UN NUEVO GRUPO VULNERABLE

Por: Raúl Fernando Lujano Balán

El ser humano, tanto en lo individual como en sociedad, es un ente cambiante en

la búsqueda de su perfectibilidad, para atender a algunos de sus defectos y
conflictos sociales encontrados en anteriores etapas generacionales en el
desarrollo del ser humano como sociedad, se introdujo a lo largo de muchas eras
el concepto de Derechos Humanos, con diferentes nombres y evolucionando
hasta volverse lo que entendemos de ellos hasta nuestros días; ya que los
Derechos Humanos representan el estado mínimo de bien estar, en el cual todo
individuo tiene el derecho de una vida digna, por el simple de hecho de existir.

Al encontrarnos con distintos conflictos como sociedad en esta generación, se

torna necesaria la introducción de nuevas normas que pretenden fomentar el
desarrollo libre y pacífico de todo ente en el contexto jurídico social, naciendo de
esta forma los estudios, los derechos, y las consideraciones especiales ante los
llamados Grupos vulnerables, como sectores especialmente preocupantes de la
población ya que por sus características especiales encontramos en ellas la
desigualdad en los aspectos sociales y jurídicos generando exclusión social1 por
sus propias características; “Se entiende por grupos vulnerables a todos aquellos
que, ya sea por su edad, raza, sexo, condición económica, características físicas,
circunstancia cultural o política, se encuentran en mayor riesgo de que sus
derechos sean violentados”.2

Para entender mejor que es un grupo vulnerable encontramos ligeramente más

claro el concepto en palabras de María de Montserrat Pérez Contreras …”es aquel
que, por alguna característica, como la edad, la raza, en nuestro caso el sexo, se
encuentran en mayor riesgo de que sus derechos humanos sean violados”.3

1
European Foundation, 1995:4 Exclusión social - Diccionario de Acción Humanitaria
www.dicc.hegoa.ehu.es/listar/mostrar/96
2
PÉREZ CONTRERAS, María de Montserrat, “APROXIMACIÓN A UN ESTUDIO SOBRE VULNERABILIDAD Y
VIOLENCIA FAMILIAR”, Boletín Mexicano de Derecho Comparado, México, número 113, 2011
http://historico.juridicas.unam.mx/publica/rev/boletin/cont/113/art/art9.htm#N1
3
Ídem

1
La Comisión de Atención a Grupos Vulnerables tiene una definición para uso
propio la cual versa: “Persona o grupo que, por sus características de desventaja
por edad, sexo, estado civil; nivel educativo, origen étnico, situación o condición
física y/o mental; requieren de un esfuerzo adicional para incorporarse al
desarrollo y a la convivencia” 4.

De estos tres conceptos encontramos puntos idénticos y sus respectivos

complementos de tal forma que a manera personal y para fines de mostrar el
punto principal de este análisis tomaremos un concepto compuesto de las tres ya
mencionadas definiciones, para lo cual tomaremos que: Grupos vulnerables son
personas o grupos que por sus características de desventaja por edad, sexo,
estado civil; nivel educativo, situación económica, situación política, origen étnico,
situación o condición física y/o mental; requieren de un esfuerzo adicional por
parte del estado para incorporarse al desarrollo y a la convivencia, y que a su vez
se encuentran susceptibles de que sus derechos humanos y civiles sean
violentados.

Pero entonces ¿Qué personas se encuentran contenidos en estos grupos? Se

encuentran contenidos todas aquellas personas en estado de vulnerabilidad 5 los
cuales para poder distinguir los agruparemos de la siguiente manera:

a. Mujeres
i. Violentadas
ii. Menores de edad
iii. Madres solteras
b. Personas en situación de pobreza.
c. Refugiados políticos,
d. Personas con VIH/SIDA,
e. Personas con preferencia sexual distinta a la heterosexual,

4
Comisión de Atención a Grupos Vulnerables de la LX legislatura
http://www3.diputados.gob.mx/camara/001_diputados/008_comisioneslx/001_ordinarias/003_atencion_a
_grupos_vulnerables
5
Espinosa Torres, Patricia, “Grupos vulnerables y cambio social", México, Instituto de Investigaciones
Legislativas de la Cámara de Diputados, año IX, núm. 72, mayo-junio de 2000, p. 10.

2
 f. Personas con alguna enfermedad mental,
g. Personas con discapacidad,
h. Migrantes,
i. Adultos mayores.
j. Individuos o grupos que se autodenominen como pertenecientes a
comunidades indígenas.

De esto podemos afirmar bajo estas características que los grupos vulnerables
representan a los sectores más desfavorecidos y débiles de la sociedad, siendo
que el estado tiene el deber de protegerlos y brindar las herramientas necesarias
para poder salir de esta esfera de vulneración social y jurídica, María de
Montserrat Pérez Contreras, en el boletín mexicano de derecho comparado
“aproximación a un estudio sobre vulnerabilidad y violencia familiar” nos expresa
que:

Desde la perspectiva jurídica diríamos que son aquellos

grupos a los que se les violan sus derechos y de alguna
manera se les pone en una situación en la que la
discriminación adquiere su nombre y origen. Y en este
sentido es deber del Estado evitar tanto las causas como
sus manifestaciones y sus consecuencias, lo que representa
proveer de todo aquello que sea necesario para garantizar a
éstos el goce y ejercicio de todos sus derechos en
condiciones de igualdad y dignidad, es decir, protegerlos.6

"La vulnerabilidad real de las personas depende, pues, de las circunstancias

específicas de cada contexto: un grupo es vulnerable en un ámbito y no serlo en
otro. Los programas [y las medidas de prevención] siempre deberán tener en
cuenta las causas, por cuanto que están destinados a las personas que las
padecen"7 , lo importante es poder tener las directrices necesarias de cómo
otorgar las protecciones que se necesitan por estos grupos en casos concretos,

6
PÉREZ CONTRERAS, María de Montserrat, op. Cit. Nota 2
7
Anderson, Mary B., " El concepto de vulnerabilidad: más allá de la focalización en los grupos vulnerables",
Revista Internacional de la Cruz Roja, Ginebra, año 19, núm. 124, julio-agosto de 1994, p. 338.

3
para lo cual “un buen sistema de toma de decisiones de los programas ha de
incluir la comprensión de la dinámica de la vulnerabilidad, así como de la
identificación de las personas vulnerables” 8

Por lo tanto el estado tiene el deber de proteger y beneficiar estos grupos, más sin
embargo en la actualidad de la protección de los derechos de los grupos
vulnerables, provoca la creación desmedida de protocolos, normas y reformas a
favor de estos sectores, lo que provoca desigualdad jurídica a aquellos no
contemplados en estas, quizás no en el proceso legislacional pero si en la práctica
jurídica, provocando una sociedad que puede fracturarse en diversos conflictos al
otorgar superioridad dentro de un proceso por la condición social y no por el caso
específico.

Siendo todos estos grupos los que se protegen o benefician especialmente

encontramos el nacimiento de un nuevo grupo vulnerable, un grupo vulnerable por
exclusión: “Todo individuo del género masculino, mayor de 18 años y menor de 64
años, sin origen o auto identificación étnica, sin discapacidades físicas ni mentales
y de preferencias heterosexuales”.

Es necesario que la protección a grupos sociales más desfavorecidos exista, pero

se debe tener en cuenta que su sobreprotección por parte del estado nos haría
caer en derechos especiales por características individuales y se rompe con el
esquema de la igualdad jurídica.

8
Ibidem, p. 339