CRIMINOLOGIA

1. La criminología como disciplina y su vinculación con las disciplinas

penales.

Podemos entender la criminología, en la actualidad, como la disciplina que se

ocupa de la descripción, constantes, predicción de ocurrencia, respuesta social,
pronóstico y consecuencias para el infractor y el conglomerado social de
conductas predefinidas como susceptibles de sanción. Este concepto ampliado
incluye la materia tradicional de la criminología, predominante hasta los años
cincuenta del siglo pasado, esto es, la explicación de la conducta delictiva, o
paradigma etiológico, así como los nuevos temas de la disciplina a partir de las
reflexiones sobre el etiquetamiento, esto es, el paradigma del control social.
Ambos aspectos son importantes si bien alguno de ellos ha predominado según
los contextos culturales y las épocas en los diversos países y regiones.

Dentro de esta visión amplia, la criminología se vincula con otras disciplinas,

jurídicas y no jurídicas, que se ocupan de la conducta delictiva, su identificación,
individualización, documentación, procesamiento, sanción y control, en particular
los derechos penal y procesal penal, el derecho penitenciario y de ejecución penal,
el derecho de familia y de niños y adolescentes, el derecho internacional
humanitario, la psiquiatría forense, la psicología judicial, la criminalística, la
medicina legal y la política criminal.

Si bien la política criminal podría considerarse, antes que como una disciplina
científica autónoma, con objeto y método, más bien como una práctica social que
debería orientar la coparticipación del Estado y los particulares para la reducción
de la ocurrencia delictiva y el incremento de la seguridad y el respeto de los
derechos humanos, su ubicación en el pensum actual de la carrera obedeció,
probablemente, a la idea de que, como práctica, podría ser más útil que una
preparación conceptual más rigurosa, y en algún sentido más abstracta, para
facilitar a los abogados la comprensión de contextos, propósitos y limitaciones del
sistema punitivo. Sin embargo, la desvinculación de los marcos teóricos
adecuados para la comprensión y tratamiento del fenómeno criminal, le restan
peso formativo, aparte el hecho que los egresados universitarios no son, en
cuanto tales, planificadores y ejecutores de políticas de control delictivo.
 2. La enseñanza de la criminología en la escuela de Derecho.

De la documentación disponible en los Archivos de Escuela se evidencia que

existió un programa de Criminología, cuya autoría y fecha de elaboración son
inciertas, resaltando los aspectos históricos y con un componente considerable de
contenidos psiquiátricos, donde el énfasis se colocaba en la anormalidad y
patología del delincuente, contenidos éstos que abarcan la tercera parte del
contenido programático. Aunque este texto contenía aspectos relativos a la
organización social y la socialización, su diseño era fundamentalmente
enciclopédico y sin justificación sistemática ni objetivos precisos. Hemos accedido
a un documento preparado por las profesoras Miriam Gicovate Postaloff y María
de Guerrero, sin fecha, donde se intentó diferenciar la Política Criminal de la
Criminalidad Económica, como asignaturas, y donde se indicaba, como
justificación de la Política Criminal, “analizar y explicar la globalidad del fenómeno
criminal y demostrar la necesidad de planificación a nivel estatal, en lo que se
conoce como lucha contra la criminalidad”, añadiéndose luego “la necesidad de
realizar estudios de nuestra realidad social para la panificación de acciones de
carácter tanto represivo como preventivo, ubicadas en el contexto de nuestra
sociedad global”.

Aparentemente el programa actualmente vigente de Política Criminal deriva de

esta recomendación, aunque no hemos podido determinar una justificación de los
contenidos y no contiene una sección dedicada propiamente a la explicación del
fenómeno criminal, que fue enfatizada en la proposición inicial, sino un tema, el
número 3, dedicado a concepciones criminológicas originales y actuales sobre el
delincuente y la prevención. Debe destacarse que el programa actual de la materia
cubre muchos temas, aunque no en forma sistemática, vinculados al paradigma
del control social de la criminología y dedica otros, a veces en forma reiterada, a
la prevención del delito y a las políticas estatales de control, si bien no aparece
una secuencia progresiva y diferenciada de los contenidos. Este es, pues, un
programa de Política Criminal con algunos contenidos de Criminología, que se ha
venido dictando, según parece durante unos trece años, por los diversos
profesores de la cátedra, con flexibilidad y sin criterios comunes. Lo que ahora se
propone es un programa de Criminología, con una distribución equilibrada de
contenidos en función del perfil actual de la disciplina, y con referencia a
cuestiones de política social y política criminal en función del marco de referencia
institucional nacional e internacional del país.

