a et See oulBiblioteca Popular "Feliciano Chiclana" CHICLANA 3662 - Be NAULLER Tet. 4581711 Mario Rapoport Cotssorapones Epuagdo Mapain - ANDRES. MUSACCHIO - RicaRDo VICENTE HISTORIA ECONOMICA, POLITICA Y SOCIAL DE LA ARGENTINA (1880 - 2000) Tercera edicién corregida— EGEDICIONES MACCHI EUENOS AIRES - BOGOTA - CARACAS - MEXICO, DF ISB, 150-£37-583-2 Sezunca edicién ‘Todos los derechos reservados Hecho of depSsito que marea ta ley 11.723 MACCHI GRUTO BDITOR S.A. 2005 © ky EDICIONES MACCTHI Cénoba 2015 - (C1 120AAC) Tel y Fax (54-11) 4361-8355 ‘Albina [535/37 - (C1O8BAAM) Tel 411) 4373-1195, Ginoas rotitivas) Fex (54.11) 4375-1870 [Burns Aires - Argentina hipytwww.reacchi.com email nv'o@maccti:com, Primera edieion agasia 2000 Primara reimpresion octubre 2000 ‘Segunca reirpresin marco 2001 ‘Segunda edicién enaro 2003, SI derecho de propiedad de esta obra comprerde para su ater Je Javultad exclusiva de Aisporede ela, publicua, traducrla, adsptataoaulcriza su tachlecionyy reproducirla en tualquier forma, total 9 parc], por medios 0: © mecsinieos, inclayendo Fotocopie, copia xorografica, grabacién cragnetofénica y cualquier sistema de alrracenamiento de informaciGn, Por cousiguiente ninguna persona fisieaojurtica esta facultada para eerctar los dezeshos precitados sin permniso escrito dl autor det editor, 4a nacre ser eprnids con aspen de sats 172 colordantes ee Cddigo Penal (arts. 2°, 10,71, 72 de la ley 11.723). EMPRESA ADHERIDA A LA CAMARA ARGENTINA DEL LIBROAGRADECIMIENTOS Debemos agradecer especialmente el vallose aporte, en la etaboracién de algunos temas que forman paste de [os caps. 1, 4, Gy, de los provesores Suse “Ts, Jona: Lis Gssox, MANAS Kuteas y RoseRro PUD, ‘También debernos destacar la aristencia técnica de los estudiantes Sumsco ‘Acosta Omnazzita, Fates Devoro,dustdeze Ocioa y Corcuta Sar, en usa pear ‘elapa del lrabajo, y lace Vox Crom y Paniat Stomson, en una segunda etapa, asi ‘coma facolaboracion ce Antas Karoo} de los licenciadas Serrs00 CHA, JIN Revovon Y Vann Ware, Finalmente, agradecemos 0 10s profesorss Avo Teac, Jovcio Kuss, Link IHoocs, CLavse Secu. y Meciok W, YALE, por sus consejos ¥ Comenterios. Parte de este Hhra se realizé en el marco de investigaciones desarrallcias en Lx Proyecto Trlzrual Ubacyt de lo UBA y an un Proyecto Pluvianual del Covicet. ae ce COMISION NACIONAL PROTRCTORA = SIBLIOTE" AS POPULARES: Peseuoncis co a Hacion INDICE Intec th Capito 1 El modelo agroexporrador (1880-1914) 11, La economia mania yale de Grn Brett wnennetpaminnene 2 12. Almaveo idealgjer interne S 113. La ewoieion polica S TA Lae relasonen iemacion tes = 13. La congudela Gel “dssierle™y la iatibucion dela cia B68. Lainversién oxtranler nren S y 17, obincién winmigiecion sano innsnannoc Ee. Gestanclén seeals s 18 1.10, El sector nesta esos ncn 12. sistema flaanciero y bancaio A. as condones de ia 142.21 Esta, el moviienio obrero 7 las eovtentes Ideals, U sector ayropecuario. Samus LO. ta agree HO. Ua gunaderiwancaccccee Hleerneclo entero’ 1.13.3. TIsistorya monetaio ys crise de 1285 112.2, ta creselom ele wn sietema ancato wevascscoe e N1D.5 ta rls de (000 ys Salevia de wagon TAZA. elendewesmientaealate, ts eels y ls css th annie ioccgaice Ss 2 1125; 1a Cae de Comcrsony lcs 1913 oe soe oe Eerie ceondmico ya estactira di product bo nena 100 Capiolo 2 Econowia y sociedad env los afios 20 (1914-1930) eantesto emanate son lasiccion satiny ta Sens Pein is BM, Lae Shen: Penn coe us Baa Uichetonsy auucreaa maeasee te ns presigencias rales: eves pte yreiclonesincnaconles, «120 231. La miner peesisenia de Yacorn 120 23.2 puemy el apersonaions SVG tap 235. thretomo ae fnne g 33 Secleta poblcon tana ielll HISTORIA ECONOMIC, POLITICA Y SOCIAL DE LA ARGENTINA 25, Lesconficles soeies : ch 136 216, Horimiente obreroe ideologies polices. cry 2,7. tas pollicas econéneas de les gobiemnas radicales a) 2.7.1. Ul erecmiento econémien on el patted enw a 27.2, Unites de las paiess econsimicat wu cone 109 27.3, Ye pollen ptelet® wennnssnnnrenscnoeorucnenewne nny VME 27.8. 