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Resumen
El ámbito penitenciario es, un espacio laboral que solo puede visualizarse desde los actores que
se encuentran en dicho lugar, y en el que muchos trabajos señalan situaciones de corrupción,
sin embargo pocos trabajos describen lo que sucede dentro de un Centro de Readaptación
Social de la Ciudad de México y las limitantes que encuentran los y las trabajadores sociales.
El presente trabajo aborda la situación penitenciaria desde tres elementos: Un elemento
jurídico que aborda la norma jurídica nacional e internacional de la reinserción social; otro
elemento que es el contextual, refiere la situación en los Centros de Readaptación Social en
la Ciudad de México y la problemática que se presenta; y un tercero que es el ambiente al
que se enfrenta un presunto responsable de delito o un delincuente al ingresar al Reclusorio
Preventivo Norte y lo fundamental que es el apoyo de la familia.
Se da una conclusión sobre lo complejo que es laborar en el sistema penitenciario, para el
trabajador social en lo sui géneris de la Ciudad de México.
Palabras Clave: Centro Penitenciario, Familia, Reinserción Social y Trabajo Social.
Abstract
The penitentiary area, a space labor that only can visualize from the actors who are in the
above mentioned place, where many works aim at situations of corruption, nevertheless little
works describe what happens inside a Center of Social Readaptation of the Mexico City and
the bounding ones to whom social workers are them and them.
The present work approaches the penitentiary situation from three elements: A juridical
element that approaches the juridical national and international norm of the social rehabil-
itation; another element that is the contextual one, recounts the situation in the Centers of
Social Readaptation in the City of Mexico and the problematics that one presents; and a third
party that is the environment which there faces one supposed person in charge of crime or
a delinquent, On having deposited to the Preventive Prison North and the fundamental thing
that is the support of the family.
TABLA 1
Calificación obtenida en el DNSP 2014 de la CNDH
No. CENTRO 2014
1. Reclusorio Preventivo Varonil Oriente 5.74
Reclusorio Preventivo
5.05 5.22 4.32 52.66% Critico
Varonil Oriente
Reclusorio Preventivo
5.27 5.44 4.76 44.39% Critico
Varonil Norte
Reclusorio Preventivo
5.15 6.86 4.82 22.64% Alto
Varonil Sur
Tabla elaborada con datos del DNSP del 2015 de la CNDH y del análisis y Pronunciamiento de la CNDH sobre la sobrepoblación
en los Centros Penitenciarios de la República Mexicana del 2015
Los elementos que se generan en la mover el trabajo en los internos por falta
sobrepoblación, de acuerdo con el Análisis de espacios destinados a talleres; limita
y Pronunciamiento de la CNDH sobre la los servicios de la educación formal y ex-
sobrepoblación en los Centros Penitencia- traescolar a los internos por la carencia de
rios de la República Mexicana del 2015, aulas; restringe la actividad deportiva por
son: el déficit de espacios humanamente la limitación de canchas y espacios para
habitables; hacinamiento como resultado toda la población; disminuye el acceso a la
de una ausencia o inadecuada clasifica- capacitación para el trabajo en los centros
ción de la población; falta de control e de reinserción; nulifica las opciones de es-
ingobernabilidad, por la inequidad debido parcimiento debido a la formación de un
a la mayor cantidad de internos ante el ambiente desfavorable y de desorden; im-
menor número de empleados de las ins- posibilita la adecuada asistencia médica
tituciones penitenciarias; insuficiencia de los reclusos; crea un entorno peligroso
de servicios básicos de alojamiento en para el personal del Centro; imposibilita el
condiciones de vida digna en prisión; cumplimiento de las normas establecidas
falta de oportunidades reales de acceso por los instrumentos internacionales para
a los medios para lograr la reinserción el régimen de detención, definidas por las
social efectiva. (CNDH, 2015: 3). Naciones Unidas, que exigen condiciones
adecuadas de luz, aire, e intimidad, la-
Asimismo, este análisis refiere que se
cerando severamente la dignidad de los
presentan riesgos para la seguridad del
internos y sus derechos humanos (CNDH,
interno como: promueve la falta de con-
2015: 3-4).
trol sobre las actividades de los internos;
influye en la calidad de la prestación de Lo anterior se visualiza perfectamente
servicios esenciales para la reinserción en los cuadros comparativos 1, 2 y 3, que
social; restringe las posibilidades de pro- describen las problemáticas que se obser-
Cuadro Comparativo 1
I.- Aspectos que garantizan la integridad física y moral del interno.
