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AUTO 5263

SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES

PROCESO: LIQUIDACION JUDICIAL

SOCIEDAD: MEGA PROYECTOS S.A.S.

PROMOTOR: DIANA PATRICIA RUBIO

ASUNTO: APERTURA DE LIQUIDACIÓN JUDICIAL.

ANTECEDENTES

1. Mediante radicado 2016-01-4727852 de 10 de Abril de 2017, el


Superintendente Delegado para Inspección, Vigilancia y Control,
solicitó la apertura del proceso de insolvencia en la modalidad de
reorganización empresarial de la sociedad. MEGA PROYECTOS S.A.S
S.A.S, en ejercicio de la facultad consagrada en el artículo 85.7 de la
ley 222 de 1995.

2. En el citado radicado se advierten lo siguiente (i) La


Superintendencia de Sociedades, de conformidad con la atribución
conferida en el artículo 85 de la Ley 222 de 1995, expidió la
Resolución número 300-002884 de 10 de agosto de 2016, mediante la
cual sometió a control a la sociedad MEGA PROYECTOS S.A.S., debido
a diversas situaciones críticas de orden contable, administrativo y
jurídico por las que atravesaba la sociedad; misma que fue
confirmada por la Resolución número 300-003405 de 14 de
septiembre de 2016.

(ii) MEGA PROYECTOS S.A.S. es una sociedad por acciones


simplificada con domicilio principal es la ciudad de Cali (Valle) con
dirección en la Calle 13 #24 – 02 Barrio/ Petruc

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3. Con radicación 2011-01-105070 del 25 de Agosto de 2011, el
representante legal suplente de la compañía, informa que desiste de
la solicitud de admisión a un proceso de reorganización y por Auto
430-0154602 del 31 de agosto de 2011, la Superintendente Delegada
de Procedimientos Mercantiles, acepta el desistimiento al proceso de
reorganización empresarial, presentado por el representante legal
suplente, en los términos del artículo 342 del Código de
Procedimiento Civil.

4. Mediante radicación 2011-01-217856 del 10 de septiembre de


2011, MEGA PROYECTOS S.A.S., a través de apoderado judicial,
solicitó sus acreedores un acuerdo de reorganización o liquidación
judicial de las citadas compañías, alegando como fundamento de la
solicitud, la circunstancia según la cual, es de público conocimiento la
situación de cesación de pagos por la que atraviesan.

CONSIDERACIONES DEL DESPACHO

Advertidos los hechos señalados encuentra este Despacho, sin lugar a


dudas, que la situación de la empresa es crítica, en la medida en que
se registra un importante incremento del nivel de endeudamiento y
cesación de pagos, informados por el revisor fiscal. Con el agravante
de encontrar una contabilidad atrasada, sin registros y soportes
(artículos 123 y 124 del Decreto 2649 de 1993), que permitan
razonablemente a los administradores, adoptar medidas viables
inmediatas, para superar la crisis.

Además la sociedad MEGA PROYECTOS S.A.S, fue sometida a control


por la Superintendencia de Sociedades, lo que la faculta para adoptar
las medidas que considere necesarias para la protección de los
intereses involucrados y, de todas maneras, el numeral 3 del mismo
artículo 49 la habilita para decretar la apertura del trámite de
liquidación judicial.

Lo anterior en razón a las siguientes circunstancias de hecho y


derecho que motivan el fundamento legal en las normas señaladas:

1. Frente a la solicitud de acuerdo de Reorganización:

Es claro que la Ley 1116 de 2006, se rige bajo los principios de


universalidad, igualdad, eficiencia, información, negociabilidad,
reciprocidad y gobernabilidad (artículo 4 ibídem), principios que
imponen a los administradores de la persona jurídica que pretende la
admisión al concurso, en la modalidad de reorganización, actuar con

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la diligencia y transparencia necesaria, para propiciar confianza en los
acreedores.