3.
 4. Perfil del abogado y pertinencia de la formación criminológica.

Aunque la criminología se ha perfilado como una ciencia no normativa y con plena

autonomía frente al derecho penal, junto al cual estuvo muy vinculada hasta la
década de 1930, su presencia en el currículo de los estudios de derecho se
justifica por cuanto permite brindar una visión empírica que permite comprender el
fenómeno criminal más allá de la incriminación legal misma, incluyendo las
dificultades, límites y efectos indeseables de esta incriminación, así como sobre
las motivaciones, facilitadores, contenciones y controles de la conducta delictiva y
de sus manifestaciones como fenómeno agregado, más allá de las tipificaciones
legales en particular. En un proceso como el que actualmente se desarrolla en
Venezuela, donde la creación desordenada de normas penales ha alcanzado
niveles nunca antes vistos, esta perspectiva resulta particularmente relevante
para la formación del abogado. Por otra parte, considerando el perfil
fundamentalmente administrativista y mercantilista que tiene la carrera de derecho
en la Universidad Católica Andrés Bello, y ante la conveniencia de favorecer la
orientación hacia otras áreas del derecho y el ejercicio profesional, incluyendo la
función pública y la judicatura, su inclusión en el pensum reformado de la carrera
pareciera pertinente. Es conveniente destacar, además, que ya existe una
escuela de criminología en la Universidad de Los Andes, así como existen
variados grupos e institutos de investigación criminológica en el país, que siguen
adscritos a Facultades de Derecho, lo cual indica que el refuerzo de la formación
de los abogados ucabistas en esta área les permitirá interactuar desde el punto de
vista profesional con mayor desenvoltura y propiedad con colegas de otras
universidades del país.

5. Proposición de un programa de criminología en perspectiva actual.

A continuación se presenta un programa tentativo para un curso de criminología

en régimen anual, con un estimado de 32 semanas de clase, 28 efectivas,
descontando evaluaciones y feriados, con dos horas semanales de clase, para un
total de 56 horas, en una distribución de 24 temas. Los temas han sido agrupados
en cinco unidades que comprenden los siguientes aspectos: La criminología y los
conceptos fundamentales. La criminología y la explicación de la conducta
delictiva. La criminología y el funcionamiento del control social. Tendencias de la
criminalidad nacional e internacional. La información, la prevención y la política
criminal.
 6. Objetivos generales y específicos.

Objetivo general:

Suministrar a los estudiantes del derecho una perspectiva conceptual,

metodológica, empírica y actualizada, sobre la conducta delictiva, en perspectiva
individual y social, que permita comprender los factores asociados a su comisión y
a las respuestas sociales frente a la misma, así como sus manifestaciones,
tendencias y perspectivas de reducción y minimización de efectos dañinos a nivel
agregado, en el contexto de la protección de los derechos humanos y del
incremento de la seguridad ciudadana.

Objetivos específicos por unidades:

Unidad I:

Suministrar el marco conceptual y metodológico de la criminología como disciplina

científica, su vinculación con otras disciplinas atinentes a la conducta delictiva y su
control, así como las bases para la teorización, aprehensión e investigación del
fenómeno criminal.

Unidad II:

Suministrar una visión contemporánea de las principales explicaciones propuestas

sobre el surgimiento y manifestación de la conducta delictiva, así como sus
limitaciones, contexto cultural e implicaciones para el establecimiento de planes de
contención del delito y minimización de sus efectos a nivel social.

Unidad III:

Describir y analizar el funcionamiento de las instancias de control social formal e

informal frente a la conducta delictiva, en perspectiva de sistema de justicia e
instancias complementarias y sustitutivas, así como sus efectos previsibles en el
manejo, reducción y minimización de la conducta delictiva y de la violencia y
exclusión sociales.