Cuadro Comparativo 3
III.- Condiciones de gobernabilidad.
La familia y la sobrevivencia del interno en los centros penitenciarios de la ciudad de México 101
estancia adecuada para “vivir”33 y pasar esté en libertad, lo que facilitará y fortale-
su proceso; sin embargo, ya estará más cerá su salud mental, física y emocional,
habituado y familiarizado con los fenó- sin importar que el centro de reclusión co-
menos del Centro, esperando poder cum- adyuve o no a dicha reinserción.
plir con los requisitos para su prelibera-
La familia también puede servir para
ción o, en su defecto, para concluir su
introducir drogas, prostituirse o pasar
condena. Además tendrá la posibilidad
dinero, ya que dentro de los centros, se
de generar recursos para enviarles dinero
operan negocios (venta de droga, alimen-
a sus familiares.
tos, servicios bancarios (transacciones
Un fenómeno que se presenta cons- monetarias y préstamo de dinero), venta
tantemente es la depresión, así como la de artículos domésticos, alimentos y co-
insuficiencia de atención médica, me- modidades diversas.
dicamentos, robo por parte de otros in-
ternos, y agresiones físicas y verbales; el
interno se dará cuenta que está en un A manera de Conclusión.
mundo semi-salvaje y que hay dos leyes:
El sistema penitenciario es un espacio
la de los internos que controlan los dor-
hostil, tanto para el que labora como
mitorios y la que están estipulada por el
para el que está en una situación jurídi-
Estado Mexicano, por lo que solamente
ca penal, debido a todos los fenómenos
le importará sobrevivir y ello conlleva
y situaciones que se presentan cotidiana-
que, al habituarse, socializará con diver-
mente (riñas, violaciones, asesinatos, ro-
sos delincuentes que le servirán de con-
bos, extorsiones y suicidios; algunas con
tacto y apoyo para conseguir diversos
más frecuencias que otras), siendo difícil
productos legales e ilegales.
el implementar proyectos de reinserción
La familia, sin importar donde se en- generalizados y que sean suficientes para
cuentre, será elemental para su proceso de todos los internos, ya que lo importante
reinserción social, ya que será su vínculo para ellos es sobrevivir y subsistir.
con la humanidad y la sociedad hasta que
No existen técnicos en seguridad su-
ficientes para garantizar la seguridad del
33 El interno deberá de pagar una cantidad, dependien- personal que labora en los centros pe-
do del lugar donde quiera estar, entre más limpia y
con internos educados, será más cara; en caso de no nitenciarios de la CDMX, lo que genera
tener dinero, será situado en una estancia donde ha- que el personal en cuestión busque su
brá de 40 a 60 internos, con pocos hábitos de higiene
y se dará cuenta que se encontrará con una estruc- seguridad física y emocional ante todo,
tura organizativa funcional, la que permite mantener así como el hecho de que los técnicos en
el control de la institución; tendrá que pagar para
librarse de la limpieza en la estancia a la que llegue, seguridad sean más violentos para ha-
hasta que llegue otro nuevo; deberá de colaborar con cerse respetar y busquen alianzas para
los gastos de limpieza y cuidado de la estancia, y en
ocasiones, pagará por acudir a las áreas de servicio cogobernar en sus espacios asignados.
dentro del reclusorio.
La familia y la sobrevivencia del interno en los centros penitenciarios de la ciudad de México 103
Zapata Cadavid, Bárbara. (2012). Trabajo Social Familiar. Universidad
Nacional de Colombia. Colombia.
Zepeda Lecona, Guillermo (2012). Situación y Desafíos del Sistema Peni-
tenciario en México. México Evalúa A.C. México.Número-446.
Referencias
Diego Aguilar Villarreal
Barahuna, Milagros. (2006). Familias, hogares, dinámica demográfica,
Maestro en Trabajo Social, por la unam;
vulnerabilidad laboró en
y pobreza enlaNicaragua.
SubsecretaríaCEPAL. Chile.
del Sistema Penitenciario, asignado al Centro de Readaptación So-
CIDE (2012).
cial Varonil y Femenil Santa Martha Resultados de la Primera
Acatitla, Reclusorio Encuesta realizada a Población
Preventivo
Varonil Norte y OrienteInterna
y CentroendeCentros Federales
Ejecución de Readaptación
de Sanciones Penales Social. México.
