ANALISIS POTENSI KEBAKARAN DI GUNUNG BROMO

Ariq1, Bagus2, Baqi3, Fari4, Fitri5, Nugroho6, Diki7

SI Geografi, Jurusan Geografi, Fakultas Ilmu Sosial, Universitas Negeri Malang.

Jl. Semarang No. 5 Malang, Jawa Timur.
1
160722614652, 2160722614613, 3160722614649, 4160722614667,
5
160722614639, 6160722614661, 7160722614644
Abstract- Bencna kebakaran seringkali terjadi di Indonesia, munculnya seringkali
tidak terdeteksi, kebakaran yang terjadipun juga tidak mudah untuk dikendalikan,
mengakibatkan banyaknya kerugian material dan kerusakan alam. Area Padang
Sabana Bromo juga merupakan areal yang memiliki karakteristik cenderung mudah
terbakar, dan sering terjadi peristiwa kebakaran. Pada tahun 2014 menghanguskan
lahan seluas 2415 m2. Menganalisis potensi kebakaran di Kawasan Gunung Bromo
meupakan langkah awal untuk mengurangi resiko kebakaran. Analaisis ini
menggunakan metode Analytic Hierarchy Process (AHP) yang mengacu pad
PERKAB BNPB 2012 dan Resiko Bencana Indonesia. Berdasarkan hasil
perhitungan indeks kerentanan lingkungan 0,99 yang termasuk kategori tinggi. nili
bahaya kebakaran hutan di TNBTS berdasarkan parameter PL, CH, BO termasuk
dalam kategori Tinggi. sedangkan nilai kapasitas kecamatan Poncokusumo,
Jabung, Tumpang, Wajak dan Ampelgading memiliki tingkat kapasitas yang
termasu k tinggi. Mitigasi bencana melibatkan banyak pihak seperti pemerintah,
instansi dan masyrakat supaya dapat meminimalirsir resiko bencana.
Keywords: Kebakaran, Savana Bromo, dan Resiko Bencana

I. PENDAHULUAN
Bencana kebakaran hutan yaitu
suatu keadaan di mana hutan dan
lahan dilanda api, sehingga
mengakibatkan kerusakan hutan dan
lahan yang menimbulkan kerugian
ekonomis dan atau nilai lingkungan
terjadi akibat faktor alam atau
bahkan karena unsur kesengajaan
manusia. Kebakaran hutan dan lahan
adalah salah satu bencan aalam yang
sering terjadi di Indonesia, dapat
terjadi pada permukiman, lahan
maupun hutan. Salah satunya adalah
kebakaran yang terjadi di savannah
TNBTS Gunung Bromo. Taman
Nasional Bromo Tengger Semeru
(TNBTS) merupakan salah satu
taman nasional di Provinsi Jawa
Timur yang sering terjadi kebakaran
hutan. Kawasan ini adalah kawasan
konservasi di Indonesia yang
memiliki keunikan berupa kompleks
gunung berapi, kawah di dalam
kawah, tanah di atas awan dan
kebudayaan suku Tengger yang
merupakan suku asli di TNBTS.
TNBTS dikelilingi oleh 4 kabupaten
yang terbagi menjadi 18 kecamatan
dengan jumlah desa penyangga
sebanyak 64 desa. Kebakaran hutan
di TNBTS menjadi gangguan dan
ancaman dalam pengelolaan dan
perlindungan hutan. Kebakaran hutan
di Taman Nasional Bromo Tengger
Semeru (TNBTS) terjadi di sekitar
kawasan Gunung Bromo dan
Gunung Semeru. Kejadian kebakaran
hutan di TNBTS berulang setiap
tahun.

Berdasarkan data diatas
diketahui bahwa kawasan TNTBS
sering mengalami kebakaran dengan
luas lahan terbakar dan kerugian
yang timbulkan sangat besar.