Estos principios, en el mundo de los negocios, tienen estrecha


relación con la adopción e implementación al interior de la
organización de prácticas de buen gobierno, que permitan el
adecuado aprovechamiento de los recursos existentes y la mejor
utilización de los mismos, basados en la información disponible
(principio de eficiencia numeral 3, artículo 4 de la citada Ley).

Es decir, que el deudor debe propiciar la información de manera


oportuna, transparente y comparable, permitiendo el acceso a ella en
cualquier oportunidad (principio de información numeral 4, artículo 4
ibídem).

Lo anterior significa que las actuaciones deben propiciar entre los


interesados la negociación no litigiosa, que contenga de buena fe
información clara acerca de las deudas y bienes del deudor; para que
se direccione de manera gerencial, a través del proceso de
insolvencia, el manejo y destinación de los activos, con miras a lograr
propósitos de pago y reactivación empresarial (principios de
negociabilidad y gobernabilidad económica, numerales 5 y 7 de la Ley
1116 de 2006).

Ahora bien, aclarado lo anterior es importante evaluar si la solicitud


de admisión de la sociedad al proceso de reorganización, formulada
por la representante legal de la compañía y la apoderada judicial,
mediante radicaciones 2010-01-040820 del 5 de marzo y 2010-01-
123115 del 14 de mayo de 2010, respectivamente, cumplía con los
mencionados principios.

Al respecto se tiene que, frente a la solicitud de reorganización


empresarial, mediante oficio 430 -017338 del 17 de marzo de 2010,
el Coordinador del Grupo de Procesos de Reorganización y
Concordatos, solicitó al representante legal documentación que
acreditara los presupuestos y requisitos exigidos para la admisión al
proceso de reorganización, establecidos en los artículos 9, 10 y 13 de
la ley mencionada; así:

“(…) 1.Acreditar el supuesto de Incapacidad de pago inminente


invocado en la solicitud, para lo cual se requiere que un escrito
mediante el cual justifique clara y concretamente las circunstancias
que vienen afectando la empresa en los términos del numeral 2 del
artículo 9 de la Ley 1116 de 2006, acompañado de los documentos,
cifras y flujos de caja proyectados con la periodicidad que estime
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necesario para demostrar el supuesto, suscritos por el representante
legal y el revisor fiscal o, en los cuales se aprecie que razonablemente
las circunstancias expuestas pueden llegar a afectar en forma grave,
el cumplimiento normal de sus obligaciones con un vencimiento igual
o inferior a un año.

Acreditar que la sociedad, los consorcios y uniones temporales


en que participa o ha participado MEGA PROYECTOS S.A.S. han
cumplido con el pago de obligaciones por concepto de retenciones
obligatorias a favor de autoridades fiscales. Es decir en el caso de la
DIAN deberá aportar el estado de cuenta expedido por esa entidad
donde se aprecie el estado de las obligaciones exigibles con
posterioridad al 31 de diciembre de de 2009, en lo atinente al ICA
retenido deberá remitir el estado de cuenta expedido por la
respectiva alcaldía.

Allegar los estados de cuenta expedidos por las administradoras


donde se aprecie que la sociedad los consorcios y uniones temporales
en que participa o ha participado MNV S.A se encuentran al día en
aportes obligatorios al sistema de seguridad social integral.

El Representante Legal y el revisor fiscal deberá certificar si la


empresa tiene o no a cargo obligaciones vencidas por concepto de
descuentos efectuados a los trabajadores.

