ANALISIS ECONOMICO

DEL DERECHO
PROYECTO DE LEY
Vandalismo juvenil
Integrantes:
Giancarlo Valencia Flores
Karen Carazas Ortiz
Fabiola Gutiérrez Cano
Marco Palomino Llerena
Jacqueline Zelada Ccopa
Gerson Quintana Yamunaque
1.- Problema: Vandalismo Juvenil

Como ya sabemos el vandalismo vandalismo va asociado al de fenómeno urbano, de

tal forma que se traduce como la agresión, generalmente en grupo, de carácter
urbano con el fin de producir de forma voluntaria y gratuita daños materiales. Este
tipo de violencia se proyecta sobre paradas de autobús, vehículos públicos y
privados, cabinas telefónicas, fachadas de edificios y, en definitiva, sobre todo
aquello que se ponga o interfiera en su camino.
Dentro del vandalismo se pueden distinguir varios tipos atendiendo a las
motivaciones o impulsos que lo generan. Así, existen principalmente seis tipos de
vandalismo: adquisitivo, táctico, ideológico, vengativo, lúdico y perverso.
1. "Vandalismo adquisitivo: la agresión material se produce, sin ningún tipo de
miramientos, con el objetivo de apoderarse de bienes que se le antojan al
vándalo. En ocasiones este tipo de acción va acompañada de robo con
violencia o el destrozo de habitaciones y mobiliario. Es el caso, por ejemplo,
del ataque a máquinas automáticas.
2. "Vandalismo táctico: En este caso el vándalo pretende llamar la atención
sobre una situación concreta para provocar una reacción enfocada a esa
situación. Es el caso del sujeto encarcelado que provoca daños materiales en
su celda.
3. "Vandalismo ideológico: el llevado a cabo para atraer la atención en torno a
determinadas acciones que el autor considera nocivas. Aquí el vandalismo se
traduce en forma de eslóganes políticos sobre las paredes de edificios,
incendiando instalaciones públicas o lanzando cócteles molotov o bombas
de este tipo.
4. "Vandalismo vengativo: en este tipo de vandalismo el bien agredido se
convierte en un símbolo que representa las venganzas dirigidas de manera
intencionada hacia un grupo de personas.
5. "Vandalismo lúdico: esta forma de vandalismo se presenta a modo de
competición o juego. Supone un modo de distracción.
6. "Vandalismo perverso: surge de una actitud nihilista del individuo y no tanto
fruto de una frustración. Atacan el mobiliario público que encuentran a su
paso: bancos de parques, papeleras, etc.

El incremento de la participación de adolescentes en hechos violentos nos

constituye uno de los problemas más graves que aquejan a la sociedad y ha sido más
visible con las estadísticas proporcionadas actualmente.
Cada vez hay un mayor número de jóvenes infractores a los que por su condición de
menores, se les aplica sanciones benevolentes, lamentablemente se ha perdido los
valores y conceptos acerca del patriotismo y acción cívica en el País.
 Este fenómeno se da principalmente en los conos de cada ciudad, lo cual refleja en
gran medida los factores socioeconómicos que lo motivan:
- La pobreza
- La marginalidad
- Desintegración Familiar
Los colegios son un elemento importante en este escenario. La calidad de
la educación pública a la que los niños y jóvenes de estas zonas pueden acceder es
de muy bajo nivel. No sólo la educación es mala, sino que el contexto en la que se
brinda tampoco favorece su desarrollo como individuos. Los profesores,
usualmente mal pagados, obligados a tener más de un trabajo, llegan a estas
escuelas frustradas e indiferentes frente a sus estudiantes. Esto se ve reflejado en el
trato que estos últimos reciben. Los niveles de deserción escolar son bastante
elevados: bordean el 50%. Este grupo que no asiste se convierte en un grupo de alto
riesgo para sufrir o ejercer violencia.
Frente a los sentimientos de frustración de estos niños y jóvenes aparecen las
pandillas como una alternativa. Éstas proporcionan esa sensación de pertenencia e
identidad que no encontrarían de otra manera. Usualmente los niños se inician en
las pandillas entre los 12 y 13 años y normalmente se mantienen en ellas hasta los
22 años o más. Las edades predominantes son entre 14 y 17 años de edad.
Un factor adicional a tomar en cuenta es la naturalización de la violencia en la
sociedad, a la que se le contribuye principalmente el fenómeno del terrorismo. Sin
embargo, es posible que los medios de comunicación estén contribuyendo a este
fenómeno actualmente. Si bien se puede argumentar que, por ejemplo,
los programas de televisión no hacen más que reflejar la realidad, lo cierto es que
muestran a los televidentes una realidad en la que la violencia es algo casi natural.
El consumo de alcohol y drogas es otro elemento importante. Este factor junto al
sentimiento de frustración y la percepción de una violencia naturalizada explican
que se genere en los miembros de estas pandillas conductas desadaptadas y
violentas. En paralelo, existe una cohesión y lealtad muy fuerte al interior del grupo.
Como grupo de estudiantes y ante esta problemática daremos una solución ya que
se quiere impedir el incremento este tipo de actividades.

