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Atos Administrativos

Ato emanado de órgão competente, no exercício legal de suas funções e em razão


destas, ato administrativo é todo aquele que tenha por fim imediato adquirir, resguardar,
transferir, modificar ou extinguir direitos, ou impor obrigações aos administrados ou a
si própria. .

Quando revestido de todos os seus requisitos formais e materiais, o ato administrativo


se diz eficaz; todavia, pode apresentar vícios ou defeitos, cuja gravidade enseja a
seguinte classificação para os atos mal formados: inexistência; nulidade; anulabilidade e
irregularidade.

Atributos:
Requisitos

Os requisitos dos atos administrativos são: competência, finalidade, forma, motivo e


objeto.

Elementos

Conteúdo-.

Forma  maneira pela qual um ato se revela para o mundo jurídico.

Pressupostos

Competência  conjunto de atribuições normativamente estabelecidas que autorizam a


alguém a expedição de um ato jurídico. As competências são atribuídas por território,
hierarquia e por matéria.

Vontade: O ato administrativo é espécie de ato jurídico. Por sua vez, o ato jurídico
denota a mais clara expressão de vontade humana.

Motivo: é o acontecimento da realidade que autoriza ou determina a prática de um ato


administrativo. Ficam presos ao ato para fins de determinação de legalidade ou
ilegalidade. Se o motivo for falso ou inexistente o ato será considerado inválido.

Classificação:
Quanto à natureza da atividade:

 Atos da administração ativa


 Atos da administração consultiva
 Atos da administração controladora
 Atos da administração verificadora
 Atos da administração contenciosa.
 Quanto à estrutura do ato:

 Atos concretos
 Atos abstratos

 Quanto aos destinatários dos atos:

 Atos individuais
 Atos gerais

 Quanto aos efeitos:

 Atos constitutivos
 Atos declaratórios.

 Quanto à posição jurídica da administração:

 atos de império
 atos de gestão.

 Quanto ao grau de liberdade da administração em sua prática:

 Atos discricionários
 atos vinculados.

 Quanto à função da vontade administrativa:

 atos negociais ou negócios jurídicos


 atos puros ou meros atos administrativos.

 Quanto aos resultados sobre a esfera jurídica dos administrados:

 Atos ampliativos
 Atos restritivos.

 Quanto à formação do ato:

 Atos unilaterais
 Atos bilaterais.

Espécies de Atos Administrativos:


 Admissão: A administração inclui alguém em estabelecimento governamental
para desfrutar de um serviço público.
 Permissão: A administração atribui a alguém a prestação de serviço público ou
permite a utilização especial de um bem público. (precedidas de licitação – art.
175, CF – portanto atos vinculados).
 Concessão: São expedidos atos ampliativos da esfera jurídica de alguém – art.
175, CF. (Ora caráter unilateral, ora caráter bilateral).
 Autorização: A administração, discricionariamente, delega o exercício da
atividade material.
 Aprovação: A administração manifesta sua concordância com o ato jurídico já
praticado, a fim de lhe dar eficácia. (Aprecia conveniência e oportunidade
relativas ao ato ainda não editado). Dupla modalidade: – aprovação prévia e
aprovação a posteriori.
 Licença: Ato vinculado, unilateral, pelo qual a administração delega a alguém o
exercício de uma atividade, uma vez demonstrado pelo interessado o
preenchimento dos requisitos legais exigidos.
 Homologação: é o ato vinculado pelo qual a administração concorda com o ato
jurídico já praticado, uma vez verificada a consonância dele com os requisitos
legais condicionadores de sua valida emissão.

Tipos de Atos Administrativos e suas respectivas


definições:
 Decreto: O chefe do poder executivo expede atos de sua competência privativa
(art. 84, CF).
 Portaria: Autoridades de nível inferior ao chefe do poder executivo, dirige e
transmite a subordinados decisões de efeito interno.
 Alvará: Autorizações e licenças.
 Instrução: Normas gerais de orientação interna das repartições.
 Aviso: Utilização restrita/ só são utilizados nos ministérios militares.
 Circular: Autoridades superiores transmitem ordens uniformes a funcionários
subordinados. Veicula regras de caráter concreto e geral / abrange uma categoria
de subalternos encarregados de determinadas atividades.
 Ordem de serviço: são veiculadas por via de circular.
 Resolução: forma pela qual se exprime a deliberação de órgãos colegiados.
 Parecer: opinião técnica de órgão de consulta.
 Ofício: “cartas oficiais” / meio de comunicação formal para os agentes
administrativos.
 Despacho: decisões finais ou intermediárias de autoridades, sobre a matéria
submetida a sua apreciação.

Extinção:
Ocorre após o cumprimento do prazo ou cumprimento da finalidade, perecimento do
sujeito ou do objeto, renúncia do beneficiário (ato unilateral), ou ainda pela retirada do
ato (anulação ou revogação).

Conceito de Revogação:
Forma de desfazimento do ato administrativo por motivo de inoportunidade ou
inconveniência. Quem pode revogar é somente a administração pública (de ofício ou
provocada), através do princípio da isonomia da forma, com a finalidade de atender o
interesse da administração.

Conceito de Anulação:
Desfazimento do ato administrativo por motivo de ilegalidade do ato
(invalidade), quem pode anular é a administração pública (de ofício ou provocado) e o
Judiciário (provocado), através do princípio da isonomia da forma com a finalidade de
restabelecimento da ordem (Princípio da legalidade).