Los estados financieros a diciembre 31 de 2009 y a 31 de enero


de 2010 no están debidamente certificados ni dictaminados. No
fueron aportadas las notas respectivas ni los dictámenes del revisor
fiscal. En el formato respectivo, no se diligenció toda la información
requerida como No de acciones o cuotas, el valor unitario intrínseco o
en bolsa, el porcentaje de participación y el número del título. Para el
efecto deberá allegar las certificaciones expedidas por los
representantes legales, contadores y revisores fiscales de las
sociedades en donde se poseen las inversiones, en las que informen
el número de acciones o cuotas que posee la sociedad, el valor
intrínseco y el porcentaje de participación, al igual que los
documentos que soporten las valorizaciones de las inversiones que
por valor de $63,371,362,989 figuran en el balance a enero 31 de
2010, acompañado de un cuadro explicativo sobre la determinación
de la misma y aquellos que permitan aclara por qué no se registra
provisión o valorización de las inversiones en ENTER TOLIMA, GAS
KPITAL GR S. A. y TRANSLOGISTIC. Finalmente en cuanto a las
inversiones se requiere que explique la disminución que se registra en
la valorización de inversiones entre diciembre 31 de 2009
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($112.529.250.185) y enero 31 de 2011($66.003.361.032) y
acompañar los documentos soporte que la justifiquen

En cuanto a la Cuenta Deudores Clientes, Cuentas por Cobrar a


Vinculados e Económicos Ingresos por Cobrar es necesario que se
indique como será recuperados estos recursos, lo anterior toda vez
que los saldos reportados se encuentran vencidos.

En consideración a que el 67,7% del total de los deudores, las


clasifican como deudores varios a cargo principalmente de vinculados
con la empresa y accionistas deberá explicar el origen de estas, la
relación medio a fin con la operación de la compañía, y cómo es
posible que todas ellas tengan la misma fecha de origen y
vencimiento. Así mismo indicar por qué no existe provisión alguna ni
revelación en las notas a los estados financieros, que justifiquen dicha
omisión cuando presentan mora superior a 3 años.

Por las razones expuestas, se aprecia que la sociedad, además


de presentar una información deficiente de carácter contable,
financiera y jurídica, se encuentra en cesación de pagos, tal y como lo
expresó la administración y la revisoría fiscal y como lo estableció
esta Superintendencia en sus diferentes diligencias, situaciones éstas,
que motivan la necesidad de convocar a MEGA PROYECTOS S.A.S., a
un proceso concursal en la modalidad de liquidación judicial. Proceder
de manera diferente sería permitir que el orden público económico
continúe amenazado, pues las acreencias de la sociedad se
aumentarían significativamente sin obtenerse su satisfacción y
disminuyéndose la prenda general de los acreedores.

De acuerdo a lo previsto en el numeral 2 del artículo 47 y


numeral 4 y 6 del artículo 49 de la Ley 1116 de 2006 y numeral 7 del
85 de la Ley 222 de 1995. Terminado el proceso de reorganización,
dispondrá consecuentemente el inicio del proceso de liquidación
judicial de la sociedad concursal.

En mérito de lo expuesto, la Superintendente Delegada para los


Procedimientos Mercantiles,

RESUELVE

PRIMERO. - DECRETAR la apertura del trámite de la


liquidación judicial de los bienes de la sociedad MEGA PROYECTOS
S.A.S. con Nit 8059975-1 y con domicilio en Cali, por las razones
expuestas en la parte motiva de esta providencia

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SEGUNDO.- DESIGNAR como liquidador doctora ANDREA
MARTINEZ MARTINEZ con cédula de ciudadanía número 29.294.594
de Bogotá, quien figura en la lista de personas idóneas elaborada en
esta Entidad, y ORDENAR su inscripción en el registro mercantil.
ADVERTIR al liquidador designado, que es el representante legal de la
deudora y como tal, su gestión deberá ser austera y eficaz.

TERCERO.- Los honorarios del liquidador se atenderán en los


términos señalados en el artículo 67 de la Ley 1116 de 2006 y en
concordancia con el Decreto 962 de 2009.

CUARTO.- ORDENAR al liquidador que preste, dentro de los


cinco (5) días siguientes a su posesión, caución judicial por el 0.3%
del valor total de los activos, para responder por su gestión y por los
perjuicios que con ella llegare a causar. Los gastos en que incurra el
referido auxiliar para la constitución de la citada caución serán
asumidos con su propio pecunio y en ningún caso serán imputados a
la sociedad concursada.