Kebakaran hutan bisa disebabkan
gejala alam seperti petir, tapi
kebanyakan yang melanda hutan
produktif, perkebunan dan ladang
disebabkan oleh nyala api yang
dilakukan manusia pada saat
penyiapan lahan, kurang sempurna
mematikan api dan kesengajaan
pembakaran. Faktor alamiah yang
dapat menyebabkan terjadinya
kebakaran hutan, yaitu faktor bahan
bakar, cuaca, waktu, dan topografi
(Purbowaseso 2004). Faktor
kebakaran hutan karena kesengajaan
merupakan faktor utama dan 90%
kebakaran hutan yang terjadi saat ini
banyak disebabkan karena faktor ini
(BNPB 2014). Dampak negatif yang
ditimbulkan oleh kebakaran hutan
cukup besar mencakup kerusakan
ekologis,menurunnya keanekaragam
-an hayati, merosotnya nilai ekonomi
hutan dan produktivitas tanah,
perubahan iklim mikro maupun
global, dan asapnya mengganggu
kesehatan masyarakat.
Kawasan TNBTS yang sering
terjadi kebakaran hutan dan lahan
maka kelompok ini tertarik
melakukan penelitian di TNBTS
tentang kebakaran hutan dan lahan.
Tujuan dari penelitian ini adalah
untuk mengetahui resiko bencana
kebakaran di kawasan TNBTS dan
untuk mengetahui daerah terdampak
kebakaran hutan TNBTS.
II. KAJIAN PUSTAKA
2.1 Kebakaran Hutan
Kebakaran hutan didefinisikan
sebagai pembakaran yang tidak
tertahan dan dapat menyebar secara
bebas serta mengonsumsi bahan
bakar yang tersedia di hutan, antara
lain terdiri dari serasah, rumput,
cabang kayu yang sudah mati,
patahan kayu, batang kayu, tunggak,
daun-daunan dan pohon-pohon yang
masih hidup (Arsadya, T.D.,dkk.,
2015). UU No 24 Tahun 2007
menyatakan bahwa, kebakaran hutan
dan lahan merupakan salah satu
bencana yang diakibatkan faktor
alam ataupun bencana yang
diakibatkan oleh ulah manusia.
Faktor utama terjadinya
kebakaran dapat dikelompokkan
menjadi 2 (dua), yaitu pemicu
kebakaran dan kondisi pendukung.
Pemicu kebakaran berdasarkan
faktor alam dapat berasal dari adanya
petir, lelehan lahar gunung api, dan
gesekan ranting kering, namun
kejadian ini sangat jarang terjadi di
Indonesia karena Indonesia memiliki
hutan hujan tropis dengan
kelembaban tinggi (Solichin et al.,
2007). Menurut Brown dan Davis
(1973), kebakaran hutan merupakan
pembakaran yang penjalarannya
bebas serta mengkonsumsi bahan
bakar alam dari hutan seperti serasah,
rumput, ranting/cabang pohon mati,
snags/pohon mati yang tetap berdiri,
logs, tunggak pohon, gulma, semak
belukar, dedaunan, dan pohon-
pohon.
Kebakaran hutan dibedakan
dengan kebakaran lahan. Kebakaran
hutan yaitu kebakaran yang terjadi di
dalam kawasan hutan, sedangkan
kebakaran lahan adalah kebakaran
yang terjadi di luar kawasan hutan
(Purbowaseso, 2004). DeBano et al.
(1998) menyatakan bahwa terdapat
tiga komponen utama pembentuk api
yang dapat menyebabkan terjadinya
kebakaran hutan. Pertama,
tersedianya bahan bakar yang dapat
terbakar. Kedua, panas yang cukup
untuk meningkatkan temperatur
sehingga mencapai titik nyala.
Ketiga, suplai oksigen yang cukup
untuk menjaga kelangsungan proses
pembakaran. Faktor penyebab
kebakaran hutan dan lahan di
Indonesia sebagian besar disebabkan
oleh faktor manusia baik sengaja
maupun tidak sengaja, sedangkan
faktor alam hanya memegang
peranan yang sangat kecil (Syaufina
2008 dan Ekayani 2011).
Kebakaran hutan dapat
dikelompokkan pada tiga tipe.
