UNIDAD 2: PROCESO ADMINISTRATIVO: EL PLANEAMIENTO

El planeamiento, dirección y control conforman una unidad en la práctica administrativa que

necesaria e inexorablemente deben permanecer juntas, por lo que solas no funcionan.

PLANEAMIENTO, conceptualización:
Es un PROCESO;

•Que significa ELEGIR, DEFINIR OPCIONES (objetivos) frente al FUTURO;

•Pero también significa PROVEER LOS MEDIOS PARA ALCANZARLOS.

•Es algo que se lleva a cabo ANTES de la ACCIÓN;

•Busca PRODUCIR FUTUROS DESEADOS;

•Que NO OCURRIRÁN SINO SE HACE ALGO AL RESPECTO;

•No IMPLICA ELIMINAR LA INTUICIÓN; SINO ELIMINAR LA IMPROVISACIÓN.

•Es un MÉTODO DE TRABAJO;

•Por MEDIO del cual las COSAS SE PREPARAN y se APRENDEN de lo QUE en la REALIDAD SUCEDE;

•Permitiendo en DEFINITIVA SALVAR LA BRECHA que nos SEPARA DEL SITIO ADONDE QUEREMOS IR.

PLAN: proceso de etapas de orden lógico orientado hacia el FUTURO.

EL PLAN, diversas definiciones:

 PLANEAR SIGNIFICA ELEGIR, DEFINIR OPCIONES FRENTE AL FUTURO, PERO TAMBIEN SIGNIFICA
PROVEER LOS MEDIOS PARA ALCANZARLOS. (CHARLES HUMMEL).

• LA PLANEACION ES ALGO QUE SE LLEVA A CABO ANTES DE EFECTUAR LA ACCIÓN. ES UN PROCESO

QUE SE DIRIGE A LA PRODUCCION DE UNO O MAS FUTUROS DESEADOS, QUE NO ES MUY PROBABLE
QUE OCURRAN A MENOS QUE SE HAGA ALGO AL RESPECTO. (RUSSELL ACKOFF – “REDISEÑANDO LA
EMPRESA DEL FUTURO”).

• PLANEAR NO ES ELIMINAR LA INTUICION. ES ELIMINIAR LA IMPROVISACION. ES UN METODO DE

TRABAJO POR MEDIO DEL CUAL LAS COSAS SE “PREPARAN”, A LA VEZ SE ACOMPAÑA LA ACCION Y SE
APRENDE DE LO QUE EN LA REALIDAD SUCEDE. (ALBERTO LEVY – “PLANEAMIENTO ESTRATEGICO”).

• LA PLANEACION PROVEE UN ENFOQUE RACIONAL PARA LOGRAR OBJETIVOS PRESELECCIONADOS,

PERMITE SALVAR LA BRECHA QUE NOS SEPARA DEL SITIO ADONDE QUEREMOS IR. (HAROLD KOONTZ).

 Planificación: FUTURO. Definir pautas para GESTIONAR (diseñar propuestas y políticas) para
que las cosas funcionen y se logren los OBJETIVOS y GANAR (perder poco o ganar) dinero.

 La planificación no tiene fin en sí misma, sirve para gestionar una organización.

EL PLAN TIENE QUE AJUSTARSE A LAS SIGUIENTES EXIGENCIAS:

 Tiene que contribuir al logro de los objetivos de la organización;

 La dirección tiene que iniciar el proceso con el fin de diseñar la organización y tener base
para dirigir y controlar;
 Hay diferentes niveles de planificación en toda la organización;
 Existe un proceso que comprende, objetivos, estrategias, políticas, planes, programas,
presupuestos y normas;
 Debe tener la naturaleza adaptativa y los planes deben ser flexibles;
 El plan se basa en el uso de recursos escasos para lograr ciertos objetivos;
 La retroalimentación es el proceso de ajuste de los planes.

∑ Características de la planificación

a) Reflexibilidad: interiorizarse en el tema, visualizarlo, analizarlo, conocerlo, etc.

b) Selectividad: se planifica sobre las variables que mejor resultados arrojan.
“No se puede elegir y conocer todo el espectro de variables”

Extremos que no puedo tomar pq´ no puedo controlar.

Espectro de variables controlables que puedo elegir.

Dinamicidad: analizo la dinámica del entorno y modifico las variables en base al plan. El plan es
dinámico porque comparo con la realidad, la cual es dinámica.

c) Intencionalidad: intención, voluntad, esfuerzo para que los objetivos se logren.

d) Anticipación: el plan se anticipa a la acción
e) Direccionalidad: La dirección del plan está en función de lo que elegí realizar.
Mientras mayor sea la cantidad de información que obtenga, mayor es la probabilidad
de lograr y conseguir los resultados esperados.