QUINTO.- ORDENAR al liquidador, de conformidad con la


Circular externa 100 – 00001 del 26 de febrero de 2011, la entrega de
estados financieros de fin de ejercicio del periodo comprendido entre
el 1 de enero a 31 de diciembre de cada año y estados financiero de
periodos intermedios cada cuatro (4) meses, estos es, con cortes a 30
de abril y 31 de agosto de cada año, utilizando los formatos
diseñados para el efecto y siguiendo las instrucciones que suministra
esta Entidad, los cuales deben ser rendidos dentro de los cinco (5)
primeros días hábiles del mes siguiente a la fecha de corte del
periodo intermedio correspondiente y la de fin de ejercicio a más
tardar el 31 de marzo de cada año.

SEXTO. - ADVERTIR al deudor que, a partir de la expedición


del presente auto, está imposibilitado para realizar operaciones en
desarrollo de su objeto social, toda vez que, únicamente, conserva su
capacidad jurídica para desarrollar los actos necesarios tendientes a
la inmediata liquidación del patrimonio, sin perjuicio de aquellos que
busquen la adecuada conservación de los activos.

PARÁGRAFO.- ADVERTIR que los actos celebrados en


contravención a lo anteriormente dispuesto, serán ineficaces de pleno
derecho.

SÉPTIMO.- DECRETAR el embargo y secuestro de todos los


bienes, haberes y derechos de propiedad de la sociedad, susceptibles
de ser embargados.
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PARÁGRAFO.- ADVERTIR que estas medidas prevalecerán
sobre las que se hayan decretado y practicado en los procesos
ejecutivos y de otra naturaleza en que se persigan bienes de la
deudora.

OCTAVO.- ORDENAR al liquidador que, una vez posesionado,


proceda, de manera inmediata, a inscribir la presente providencia en
las oficinas de registro correspondientes, a efectos de que queden
inscritos los embargos.

NOVENO.- ORDENAR la fijación, en la secretaría


administrativa de la Superintendencia de Sociedades, por un término
de diez (10) días, del aviso que informa acerca del inicio del presente
proceso de liquidación judicial, el nombre del liquidador y el lugar
donde los acreedores deberán presentar sus créditos. Copia del aviso
será fijado en la página web de la Superintendencia de Sociedades,
en la del deudor, en la sede, sucursales, agencias durante todo el
trámite.

DÉCIMO.- ADVERTIR a los acreedores de la sociedad que


disponen de un plazo de veinte (20) días, contados a partir de la
fecha de desfijación del aviso que informa sobre la apertura del
proceso de liquidación judicial, para que, de conformidad con el
artículo 48, de la ley 1116 de 2006, presenten su crédito al liquidador,
allegando prueba de la existencia y cuantía del mismo.

DÉCIMO PRIMERO.- ORDENAR al liquidador que, transcurrido


el plazo previsto en el numeral inmediatamente anterior, cuenta con
un plazo dos (2) meses, para que remita al juez del concurso el
proyecto de graduación y calificación de créditos y derechos de voto,
junto con los documentos que le sirvieron de soporte para su
elaboración, para surtir el respectivo traslado y proceder de
conformidad con lo dispuesto en el artículo 29 de la Ley 1116 de
2006.

PARÁGRAFO.- ADVERTIR al liquidador que el proyecto de


calificación y graduación de créditos y derechos de voto, deberá
presentarlo con base en los hechos económicos reales y actuales de
la empresa, por tanto, deberá ajustar el balance general (activo,
pasivo y patrimonio).

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DÉCIMO SEGUNDO.- ORDENAR remitir una copia de la
presente providencia al Ministerio de la Protección Social y a la
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales.