Pengelompokkan tersebut didasarkan
kepada bahan bakar yang
mendominasi kebakaran. Tiga tipe
kebakaran (Syaufina 2008), yaitu :
a. Kebakaran bawah (Ground
Fire):
Kebakaran bawah yaitu situasi
dimana api membakar bahan
organik di bawah permukaan
serasah. Penjalaran api yang
perlahan dan tidak dipengaruhi
oleh angina menyebabkan tipe
kebakaran seperti ini sulit untuk
dideteksi dan dikontrol.
Kebakaran bawah adalah tipe
kebakaran yang umum terjadi di
lahan gambut.
b. Kebakaran permukaan (Surface
fire)
Kebakaran permukaan yaitu
situasi dimana api membakar
serasah, tumbuhan bawah, bekas
limbah pembalakan dan bahan
bakar lain yang terdapat di lantai
hutan. Kebakaran permukaan
adalah tipe kebakaran yang
umum terjadi di semua tegakan
hutan.
c. Kebakaran tajuk (Crown fire)
Kebakaran tajuk yaitu situasi
dimana api menjalar dari tajuk
pohon satu ke tajuk pohon yang
lain yang saling berdekatan.
Kebakaran tajuk sangat
dipengaruhi oleh kecepatan
angin. Kebakaran tajuk sering
terjadi di tegakan hutan konifer
dan api berasal dari kebakaran
permukaan.
Faktor penyebab terjadinya
kebakaran hutan dibagi menjadi
faktor alam dan manusia. Di
Indonesia, 99% faktor penyebab
kebakaran hutan dan lahan
disebabkan oleh manusia baik
disengaja maupun tidak disengaja.
Kesengajaan dilakukan terutama
pada kegiatan penyiapan lahan untuk
pertanian, perkebunan dan alih
fungsi lainnya. Dalam beberapa
kasus, api juga digunakan dalam
konflik lahan, misalnya api
digunakan oleh perusahaan untuk
mendesak petani pemilik lahan agar
menerima ganti rugi dengan harga
rendah atau digunakan oleh petani
untuk membalas dendam terhadap
perusahaan yang merugikan mereka
dalam jual beli lahan (Sumantri,
2007).
Kebakaran hutan dan lahan
menimbulkan dampak pada berbagai
aspek, mulai dari ekosistem,
biodiversitas, kesehatan, sosial
hingga politik. Berikut merupakan
dampak yang ditimbulkan dari
kebakaran hutan dan lahan yang
terjadi:
• Dampak biofisik yang
ditimbulkan oleh adanya
kebakaran hutan adalah dampak
biofisik yang berkaitan dengan
 pelepasan asap, pelepasa CO2,
kenaikan suhu, dan kerusakan
flora fauna.
• Asap yang ditimbulkan akibat
kebakaran hutan dan lahan akan
mengganggu sistem pernapasan
dan penglihatan, serta dapat
merusak organ. Pada tumbuhan,
asap dapat menurunkan proses
fotosintesis
• Kebakaran dapat merusak unsur
hara tanah alami
• Kebakaran dapat mengeringkan
tanah karena dengan kenaikan
suhu akibat kebakaran
kelembapan pada tanah atau
kandungan air pada tanah akan
menguap yang berdampak pada
keringnya tanah (Notohadinegoro,
2006)
• Bencana asap akibat kebakaran
hutan dan lahan mengganggu
kehidupan masyarakat lintas
negara. Terganggunya
transportasi, aktivitas ekonomi,
kesehatan dan hubungan politik
(ASEAN, 2003)
• Kualitas udara melampaui batas
aman yang ditetapkan WHO
hingga 3 kali lipat sepanjang 200
hari dalam setahun. Bisa
menyebabkan kematian 15.000
orang, belum termasuk
dampaknya terhadap anak–anak,
bayi, orang lanjut usia serta
manusia dengan tingkat kesehatan
yang rentan (Marlier et al, 2012).
2.2 Analytic Hierarchy Process
(AHP)
Metode Analytic Hierarchy
Process (AHP) merupakan teori
umum mengenai pengukuran. Empat
macam skala pengukuran yang
biasanya digunakan secara berurutan
adalah skala nominal, ordinal,
interval dan rasio. AHP digunakan
untuk menurunkan skala rasio dari
beberapa perbandingan berpasangan
yang bersifat diskrit maupun kontinu.