1a caesllon dl gaste publica 2 ise 2731 helen at patton oro: fa Cala de Govern ip evan dela Dslanee de pages 2.8. Comercio e versiones extranorss: ‘el tainato angkeargeatino nareamertcane 156 29, Las ideas econbmicas vel debate hstorcarice 16s 2.9.3. Us ecanomise dela épeca: Meniere ButGt nerengnevonensnss 1M 23.2, le “gia demo? one : s oe 66 2,20, El gertor agropeesar earaeecaaee TAR 2.101. Evohilén de Isic y ples agra sinc 72 2110.2. ta indus de bs eames. suwanowrnancen 170 2.11, bl eesaratie revs. : arenes 40 2.11.1, 10s afeclos ce laguera naa es, 2.11121 Pekectionismo y ibnecabio cnnne 186 2111'S. ta pattie indus oo = 8? TAILS. Las versiones extrnjews en e Sector Industiat wv ccceancems 180 2.12 Comercio y captates eMteros en la Argentine y Canadés 1 ass COMPAIEEE vonancgeirennnenenenninnnmnnmeneescnsine 106 Capitulo 3 La caisis mundial, La industnializacion y lh inrenvencidn del Estado. (1930-1945) 5.1. Delaorsis muncial ala Seganda Guera: la coyentara Wtermationa nes 200 5.2, Tlgolpe ee deiado de 1930 y los gosiemos ce Lay y Just... 213 5.2.1. El goblerao de Jos F Usnems woe 215, 3212, El godicra ce Racin FS on 216 S23. Los madenalcas vena os 219 SBA. Ca comupetoa: oon 2s 453. LapalileaInjemacioral en 1s ats "30 ~ won BBS [SAL Los efectos cet esis en la Argentina. con 330 SA.1 tne problemas del sector extem evan ib 50 3.4/2. & Pacto Rocafuansrtan yt probleme de las cares. SUN.3. Las colaciones comerciales s tes Wralados Intermactonalar def Soca 230 SS. Blimenencionste 42 SLAW wns nnnnean 285 SS. Crisis e Inervencianisma 25 35.2 B mercado combate cn - 285 ‘SER. Requiaclones en los mereados de bene 243 INDICE 35:4 ta poiia mamma ya creaion del Bac Cena SSS (a pela fiscal en z 55.8. La evolnciin dels cayantara ‘5:7. Lainfiuenci del grupo Pinedo-Frebsscn Yel Plan de React wccion Bzondrnica de 1930. 55.8 La pollen econémien yTa competenciaangloweresmeicana 1515. Poblacion y migraciones totems samen S27 Lastuacien sock, el navimiento obec (os parts poilicas (1930-1843) ase wana - SZ. LaSiuaclon sacl y el movinienta GbI220 ove 5.72. Los partidos polices... sine 5,9. La egania dei régime conservator. tgolpe de Estado de 1983 ol goblente mise 39, Lnpoltica itetaclonsly & Sequids Geers Munda. $3.20, tay eambloy en le auctadad argentina ees enennnr on 3.10.1, Moviriento obcero 7 peronisatc ab 3.10.2 Los partidos pote sel ascenso de Fit won 3110.3 Las onganiaaciones enipresaiales en newemo S11. Lia ceutades del age an fos ne 3 3.2L el proceso ie Fadusteclizneion 3.12.1. Los estrulcs: poteicay mercado x 3.12.2! 1 reermiento masta. eee 3125. te eraucign dela inversign inavstia : 5124, (a ineusiay os prouleeas regioales. cane S125. los mies ce ia neustialecion Ue Segunds Guerra Munclaly sus eepercusiones econdmicss... 3.19.1. tos problemas de conrcis enterory el vacior agtopecuario 3.15.3. tes steetos de ta guera sobre el sector industrial ie 5.14.1 Conseio Racional de Posguena y les éebalos sobre la industria lzactn Capitulo 4 Los qobieavos peronisras (1946-1955) 4. Bhesrtone internacional de i segunda posquer a 32. La svolucin pallies: © prnergebiente (1886-1952) vosecnn = 13. Gl movimiento obteroy los poridos poitiecs : 43.1. eevimlento obt6I9.nn oneesagaeenanee 4532. Los partidas poiticos.. SEE 4, Ls vgonzacines empresas el Estoy Ia soctedad ei aL, Las ongenlencones empresas sos nnanenn mn BAL2. El Batis yt sociedad Ge wasenenrnn 4.5 rok pes sc y oon 19 4.5.1. Podledén y migeaciones ee 315.2. Potties weil y eoncltienes de vida vo 4,6. La poktiea econcanica peronistax HISTOBIA ECONOMICA, POLITICA ¥ SOCIAL DE LA ARGENTINA moce Xl tos bates hstoroares. ed 5.2.1. La ‘Revohicdn Lberiacora” ~ w+ 499 La euotelin macroeconetnica SLSR. saa 322, Elgebierto de Amo Pron Sinan 602 11 Primer tan Guiequenal de Gasierne W347 1951) 335 BS. Hgoblemo de lee Nea Ginn ° vn 508 la expanse del Esta came prevecdor de senieos publicas.— 395 SIA. goblet Aen IA 307 1 prabloms de ae libra: Dloqucadas 3) Gupassones suaries yaomilioanes _eizar ~ st rganitactonessnlzales 1112 macionolzncign de oe frasarils.. so 388 i 516 2 Los atice poitics as orgarizaclones empresas re eae eae aaniperag a 4. Las pabace pots 7 as ogniaions empresa a 1 goto pubic y la pole Rel nase CTT! ges seioncs cou tos tating del Bed Cena PORNO nn 399 SS. Lapoite nena adones a SE ee aracmers corre 408 ssa. Las rtacones con Asesinas la cues cata vo. 529 4% ln evoa d ageytnrean 2 nnn + BEv3, Las celclones con Gran Braga yt cuestin de ins Islas abinss < 533, REE aa votacia aa es a aoe ealogasy poltices economicas ena primera catia posperanistsnnnue 554 4.7.2, 1a polities agariay ms ereacién aia BSE J SE eet 338 448, El sector externa: de) auge a lactisls i seer 415 Zeca. ta pelea ecehomnica de la Revolucion Libertadara 539 4.8.1, tos primes afes: fa evoucién ce is Bslansa8 comercial y ce pager 315 B65. Prdesawollme cn a 546 4182) Uae econdmia yet seior extern eee Ble. El eetoma a otodoila 364 e 3 La econemia races ~ 565 4.2, ta poltics indus! yet proceso de inausazacion 1s S03 ta ie 4.0.3. La poli indust ona es a6 18.7, Poblacion condiclons ce ria. = 5 4192, Chance aeCréete induct 0 Pobseclony mosis AOS conn enacenr ane 45915, Lp evoicion de sector was 435 B12 Condens ce 7 . 