1.

PROMOCIÓN DE LA FORMALIDAD

Como se sabe en el sector comercial hay micro empresarios y macro empresarios que

están sujetos a las reglas o parámetros del mercado por ejemplo como tener una

licencia de una empresa, contar con requisitos establecidos, tener un permiso para

trabajar entre otros, todo esto implica laborar de manera formal. Pero, en esta

oportunidad el área de estudio o investigación es en el centro comercial de

GAMARRA. En este espacio hay una diversidad de trabajadores como comerciantes

de comida, ropa, calzado, joyería, etc., los cuales un gran porcentaje son informales y

muchos de ellos son microempresas, estas personas no lo hacen por desconocimiento

sino porque quieren evadir costos. Es por ello, que en este capítulo se tratará los

beneficios, estrategias y la participación del esatdo, todo con el fin de contrarrestar la

informalidad.

1.1. Beneficios

En la presente investigación, se ha observado que las personas

que laboran de manera formal, cumpliendo las reglas determinadas,

tienen más oportunidades como a la protección legal, tener la capacidad

para adquirir prestamos financieros, ascender ligas mayores como una

macroempresa, etc. Además, ser una empresa formal no significa que se

pagará impuestos sino que también un benéfico importante es el

crecimiento financiero en el sistema bancario, debido a que el banco

quiere clientes rentables. Lo cual esto permite a la empresa a hacer

gestión empresarial ya sea micro o macro, es decir, adquirir un crédito

para crecer y desarrollarse como empresa formal. De esta manera, se

obtiene un plus en la atención de servicios o mejoras en el producto de la

empresa. Según Chacaltana (2016)

 Entre las MYPES formales, los beneficios de la Ley se asocian a

la posibilidad de contratar con el Estado, evitar problemas con la

SUNAT, mejorar las referencias comerciales y crediticias, optar

por credenciales de calidad, la posibilidad de mayores mercados e

involucrar al personal en el crecimiento de la empresa (pág. 37).

En síntesis, es muy importante tener presente que ser una empresa

formal es muy ventajoso para el ambiente laboral debido a que trae

muchos benéficos no solo personales sino también grupales o al equipo

de trabajo. Además, uno de los principales beneficios en las

microempresas o pequeña empresa, es el régimen laboral especial, está

normativa fue creado por la Ley N.° 28015 que impulsa la formalización

y desarrollo de las micro empresas, lo cual otorga el acceso a los

derechos laborales y seguridad tanto a los trabajadores como los

empleados. Así lo afirma Bernilla y Magaty (2016):

El régimen laboral especial está constituido por los beneficios

laborales contemplados en la Ley de Impulso al Desarrollo

Productivo y al Crecimiento Empresarial y se aplica solo al micro

y pequeña empresa que cumpla las características establecidas en

la Ley y que se encuentre debidamente registrada en el REMYPE

(pág. 97).

En por lo tanto, el beneficios al formalizarse los trabajadores

podrán contar con los derechos establecidos como a la remuneración, al

descanso de semana y feriados, vacaciones, despidos arbitrarios,

indemnización especial, pensiones y los más resaltante el seguro social.

 Todo con el fin de estrechar buenas relaciones entre los trabajadores. De

esta manera, no se vulneran los derechos del trabajo.

1.1.1. Capacidad para adquirir préstamos financieros o créditos.

Hoy en día el préstamo de dinero o el crédito es muy común,

debido a que es un plus para crecer económicamente y desarrollarse; sin

embargo, esta acción no se realiza con facilidad si no que tienes que

pasar por un idóneo proceso para obtener este crédito. En primer lugar,

fijan tu movimiento de dinero y en base a ello dan el dinero. Además,

tasan tu categoría respecto a tus ingresos, y con la información obtenida

dan el préstamo, etc. Pero, el banco o ente financiero corre cierto riesgo

al ejecutar el crédito porque el deudor puedo ser un mal pagar, cuenta

con ingresos bajos y no cubre la cuota, etc. Sin embargo, la importancia

de ser un micro o pequeña empresa formal brinda mayores

probabilidades para obtener el crédito, y de esta manera crecer como

emprendedores. También, está la participación de entidades financieras

del estado, un ejemplo claro es la afirmación de Bernilla y Magaty

(2016):

COFIDE, el Banco de la Nación y el Banco Agrario suscriben los

convenios y contratos necesarios con los intermediarios del

mercado financiero y de capitales, con el fin de canalizar los

recurso obtenidos de fondos gestionados ante diferentes fuentes y

fondos en fideicomiso, así como los provenientes de la

cooperación técnica internacional, hacia las MYPE.

En síntesis, la participación del estado y de entes financieros

particulares, son muy fundamentales para el crecimiento de pequeños

 empresario. De esta manera, estos actores contribuirán a su país. Así

mismo, estos tendrán una trayectoria financiera limpiada, lo cual les

permitirá acceder a grandes oportunidades a futuro.

1.2. Estrategias

Las estrategias han sido y siguen siendo una poderosa herramienta en los

diferentes ámbitos de la vida humana, ya sea en guerra, en las investigaciones o

en la rutina del quehacer de casa. En la formulación de una empresa formal es

muy satisfactorio porque esto implica beneficio a largo plazo o corto plazo,

pero más que nada a largo. Sin embargo, en estos últimos años, las personas

optan por un trabajo informal, los cuales no cuentan con estrategias a largo

plazo, simplemente trabajan para cubrir los gastos realizados. Según Francés

(2006):

La estrategia puede ser diseñada con antelación o ser emergente, cuando

surge de las acciones emprendidas sin una definición explicita previa.