DÉCIMO TERCERO.- ORDENAR a la Cámara de Comercio del


domicilio de la deudora y a las que tengan jurisdicción en los sitios
donde la compañía tenga sucursales, agencias o establecimientos de
comercio, la inscripción del aviso que informa sobre la expedición de
la providencia de inicio del proceso de liquidación judicial.

DÉCIMO CUARTO.- ORDENAR al liquidador que, de


conformidad con lo dispuesto en el artículo 50, numeral 12, de la Ley
1116 de 2006, oficie a los jueces que conozcan de procesos de
ejecución o de aquellos en los cuales se esté ejecutando la sentencia,
con el propósito de que remitan al Juez del concurso todos los
procesos de ejecución que estén siguiéndose contra el deudor, hasta
antes de la audiencia de decisión de objeciones, con el objeto de que
sean tenidos en cuenta para la calificación y graduación de créditos y
derechos de voto.

DÉCIMO QUINTO.- ORDENAR al liquidador la elaboración del


inventario de los activos del deudor, el cual deberá realizar en un
plazo máximo de treinta (30) días a partir de su posesión. Dichos
bienes deberán ser avaluados posteriormente, por expertos que
designará este Despacho, si hay lugar a ello, los cuales se enviarán
vía internet y bajo el aplicativo Storm en el informe 25 (inventario
Liquidación Judicial). Para la designación del perito avaluador, el
liquidador deberá remitir al Despacho dentro de los veinte (20) días
siguientes a su posesión, tres (3) propuestas de expertos en avalúos
según la naturaleza de los bienes de la deudora, acompañadas de las
respectivas hojas de vida, siempre que proceda su avalúo de
conformidad con el Decreto reglamentario 1730 de 2009.

DÉCIMO SEXTO.- PREVENIR a los deudores de la concursada


que, a partir de la fecha, sólo pueden pagar sus obligaciones al
liquidador, y que todo pago hecho a persona distinta será ineficaz.
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DÉCIMO SÉPTIMO.- PREVENIR a los administradores,
asociados y controlantes sobre la PROHIBICIÓN de disponer de
cualquier bien que forme parte del patrimonio liquidable del deudor o
de realizar pagos o arreglos sobre obligaciones anteriores al inicio del
proceso de liquidación judicial, a partir de la fecha de la presente
providencia, so pena de ineficacia, cuyos presupuestos serán
reconocidos por el Juez del concurso, sin perjuicio de las sanciones
que este Despacho les imponga, tal como lo prevé el artículo 50,
numeral 11 de la Ley 1116 de 2006.

DÉCIMO OCTAVO.- ORDENAR al ex representante legal de la


sociedad señor ANDRES FELIPE BELALCAZAR, que dentro del mes
siguiente a la fecha de expedición de esta providencia, presente al
liquidador y a este Despacho su rendición de cuentas, en los términos
que ordenan los artículos 37, 38, 46 y 47 de la Ley 222 de 1995.
PARÁGRAFO PRIMERO.- PREVENIR a la SEÑORA ANDREA MARTINEZ
MARTINEZ , que el incumplimiento de la anterior orden, puede
acarrearle la imposición de multas, sucesivas o no, de hasta
doscientos (200) salarios mínimos legales mensuales vigentes, de
conformidad con lo previsto en el artículo 5°, numeral 5° de la Ley
1116 de 2006.

PARÁGRAFO SEGUNDO.- ADVERTIR al liquidador que, en


caso de detectar alguna irregularidad o inconsistencia en la
información contable suministrada por el ex representante legal,
deberá iniciar las acciones legales respectivas, ante las autoridades
competentes.

DÉCIMO NOVENO-. ADVERTIR que de conformidad con el


numeral 4 del artículo 50 de la Ley 1116 de 2006, la declaración de
apertura del presente proceso produce la terminación de los contratos
de tracto sucesivo, de cumplimiento diferido o de ejecución
instantánea, no necesarios para la preservación de los activos, así
como los contratos de fiducia mercantil o encargos fiduciarios,
celebrados por el deudor en calidad de constituyente, sobre bienes
propios y para amparar obligaciones propias o ajenas.

