Contrataciones del Estado y la

Administración Publica
Expositor:
Héctor Inga Huamán
Abogado

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 Introducción
Fines del Estado
Bienestar General
Bien Común
Seguridad Pública

 Legislativa
Funciones  Jurisdiccional
 Administrativa

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FUNCIÓN ADMINISTRATIVA Y ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA
LA FUNCIÓN Es ejercida por la administración pública

LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
NCIÓN ADMINISTRATIVA DEL PODER
Es el conjunto de organismos, órganos y
personas-órgano, estatales y no estatales que
ejercen la FUNCIÓN ADMINISTRATIVA del Poder.

3
 La función administrativa:
Concreción de los fines del Poder
MANIFESTACIONES: FORMAS JURÍDICAS:
• Reglamentación de leyes • Reglamento
• Declaración de efectos • Acto Administrativo
jurídicos individuales
• Organización interna del • Acto de Administración
Ente (Interna)
• Colaboración de terceros • Contrato de la
Administración
• Ejecución directa
• Hecho Administrativo

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 SISTEMAS
 Definición:
Conjunto de principios, normas, procedimientos,
técnicas e instrumentos a través de los cuales se
organizan las actividades de la Administración
Pública.
 Tipos:
o S. Funcionales: Aseguran el cumplimiento de
políticas públicas.
o S. Administrativos: Regulan la utilización de
recursos en las Entidades, promoviendo la eficacia
y eficiencia.
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 SISTEMAS ADMINISTRATIVOS
SISTEMA ADMINISTRATIVO
Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico
Sistema Nacional de Presupuesto
Sistema Nacional de Contabilidad
Sistema Nacional de Tesorería
Sistema Nacional de Endeudamiento Público
Contrataciones del Estado
Sistema Nacional de Inversión Pública
Sistema Nacional de Bienes
Empleo Público
Sistema Nacional de Control
ENTIDAD RECTORA
Centro Nacional de Planeamiento Estratégico –
CEPLAN
Dirección General de Presupuesto - MEF
Dirección Nacional de Contabilidad - MEF
Dirección Nacional de Tesorería - MEF
Dirección Nacional de Endeudamiento Público -
MEF
Organismo Supervisor de las Contrataciones del
Estado - OSCE
Dirección General de Programación Multianual del
Sector Público - MEF
Superintendencia de Bienes Nacionales
Autoridad Nacional del Servicio Civil - SERVIR
Contraloría General de la República
6
 EL CONTRATO DE LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

7
LAS NORMAS CONSTITUCIONALES SOBRE
CONTRATACIÓN

• La Constitución • Artículo 2º, inciso 14

Política contiene
artículos directamente • Artículo 62º
destinados a • Artículo 63º
establecer principios
y normas de la • Artículo 76º
contratación en el
Perú:

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RELACIÓN SUBYACENTE EN EL CONTRATO DE LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

L ------ L P L
-----------

L ---------- L I P P
--------------
P

Contrato de la
Contrato Derecho
Contrato Derecho Administración
Privado
Social Pública
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 DEFINICIÓN:
El CONTRATO DEL ESTADO es el acuerdo de
voluntades de dos o más partes para crear, regular,
modificar o extinguir una relación jurídica
patrimonial, en la cual, por lo menos, una de las
partes es un organismo de la administración
pública.

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PRINCIPIOS DE LA CONTRATACIÓN
PÚBLICA

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 PRINCIPIOS QUE INSPIRAN LA
CONTRATACIÓN PÚBLICA
 Sirven como parámetro de actuación de los
operadores.
 Tienen como finalidad garantizar que el Estado
obtenga productos de la calidad requerida,
oportunamente, y a precios o costos adecuados.
 Sirven como criterio interpretativo e integrador de la
normativa.
 Surgen como un necesario elemento unificador de la
normativa internacional (NBPs de APEC)

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PRINCIPIOS EN LA LEY DE CONTRATACIONES
Moralidad
Libre Competencia Libre concurrencia
Imparcialidad Promoción del Desarrollo Humano
Eficiencia Razonabilidad

Transparencia Publicidad
Economía Equidad

Vigencia Tecnológica Sostenibilidad Ambiental

Trato Justo e Igualitario

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INTERESES INVOLUCRADOS EN CADA CONTRATO
DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

SOCIEDAD

SISTEMA DE CONTRATACIÓN

ENTIDAD PROVEEDOR
CONTRATANTE

SECTOR SECTOR
DESTINATARIO
PÚBLICO PRIVADO
DIRECTO

COMUNIDAD INTERNACIONAL
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