimo
que se encuentre estudiando, en una edad menor a los 24 años y que presente carencias y necesidades
básicas en su día a día, entendiéndose como la poca accesibilidad a servicios públicos básicos,
alimentación, entre otros. Para esto, la madre debe solicitar vía internet la subscripción o afiliación al
programa o bien, a través de la Delegación Federal de la Secretaría de Desarrollo Social, conocida
también por sus siglas SEDESOL, en ambos medios deberá llenarse un formulario para registrarse y
acceder a estos servicios, seguidamente, quien opta por estos beneficios debe esclarecer y comprobar que
en realidad es jefe de familia y que posee bajo su custodia un menor de 24 años de edad, a la vez que se
debe demostrar las condiciones en las cuales se vive, evidenciando sus niveles de calidad de vida y
situación económica, la cual, para optar por la inclusión en el programa, debe presentar necesidades y
carencias básicas. Commented [U24]: Casillas 6-AD y 6-AE

Para el funcionamiento de esta estrategia del Programa Nacional de Desarrollo, el Estado mexicano Commented [U25R24]: Interpretación realiza con base
en lo expuesto en la casilla especificada
realiza el aporte de 330 a 2.040 pesos, resultando en cifras anualizadas que corresponden a los 3.960
llegando hasta los 24.480 pesos. Esto, como producto de cifras correspondientes a los aportes bimestrales
que se realizan a través de este programa, nótese como no existen cifras en cuanto al subsidio brindado
a estas personas, ya que el programa no funciona como tal. Commented [U26]: Casillas 6-T a 6-AC
Commented [U27R26]: CIFRAS que reflejan el costo del
En relación con lo anteriormente expuesto, se debe mencionar la disminución del poder adquisitivo programa, nuevamente, son las ÚNICAS CIFRAS que se
aportan para la realización del análisis solicitado
de las familias mexicanas, lo que, hace que los jefes y jefas de familia deban recurrir a este tipo de
programas en búsqueda de asegurarle un futuro a los menores bajo su custodia, ya que, es fácil deducir
que si bien, en la actualidad no poseen una calidad de vida y economía estables, no existe garantía de que
esos menores que forman parte del núcleo familiar puedan cubrir sus necesidades, esto, refleja la
situación de carencia antes planteada es así como se tiene como evidencia a través de las cifras que
muestran la capacidad que tiene los mexicanos de solventar sus carencias en cuanto al ámbito monetario
permitiéndose el acceso a formas de solventar dicha carencia.

“se puede observar que el poder adquisitivo que el ingreso laboral de cada hogar se ha ido
incrementando desde el año 2015 pero no alcanzando, y mucho menos superando, la capacidad de
adquisición que se tenía para el año 2007. De igual forma, considerando el periodo comprendido
entre el primer trimestre del año 2015 y el primer trimestre del año 2017, el poder adquisitivo de
los hogares aumentó en un 6,4%” (Anaya: 2017, p. 5).

En relacióna lo anteriormente expuesto, muchas familias, inclusive con la leve alza que ha tenido el
poder adquisitivo para la población mexicana, no tiene la posibilidad de superar los niveles
inflacionarios, los cuales sobrepasan en mayor o menor medida la capacidad de adquisición de productos
y solventar necsidades básicas, como los servicios públicos, así como cubrir el consumo mínimo de
alimentos de una familia promedio, de ahí que se generen otras estrategias en el Programa Nacional de
Desarrollo como los Comedores Comunitarios, los cuales brindan este servicio a miembros de núcleos
familiares de todas las edades y grupos.

Se entiende entonces, como este tipo de iniciativas dentro del programa, buscan la inclusión y expanden
sus servicios y beneficios a todos los sectores de la población y grupos de edades que conforman las
familias en las comunidades, entendiendo los infantes hasta los 11 años de edad, así como también
mujeres embarazas y en estado de lactancia, del mismo modo ancianos mayores de 65 años y las personas
con discapacidad. Esta diversidad en cuanto a los grupos que atiende esta estrategia del programa, Commented [U28]: De la casilla 7-Q

responde a la naturaleza del mismo y, en última instancia es el recurso de muchos mexicanos que no
pueden acceder a soluciones más factibles para solventar sus necesidades financieras.

