Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
TRABAJO MONOGRÁFICO
CICLO: X
AUTORES:
DOCENTE:
1
DEDICATORIA
2
AGRADECIMIENTO
3
INDICE
I.- INTRODUCCION………………………………………………………………………5
2.1. GOBIERNO………………………………………………………………………………....6
2.1.1. Concepto………………………………………………….................................….6
2.2. LA DIPLOMACIA………………………………………………….………….13-15
4
I.- INTRODUCCION
El siguiente trabajo titulado “Los órganos de las relaciones del Estado” es el resultado de una
justicia y la seguridad nacional basada en la libertad individual que confiere el uso racional
Las formas de gobierno han variado entre sí a lo largo del tiempo en su composición,
especialización y jerarquías que se establecen entre las instituciones que los constituyen.
Según Mario Justo López, las formas de gobierno son cada uno de los modos de establecer
quienes son los aptos para ocupar cargos de gobierno y cómo deben ejercer tales cargos.
Otros autores consideran que las formas de gobierno son referidas a la distribución de los
órganos políticos capaces de expresar la voluntad del Estado.
Aristóteles, nos propone una teoría de las formas de gobierno basada en una clasificación que
toma como referencia si el gobierno procura el interés común o busca su propio interés. Cada
una de estas clases se divide a su vez en tres formas de gobierno, o tres tipos de constitución:
las buenas constituciones y las malas o desviadas. Las consideradas buenas formas de
gobierno son la Monarquía, la Aristocracia y la Democracia (Politeia); las consideradas
malas, y que representan la degeneración de aquellas son la Tiranía, la Oligarquía y la
Democracia extrema o Demagogia. La Monarquía, el gobierno del más noble con la
aceptación del pueblo y el respeto de las leyes, se opone a la Tiranía, donde uno se hace con
el poder violentamente y gobierna sin respetar las leyes; La Aristocracia, el gobierno de los
mejores y de mejor linaje, se opone a la Oligarquía, el gobierno de los más ricos; la
Democracia o Politeia, el gobierno de todos según las leyes establecidas, se opone a la
Demagogia, el gobierno de todos sin respeto de las leyes, donde prevalece la demagogia
sobre el interés común.
El Grupo.
5
LOS ORGANOS DE LAS RELACIONES DEL ESTADO
Según Hans Kelsen dice que el concepto primario y fundamental de órgano del Estado se
aprecia desde el punto de vista dinámico, el orden jurídico estatal es creado en todos sus
grados por hombres cuya función creadora está determinada por el orden mismo, desde el
momento en que las normas de grado superior establecen las condiciones bajo las cuales
habrán de ser creadas las normas de grado inferior.
En tal sentido para Kelsen es Estado el que determinado por la norma de grado superior,
establece la norma de grado inferior. En la teoría del órgano no aparecen dos personas
distintas: las personas jurídicas expresan su voluntad por medio de sus órganos, que son parte
integrante de ellas mismas, y no sujetos de derecho. Por eso, en la teoría del órgano no se
afirma que una persona actúa en nombre de otra, como el mandatario o el representante legal,
sino que las personas jurídicas obran por si mismas. El órgano es parte de la persona jurídica,
y ésta no adquiere plenitud de existencia sin sus órganos, pues sin ellos no podrá moverse en
el campo del derecho.
2.1.GOBIERNO.
Las formas de gobierno han variado entre sí a lo largo del tiempo en su composición,
especialización y jerarquías que se establecen entre las instituciones que los constituyen.
Según Mario Justo López (Lopez, 1973), las formas de gobierno son cada uno de los modos
de establecer quienes son los aptos para ocupar cargos de gobierno y cómo deben ejercer
tales cargos. Otros autores consideran que las formas de gobierno está referida a la
distribución de los órganos políticos capaces de expresar la voluntad del Estado.
En época de la Grecia Antigua, Platón consideraba que las formas de gobierno son seis, pero
de ellas, dos sirven para designar las formas reales que se alejan en mayor o menor medida de
6
ésta. De las cuatro constituciones corruptas 3 de ellas corresponden a las formas degradadas
de las tipologías tradicionales: la oligarquía es la forma corrupta de la aristocracia, la
democracia de la política (Según Aristóteles, democracia buena) y la tiranía de la monarquía.