LAS PARTE DEL PLAN SON:

 LOS FINES, LA ESPECIFICACION DE OBJETIVOSY METAS;

 LOS MEDIOS, LA SELECCIÓN DE POLITICAS, PROGRAMAS Y PROCEDIMIENTOS PARA
CONSEGUIRLOS;
 LOS RECURSOS;
  LA IMPLEMENTACION, QUE ES EL DISEÑO DE PROCEDIMIENTOS PARA LA TOMA DE DECISIONES
Y COMO SE ORGANIZAN PARA EJECUTAR EL PLAN;
 EL CONTROL.

LOS PROPOSITOS DEL PLANEAMIENTO:

 LA PLANIFICACIÓN ES EL MEJOR SEGURO FRENTE A LA INCERTIDUMBRE.

 LA PLANIFICACION PERMITE FIJAR Y ALCANZAR LOS OBJETIVOS.
 TODO PLAN CONTRIBUYE A LOS FINES DE LA ORGANIZACIÓN.
 EL PLAN AJUSTA LA ACCIÓN A LOS OBJETIVOS.
 EL PLAN ANTECEDE A TODOS LOS PASOS DEL PROCESO ADMINISTRATIVO.
 SE NECESITA EL PLAN PARA DIRIGIR LOS ESFUERZOS DEL GRUPO.
 EL PLAN SUPONE LA CONSIDERACIÓN Y EVALUACION DE DIVERSAS ALTERNATIVAS.
 EL PLAN SE PUEDE AJUSTAR EN RELACIÓN A LAS CONDICIONES CAMBIANTES DEL MEDIO.

En la producción de acontecimientos, encontramos 3 estados:

 Certeza (100%): definido por la toma de decisiones: no se considera este estado en su
totalidad ya que no es posible ser 100 % efectivo.
 Riesgos: estado donde las variables incontrolables de la realidad son irreversibles. Esto
sucede cuando los acontecimientos ya han sucedido.
 Incertidumbre: estado donde existe escases de información, por lo que no es posible
tomar decisiones certeras.

“Un plan es un elemento sustancial para generar sinergia y armar un equipo.”

PROBLEMAS POR FALTA DE PLANEAMIENTO

 NO ES POSIBLE PROYECTAR HACIA EL FUTURO A LA ORGANIZACIÓN

 NO SE CONOCE EL RUMBO DE LA ORGANIZACIÓN
 LOS RECURSOS Y LAS ENERGIAS SE UTILIZAN PARA SOLUCIONAR PROBLEMAS IMPREVISTOS
 NO ES POSIBLE CONTROLAR. NO HAY “MEDIDA” PARA CONOCER EL ÉXITO O EL FRACASO
 SIEMPRE SE TRABAJA EN EL CORTO PLAZO
 NO HAY UNA GUIA PARA LA ACCIÓN
 NO EXISTEN CRITERIOS PARA LA TOMA DE DECISIONES
 LAS SITUACIONES CRITICAS SALEN DE CONTROL

FACTORES LIMITANTES DE LA PLANEAMIENTO

 LA EXISTENCIA DE UN ENTORNO O CONTEXTO CAMBIANTE;

 LAS SITUACIONES QUE SE PUEDEN PRESENTAR SON GENERALMENTE IRREPETIBLES;
 EN LAS ORGANIZACIONES HAY NORMALMENTE RESISTENCIA AL CAMBIO;
 LOS RESULTADOS SOLO SE VEN A TRAVES DEL TIEMPO;
 NORMALMENTE INICIAR UN PLAN, IMPLICA AUMENTAR LOS GASTOS.
Diferencias sobre Planificación en las organizaciones del sector Público y el sector
Privado
 Para el sector Público, hay una obligación de planificar (por la Constitución).
 Para el sector Privado, no hay obligación de planificar; pero se planifica de igual forma
debido a la característica cambiante del entorno de las organizaciones.

Tipologías de cursos de acción (Toma de decisiones)

Tipologías: son las distintas denominaciones que reciben los distintos tipos de planificaciones
dependiendo del nivel de la organización; es la descomposición de la “planificación operativa”,
y recibe distintos nombres en función de lo que se quiere hacer y lograr.

En la planificación estratégica y/o táctica no sucede lo mismo. Estas no cambian su identidad,

la “planificación operativa”, sí.

El secreto de la planificación es la INFORMACIÓN, nos vamos a equivocar menor, cuanta más

información tengamos.

P. E.

P. T.
 Proyectos
 Programas
P. Op. 

Planes
Planes de negocio
 Presupuesto

La planificación operativa debe estar caracterizada por la TAXATIVIDAD, que es tener bien
claras las METAS. Es un nivel con un grado de información PRECISA.

Si alcanzo la VENTAJA COMPETITIVA, estoy siendo distinto ante la competencia del paquete,
estoy siendo EFECTIVO (Eficiencia + Eficacia), por lo tanto cumplo con los OBJETIVOS, en el cual
el principal es GANAR DINERO.

La Planificación puede resumirse así:

1) Realizar DIAGNOSIS SITUACIONAL (puede ser FODA);

2) Definir OBJETIVOS, y además los MEDIOS para lograrlos;

Este es el formato para que las cosas funcionen y se hagan.