En este sentido, el programa consta de ciertos basamentos sobre los cuales se establece su gestión, todo,
en pro de responder a las necesidades alimenticias de las comunidades. Para poder acceder a los
beneficios que ofrece este programa, solo debe cumplirse los requisitos exigidos por SEDESOL con
respecto al ingreso del mismo. Para esto, el Estado destina presupuestos y acarrea mensualmente con los Commented [U29]: Casilla 7-AD

presupuestos para la adquisición, suministro, almacenamiento y distribución de alimentos no perecederos

hasta las zonas donde funciona este programa, de esta manera pueden funcionar dichos comedores en
cada una de las comunidades donde la población tenga acceso a los mismos, lo que se traduce en un Commented [U30]: Casilla 7-AE

monto anual de 61.000 pesos. Además, existen varios que funcionan en centros comunitarios, e inclusive Commented [U31]: Casilla 7-AC

en casas de familia, cuya infraestrcutura solo debe cumplir con ciertas pautas mínimas para su Commented [U32R31]: ÚNICAS cifras que se reflejan
sobre la estrategia aquí expuesta
funcionamiento; en la misma se recibe la comida y se prepara para ser vendida por almuerzos o comidas
individuales a precios considerablemente menores que los costos de un servicio de comida en otros
establecimientos privados.

De esta manera se solventa de cierto modo, las necesidades de algunas personas e inclusive de familias
enteras que residen en sonas de extrema pobreza ya que, la accesibilidad de los precios en los alimentos
de estos establecimientos inciden en una mayor ayuda económica en inclusive de manera prodcutiva,
incrementa el desarrollo económico e indutrial debido a la disponibilidad que pueden tener estas personas
al tener ciertas necesidades cubiertas como los es la alimentación pueden estar mas abiertas a conseguir
nuevas oportunidades de empleo y realizar otras actividades para generar mayores ingresos económicos
para sus familias.

Respetando los valores inclusivos del Programa Nacional de desarrollo, los comedores, en conjunto con
otras estrategias de este programa que se plantea una variedad de objetivos que responden a necesidades
básicas para sustentar a las comunidades en pro del desarrollo de las mismas; como se ha mencionado,
en la caso del estadode Quintana Roo, si bien existen zonas que tienen acceso a este programa, autores
describen que resulta incongrunte al presentarse estas carencias y encesidades en una zona que posee tal
actividad turística, y relacionan la misma a las comunidades indígenas que hacen vida en la Riviera Maya
y en el estado en general, ya que las mismas se caracterizan por presenar bajos niveles en cuanto a su
poder adquisitivo debido a los altos niveles de pobreza y desatención que se genera en las mismas.
Para generar mayores beneficios de manera inclusiva a todos los miembros de los núcelos familiares que
conforman las comunidades se genera, como parte del Programa Nacional de desarrollo, el Programa de
Inclusión Social, conocido como “Prospera”, para cuyo propósito, el Estado de México realiza una
Commented [U33]: De las casillas 8-T hasta 8-V
inversión mensual de 140 a 2.945 pesos, traduciendose anualmente en unos 1.680 hatsa los 35.340 pesos.
Commented [U34R33]: Cifras, nuevamente de las únicas
El programa se encarga de ofrecer ayuda a las familias que viven en comunidades y zonas registradas aportadas para la interpretación
como onas de pobreza y marginación cercanas a instituciones ecucativas principales en las áreas. Se
calcula que los ingresos percibidos por este programa varían en cuanto a ciertas condiciones económicas
y de la región.