Varonil Norte. ProfesorConsejo
de asignatura de para
Nacional la eNtsPrevenir
- UNAM, la
Universidad
Discriminación (2007). Dirección Ge-
Autónoma del Estado de México, Universidad Autónoma
neral Adjunta de Estudios, Legislación de la yCiu-
Políticas Públicas. Documento
dad de México y Universidad Insurgentes
de Trabajo A.C. Discriminación a personas reclusas y exreclusas
No. E182006:
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en los centros penitenciarios de la República Mexicana. México.
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La familia y la sobrevivencia del interno en los centros penitenciarios de la ciudad de México
Ley de Centros de Reclusión para el Distrito Federal (2014). Gaceta
105
Oficial del Distrito Federal. México.
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Pérez Correa, Catalina (2014). Las Mujeres Invisibles: Los Verdaderos Cos-
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104 Larevista
familiade
y latrabajo social
sobrevivencia unamen los centros penitenciarios de la ciudad de México 105
del interno
OudhoffEnvaneste estudioHans
Berneveld, Referencias
solo y se utilizó
Robles una Erikahecho
Estrada (2014). deFamilia
compartir la maternidad; de
y Crianza en México “Entre
unidad de análisis; en el Cambio
el trabajo y la Continuidad”.
recep-(2006).comíun Fontamara.
acuerdo dispusieron que una de
México. Barahuna, Milagros. Familias, hogares, dinámica demográfica,
cional de campo sevulnerabilidad
logró contactar y pobreza
a en ellasNicaragua.
recibiríaCEPAL.el óvuloChile.
ya fecundado de la
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, PNUD. (2013) In-
formeotras familias
Regional no legalizadas
de DesarrolloCIDE ni reconoci-
(2012).
Humano otra
ResultadosSeguridad
2013-2014 de y loCiudada-
la Primera gestaría
Encuestaconrealizada
el fin dea“otorgarle
Población
dasrostro
na con socialmente
humano:que Interna
han logrado
Diagnóstico en Centros Federales de
consti- paraunAmérica
y propuestas Readaptación
regalo”, Social. México.
hablando de la maternidad.
Latina.
Newtuirse
York, Estados Unidos
con procesos similares y que crean Comparten la vida y (2007).
Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación Dirección do-
las actividades Ge-
Reglamento de los Centros neral Adjunta
de Reclusión de Estudios,
del Distrito Legislación
Federal como y Políticas Públicas. Documento
(2004).cualquier familia, basán-
un precedente en cuanto
de Trabajo unaNo.sentida mésticas
E182006: Discriminación a personas reclusas y exreclusas
Gaceta Oficial del Distrito Federal. México.
necesidad de un grupo consignificativo
perspectiva de de género:
la dose únicamente
Relaciones de Género eny las fortalezas
Reclusión. de
Testimo-
— desociedad
Ejecuciónyucateca.
de Sanciones niosPenales y Reinserción
de discriminación deSocial
personas para el Dis-
internas, y ex internas.
cada una. Actualmente están en proceso México.
trito Federal (2012). Gaceta Oficial del Distrito Federal. México.
Comisión de Derechos Humanos de volver del aDistrito Federalcomo
“realizarse” (2010).madres.
Manual de
Viveros Una muestra
Chavarría, másvisitas
Edison. de lade(2006).
Coord. discrimina-
Dinámicas
verificación Internas
a Centros de las del Distrito Federal. México.
de Reclusión
Familias
ción con
queJefaturas
se vive Femeninas
en Yucatán y Menores
es que en en Conflicto con la Ley sobre el contexto social
La exploración
Penal. Fundación Universitaria — (2011). InformeFacultad
Luis Amigo. que presenta La Comisión
de Desarrollo Fa- De Derechos Humanos del
el Registro
miliar. Colombia.
Civil, una de las
Distrito parejas
Federal, que
con Motivode la
de familia
la Visita en estudio
del Relatornos lleva
sobre a conocer
Derechos de
las Personasde
se entrevistó en la recopilación Privadas
la in- de las
Libertad
diversasde La Comisión Interamericana
cotidianidades desde su siste- De
Zapata Cadavid, Bárbara. (2012).
Derechos Trabajo SocialLaFamiliar.
Humanos. figura del Universidad
arraigo y la situación de las personas
formación
Nacional de campo,
de Colombia. no pudo
Colombia.
privadas casarseMéxico.
de libertad. ma social y da cuenta cómo se va entrela-
porque
Zepeda les Guillermo
Lecona, dijeron que las condiciones
(2012). Situación no zando
y Desafíos su vida
del Sistema Peni-en lo macro y lo micro social
Comisión Nacional de Derechos Humanos (2010). Recomendación Ge-
estaban
tenciario hechasMéxico
en México. paraneral
esteNo.