Unidad IV:
Revisar y comparar las manifestaciones más comunes de la criminalidad, como
agregados, a nivel nacional e internacional, destacando sus particularidades, los
patrones de respuestas institucionales y no institucionales frente a las mismas y
las perspectivas previsibles del control social en función del manejo, reducción y
minimización de los efectos negativos respecto a las víctimas singulares y al
conglomerado social.

Unidad V:

Revisar y analizar las fuentes de información sobre la criminalidad oficial y oculta,

así como analizar los problemas vinculados a la prevención del delito como
producto de iniciativas singulares y articuladas en planes más amplios que
involucren al Estado y a la sociedad en el control del delito, con particular
referencia a la reducción de la violencia y el incremento de la seguridad
ciudadana.

7. Estrategias docentes, metodológicas y evaluación.

La modalidad prevista para el desarrollo de la asignatura es la clase con

participación activa en torno a las lecturas indicadas para cada tema. Se pueden
incorporar otras formas de participación mediante trabajos de aula e informes
especiales, a discreción de cada profesor y según el número y perfil de los
cursantes.

Se han previsto 24 sesiones temáticas. Asumiendo que cada tema se desarrollase

en una sesión semanal, quedarían 4 sesiones flexibles para incorporar otros
formatos de instrucción y discusión, como videos, visitas, conferencias, que
enriquezcan y flexibilicen el modelo de la clase magistral.

La Facultad tiene previsto un régimen de 3 evaluaciones anuales como mínimo,

aunque no se establece un formato rígido. Con ocasión del desarrollo de
pasantías opcionales en algunas fiscalías del Ministerio Público, o en otras
instancias del sistema de justicia penal, se puede sustituir una de las evaluaciones
por un informe escrito sobre estas pasantías, lo cual estimula a los estudiantes a
una actividad complementaria con el trabajo de aula y diversifica el sistema de
evaluación.

Se ha propuesto un temario distribuido en cinco unidades, indicando los títulos de

identificación, a reserva de complementar los contenidos en forma más detallada.
No se ha indicado todavía la bibliografía, aunque se dispone de suficiente material
en español, e incluso en el ámbito venezolano, para cubrir dicho temario, y se
sugiere que se adopten indicaciones bibliográficas específicas para cada tema, a
fin de facilitar la preparación del estudiante en función, básicamente, de lecturas y
análisis de textos. Cada profesor conserva autonomía para desarrollar y ampliar
los temas y subtemas e indicar los textos que, a su juicio, sean más convenientes
y útiles para cada sesión.

8. Temario.

Unidad I
La criminología y los conceptos fundamentales.

Temas:

1. Conceptos fundamentales en criminología

2. Definiciones y relaciones con otras disciplinas.
3. Ciencia, teoría, método, inferencia, predicción e intervención.

Unidad II
La criminología y la explicación de la conducta delictiva.

Temas:
4. Perspectivas biológicas y psicológicas.
5. Perspectivas psicosociales, culturales y del control.
6. Perspectivas de la escogencia racional y las oportunidades.
7. Perspectivas del etiquetamiento y la estigmatización.
8. Perspectiva de la criminología crítica.

Unidad III
La criminología y el funcionamiento del control social.

Temas:
9. Instancias formales e informales de control social.
10. La policía.
11. El Ministerio Público y la investigación penal.
12. Los tribunales penales generales y la jurisdicción especial.
 13. El sistema penitenciario.
14. Las alternativas a la encarcelación.
15. La informalización de la justicia.
16. Instancias benignas y malignas de control social informal.

Unidad IV.
Tendencias de la criminalidad nacional e internacional.

Temas:
17. La delincuencia convencional.
18. La delincuencia económica sofisticada.
19. La delincuencia y las tecnologías de la información
20. Terrorismo, genocidio, narcotráfico y delincuencia transnacional.

Unidad V
La información, la prevención y la política criminal.

Temas:
21. La información oficial sobre la criminalidad: estadísticas delictivas
22. La cifra negra, las encuestas de victimización y autorrevelación.
23. La prevención delictiva, conceptos y problemas fundamentales.
24. Políticas públicas para el control del delito y la seguridad ciudadana.