La timocracia es un concepto introducido por Platón para designar una forma de transición
entre la constitución ideal y las formas tradicionales.
Platón realiza un análisis de las formas de gobierno, que irá graduando desde la mejor hasta
la peor. En primer lugar sitúa la aristocracia, es decir, el gobierno de los mejores, que vendría
representado por el gobierno de la República ideal; en ella los mejores son los que conocen
las Ideas, los filósofos, y su gobierno estaría dominado por la sabiduría.
La segunda mejor forma de gobierno la representaría la timocracia, el gobierno de la clase los
guardianes, que no estaría ya dirigida por la sabiduría, sino por la virtud propia de la parte
irascible del alma, que es la propia de dicha clase, abriendo las puertas al desarrollo de la
ambición, que predominaría en la siguiente forma de gobierno; la oligarquía, el gobierno de
los ricos, y cuyo único deseo se cifra en la acumulación de riquezas. Posteriormente
encontramos la democracia, cuyo lema sería la libertad e igualdad entre todos los individuos
y cuyo resultado, según Platón, es la pérdida total del sentido de los valores y de la
estabilidad social. Por último, en el lugar más bajo de la escala, se encuentra la tiranía, que
representaría el gobierno del despotismo y de la ignorancia, dominado el tirano por las
pasiones de la parte más baja del alma, dando lugar al dominio de la crueldad y de la
brutalidad.
Aristóteles, nos propone una teoría de las formas de gobierno basada en una clasificación que
toma como referencia si el gobierno procura el interés común o busca su propio interés. Cada
una de estas clases se divide a su vez en tres formas de gobierno, o tres tipos de constitución:
las buenas constituciones y las malas o desviadas. Las consideradas buenas formas de
gobierno son la Monarquía, la Aristocracia y la Democracia (Politeia); las consideradas
malas, y que representan la degeneración de aquellas son la Tiranía, la Oligarquía y la
Democracia extrema o Demagogia. La Monarquía, el gobierno del más noble con la
aceptación del pueblo y el respeto de las leyes, se opone a la Tiranía, donde uno se hace con
el poder violentamente y gobierna sin respetar las leyes; La Aristocracia, el gobierno de los
mejores y de mejor linaje, se opone a la Oligarquía, el gobierno de los más ricos; la
Democracia o Politeia, el gobierno de todos según las leyes establecidas, se opone a la
Demagogia, el gobierno de todos sin respeto de las leyes, donde prevalece la demagogia
sobre el interés común.
7
La Democracia moderada o "Politeia" es considerada por Aristóteles la mejor forma de
gobierno, tomando como referencia la organización social de la ciudad-estado griega; una
sociedad por lo tanto no excesivamente numerosa, con unas dimensiones relativamente
reducidas y con autosuficiencia económica y militar, de modo que pueda atender a todas las
necesidades de los ciudadanos, tanto básicas como de ocio y educativas. Lo que le hace
rechazar, o considerar inferiores, las otras formas buenas de gobierno es su inadecuación al
tipo de sociedad que imagina, considerándolas adecuadas para sociedades o menos complejas
y más rurales o tradicionales; pero también el peligro de su degeneración en Tiranía u
Oligarquía, lo que representaría un grave daño para los intereses comunes de los ciudadanos.
Polibio pretende demostrar con su teoría que ninguna de las formas de "Constitución"
monárquica, aristocrática, o democrática- tomada de manera aislada puede ser buena ni
duradera. Solo la de Roma es buena porque es una Constitución mixta, en que los poderes
tienen sus funciones muy bien definidas y limitadas entre sí. La Monarquía, la aristocracia y
la democracia, débiles de suyo, encuentran su fortaleza en la unión de las tres: la primera
representada por la realeza, la segunda por el senado, y la tercera por el pueblo.
Maquiavelo considera que una forma mixta donde coexistan la monarquía, la aristocracia y
la democracia sería la forma más estable y correcta de gobierno ya que los poderes de cada
una de ellas vigilan y controlan los abusos de las otras.