2.- Solución Normativa:

Los jóvenes que se encuentren en pleno acto de vandalismo o pandillaje deberán ser
enviados a un centro de capacitación e información laboral juvenil por el periodo de uno
año.
La solución que proponemos es restablecer el Servicio Militar Obligatorio (SMO) a todas
aquellas personas encontradas en situación de vandalismo o pandillaje juvenil como forma
de propender al afianzamiento de los valores patrios en la juventud y también para afrontar
y combatirlos decididamente. Todas aquellas personas comprendidas en la edad militar
entre 16 a 18 años, sin excepción alguna, que sean encontrados en estas situaciones
deberán cumplir con el SMO.

Se precisa que el servicio podría ser acuartelado dentro de las unidades militares o sociales,
en este segundo caso, se podrá realizar labores de apoyo en hospitales nacionales, centros
de atención de adultos mayores y otras entidades de bien social; no podemos continuar
bajo la amenaza del vandalismo y pandillaje ya que no se podrá lograr un Perú más
adecuado para futuras generaciones.

Muchas veces se piensa que no existe una sola solución, que este es un tema que, quizás,
pasa por mejorar la educación o que se requiere de políticas públicas que garanticen a los
jóvenes mejores condiciones para desarrollarse de manera integral. En ese sentido,
formulamos esta propuesta ya que a la fecha ningún sector se atreve a aportar y/o plantear
soluciones ante esta problemática y por ello surge una eventual disposición para restablecer
el Servicio Militar Obligatorio en el Perú. Ese mecanismo legal, con carácter obligatorio, fue
dejado sin efecto años atrás, y ahora se considera la posibilidad de restablecerlo.

Queremos aclarar que el SMO no será una suerte de reformatorio para los jóvenes peruanos
ya que la aplicación de esta medida le permitiría al Estado un costo menor respecto de otras
medidas de prevención y combate de la violencia juvenil. Mediante el SMO se busca
afianzar los valores patrióticos y nacionalistas, será muy difícil que haya ciudadanos
corruptos o inmorales en el futuro. Con esta medida se busca, precisamente, marchar a la
forja de un país con gente idónea y responsable en el cumplimiento de sus actividades
habituales.

LA LEY DEL SERVICIO MILITAR

El servicio militar obligatorio está regido por el Decreto Legislativo N 264 del 08 de
noviembre de 1983 y su reglamento (Decreto Supremo N 072-84-ICM del 16 de noviembre
de 1984. En ambas normas se estipula como edad militar la comprendida entre los 18 y 50
años para varones y de 18 a 45 años para mujeres. La incapacidad civil de los menores cesa
desde el 1 de enero del año en que cumplen 17 años de edad. La misma ley señala que los
varones pueden prestar servicio militar desde los 16 años, contando con la autorización de
los padres o tutores mediante escrito legalizado.

El 29 de setiembre de 1999, se promulgó la Ley del Servicio Militar Voluntario, excluyendo

por completo, el carácter de obligatorio el reclutamiento, entrando en vigencia el 18 de
marzo del 2000.

En el año 2008, se hizo oficial la derogación de la boleta y la libreta militar. Esto quiere decir
que la ley del Servicio Militar, elimina la necesidad de gestionar estos documentos para
poder obtener el Documento Nacional de Identidad (DNI) al cumplir la mayoría de edad.

En 2013 entró en vigencia el Decreto Ley Nº 29248 que hace volver el Servicio Militar
Voluntario para los jóvenes cuya edad comprendan entre los 18 y los 25 años, 11 meses y
29 días de edad.

