INVESTIGACION ACADEMICA

ASESORIA N°6

Estudiantes

 FERNANDEZ DIAZ IRENE

 TITO HUAYTA FRANKLIN ALEXIS

TEMA: Gestión de seguridad en obras de construcciones públicas y privadas

en zonas urbanas en el Perú 2010 – 2017

PREGUNTA: ¿En que beneficia la gestión de seguridad en obras de

construcción públicas y privadas en zonas urbanas en el Perú 2010 – 2017?

HIPOTESIS

La respuesta a este interrogante sostiene a la falta de una gestión adecuada de

la seguridad y salud en el trabajo en las obras, por ello, es causa de los
accidentes de trabajo y aumentos importantes en los costos de producción,
pérdidas de productividad y de calidad, e incumplimientos en los plazos de
entrega de la obra terminada; todo lo cual, en definitiva, se traduce en pérdidas
de competitividad para las empresas del sector de la construcción. Por lo tanto,
una gestión de seguridad beneficia a este problema, contando con un Plan de
seguridad para la protección a los obreros, por otro lado, obtendremos la
disminución de riesgos ocupacionales del personal consiguiendo una mejora de
calidad de vida laboral garantizando la integridad física y salud, finalmente
conseguimos la eficiencia de la gestión de seguridad en la obras de construcción
en zonas urbanas, durante la ejecución de proyectos en públicas y privadas.

Plan de seguridad y protección.

Para desarrollar el primer argumento se parte de la premisa de establecer los

lineamientos técnicos necesarios para garantizar que las actividades de
construcción se desarrollen sin accidentes de trabajo ni causen enfermedades
ocupacionales. En este sentido toda obra de construcción debe contar con un
plan de seguridad y salud en el trabajo (PSST) que contenga los mecanismos
técnicos y administrativos necesarios para garantizar la integridad física y salud
de los trabajadores y de terceras personas, durante la ejecución de las
actividades previstas en el contrato de obra y trabajos adicionales que se deriven
del contrato principal. (Sarango, 2008, pp. 124-125)

Desarrollar e implementar un plan estratégico de seguridad en una organización,

deja en claro y de forma concisa para todos los empleados, ejecutivos, directivos
e interesados de la organización, a dónde se dirigen los esfuerzos en materia de
seguridad de la información y permite que las operaciones diarias del
departamento de Seguridad se focalicen y garanticen que se avanza en dirección
correcta, pero sobre todo sabiendo cuándo deben de ser cumplidos los objetivos
de seguridad. Con lo anterior dicha área se vuelve un acelerador del negocio y
no únicamente un departamento de regulación y monitoreo operativo.

El lugar de trabajo debe reunir las condiciones necesarias para garantizar la

seguridad y salud de los trabajadores y de terceras personas, para tal efecto, se
debe considerar:

La señalización, debe cumplir con unas características elementales: forma

geométrica, un color y un símbolo que representa una situación determinada.
Nunca elimina un riesgo solamente la resalta por lo tanto nunca da seguridad
efectiva o real debe usarse como técnica complementaria de las medidas de
control con buen criterio y sentido común para que no pierda su efecto
preventivo.

¨(…)se considera señalización de seguridad y salud en el trabajo, a la que

referida a un objeto, actividad o situación determinadas, proporcione una
indicación relativa a la seguridad y salud del trabajador o a una situación de
emergencia, mediante una señal en forma de panel, una señal luminosa o
acústica, una comunicación verbal o una señal gestual¨ ( De la Ruiz, 2008, pp.
87-89)

Es por ello que la señalización es un aspecto de mucha importancia en la

seguridad e higiene en general. La señalización es una herramienta
extremadamente útil y puede evitar accidentes pero esta debe formar parte de
un plan de prevención y debe ser debidamente acompañada por otras formas y
herramientas de prevención de accidentes.
En este sentido, Ibbeth Sarango Veliz realizó un estudio sobre Vías de
evacuación, Salidas de emergencia y Zonas seguras en la construcción donde
llega a la siguiente conclusión.

“(…)las vías de evacuación, salidas de emergencia y zonas seguras

deben señalizarse conforme a lo establecido en las normas técnicas
peruanas vigentes. “ (Sarango, 2008, pp. 84-87 )

Entonces los distintivos de seguridad deben ubicarse en los lugares requeridos,

ya sea sobre el elemento señalizado o bien indicando la dirección en que el
elemento al que se hace alusión se encuentra; tenemos tipos de señalización
con distintos tipos de colores, como, por ejemplo:

 Rojo: Se aplica en señales de detención, emergencia y prohibición.