Evalúa tipo
18 familias,
A.C. en eldeentendido
México.Número-446.
sobre la situación los derechos de humanos
que “La acción de Tra-
de los internos
y menos aún, no contaban en los centros
con un penitenciarios
acta bajo deSocial
la República
se aplicaMexicana. México.
al ámbito de lo com-
de matrimonio adaptada paraRecomendación
— (2010). ellas, ar- plejo que,No.siguiendo
general 22 sobre alasMorín, es lo
prácticas de tejido
aisla-
miento en los centros penitenciarios de la
gumentando que el Código Familiar, no junto. Complejo no equivale a difícil; es lorepública mexicana. México.
Diego Aguilar Villarreal
prevé esa posibilidad.— (2014). Datos del Sistema Nacional delaSistema
conformado la vez,Penitenciario. México.
donde los elemen-
Maestro en Trabajo Social, por la unam; laboró en la Subsecretaría
delLa
Sistema
familia
— (2015).
Penitenciario,
seleccionada asignado
no
Análisis
al Centro
quiso for- de tos se pierden
y Pronunciamiento
Readaptación deSo- y las
la CNDHcausas,
sobreconsecuencias
la sobrepobla-
ción en los Centros Penitenciarios
cial Varonil y Femenil Santa Martha Acatitla, Reclusorio de la
Preventivo
y reacciones República Mexicana. México.
actúan en diversos sentidos,
mar parte de ese colectivo
Varonil Norte y OrienteLey excluido,
y Centro pero
de Ejecución de Sanciones
de Centros de Reclusión paralaPenales
sin que eldinámica
Distrito Federal
pueda (2014). Gaceta
comprenderse
tuvo queNorte.
Varonil salir Profesor
de su lugar dedelorigen
de asignatura
Oficial depara
Distrito laFederal.
eNts - UNAM , Universidad
México.
Autónoma del Estado deEsto
México, Universidad de manera
Autónoma de la lineal.
Ciu- Es una acción que va
realizar su unión legal. significó
— de Ejecución demo-Sanciones Penales y Reinserción Social para el Dis-
dad de México y Universidad Insurgentes A.C. y viene de lo teórico al hecho social, que
dificar temporalmente suFederal
trito lugar (2011).
de resi-Gaceta Oficial del Distrito Federal. México.
transita de uno a otro ámbito, de lo gene-
dencia para contar con Leydocumentos
que estableceque las Normas Mínimas sobre Readaptación Social de
Sentenciados ral a lo particular, de una a otra dimensión,
avalaran la comprobación de un(2014).
domi-Cámara de Diputados. México.
cilio en la CDMX. Además,Martínez tuvieron
González, que Maríade deuno
Codésa otro
(2009).segmento. Observa,
Orientación dialoga,
Familiar Con-
texto Evaluación e pregunta,
Intervención UNED.propone conexiones,
Universidad reflexiona,
Nacional de Edu-
viajar en diversas ocasiones a la CDMX
cación a Distancia Sanz Yinterviene”
Torres. España.(Tello, 2015,p. 14).
para cubrir ciertos trámites que exige el
México Evalúa A.C. (2012). La cárcel para qué. México.
registro civil, con los consabidos gastos En ese mismo sentido, con base en su
Naciones unidas. (2010). Manual de instrucciones para la evaluación
y dificultades laborales. Como un hecho narrativa, podemos considerar su siste-
de la justicia penal. El sistema penitenciario. Medidas privativas y no
relevante deciden contratar
privativaslosdeservicios ma micro social como la unión de lazos
la libertad. E.U.
de reproducción asistida para ser madres
— (2003), Indicadores de laafectivos ayuda aEconómicos
familia. Asuntos tamizar losy Sociales.
procesosE.U.de
por la técnica de fecundación in vitro. formación familiar,
— (1948) Declaración Universal de Derechos Humanos. E.U. división del trabajo,
cooperación, y toma de decisiones.
Cabe destacar quePérez durante
Correa,laCatalina
entre-(2014). Las Mujeres Invisibles: Los Verdaderos Cos-
vista se observó cómotossedeles la Prisión. Banco Interamericano
iluminaban Su sistema de Desarrollo.
macro México.
social sí cumple
los ojos a ambas cuando hablaban del con las funciones de reproducción, co-
104
116 Larevista
familiade
y latrabajo social
sobrevivencia unamen los centros penitenciarios de la ciudad de México 105
del interno