377 410. La evolucin pois el segune goticrao (1952-1935) 28 3.8, Los prowemas de sector indi 382 3/11; Mevitiem obrere,oraniaciones enjaesartaes 5.3, Ls Ges econdrascos ls pettias de juste, . } paris potlcos 29 1 Seu GEBIEMO PEON on al problema aglaro © secler entero 50 4.11. Elinovinieri ebro... a 5.8.1. Una exolicacin de los ccs ecanémicos 4,112, tas ommanlzaclones emipresiriaics 443, durante el proceso ce incustializacion ermeennnne 309 4.113. ta oposicén pattie 5 3.0.2. Fallen de aosie 7 process ifaciorais SoS 3am ‘412, La Tercee Poncin yl pole leesracton el pers 386 5.9.5. EL probiora agraioy el Sector exer ov semen 412 tlacia uno potica exterior auléroma 2 a6 $40, 1966: ln et gobse no ral nn = 41212 Las telaclones con Lurepa Oesidenta yla apertura hada © Esle 338 3.123. Lins reaciones con AME Latina nnn sncniensnein ese ABS 4.12.4. Las melacinnes con los Estads Unidos 456 Capitulo 6 4:13. cantio de rambo on Ie pica econ mice aesecearccorn 408 a F i ico” fica (1966-1976) 4151 tastes cel pore canons peony mci 0s Del “tiempo econdnico” a ls crisis politica ( a 4.15.2. Las cambios est a peliiea agrarian enemies 469 4.1553 El Plan de Estab zcién de 1952 z “3 6.1. Hhcontesto ftemacionsl = ae 3.134. @ Seuando Plan Quirateral SII aa 82. tes miligesy lo Rovolacige Ameaina’ Owsina, Lacon, Li 316 4.15. La Ley de tnversiones Exiraveras 476 3. Movimiento obrer. partidos owtices¥ 7 ISB FF Congreso dela Productvided a8 ‘rypmialanes empeecrnes 1 "ROVDUEIEN AMENUNE cenvennenen S23 4.157. Los contrato petroleror es - eas 3 6.31. Umovimento teens ne 3 ALL 1999: cotta us Pan - a9 B32. Los pats polteus.vaeenernnewns= a 6.33, Les orgnlzaciones empresaniaes von sennnnn - Bt. Les wlactones exteriors. = nvvvwn BBL Cae Gn. ta Dovsna ds in Sci acon on ‘ oe Teg elolowes can las Lets Unde 7 Euro. Una década de inesrabilidad (1955-1966) a.2. tas whtciones con el Broly ates Fats ltrenmesianon 633 BAS. Las cuestiones del Canal de Deng delay Nateios ona es 3.1. 8) contexte internacional. cet ceo M8 G23 Las felncnes con Union Sovisex ys ptses do Eat eopco 52, Laevoluclon pottica 395, 5. Lapollca eeonbnca ce a “Revolocion ANGERxi HISTORIA ECONOMICA, POLITICA Y SOCIAL DE LA ARGENTINA Dal ope ce Estado a He sin. Eran econemlko de Kes Vast Laapcsion cl pony son cmos i" 1G actin deine ya namie aa cons Soda. Higho taconalsia tence tet evoincion Agena 6.3. Lawl de perrismes Coir, its PACH ssn G7. laintuenca fet mownlenoobter sr. on 8 Faces pico y onpriacenss empresas. 2 naan 6,9, Las relaciones exteriores.0.... if vs “i 59.1, Las wlacoes cn los bats Urldosy Europe on 5.9.2. Las elacionas con el Tras y ots pases latncamericans 6.8.3. Lax negectactoacs solos lat Palate 35.0. Las relicionas eon la Uniin Sovisia y ls pues del Esie europe 16.10. Las potiicas econovnicas curante e! gobierno peronlsta (1875187 ran 4.10-1. La police econbmica de Jose Buk GLLIND wna 5.10.2 ta marcha do lon. ~ sti 6.10.5 EI Recrgeen 0,1, roviadon, migiaonesy condones de vie 19664970), 5,12, Laevotuclon de tas sectores econtoncos 23 lage Ue cecaria 1206-1975) 6.121. €1se2torindustiian 6.12.2. sector propecia‘, 6,13, Los times mamentcs del gobino prone Capitulo 7 Li dicraduaa wilian y la crisis econ 7.4. Eleonlewta imermacioval 7.2. La cleledura milar - a 2.21. El gobieme de Yat anne ~ vee 72.2. Vion caren, Banans eres eu maner ars 7.3. Ui mavininto ober os parts polins ts organ zaciones empresarales. 7.3.1. El movinlente obrere ae 713.2. os partidos politieas cere a 733. Las crganizacones emprasariaiea 7.4. Las relacionesintensactonaes — 7.4. Lasrelaiones con tos Estados Unidos y Eurapa Ocidertal 2.012. as rlsciones eon altos pases ininnamercznos Bras y Billa 7183. Elennfieto pore! Beagle = 7.4/4. Las rigclones conta Unlin Sovticay los pases dal Bsie europea 7.413. La Guerra ée Melvins. oe 1a politica economiea de i dictacura mits ein 7.8.1. Razones interns y extornas de ls €arbios econEr 05 752. El plan de Masnses ce lor 75.3. Laevolaciy del psn ese 6a) a5 655 50 as 55 a3 67 6 a0 620 cox 633 700 ren 706 706 715 (MoIce ill 206. 2 78 as 86. aa. ae. Bs. Bil Ba TBA. Elendeudanierto extewe .. 