Una estrategia bien formulada permite canalizar los esfuerzos y asignar

los recursos de una organización, y la que lleva a adoptar una posición

singular y viable, basada en sus capacidades internas (fortalezas y

debilidades), anticipando los cambios en el entorno, los posibles

movimientos del mercado y las acciones de sus competidores

(oportunidades y amenazas). (pág. 23)

Además, no solo está el esfuerzo del trabajador sino también del estado,

este último debe formular propuestas ante este problema como reducir las

barreras a la formalización, esto quiere decir, la simplificación tributaria y otra

estrategia es el acceso al crédito e inclusión financiera, es importante resaltar

 que la estrategia establecida tiene que ser a largo plazo. Todo con el fin de

elevar el porcentaje de la formalización.

Ahora, ¿por qué la estrategia debe considerarse a largo a plazo? , porque al

tener un visión positiva se está proyectando a realizar un labor formal, en el

cual va a gozar de muchos benéficos. Es decir, el plan consiste en constitución

de una empresa formal con los parámetros establecidos, de esta manera el se

comenzara una actividad emprendedora, la cual es muy esencial en un sector

informal, y esto será de ejemplo para los demás trabajadores.

1.3. Políticas para la formalización por parte del estado

En esta oportunidad más que nada está el trabajo del estado en la

implementación de políticas para el crecimiento y desarrollo sostenible del

país. El estado debe tener como objetivo incrementar la productividad informal

e incentivar a la formalización de estos, con etapas progresivas y construyendo

una cultura de formalización, siempre mostrado los beneficios y proveer

información a estas personas. Como sostiene Bernilla y Magaty (2016):

De acuerdo el TUO de la Ley de Impulso al Desarrollo Productivo y al

Crecimiento Empresarial, el estado fomenta la formalización de estas

unidades productivas mediante la simplificación de los diversos

procedimientos de registro, supervisión, inspección y verificación

posterior (pág. 50)

Esto quiere decir que el estado está dispuesto a ayudar o facilitar a los

pequeños empresarios con acción efectivas para su desarrollo. Además, de

acuerdo con el Instituto Nacional de Estadística e Informática, el 73% de la

población económicamente activa se encuentra en la informalidad. Estado tiene

este problema desde los años setentas cuando la PREALC–OIT esboza el

concepto de “sector informal” para clasificar a una diversidad de actividades y

ocupaciones que se daban por fuera del trabajo asalariado–industrial–

burocrático. Bajo este panorama dual, el empleo informal está estructurado por

la masa de “cuentapropistas”, trabajadores autónomos, domésticos o no

remunerados, así como por las pequeñas unidades (denominadas micro

empresas) de hasta cinco trabajadores, que esbozan mercados laborales

heterogéneos y acotados, escasamente regulados. Según Bernilla y Magaty

(2016):

Desde hace poco, el Estado ha empezado a promover un entorno

favorable para la creación, formalización, desarrollo y competitividad de

la MYPE y el apoyo a los nuevos emprendimientos, a través de los

Gobiernos nacionales, regionales y Locales; estableciendo un marco legal

e incentivando la inversión privada, generando o promoviendo una oferta

de servicios empresariales destinados a mejorar los niveles de

organización, administración, tecnificación y articulación productiva y

comercial de la MYPE, con la finalidad de que permitan la organización

y asociación empresarial para el crecimiento económico con empleo

sostenible (pág. 39)

Esta definición de informalidad fue variando en el tiempo. En el 2015 la

OIT aprueba la Recomendación Núm. 204 sobre Empleo Informal, que

introduce el concepto de “transición a la economía formal” y la importancia de

implementar políticas públicas específicas para facilitar este proceso.

Además, hay que señalar el proyecto en línea para constituir una

empresa. Esta plataforma es muy interesante porque ahorra tiempo y dinero,

debido a que se puede realizar desde casa o del trabajo. Esta cuenta con la
 participación de entidades del estado peruano. Así lo afirma Bernilla y Magaty

(2016):

En lo que a constitución de empresa se refiere, la norma precisa que la

Presidencia del Empleo (MTPE), la Superintendencia Nacional de

Administración Tributaria (Sunat), la Superintendencia nacional de

Registro Públicos (Sunarp) y el registro Nacional de Identificación y

estado Civil (Reniec) implementarán un sistema de constitución de

empresas en línea que permitirá que el trámite concluya en un plazo no

mayor de 72 horas. La implementación será progresiva, según lo

permitirán las condiciones técnicas en cada localidad (pág. 50).

En conclusión, la acción para contrarrestar la informalidad en

GAMARRA está yendo por un buen camino. Sin embargo, hay muchos trabajadores

que optan por ser informales porque solo lo hacen para llevar un pan a la mesa, no

quieren perder tiempo en los trámites, no quieren pagar impuestos, no cuentan con un

trabajo estable, etc. Es por ello, que se ha implementado un sistema en línea para

solucionar el factor tiempo, también, se comenta los beneficios al ser un trabajador

formal y que este sujeto tenga una nueva perspectiva en el ambiente laboral.