 Amarillo: Se aplica a señales de advertencia y precaución sobre peligros
existentes.
 Verde: Señales informativas, rutas de escape, primeros auxilios o de
salidas de emergencia.
Azul: Señales de recomendación, como uso de equipos de protección
personal o acciones preventivas.

Por otro lado, los equipos de protección personal son elementos de uso individual
destinados a dar protección al trabajador frente a eventuales riesgos que puedan
afectar su integridad durante el desarrollo de sus labores.

Es importante enfatizar que cualquiera sea el equipo de protección personal que

se tenga que utilizar frente a un determinado riesgo, estos deben ser
seleccionados por profesionales especializados y de acuerdo a las normas de
calidad.

¨El EPI estará destinado, en principio, a uso personal. Si las

circunstancias exigiesen la utilización de un equipo por varias
personas, se adoptarán las medidas necesarias para que ello no
origine ningún problema de salud o de higiene a los diferentes
usuarios. ¨ (De la Ruiz, 2012, pp. 91-93 )
Para ello es muy importante que los trabajadores conozcan los riesgos a que
están expuestos para comprender la necesidad y conveniencia de utilizarlos.
Hay diversos tipos de EPP, entre ellos tenemos:

 Casco: Cubre el cráneo.

 Lentes de seguridad: Protege de los peligros existentes para los ojos.
 Guantes: Para prevenir los riesgos de cortaduras.
 Botas: Previene lesiones en los pies, así como también riesgos de
electricidad.

Disminución de riesgos ocupacionales del Personal.

Como segundo Argumento contamos con la disminución de riesgos ocupaciones

del personal el cual, debe ser uno de los pilares fundamentales en la
organización y gestión de toda empresa en tanto en cuanto ésta cuenta con un
capital humano que debe cuidar y proteger para garantizar el buen
funcionamiento de la empresa así como la salud y calidad del trabajo realizado
por ese equipo humano.

Siendo así que en cada lugar de trabajo existen riesgos a la seguridad y a la

salud que se deben tomar en cuenta para informar al trabajador, dándole
medidas de protección y prevención. Debemos proceder con una Identificación
de peligros.

Como consiguiente es importante la identificación de peligros; Los profesionales

encargados de esta identificación tienen que buscar y saber qué buscan, y deben
utilizar todos los indicadores que, además de sus conocimientos, les ayuden a
hacer un buen diagnóstico del estado de la prevención de los riesgos laborales
en la empresa.

“En la práctica, el concepto de evaluación de riesgos incluye fases

diferenciadas y consecutivas: la identificación de los factores de
riesgo y las deficiencias originadas por las condiciones de trabajo, la
eliminación de los que sean evitables, la valoración de los no evitables
 y, finalmente, la propuesta y medidas para controlar, reducir y
eliminar(…)” ( De la Ruiz, 2012, pp.93-97)

Asimismo, en determinados tipos de riesgos, las metodologías quedan

establecidas por la normativa, que es la que indica cómo se tiene que evaluar la
magnitud del riesgo en cuestión e, incluso, indica las medas preventivas que se
deben adoptar en función de esta magnitud. A esto De la Ruiz sugiere:

“La Realización de auditorías para determinar la aplicación y la

eficacia de las medidas ordinarias de prevención y control de peligros
implementadas. Para ello se debe prever el intercambio de
información sobre los resultados de la seguridad y salud en el trabajo
en base a los resultados se deben tomar decisiones para mejorar el
SGSST.” ( De la Ruiz, 2008, pp. 115-118)

La auditoría debe ser realizada por personal especializado y sin intereses

comerciales en la venta de determinados productos de seguridad. Para realizar
la auditoría debemos tener en cuenta los conceptos a los que nos estamos
refiriendo:

 Riesgo
 Vulnerabilidad
 Amenaza
 Evaluación de riesgo
 Fuentes de origen del riesgo

La verificación del cumplimiento de la presente Norma, queda sujeta a lo

dispuesto en la Ley N° 28806 Ley General de Inspección del Trabajo y su
reglamento así como sus normas modificatorias.

¨El empleador o quien asuma el contrato principal de la obra debe

aplicar lo estipulado en el artículo 61 del Decreto Supremo Nº 009-
2005-TR y sus normas modificatorias. ¨ (Sarango, 2008, pp. 76-81)
Las normativas nacionales e internacionales juegan un papel muy importante en
la Seguridad y Salud en el ambiente laboral. Gracias a estas leyes se ha
disminuido el número de accidentes y muertes en el trabajo.