75:5. La cucstion fiscal TSS. Pain dietrbuties y concaniacion del capkat. TS Neca uns criss icant bIe wn JIRA Los suctsores cle Martz 6 Hex fa aandlzacion de ails roplacin y eonaiciones de de. - Ersector ncustial yet procese de Gest dutraicalin = Eh sector agOPEA wrens o Capituio & Retorno a la democracia y neoliberaliswo (1983-1999) Ln posguerra rény lo globalization 0 858 La evoluclén polities 2 gasieran de Rac Atrovan Shona 878 Bl meximlent obsero. inate” BBA le pals polices y las orgonizacianes empresaeiales ocwnwencns 885 1s Felaciones entatares darante el gobfemna de rensn 39a 85,1, Lasreaciones con los estadcs Unidos y Europa. 998 BS.2, Caszeaciores con America Lalina -.. asa B53 tas eacars eo aon Sows os ps Gl se eo. 300 BISA, El nO alneaMleMO yes enememe ns 90 La politica eeciélca del gobiant rade! 905 8.6.1. Lacriea stvacion neta. 008 B62. La primera tape d a putea econdnica 1a gestion Ce Gurarnenes 996 BGS Hlajuste heleredono’ la geson de Souo.:y el Plan Austad. 919 8.6/3, El deteriora del Plan Austral cs primeros reaustes 313 6, Laultima lentalva ce contol dela economla,e\ Pan frimevera.. 922 ABE. tabioeiacn la epecitacén financier a ess scaly ©) goipe de mercado .. o ot 2.6.7. tos sectores prodctivas - 325 La evolucion potlica: tos gobiemas de Caine Mern ox EL mOWMMERID OOLEIO wen a wo. tos partidos politicos y las ganizesiones empresoins.ranierrscenem ONE tas tlaclones exterores Cuyante el goblerno the Gora Mert = 980 5.10.1, Les fundamentas tbricas de a pois exterior - 990 2 983 8:10,2. fas relalones con J0s ES.aG0S UN WS sr 8.10.3 tae relaclones com EVRODA wenn es B.10,8. Las elaclones 2an América Latina 2.13.8 Dl confifelo ae Malvinas os La politica eeonomica de 19s gables MeEIMst2> nn 8.11.1. Los prlaeros planes condos : BLI12 Los pracpis ledtieos y antececentes de Pian de Conventbiided 978 8.11.3. Le convestibiidad y las fnaeas publicas oe 2.1104 be reforma del Estado y bs prvatizaciones S67 BILLS, Laeforme de a soguidad socoly de ta adiisicclon publica S& D116. Desvegulscton. apetars externa y Mberalrackin econérica Interne. 985 BLT, El sector eterM9 nenwne sen apnea 900 z 1010 8.118 Le politica laborax. HISTORIA ECONOMICA, POLITICA ¥ SOCIAL DE LA ARGENTINA 8.12, Potten y condones de ida tors {919 be potted vnnsnnnnennnnuntunnnvonn mre 113 2.12.3, Condiciones dg vida eile SOGal soo ts 14,13 Les secores produces 1028 8.151 Le aed spropecuais.- rene 1939 81152. Eimpoctoragoral weno souiiies snes Prosientes ce la Repl Argentina son 1019 Miistos ce Hacks y Economia de le Repen Arena (LOD0-1989}o0can- OBE Capitulo 9 Li Argentina, Brasil y la inteqnacién necional St, E1procese de egracén 2n el Cono Sur antecdertes¢ Lalag ane IDES 5/2. Aejetinastrasl a nsec fternacerl ssn . 2/5, Arjenlaaayasl:etclacin compara ost E/N. Arata: as retecones mutuas. SERGE toon 5/3. Losiniertos de interacionlatnoamericina tara 218. Lacrean del Mereoste tna £27) Bivercosy ya non trope ‘oa 5.8. Laevoluclon del Mercosur comeiie lvetsiones exe tose 6.9. Las problemas dela ntegrarian gta. cconorvs, police yeodeded 1 1098 Biblogea sence nani a io? Introduccion (Nace puede tone a esperara de entender los fendmencs econo ‘micas de ninguna éneca—tampaco dela presente—, sine donna ‘ndecuadamente los hechos histéricas. Josep A. Scrunreter Es nevesorlo ver grande, $ no, gaare qué sre la hittrie? Feayasm Basuret La nistorla argentina contempordnes cnfeentg aos historiadres a un sini mero ae allemas, y no por casualdad la palabra “enlya, mas propia de las novelas policiales, esta presente en los thulos de algunos libros stgnificaivos en las interronaries de dlvetsas autores ‘in Cuda, nuestro pasado no constltuys un galsaje despejado, Lan amplio y cextenso como el de gtan parie ee la geografia que le simve ce sustento, Por el Content, explorarioque sucedia yas razones que loexplican es como adentrarse fen ur laberinto lene de recovecos y pote dispuesto = Iibrar sus secretos. (0) ina ce eos. esate ts Ins aes "40, se lama dtectamente, Atgentin Rie enigina argent) Pac eceie por Fro Wa, es une dc los ms enetrantes ensavas sobre Inaociecae argentina de ta dpaca,xv HISTORIA ECONONICA, POLITICA Y SOCIAL DE LA ARGENTINA uma serie tos que 3a esa ce serve tenga que ver con lo una se est sntasssedty que prrhnta flo dees pate Cantoman gs (008 ignmorestotaroxsaaltylosiejos olagers esena Munda ‘Canina tote ate o que uy amore lente Sefomentes Taig a osc, re cnc ftv To Hee Siu iets peace eo de Sten conse ‘ehconrercannerornsn cma sceg> qecarenas eat te this areiacin de nue presente © Ge, ecto tquvocadomente,shesos mieesonlnagos, como sence confreeue ‘pater polis on euro. . tse ered ncortizeuncteco roped aces ‘en un bro sugestivo, un economista ¢ historiador Pat Bae ‘ ntacon vacuncare deme ge pestan stoi xorémiea Pun Gcaun