BOGOTA D.C: AVENIDA EL DORADO No. 51-80, °PBX: 3245777-2201000 ° Centro de Fax 3245000, BARRANQUILLA: CRA 57 # 79-10
TEL: 953-454495/454506, MADELLIN: CRA 49 # 53-19 PISO 3 TEL: 942-518854/55/56/57, MANIZALES: CLL 21 # 22-42 PISO 4 TEL:
968-847393-847987, CALI: CLL 10 # 4-40 EDF. BOLSA DE OCCIDENTE PISO 2 TEL: 6880404, CARTAGENA: TORRE RELOJ CR. 7 # 32-39
PISO 2 TEL:956-646051/642429, CUCUTA: AV 0 (CERO) A # 21-14 TEL: 975-716190/717985,BUCARAMANGA: CLL 42 # 36-30 TEL:
976-321541/44/454266 www.supersociedades,gov,co / Webmaster@supersociedades.gov.co –Colombia.
PARÁGRAFO.-ORDENAR al liquidador que, dentro de los cinco
(5) días siguientes a su posesión, verifique cuáles contratos son
necesarios para la conservación de los activos y solicite al Juez del
concurso autorización para continuar su ejecución.

VIGÉSIMO.- ADVERTIR que de conformidad con el numeral 5


del artículo 50 de la ley 1116 de 2006, la declaración de apertura del
presente proceso produce la terminación de los contratos de trabajo,
con el correspondiente pago de las indemnizaciones a favor de los
trabajadores, de conformidad con lo previsto en el Código Sustantivo
del Trabajo, para lo cual no será necesaria autorización administrativa
o judicial alguna, quedando sujetas a las reglas del concurso las
obligaciones de dicha finalización sin perjuicio de las preferencias y
prelaciones que les correspondan.

PARÁGRAFO PRIMERO. – En virtud del referido efecto el


liquidador deberá, dentro de los diez (10) días siguientes a su
posesión, reportar las respectivas novedades de retiro de personal
ante las entidades de salud y pensión e iniciar la gestión para depurar
la deuda con dichas Entidades.

PARÁGRAFO SEGUNDO. – El liquidador deberá remitir al


Despacho la relación de contratos de trabajo vigentes a la fecha de
apertura del proceso, indicando el cargo, salario, antigüedad y
verificación de aportes a la seguridad social.

VIGÉSIMO PRIMERO-. ADVERTIR que de conformidad con el


numeral 2 del artículo 50 de la Ley 1116 de 2006, la declaración de
apertura del presente proceso, produce la cesación de funciones de
los órganos sociales y de fiscalización de la persona jurídica; así como
la separación de los administradores.

VIGÉSIMO SEGUNDO-. ADVERTIR que de conformidad con el


numeral 7 artículo 50 de la ley 1116 de 2006, la apertura del presente
proceso, produce la finalización de pleno derecho de los encargos
fiduciarios y los contratos de fiducia mercantil celebrados por el
deudor, con el fin de garantizar obligaciones propias o ajenas con sus
propios bienes. En consecuencia, se ORDENA la cancelación de los
certificados de garantía y la restitución de los bienes que conforman
el patrimonio autónomo.

VIGÉSIMO TERCERO.- SEÑALAR que de conformidad con lo


dispuesto en el artículo 66 de la Ley 1116 de 2006, podrá celebrarse
un acuerdo de reorganización dentro del proceso de liquidación
judicial, una vez se haya aprobado el inventario valorado, la
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calificación y graduación de créditos y los derechos de voto, de
acuerdo con la solicitud que presente el liquidador o quienes
representen no menos del 35% de los derechos de

voto admitidos, caso en el cual se suspenderá el proceso de


liquidación judicial.

NOTIFÍQUESE Y CÚMPLASE

VIVIANA RUBIO AVILA

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