La seguridad en el trabajo es un conjunto de normas y procedimientos de los que

disponen los empleadores y los trabajadores para gozar de una calidad de vida
segura. Entre estas normas tenemos:

 OHSAS 18001
 ISO 450001
 DS-005-TR
 Ley 29783 y su modificatoria 32082

Mejora de calidad de vida laboral

Un tercer argumento que justifica la mejora de calidad de vida es cambiar la

mentalidad laboral de Un trabajador no es mejor por estar más horas en su
puesto. Hay que desterrar la cultura del “presentismo” tanto para los trabajadores
como para una dirección que parece valorar este factor en perjuicio del
cumplimiento de objetivos y normas. Cada uno debe tener unos objetivos que
cumplir y por ellos ha de ser evaluado La empresa se encargará de capacitar al
personal para que inspeccione tanto las condiciones de trabajo, como el
comportamiento de los colaboradores dentro de su desempeño laboral,
realizando ello tendremos a personal calificado reducirá toda probabilidad de
riesgo.

(…) se define Programa de Salud Ocupacional a la planeación, organización

ejecución y evaluación de todas aquellas actividades de Medicina preventiva,
Medicina del trabajo, Higiene, Seguridad industrial y del Medio ambiente,
Enfoque multidisciplinar que de igual manera se divide en subprogramas de
salud ocupacional (Higiene industria y Seguridad industrial) (Medicina preventiva
y del trabajo) (Saneamiento básico y protección ambiental). (Sarango, 2012, pp.
87)
La idea es proteger la seguridad y salud del colaborador de esta manera
obtendremos grandes beneficios como el cumplimiento de trabajos terminados
a tiempo completo.

Fomentar la cultura prevé

ntista en el trabajo el colaborador es que desarrolla un cambio en la cultura

organizacional lo cual requiere la participación de los trabajadores y el
compromiso de todos los niveles de la empresa. Se trata básicamente de que
los colaboradores conozcan y orienten a otros, como por ejemplo personal nuevo
o personas que visitan la empresa, de cómo se debe realizar las actividades de
manera segura.

Del mismo modo el colaborador debe asistir al examen médico periódicamente

para descartar las enfermedades ocasionados y emocionales y también se debe
fomentar reuniones para familiarizarse de eso modo se evitara distracciones
laborales

Por otro lado tenemos las capacitaciones el personal involucrado en un proyecto

debe ser debidamente orientado en las acciones preventista a tomar con
respecto a la seguridad en la actividad por lo tanto una capacitación al personal
en prevención de accidentes en el trabajo el personal se encontrara
correctamente capacitado desde el primer día de trabajo, incluso desde que firma
el contrato. Contar con personal capacitado no es sólo beneficioso para la
organización sino para el colaborador.

Los colaboradores tendrán el conocimiento para solucionar problemas, tomar

decisiones y sobre todo tomar medidas de prevención sin necesidad de ser
supervisados. Es muy importante y se obtendrá grandes beneficios, al recordar
que no sólo se trata de programar reiteradas capacitaciones, sino lograr
concientizar al personal sobre las medidas de prevención que deben tener en
cuenta al desarrollar sus actividades diarias.

La identificación de riesgos laborales y un personal capacitado en ello,

reducirán los accidentes de trabajo y la probabilidad de enfermedades,
teniendo como resultado la mejora de las condiciones de salud y
seguridad en el ambiente laboral, uno de los beneficios más importantes.
(Pareja, 2012, pág. 8)

El personal involucrado es capacitado en las acciones preventivas a tomar con

respecto a la seguridad en la actividad de almacenamiento. El prevencionista
tendrá una calificación sobre la base de su experiencia de ejecución de la
actividad de almacenamiento, para el caso de servicios contratados estos se
regirán por el presente procedimiento, personal de almacenes y todo el personal
de obra en general deberá recibir capacitación específica sobre las Hojas de
Seguridad MSDS del producto que manipula, lo cual estará debidamente
registrado.

Además con una buena capacitación el empleado elaborara con motivación de

esta forma aprovechara su talento y se siente valorado .

Eficiencia de la gestión de seguridad

Como cuarto argumento que sostiene mi postura La eficiencia, por lo tanto, está
vinculada a utilizar los medios disponibles de manera racional para llegar a una
meta. Se trata de la capacidad de alcanzar un objetivo fijado con anterioridad en
el menor tiempo posible y con el mínimo uso posible de los recursos, lo que
supone una optimización.
Como principal objetivo es aumento de la productividad y calidad si se cumplen
las gestiones de seguridad adecuadamente se obtendrá lo indicado ofrecer los
niveles más altos de satisfacción del cliente. ISO 9001 se basa en el principio de
mejora continua.