concent acs no ol para pinon poner gee Sen orcs, dcrskandltanaaderasaceece WS Sto mance de ees 9 cases, as gt Ano cone ta 6 ‘Chau Siberia ssa sent en s a e Smty Tevoo, oro er ewe sun a. ann apnas una ea de existe a partir de mediados del siglo y para to pee ast nde nie Stannclete para pss ney et dl np blr ‘ber so tl cono finger ra ns Jo Fea, fps Ui : fr palss dl Tercer Huo, prdicores de materas Amani seran hoy, au, paises Het ms fas y procicios-stmelabernes y eorpradores de Staats Ptoes echos nested au Feenaroes se rsa Serres sas pecan ancora pesos Bsns iets ge ravers ts. ur attarstsane yw ana sro en to Seilesstseosbrgnces queso en camo, fan EHSL preleacén de su popio pls con potrelsNegemenlea dea pacer Scenes Bovis Wot ar teant feats east ane on, cpa aaron cheba (See tu ab aude ct ae, ra ah toss eos oy mn ezonrny i To ecamip sone Bop casatn sph che fvere cnet prog nbc Stenanors eplies Sates soe lin Bay eee pon ane escencon ce un (saree Aon nor = ana snonisbey cqpovuata ex evo voisesas cana Talepisrfbic treat gun dane ae in 9s uno ee ens Sricevins yeonocen qc os es snl dlernages aspect pevundds de INTRODUCCION xvil a nun iio tran reciente, Ao Fes sea eda se na eeaco to aio cera del proceso de obaizacion ue representa tn punio ae nde ae Jnbisosadolmhuinanidady caroteiarnalasocielscderatslaceons fee Isideace un mundoqlotaizaco,ereiqustods ostabianieade paveis ones limpacte ae nechos que sweeten agian stonela ce sus plone ener nay Jome casi simikanca, tere que ver con ioe inmenoas Conti eeeeahecn aeluales, responce, en realdad, aun proceso guc pace uisroane en e Sales. src se vencan “simul ancamete dos conakaonee Gearon, Protucthidod de Cuba yun oien econdmico nunca En ausence to mbes de esias condiciones —affana fens no se plstiss cone ae uc co s psa para cvender Tas senate ce ne de glen indnamentos pra ence ene presente as jpesente, pte os da tambien esi huelias indelcbles cel pasado.Capitulo | El modelo agnoexportador (1880-1914) Cuando se enalieactcrecimiento def poderio comercia! ingles, seauacite una meesle decuriosidad y preocupaci’n patrigtica parece claro que yt hemes alcarzedo el maxima, en términos relatives, y que segun tors ls precedentes histéricos ahora ebemos descender. (Extaidodel iano personal de un Prolesor dela Universidad de Carordse.) Hevey StopwcK, 1885 No hay nt puede haber buenas finanzar donde no hay fuent politica, Buena politica quiere dct 1expeto.o los derechos, birena politica quiere decir: eplicecton recta y correcte de as rontas piblicas, bueno politica quiere devi: proteccién a las Industslosdtiles yno especulecién aventurere pars que aanen fos pardsitos del poder, buena polite quiere decir: exclusién ide favorites y de emsiones clandestinas. Pero para hacer buena pottica se necesitan grandes moetes [Jen una pala bro, patriotisma]..jpera con patriotismo sz puede salir cor fe frente altica, con la estimaciSn de ios concivdadanos, con le Cconciencia pura, limpis y tranquil, pero también con Tos bolsillos lisfonos. LLeawmno N- Avow, 1890 Micntras las extranjeros dejen posar sobre el pais gobiernos como ef actuel, no deberd extraiar que se le impongan empresittos foreasos en Ia forma de emisiones de papet deprecied, os2 lessometaacualquieroircexpoliacion..J La ‘Conversion mds urgente para nosatrosne-es la de ore por pape! tn la de papel per oro, ina la de los hebltantes de este pais, hhacidos en Europa. en hombres provisios de todos los dere hos inherentes @ 16s miembres de una socieded civitizade, fa Conversién de los stbditos extranjeros en cludaddanos Jorn B, Juste, 18992 HISTORIA ECONOMICA, POLITICA Y SOCIAL DE LA ARGENTINA 4.1, LA ECONOMIA MUNDIAL Y EL ROL DE GRAN BRETASA Cuando la Argentina se incorpord definitivamente al mercado mundial, hacia 1BBO. cl esquema de divisién internacional del abajo vigente, basado ch 103 Principios de! librecambio, estaba sufticndo transformaciones de derta importan ‘ia, Con uno de sus polos en Oran bretana —Ia gran usina industria! del mundo, principal exportadora de manufacturas y centro financieroy de intercambio de las comtientes de comercio mundiales— y el olro polo en la inmensa mayoria de los paises periféricos —que tenian por funcién provecr materia pritnas y allticntos—>, |i economia imemacional det fin del sigo XIX se basaba en un funcionamiento apareniemente sencito: faciiiaba la translerencia de recuisos econdmicos por sobre las fronteras nacionales en una escala sin precedentes, a través de Movimientos de capital y de trabajo y del intercambio comerclal. £140 % de las