Montesquieu, en su pensamiento político, expresado en el “Espíritu de las Leyes”, elabora
una física de las sociedades humanas. En esta obra se nos ofrece, además de la descripción de
las idiosincrasias nacionales, las diversas formas de gobierno y sus fundamentos, así como
los condicionantes históricos, elaborando un novedoso enfoque de las leyes, los hechos
sociales y la política. Considera que cada pueblo tiene las formas de gobierno y las leyes que
son propias a su idiosincrasia y trayectoria histórica, y no existe un único punto de vista
desde el cual juzgar la bondad o maldad de sus leyes. A cada forma de gobierno le
corresponden determinadas leyes. Su ideología política advierte la existencia de tres tipos
posibles de gobierno: república, monarquía y despotismo, cada uno con sus propias normas y
pautas de actuación.
Rousseau piensa que la obligación social no puede estar fundada legítimamente en la fuerza,
sino, en una convención establecida entre todos los miembros del cuerpo que se trata de
constituir en sociedad. En esta convención la condición es igual para todos. Así, cada
miembro del cuerpo político es ciudadano ("miembro del soberano") ya que participa de la
actividad de este cuerpo y súbdito, y obedece las leyes votadas por este cuerpo político, el
soberano (del cual forma parte a la vez).
8
El pueblo es el soberano, y es expresado en una voluntad general. Pero cada miembro es
hombre individual y hombre social y por lo tanto puede tener las dos clases de voluntad. Así,
la libertad es la facultad que posee cada uno de hacer predominar sobre su voluntad particular
su voluntad general, de modo que obedecer al soberano significa ser libre. Esta expresión de
la voluntad general es lo que Rousseau denomina leyes. La soberanía, es decir, el poder del
cuerpo político sobre todos sus miembros tiene ciertas características. Es inalienable, ya que
la voluntad no puede cederse y por lo tanto no puede ser representada, es indivisible, pues la
voluntad de una parte no es más que una voluntad particular y no deben existir poderes
separados como partes de la soberanía sino como emanaciones suyas. Es infalible, ya que la
voluntad general no puede errar, es imposible que el cuerpo quiera perjudicar a todos sus
miembros y no puede perjudicar a ninguno en particular, pues todo acto auténtico de voluntad
general, obliga o favorece igualmente a todos los ciudadanos.
2.1.3. Gobierno Constitucional y Gobierno Autoritario:
En general se denominan gobiernos constitucionales a aquellos que se basan en una
Constitución Nacional. Considerada como la Ley Suprema de la Nación. Los gobiernos
constitucionales van reconociendo y ampliando los derechos del hombre incluyendo los
derechos sociales, económicos y laborales, en el cual el Estado debe intervenir activamente
para defender amenazas generadas del libre mercado.
Por otra parte, los gobiernos autoritarios privilegian el aspecto del mando concentrando el
poder político en un solo hombre u órgano restando importancia las instituciones
representativas.
En sus orígenes la gente podía vivir y trabajar con cierta independencia no inmiscuyéndose
en política, sin embargo en el autoritarismo moderno, el pueblo se ve obligado a fdepender
por entero de los deseos y caprichos de un determinado partido político y de sus dirigentes,
por lo general a causa de la adhesión de éstos a una ideología que lo engloba todo,
irrogándose la potestad de tener la autoridad universal y no permite ninguna discrepancia de
lealtad o Conciencia.
9
POLÍTICO (dominación racional legal).El parlamento significó la separación de poderes y el
control del gobierno. Y además fue fortaleciéndose la privacidad de la vida privada de los
individuos frente al Estado, que es un aporte del pensamiento liberal.