Es así como estos programas procuran un desarroollo en el mejoramiento de als condciones de vida de
los mexicanos con escaso recursos, teniendo e cuenta como ejemplo las comundiades menos favorecidas
del estado de Quntana Roo, una zona productiva y conocida mundialemente como lugar de referencia
turística, sin embargo, se ve sometido a compartir carencias y desventajas sociales al igual que toros
estados que conforman la nación mexicana, la cual, si bien puede presentar ingresos a nivel general,
existen variantes en los niveles de inflación que hacen más difícil el desarrollo social y económico de las
familias de las zonas que conforman los estados, dejándo abiertas ciertas incógnitas a desarrollar como
la estabilidad momentánea en los precios de los productos pero un estancamiento en los niveles de
ingresos económicos de la población.

Conclusión

Es así como se entidenden las diferentes estrategias de desarrollo social que ha emprendido el Estado
mexicano en pro de solventar las diferentes situaciones de carencia y necesidad que presentas las familias
que componen las comunidades en la sociedad de México, las cuales, en muchos casos se encuentran en
estado de extrema pobreza y marginalidad, tanto por situaciones internas de cada familia como por el
contexto económico que les rodea, impidiéndoles el acceso a otras fuentes de ingreso enconómico y
mejoramiento de las condiciones y calidad de vida.

Del mismo modo, puede verse el impacto de estas estrategias que se desprenden del Programa Nacional
de desarrollo, sobre todo, en cuanto al área del estado Quintana Roo, y la zona de cAnún y la Riviera
Maya, la cual es una de las zonas turísticas con mayor actividad a nivel mundial. Resultando en un
contraste significativo entre el reconocimiento de la zona por su actividad turística y los altos niveles de
marginalidad y pobraza extrema en ciertas zonas del estado, entendiendo éstas como una caracteristica
en las zonas indígenas de la región, presentado así otra irregulidad que yace en el hecho de que si bien,
las áreas turísticas de este estado resaltan sus costumbres y cultura indígena como principal atractivo
turístico, son precisamente estas zonas las que presentan una mayor necesidad de acceder a los beneficios
del Programa Nacional de Desarrollo.

Por otra aprte, se ha considerado el impacto de estas estrategias, y los beneficios significativos que traen
consigo el funcionamiento de las mismas, los cuales, se ven afectados por las diferentes variantes
económicas y variables qu se manejan en cuanto al contexto económico, tales como la inflación, la
recesión económica y los niveles de productividad de la nación, los cuales han variado en la última
década, sobre todo en los precios y costos de los productos y servicios básicos.

A su vez, se entiende como, el llevar a cabo proyectos de desarrollo social, tanto en lo respecta a México
y de manera general, no repercute, necesariamente en un mejoramiento de la calidad de vida de la
población, ya que si bien ofrece ayuda a sectores amrginados y en extrema pobreza, en un sentido más
profundo, no deben darse las situaciones en la cual las familias que componen las diferentes comunidades
de una región necesiten de un apoyo social por parte del Estado, si el sistema económico y político son
lo suficientemente eficaces como para generar una mejor calidad de vida y mayor poder adquisitivo para
las personas de una sociedad.

Referencias Bibliográficas

Ley General de Desarrollo Social. Diario Oficial de la Federación, Estados Unidos Mexicanos, Ciudad
de México, 12 de abril de 2016.

Anaya, Ramón. (2017). Políticas de combate a la pobreza y desigualdad en México durante los años
2013-2018.

Ley de Asistencia Social. Diario Oficial de la federación, Estados Unidos Mexicanos, Ciudad de México,
2 de septiembre de 2004.
Ley De La Comisión Nacional Para El Desarrollo De Los Pueblos Indígenas, Diario Oficial de la
federación, Estados Unidos Mexicanos, Ciudad de México, 21 de mayo de 2003.

Acuerdo por el que se emiten los Lineamientos del Programa de Comedores Comunitarios de la
SEDESOL., Diario Oficial de la Federación, Estados Unidos Mexicanos, Ciudad de México, 18 de enero
de 2017.