3.- Conceptos de Análisis Económico del Derecho

Como ya sabemos las externalidades se definen como decisiones de consumo, producción
e inversión que toman los individuos, los hogares y las empresas y que afectan a terceros
que no participan directamente en esas transacciones. A veces, esos efectos indirectos son
minúsculos. Pero cuando son grandes, pueden resultar problemáticos; eso es lo que los
economistas denominan “externalidades”. Las externalidades son una de las principales
razones que llevan a los gobiernos a intervenir en la economía.
3.1.- Externalidad positiva:

 Esta surge de un efecto positivo que no se reporta como beneficio.

 Con nuestro proyecto de ley se va a internar a aquellos jóvenes problema
para formar y reinsertarlos en la sociedad para que no sigan cometiendo
actos que van contra el orden público. Así estos jóvenes puedan recibir
tratamiento psicológico para ayudarlos a superar los traumas que hayan
podido obtener durante su crecimiento.
 Dentro de este servicio militar se van a promover talleres con el fin de que
puedan desarrollarse en una actividad que a futuro les genere ingresos y
puedan desenvolverse en la sociedad.
 La finalidad de este proyecto es reducir la tasa de vandalismo que existe hoy
en día en el Perú.
3.2.- Externalidad negativa:
  Estas surgen cuando no se asumen todos los costes de un efecto negativo.
 Con este proyecto se va haber afectado su derecho a libertad en menor
grado porque se le restringe su libre albedrío.
 En este contexto los padres por razones lógicas no van a permitir que se les
restringa la facultad de decidir el futuro de sus hijos.
4.- Formula legal propuesta
4.1.- ¿Qué es lo que establece la ley?

Según la ley, aquellas personas que sean encontradas en flagrancia y realizando

actos vandálicos o realicen actividades de pandillaje cumplirán con el servicio militar
obligatorio todos sin excepción. Una vez que el adolescente sea ingresado en el
centro de instrucción, se debe someter a los exámenes psicológicos y físicos para
determinar si son o no aptos para realizar el servicio militar. Una vez calificado como
apto, el adolescente tiene la calidad de SELECCIONADO se le distribuirá de acuerdo
a las necesidades de los Institutos Armados de la zona donde cometió el delito, Esta
práctica nos hará actuar sobre un sector tan desprotegido como son los
adolescentes.

4.2.- ¿Cuál es nuestro planteamiento?

Consideramos:

1. Que los jóvenes que sean encontrados en la flagrancia de vandalismo o

pandillaje deben de tener la plena convicción que pueden ser elegidos para
el servicio militar.

2. A fin de determinar la transparencia del proceso de internamiento todos

aquellos que sean ingresados en un centro de instrucción militar, cumplirán
los siguientes requisitos:

a. Publicarlo en un diario de circulación nacional,

b. Notificar al domicilio de los familiares de cada uno de los elegidos.

c. Detalles del delito cometido con la respectiva denuncia ante el

fuero correspondiente, con esto evitaríamos las sorpresas de algún
 tipo de denuncia contra la libertad individual de todos aquellos que
sean enrolados que sufren los jóvenes de ser enrolados.

4.3.- DE LA DURACION DEL SERVICIO MILITAR

Se establecerá que el servicio activo, tendrá una duración no menor de 12 meses ni

mayor de 24 meses.

4.4.- DE LA CAPACITACION EN EL SERVICIO MILITAR

Según esta ley, el SMO será considerado como un honor su principal objetivo que
los jóvenes efectúen actividades de acción cívica, contribuyendo al desarrollo del
país.

Se debe establecer que durante el servicio militar se pueda recibir capacitación

técnica especializada en diferentes oficios que le permita al joven que está
realizando su servicio militar tener varias alternativas de formación

Los jóvenes internados para el servicio activo serán formados en actividades técnico
profesionales de carpintería, metal mecánico, cocina, computación, idioma inglés,
labores de construcción civil y primeros auxilios a fin de que puedan egresar con un
determinado oficio o capacidad técnico profesional y que tengan la posibilidad de
realizar prácticas complementarias en otras instituciones no armadas y se puedan
desarrollar programas de colaboración con las diferentes instituciones civiles del
país

4.1 Teorema de Coase:

4.1.1Costo:

4.1.2 Beneficio: