Por la Ley 30823 el Poder Ejecutivo recibió la facultad de expedir decretos legislativos

por el plazo de 60 días calendario y sobre temas estrictamente señalados por esa norma.

A pocos días de vencerse el plazo indicado (20/9/2018) expidió el Decreto Legislativo

1442; el cual en algunos temas señalados va en contra de la constitución. Por ejemplo,

al Incluir al personal de las empresas públicas dentro de las reglas relativas al personal

administrativo del Estado (art. 4º), infringiendo los artículos 40º y 60º de la Constitución

que dicen: “No están comprendidos en la función pública los trabajadores de las empresas

del Estado o de sociedades de economía mixta.” (art. 40º); “La actividad empresarial

pública y no pública recibe el mismo tratamiento legal.” (art. 60º), Es decir que los

trabajadores de las empresas privadas y de las empresas estatales se rigen por las

mismas normas de la actividad privada; se excluyen las aplicables a los trabajadores

públicos y también al Atribuir al Poder Ejecutivo la facultad de expedir “normas con

rango de ley” en materia de ingresos del personal (art. 8º-1) y, asimismo, conferirle a la

Dirección General de Gestión Fiscal de los Recursos Humanos “competencia exclusiva

y excluyente para emitir opinión vinculante” (art. 8º-3-1), en donde el término

“vinculante” significa que es de cumplimiento obligatorio por tener como origen la ley

en donde estaría contradiciendo a la constitución, que menciona que solo el Congreso de

la República puede expedir normas con rango de ley y no el poder ejecutivo, salvo que

adquiera una delegación legislativa, pero esta no es una legislación legislativa abierta;

es por ello que se estaría infringiendo la constitución en los artículos 102, 104 y 118.

Otro tema muy mencionado de este decreto legislativo es la eliminación de la

negociación colectiva. La negociación colectiva es un procedimiento por el cual los

trabajadores organizados en organizaciones sindicales pueden plantear reclamaciones a

sus empleadores, tanto en la empresa como en la rama profesional y estas reclamaciones

tienen por objeto aumentar las remuneraciones o modificar las condiciones de trabajo, la

negociaciones pueden terminar en una convención colectiva que es una norma

contractual con rango de ley para las partes que intervienen; ese es un derecho que está

reconocido por la constitución de manera tal que no puede ser eliminada ni por una ley,

ni por un reglamento. Es por ello que este decreto legislativo no está eliminando la

negociación colectiva, sino que solo trata de regular las relaciones de los trabajadores

del estado y allí no hay normas que específicamente eliminen la negociación colectiva

ya que estaría violando la constitución.