Mmanufacturas y bienes de capital iba hacia Asia, Sudamérica, Arica y Occanla mientras que Gran Bretaha, Alemania y Prancia Constituian el 45 % del mercado de materia primas y alimentos. For oira parte, entre 1815 y 1926 el continente americano absorbié el 97 % de ja inmigracion intercontinental El reinade del librecembio, cuya jusiificaclon te6rica fue proporcionada por tos ‘economistas clisicos (Sain, Ricatoo, Sruast Miu}, alcanzé un pleno desarrollo en ©) periode comprendido entre ta abolicion de las leyes inglesas dle granos. que eliminaron el proteccionismo brtdnice, en 1846, y Ia gran crisis que sacu economia europea hacia 1873. Esla crisis constituyd el inicio de la lamaca “Gh Depresién”, la primera crisis generat det capstalismo, y se estendera ¢@ 1873 a 1920, coinciaienco con una de las Hiamadas “ase 8° de 10s ciclos econdmices largos, tal como fueron deiinidos por el economista ruse Misses: Kemonsrie (2). principal rasgo de la “Gran Depresién® [ue la caida delos precios en los principales mercados mundiales, con una mayorincidencla en tos ploductos piimarios ¥, por tanto, en sus innings del intercambio (relacion entre los precios de los bienes primarios y tos industiiales). Ese proceso era un resultado de ios incrementos masivos en la produccién y en la expontacién de dichos productos. junto con la disminuciin de [os costos en ef transporte nacional ¢ internacional. A partir de 1806 los preciosde esos bienes comenzaronarccuperarsc. Joque eaplica el boom econémico de niuchos paises agroexportadores hasia la Primera Guerra Mundial (11 Dasten Boney Cemury, Came ‘ons, Du, Austra fa tne iemational Economy inthe Twentieth 1990, pag. (21CL Scastei. Luci Le Rondiatell. Estalde tnéarie es cycles longs éeonomiques ct politiques. Pais. 1998. Kenoaarem sefialaba queen la historia de! eapiaiisme existion cilos {econdimicos laos de alrededor de 50 shoe con fases ascendenles iA. de alzas de pcos ¥ de la actividad econormica, y descendentes (Bh, se bajas de yrecien y se ta Econdniies, vinculados a los grandes cambios tecaugicus y pronicls. Ver tambien, enon. Mac “Laglobalizacion ccordmica: fdcologies, reali, Istria eh Close bt historia ta economiay ta socledad, ¥” 12, primes senrstte de 1997 pags, 2; Teter Pec, Geografia potitca, Machi, 1999, pigs. 12-183 Avsanot, Rootes, “Los tclos Kondratielf ¢) contente historicoy 10s dedafios metodciONCos”, en Ciclos em ia hisora, economia ft sociedad, 10, palmer semesite de (6, CAP. 1—EL MODELO AGROEXPORTADOR (1680-1914) tasas de rentabillad_ que habian caico, mcorando i procuctvida del traayo. ata Fra rol ia dees eigonco oon del descenso en los salarios reales y del aumento de z snacves tdeologias (socialism. anarquismo, corientes sindicastas propiamen ost Se Scompanade: de confletos y huclgas. EL movin canon Gf if as industrializados y se produje- Me toon col el tuba Det suc enn on dgcadas del siglo XIX la productividad creciera mucho mas en los EE.UU. que Gran Bretana, AI mismo tipo. ta elepresion, a disniit los mienes de rentablidad en tasakitvdades producivas de as nacionestiderestlevs a wolear grandes masas de Capital enlaespeculacion fnanciera yen as reulonesperifércas ycetonintes Pero. juntoalainversion de portafolo‘o puramerte especuatva, expands ambien Tninversiondlrecta que. ademis de responder alaaparicion de grandes empresas uc implaniaban fiiales en todo el mundo. qarantizaban los movimiento: dines © vide stagnation en TAGS denguera chil una CnstelaGon de wei ttre Alron EE). een -comersa protean secret sass adondcheqabatrdamentctarevtulon wine zando la por entonces indise '3) GF Anson, Goovins, The tana Tentieth Century, Londres, 1994,4 HISTORIA ECONOMICA POLITICA Y SOCIAL DE LA ARGENTINA cl ibeccambio comenzaba a ser Ia “excepeisn”, y el proteccionismo, la “real pues, como ocurd en distintas etapas de la historia del eapitalismo, las politieas Nbetaes no conaituyeron ne causa, sno ms ben ia consecuencia del alo nivel te desarrollo ec e c ‘econdimice previo (y protegide) de tos paises que las practicaban y que les daban condiciones superiores de compettividad (), De todas formas, frente a ese desalio, el Reino Undo procuré dar una vespuesta expandiendo sus exportaciones de capital y dirigiendo su Comercio hacia los mercados protegidos de Su imperio y hacia los del mundo perilérico. Se abvidas una nueva ctapn en a econonia intemacional, caracterizaca por la aiverienelon det pater econmico munca. una estwitura comercial con Pipes HLICobbeyininueteg cena de is reltnatioe le ean La comparacion entre 