Los Gobiernos Unitarios se caracterizan en que toda su autoridad y poder radicar en un solo
centro o poder, legalmente omnipotente sobre todo el territorio. En el unitarismo (unidad de
régimen) todos los niveles de gobierno están subordinados al poder central. Además, un
régimen unitario casi siempre unifica todas las leyes del país y no acepta las particularidades
regionales o las diversidades culturales. Ejecuta a través de la Administración todas las
órdenes en todo el Estado. Hay una subordinación total en todo el Estado. El Gobierno
Federal se basa en la asociación voluntaria de Estados o poderes regionales, que delegan
algunas de sus atribuciones para constituir el Estado o el poder central. La forma
“representativa” significa que, si bien el pueblo es el soberano, debe delegar en personas,
elegidas por él, el ejercicio de las funciones del gobierno. La forma “republicana” reúne una
seria de principios tales como: todo cargo público surge del voto o sufragio; todos los
funcionarios son responsables civil, penal, administrativa y políticamente, por faltas o delitos
que cometan en el ejercicio de sus funciones; los actos de gobierno deben ser dados a
conocer, salvo casos muy especiales; el ejercicio de los cargos públicos electivos tienen una
duración limitada a cierto período de tiempo; el poder del Estado se fracciona en tres partes;
Poder Ejecutivo, Poder Legislativo; Poder Judicial. La forma “federal” implica el
reconocimiento de que la República está compuesta por entidades políticas autónomas,
denominadas “provincias”, que, representadas por sus diputados constituyentes, firmaron un
pacto de unión que es la Constitución federal. Cada provincia tiene su propia Constitución
provincial, sus tres poderes, elegidos por sus propios ciudadanos, recauda sus impuestos,
administra y promueve la educación y la salud pública de sus habitantes. Esta forma federal
se ha tomado de la Constitución de los Estados Unidos de América de 1787.
10
2.1.4.1. Gobierno Federal:
La palabra federal (del latin foederatio), significa pacto o alianza. Para (Sanchez, 1989), “El
Estado Federal es el resultado de la unión de varias entidades de naturaleza estatal unidas
entre sí por un vincula social. Así se asegura la protección exterior y la paz interior.
Un ejemplo de un Estado federal es: México o Estados Unidos. Un estado Federal se acepta
únicamente si se constituye por la libre y voluntaria asociación de varias formaciones
independientes en un todo”.
Elementos fundamentales:
Centralización.
11
Silva (2012) “Con el nacimiento de los Estados surge el problema del control y el poder. Los
reyes concentraron en sus manos el poder temporal para dar unidad política a las funciones
legislativas, judicial, diplomática, militar, jurídica y económica” (pág. 3)
El estado para su funcionamiento debe organizarse de tal manera a partir de dos conceptos
centralización y descentralización.
Descentralización.
Las acciones de un Estado no pueden ser siempre centralizadas pues para dar mayor
dinamismo y efectividad se deja a los estados miembros la posibilidad de ejercer ciertas
funciones para llevar a cabo algunas actividades.
Por otra parte, (Silva, 2012) señala, “cuando la autoridad política logra un grado de poder
elevado surge la fuerza descentralizadora”.
Sin embrago, mientras más complejo sea la organización del Estado, se corre el riesgo de
perder el control, de ahí que el estado se descentraliza por la vía judicial.
Tenemos en cuenta que un Estado centralizado ofrece un cuerpo único de servicios, mientras
que, un estado descentralizado, tiene las siguientes características:
12
2.1.4.2. Gobierno Unitario.
(Ferrando, 1974) Señala, “El estado es un órgano que dispone de una serie de recursos para
formar un conjunto de las principales instituciones estatales dentro de un territorio
específico, con una determinada ´población y que ejerce un cierto poder” (pág. 13).
Una forma de Estado hace referencia a las relaciones que guardan entre sí los elementos
constitutivos del Estado (territorio, pueblo y gobierno). Por el momento, centramos nuestro
interés en las formas de Estado. Éstas se dividen en tres: unitario, regional y federal.
El Estado unitario es el resultado de la centralización del poder, es decir, sólo tiene un centro
constituyente y legislativo. Según (Ferrando, 1974) “la característica particular es que “el
poder es uno en su estructura, en su elemento humano y en sus límites territoriales”. A través
de la centralización del poder se promueve y mantiene la unidad nacional. En él existe un
solo orden jurídico válido para la totalidad del territorio”. (pág. 17).
Estructura
El Estado unitario puede ser simple o complejo. El Estado unitario simple tiene una
estructura jerárquica y válida en todo el territorio. Las provincias no tienen autonomía ni
pueden auto legislarse. Esta forma de estado funciona porque se ha compaginado con la
participación activa de la nación en el gobierno a través del sufragio universal y en defensa de
los derechos del hombre.