Perbandingan berpasangan tersebut
dapat diperoleh melalui pengukuran
aktual maupun pengukuran relatif
dari derajat kesukaan, atau
kepentingan atau perasaan. Dengan
demikian metode ini sangat berguna
untuk membantu mendapatkan skala
rasio dari hal-hal yang semula sulit
diukur seperti pendapat, perasaan,
prilaku dan kepercayaan (Saaty,
2001).
Tahapan—tahapan pengambilan
keputusan dalam metode AHP pada
dasarnya adalah sebagai berikut :
a. Mendefinisikan masalah dan
menentukan solusi yang
diinginkan
b. Membuat struktur hirarki yang
diawali dengan tujuan umum,
dilanjutkan dengan kriteria-
kriteria dan alternaif-alternatif
pilihan yang ingin dirangking.
c. Membentuk matriks perbandingan
berpasanganyang menggambarkan
kontribusi relatif atau pengaruh
setiap elemen terhadap masing-
masing tujuan atau kriteria yang
setingkat diatasnya.Perbandingan
dilakukan berdasarkan pilihan
atau judgement dari pembuat
keputusan dengan menilai tingkat
tingkat kepentingan suatu elemen
dibandingkan elemen lainnya
d. Menormalkan data yaitu dengan
membagi nilai dari setiap elemen
di dalam matriks yang
berpasangan dengan nilai total
dari setiap kolom.
e. Menghitung nilai eigen vector dan
menguji konsistensinya, jika tidak
konsisten maka pengambilan data
(preferensi) perlu diulangi. Nilai
eigen vector yang dimaksud
adalah nilai eigen vector
maximum yang diperoleh dengan
menggunakan matlab maupun
dengan manual.
f. Mengulangi langkah 3, 4, dan 5
untuk seluruh tingkat hirarki.
g. Menghitung eigen vector dari
setiap matriks perbandingan
berpasangan. Nilai eigen vector
merupakan bobot setiap elemen.
Langkah ini untuk mensintesis
pilihan dalam penentuan prioritas
elemen-elemen pada tingkat
hirarki terendah sampai
pencapaian tujuan.
h. Menguji konsistensi hirarki. Jika
tidak memenuhi dengan CR < 0,
100 maka penilaian harus diulang
kembali.
2.3 Taman Nasional Bromo Tengger
Semeru (TNBTS)
Kawasan TNBTS berada di
Provinsi Jawa Timur sesuai dengan
Berita Acara Pemeriksaaan Batas
Hutan tanggal 22 September 1986
yang telah disahkan oleh Menteri
Kehutanan tanggal 8 Nopember
1993. TNBTS ditetapkan melalui
Keputusan Menteri Kehutanan
No.178/Menhut-II/2005 tanggal 29
Juni 2005 seluas 50.276,20 ha yang
meliputi wilayah 4 Kabupaten, yaitu
Kabupaten Probolinggo, Pasuruan,
Malang dan Lumajang.
Taman Nasional Bromo
Tengger Semeru (TNBTS)
merupakan kawasan konservasi di
Indonesia yang memiliki keunikan
berupa kompleks gunung berapi,
kawah di dalam kawah, tanah di atas
awan dan kebudayaan suku Tengger
yang merupakan suku asli di
TNBTS. TNBTS dikelilingi oleh 4
kabupaten yang terbagi menjadi 18
kecamatan dengan jumlah desa
penyangga sebanyak 64 desa,
termasuk dua desa enclave yaitu
Ngadas dan Ranu Pani. Kondisi
demikian menyebabkan interaksi
masyarakat dengan kawasan cukup
tinggi dengan. Mengingat pentingnya
peran TNBTS, maka perlu dilakukan
perlindungan terhadap potensi dan
nilai sumberdaya alam dari berbagai
gangguan dan ancaman. Salah satu
gangguan dan ancaman yang sering
terjadi di TNBTS adalah bahaya
kebakaran hutan. dukungan
aksesibilitas yang tinggi (BBTNBTS
2014).