1as(asas de crecimlento a largo plazo detos principates pases industriaizades en el periodo 1870/71-1913 muestra la lentiue det Asari ae la economia barca en esaepoca ya mayorcompettsidad de 50 45 35 30 20 18 10 ° GRAN BRETANA EEUU. ALEMANIA, ca Cl Predsetvdid ndustie! Bl Exponacones (1880-919) Fuente: Avccnort,Dinee H. (comp, The Development of Ents industry a ‘Conpenton 3876-1914, Lonates, 1868, Feregn Gritico 1.1. Tasas de crecimiento a argo piazo (porceniae anual 1870/71 - 1913) de Gran Bretania Estados Unidos y Alemania. (8h hanes Pa. ythes et paradoxes de istone deanomvigue, Pars. 1905. pig. 31 47. Elprincipaltedricade! protecclonismio fue el economia aleman Furey List eR St xO. The National Sysiem ef Potical Ecanoms,eWitada por primera ver en 1881 GAP, 1— EL MODELO AGROEXPORTADOR (1880-1914) 5 La desaceleracion del ritmo de Gecimicnte de la economia insularse advierte si comparamos los cincuenta anos que van de 1820 a 1870, que registran tasas de crecimiento de! 3 al 3.5% anual, con el petiodo posterior, hasta la Frimeta Guerra ftundish, cuando esas tasas variaron entie um 1.5 y un 2,6 antral, Este proceso te deciinaciin se observa claramente en los seciores basicos de la Indusina, donde Gran Brelana se vio desplazade del primer lugar, hacia fines de siglo, por oltas naciones. En 189G, |0s tslados Unidos ya la superaban en ta produrciéon de hierro yacero: y en 1914, fue aventajaca por Alemania. Aun en 1a industria carbonifera, uno de los pilares de! desarrollo economic britanico, se produjo una pronunciada declinacton de la productividad per capita, que desce Gio de 405 toneiadas en 1851 a 909 Loncladas cm 1911. ¥ aunque a comicn ros de la Primera Guerra Mundial la produccion y las exportaciones «de carbon provenientes de las islas siguieron aumeniando, desde 1900, tos tstados Unidos secncontraron tambien a la vanguardia en Ia produccion de ese mineral, que en Aquetia epoca era el principal producto energético ( Lasrazones que se han dado para explicar eslasituacion son de diversaindotes ccondiicas, politicas, y aun sociolagicas, Pero no cabe duda de que et principal Motive debe buscarse cn la usura que sieniicd para el Heine Lnido sere) poder industrial del mundo y miantenerse durante largo tiempo en posiciones de Tideravao. Filo le cificulte modernizar su estructura productivaa fin de ponctia & altura de la de sus javenes tivales, que se iniciaron con tecnofosias mucho mes puna ) 68 tubros hasta entonces no desarrollados por la industria bitanica, Como materiales electricos, productos quimicos y nuevos tipes de maguinarias En verdad, las acumulaciones pasacas de tiqueza, la expansion colonial, la existentia de mercades “cautivos” y el poder financiero de la “City” (que permitio texpandir las inversiones externas y regular los movinnientos intemacionales de ‘capital privaron a la economia inglesa de Incentivos para ta renovacion tecroto- fica o el cambio de sus estructuras, Er comercio exterior, elemento vital para cl crecimiento de esa economia se sio tambien afeclado. En 1870, la participacion britanica en et comercio murndiat Hegabacasial20°% en el orden interne representaba para cada habitantelasurra Wc 17,7 libras esterlinas, mientrs que on el easo de Francia su Comercio exterior percipita crade 6.5 libras; cn cl de Alemania, de 5,6 libras, yen ele los statos Unidos, de 2.9 libras, A pair de ta década de 180, sin embargo, dicha participacién comenizo adoclinat: ya eta del 18,2 enc periodo 1891-1095 y det TRS cr en 1O1FIGLS. fsa evolucién adversa ira acompanada por cambios siqniticativos en ta direecion del intercambio y en la compasicion de la balanza de pagos. (5) Buuveu. F.S.y Mon. GE, Buhay ana America A Stacy’ of Economic Change 1856-1299, Londres, 1970, pig. 158 y sigles: Prxcusaen I. Ey Oseh, Su Mistoris eonmiea dela Europ modems, NEAico, 1957. pi. 203.6 HISTORIA ECONOMICA POLITICA ¥ SOCIAL ELA ARGENTINA nlre 1870 y 1915, et comercio de exportacisn e importacién britinico experiments importantes modificaciones. tn ese periodo disminuyeron laseapor laciones a Europa y alos Estados Unidos en ms Ge uti 8 %, mientras que se incremento en iguel proporcion la paricipacion de los paises periléricos. Asimiis mo, las importaciones de materias primas y alimentos desde los Estados Unidos y'los paises curopeos fueron reemplazadas paulatinamente por las de las areas de nuevo pobiamiento, colonias y paises atrasados. Tuvo particular importanciata reduccion de alaunas expoitaciones norteame- ricanas de productos primarios, cuando el pais