El estándar permite a las empresas definir qué debe ser un producto de calidad
y cómo deben satisfacerse las necesidades de los clientes. Así, proporciona a
las empresas constructoras el marco para revisar periódicamente si se
satisfacen estas necesidades, con el objetivo de una mejora continua.

“(…) representa la acción sobre el proceso, ofreciendo una solución

continua a los resultados obtenidos. La subsistencia y el mejoramiento
de los procesos pueden conseguirse mediante la aplicación del ciclo
PHVA en cualquier organización, sin importar su actividad económica,
ya que lo que propone es una asociación de planificar, implementar,
controlar y mejorar de forma continua dentro de las actividades de la
organización.” (Sarango, 2012, 105)

La mejora continua también aumenta la productividad y calidad de un proyecto

en obras de construcción

“(…)ofrece reconocimiento internacional. ISO 9001, la norma que establece los

requisitos para la implementación de un SGC, es una marca mundial de gestión
de calidad. Al implementar este sistema, tu empresa parecerá digno de
confianza. El objetivo de muchas empresas es exportar a nivel internacional, y la
acreditación ISO contribuirá en gran medida a establecer la credibilidad.(…)” (
Sarango, 2008, pp. 203-206)

Entonces la Prevención de Riesgos Laborales es fundamental por el mero hecho

de que su implantación y la correcta ejecución de la misma ayuda a eliminar
accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, facilita el trabajo en
condiciones seguras, motivando y aumentando la productividad y beneficios de
la empresa.
Generar mayor eficiencia. Las empresas con un SGC tienen el objetivo de
maximizar la eficiencia y la calidad de sus procesos. Establecen pautas para ser
seguidas por todos los empleados con el fin de llevar a cabo procesos
comerciales y capacitaciones más sencillas y menos agotadoras en términos de
tiempo o gasto financiero.

Estimula la moral de los empleados. Las funciones claras y definidas, los

sistemas de capacitación establecidos, así como una clara comprensión de
cómo sus roles afectan la calidad y el éxito del negocio, son propios del enfoque
de un SGC. Este busca que los empleados estén motivados y satisfechos, ya
que así se desempeñarán adecuadamente en la organización.

Al tener una gestión adecuada disminuirá los plazos de entrega de los proyectos
indicados en obras públicas y privadas con la eficiencia

Biografía

Sarango, I. (2012) Plan de gestión de seguridad y salud en la construcción de

una ciudad basado en la norma OHSAS 18001. Tesis para optar el título
profesional de ingeniero de Higiene y seguridad industrial. Universidad Nacional
de Ingeniería. Lima.
Ruiz, C. (2008) Propuesta de un plan de seguridad y Salud para obras de
construcción. Tesis para optar el título de ingeniero civil. Pontificia Universidad
Católica del Perú. Lima.

San Bartolomé, A. (1994) Construcciones de Albañilería: Comportamiento

sísmico y Diseño estructural. Perú. Pontificia Universidad Católica del Perú.

López, D, Tarifa, L. & Machado, LL. (2014) Evaluación de la calidad en la

construcción de viviendas. Arquitectura e Ingeniería. Vol. 8 No.2.

seguridad en la empresa minera J&A puglisevich basado en la ley N° 29783 Y

DS.055 - 2010 - EM ( tesis para optar el grado de ingeniera industrial).
Univerdad Católica de San Pablo, Arequipa.

Elmer, H. (2014). Implentación de un sistema de gestión de seguridad y salud

ocupacional y su influencia en la calidad de vida de los trabajadores de la
plata concentradora "visctoria" en la compañia minera volcan S.A.A( tesis
para optar el titulo de ingeniero metalurgico). Universidad Nacional del
Centro del Perú, Huancayo.

Pareja, I. (2012). Propuesta de implementació de un sistema de gestión de

seguridad y salud ocupacional bajo la norma OHSAS 18001 en una
e,presa de capacitacion técnica para la industria ( tesis para optar el titulo
de Ingieneria Industrial). Pontificia Universidad Católica del Perú, lima.

Vega, J . (2016). Implementación de un sistema de gestión de seguridad y salud

ocupacional para la reducción de accidentes en UEA secutor Arequipa
2015 ( tesis para optar el título de profesional de ingeniero de minas).
Universidad Privada del Norte, Cajamarca.