2.2. LA DIPLOMACIA.
Hemos realizado nos resulta útil para comprender que tras el término diplomacia se ocultan
una diversidad de formas y técnicas de relación internacional entre los Estados que han
experimentado sustantivos cambios a lo largo de los siglos. Tal vez por ello no resulta
sencillo encontrar una definición, suficientemente general y precisa, que abarque la
pluralidad de actividades que han existido o se desarrollan en el campo de las relaciones
diplomáticas.
13
resulta ineludible admitir que sólo pueden aceptarse como diplomáticas determinadas
actuaciones entre aquellos actores que gozan de subjetividad y capacidad según el derecho
internacional.
Los Estados recurren a la coacción o a la dominación, para tratar de imponer sus intereses a
otros países. También es frecuente que estos actos, de un descarnado despotismo, traten de
ser disimulados bajo formas de apariencia diplomática, lo que ha dado origen a la aparición
de términos y expresiones.
Finalidad pacífica.
14
La función de comunicación e información. e las funciones primordiales que justifican la
necesidad de la diplomacia permanente. El desarrollo de las nuevas formas de diplomacia
directa y al más alto nivel (Jefes de Estado o de Gobierno y Ministros de Asuntos Exteriores)
exige para su eficacia la disponibilidad de canales oficiales de comunicación y gestión que
sólo pueden garantizarse con la presencia de misiones permanentes.
Expresión utilizada por primera vez por la Comisión de Derecho Internacional de las
Naciones Unidas, es una diplomacia caracterizada por su temporalidad y su excepcionalidad.
El Convenio de Viena establece una distinción entre las facilidades; los privilegios y las
inmunidades. Las facilidades más destacadas son las referentes a:
15
2.-La libertad de circulación y tránsito del personal diplomático.
3.-La exención fiscal sobre los derechos y aranceles que perciba la misión por actos oficiales.
4.-La exención de impuestos y gravámenes reales o personales, ya sean estos nacionales,
regionales o locales, del agente diplomático.
Finalmente, las principales inmunidades varían según que recaigan sobre los elementos
personales o materiales de la misión diplomática. Entre ellas destacan:
6.-Exención de cualquier prestación personal, servicio público o carga militar del agente
diplomático.
La política exterior se define como el conjunto de las decisiones públicas que toma el
gobierno de un Estado en función de los intereses nacionales y en relación con los demás
actores del sistema internacional de un país. Es la variable externa del proyecto que toda
Nación define en determinado momento de su desarrollo histórico. Como parte integral de un
proyecto nacional que tenga un país, la política exterior debe responder, en primer término, a
16
las aspiraciones de paz y seguridad y a las necesidades de desarrollo político, económico y
social del país. Ésta refleja la solidez de un Estado, integrado como nación, con un gobierno
estable y con una soberanía depositada en los ciudadanos y expresada por sus representantes
por medio del interés nacional.
La política exterior de un país debe tener puntos en común, entre los que se pueden
mencionar los siguientes:
Es una política manejada por el grupo de personas que se encuentre en el poder en ese
momento. Debido a lo anterior, las políticas pueden variar de un gobierno a otro.
El análisis de la política exterior implica el estudio de cómo el estado hace política exterior.
Desde esta perspectiva el Estado es considerado como el actor principal y básico de
las relaciones internacionales. Aun así, dada la cantidad y diversidad de los actores que
interactúan en el sistema internacional en la actualidad, este análisis no puede excluir aquellas
acciones que están dirigidas a otro tipo de actores. El papel de los Estados en los organismos
internacionales, la relación con las Organizaciones No Gubernamentales y las acciones contra
el crimen organizado o los grupos terroristas, por ejemplo, también forman parte de
la agenda y construcción de la política exterior de los Estados
17
La evaluación del ambiente político internacional y doméstico: La política exterior se
hace y es aplicada dentro de un contexto político internacional y doméstico, que debe
ser entendido por un estado para determinar la mejor opción de la política exterior.
Por ejemplo, un estado puede necesitar responder a una crisis internacional.
18
III.- CONCLUSIONES DEL GRUPO:
19
IV.- REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS:
Académico, E. (2009). Reseña crítica del "EL GOBIERNO"de Orlandi, Hipólito y Zelaznik,
Javier. La Bisagra.
Barberis, julio (1984) Los sujetos del derecho internacional actual. Madrid: tecnos.
20