del Noitese orientédecididamente luego de la quer civil a profundizar su proceso de industeailzacion y st mercado interno comenzd a absorber pate de los saldos exportables agraries Gran pretana,cuyo propio desarrollo industrial dependia de e805 productos, load sustituira su antiqua colonia acelerando la incorporacién al mercado mundial de nuevos paises proveedores, entre ellos, la Argentina, En cuanto a ta balanza de pagos. en la década de 1870 Ios indeses ya financiaban una parte de susimportacionescontos lamados ingreses invisible Desde mediarios de siglo, et Reino Unido se estaba transformando en un gran exportador de capitales, especialmente a tavés de cinpresas (eroviarias ¥ préstames gubernamentales y, en menor medida, de industrias extiactivas 0 de fransfomacion de productos. primarios, plantaciones, companias de tietras, bancosy empresas de servicios palblicos. F1reiomo de esasinversiones, allamente Fentables, junto con los ingresos provenientes de fetes, sequros y otros servicios fnancieroa compensaron ampligmente los repetides deficit en la balanza comer ial. Entre 1870 1913 loscapliaies colocados en el exietior se inerementaron casi cuatro veces, mentias que el flujo de inesos Invisibles peao un salto aun mayor: aumento mas de scis veces entre mediados y fines del siglo, En la déeada 1864 175 solo ef 129 de las importaciones se pagaba con esos ingreses emtento que Para 1804-1903 esa proporcion se habia duplicad y leyaba al 29.9 95. En forma paralela, también se modificaron las areas de inversion. Hacia 1850, Europa y los. {Estados Unidos abian retibido e! $0 % del tolalde las inversiones externas. peto en 1890 entre los paises del Imperio. y en especial tas dominios “blancs” Canada. Australia, Nueva Zelanda y Alrica del Sut y los poises lainoamesicanos, yen este casosobre todo la Argentina donde se ragic et grueso de lasinversiones Tealizavas en cl subcontinemte— poscian el 67 ‘e de S0s capitaies (). El cuadro 1.1 reflgja estas alternativas, Ei sistema se complctaba con Ja existenicla del Manado “patron oro". Gran Brelana habia estabiecido una equlvatencia entre e} metal y a libra esterlina ea 1816. Otros paises, siguiendo estrictamente un patton o10 0 un patton bimetates (10 y platal, lo instauraron entre 1870 y 1800, El patian oro pennitia establecer Un mecanismo de cambios fijes entre tas distiitas divisas con base en sit contespondencia comin con | metal (6) Asnnonry, Wisin, An Economic Histon’ of Englase: 18370-1980, Lorde, 1960, pigs 147, 15B y sites. Hoestiny, ER. Indust’ and Enipie, Lemites, 1668. poy 10. CAP. 1 — EL MODELO AGROEXPORTADOR (1880-1914) x ee dion. al estar tnpucstosa comprar net ste neta apresesdeeritnades Sreonstates, trie le drelacon montana sia relacion tambien i ton os rstrver ac ara. tl mecaiamo de ahute eae sigueste: un afl iheril tela come conszcuancla exponaiones de area coro pao, edvelen: Goa cantdagde nciocabientcenelpaky provecandounseaise del precios foto produeia con cl tiempo, un aumento Se las exporactones, pues los tntiajeroscompraban en este mercado 4 precios mas bajo que ene suo. Sirti. darian ts mpotaciones, yee Ine connumovesnacionaes se Siooe 2c comp lon acdc, ahem oie caen © prens inet anainaeeleaon Sc excinonoe mnt de, mene th irgotes.daba como resuilado! aust ena pescion internacional de un pas Set norco denies respects de ns tras naiones due habianaeoplado c ‘isn satan, Lag pelicas moneavasinplemenadas por estas seguraban Ie coneatolasdte aeomonniy con claro inexpovtclore iaponacloncel mnelat singin ipo oe impeaenoa Basra copeor i ~~) Sparen 7 waa] wa "eons ian fae | Sam cane 23 | -naze Spee abee ae ie | aa reeenienca. cle (exceyeun rox decraycap) | $2.8) a9 bun des ness meals 7.) ‘eae oe ae re er Crs eneens a0 Ey 0% one 35 1470 aa oriole rao | imo | s7a00 Dato rosie) we vo aie no fontaine 38 no foe Caer Ores tse 20 2508 misbescoresordea bs perod: 825188, 185-904 y 100-1858, covesorcen asf 1810, 135 113. Eleacsnars . | Fumie nc tn, 6, ronan drei kya Org, 10.80, oes, 2 toners ncaa entrada saa hoa 35 (Cuadro 1. Belanza de pager britinie, Inversiones » ingrosot lavialbtes (1670-1913) on iltones de Horas esterinas). HI Reino Unida se habia transformado en mucho mas que en un banquet, mundial, su dficit comercial, compensado por los ingresos invisibles provenien tesde Sus inversiones y servicios en el exterior (dividends, interescs, fetes, e1c proveia at resto del globo de una disisa, la libra esterlina, que financlaba ct incremento del comercio y los movimientos de capital. Otros dos aspectos