III. METODE
Penelitian(research)merupa-
kan rangkaian kegiatan ilmiah dalam
rangka pemecahan suatu
permasalahan. Dalam melakukan
penelitian ini terdapat beberapa
serangkaian tahapan yang harus
dilewati, agar tujuan penelitian yang
dicapai sesuai dengan apa yang
diharapkan. Secara garis besar
tahapan penelitian ini meliputi:
3.1 Tahap Perencanaan
Tahap perencanaan ini meliputi
penentuan tujuan yang ingin dicapai
oleh suatu penelitian dan
merencanakan strategi umum untuk
memperoleh dan menganalisa data
bagi penelitian tersebut. Berdasarkan
penjelasan tersebut maka tujuan kami
melakukan penelitian tersebut ialah
untuk mengetahui bagaimana resiko
bencana kebakaran di Taman
Nasional Bromo Tengger Semeru.
Lokasi penelitian ini berada di
kawasan Gunung Bromo Taman
Nasional Bromo Tengger Semeru
yang merupakan daerah rawan
kebakaran. Rancangan kegiatan yang
dilakukan adalah :
No Kegiatan Tanggal
1 Identifikasi masalah 20-22 Oktober 2018
2 penyusunan proposal 24-26 oktober 2018
3 Pengumpulan data sekunder 28 - 29 oktober 2018
4 Pengumpulan data primer 6 November 2018
5 Pengolahan data keseluruhan 8 - 18 november 2018
6 Penyusunan laporan penelitian November 2018
Perlengkapan yang dibawa:
Nama Alat Jumlah
GPS Essential 2 buah
 Surat Ijin Observasi 2 buah pendukung lain dari instansi-intansi
Daftar Wawancara 1 buah terkait.
Kamera 2 buah 3.5 Tahap Analisis Data
3.2 Tahap Studi Literatur Pada tahap ini, data yang sudah
Tahap pencarian studi literatur didapatkan kemudian di
merupakan tahapan yang dilakukan klasifikasikan berdasarkan parameter
untuk menemukan variabel-variabel sesuai Perka Untuk mengetahui
yang akan diteliti. Studi literatur kondisi bawah permukaanya
dimaksudkan untuk mengetahui dilakukan pengolahan data fisik,
variabel-variable yang berpengaruh sosial budaya, ekonomi dan
terhadap objek kajian penelitian lingkungan untuk parameter
melalui berbagai informasi yang kerentanan. Data iklim, jenis hutan,
terdapat pada jurnal jurnal jenis tanah dan curah hujan untuk
ilmiah/penelitian maupun dari buku parameter hazzard. Aturan dan
buku yang berkaitan dengan kajian kelembagaan penanggulaan bencana,
penelitian yang akan dilakukan. peringatan dini dan resiko bencana,
Secara umum, penelitian tentang pendidikan kebencanaan, dan
resiko bencana kebakaran Taman pengurangan faktor resiko dasar
Nasional Bromo Tengger Semeru, untuk parameter capacity. Parameter
merujuk pada apa yang ada di yang digunakan dalam resiko
PERKA BNPB Tahun 2012 dan kebakaran hutan Taman Nasional
Resiko Bencana Indonesia. Bromo Tengger Semeru antara lain:
3.3 Tahap Survey Lokasi Parameter
Tahap ini terkait dengan No. Vunerability Hazzard Capacity
penentuan titik titik lokasi yang akan
1 Hutan Iklim Aturan dan
dilakukan pengujian. Hal tersebut lindung kelembagaan
dilakukan agar saat dilaksanakannya penanggulaan
penelitian, nantinya sudah dapat bencana
diketahui tempat atau titik mana saja 2 Hutan alam Jenis Peringatan dini
yang akan menjadi sampling dari hutan dan resiko
bencana
objek penelitian. Selain itu, pada 3 Hutan Jenis Pengurangan
tahap ini diharapkan sudah dapat bakau / tanah faktor resiko
mengetahui gambaran secara umum mangrove dasar
lokasi penelitian, sehingga bisa 4 Semak Pembangunan
menjadi landasan awal untuk belukar kesiapsiagaan
pada seluruh lini
menginterpretasi resiko bencana
kebakaran di lokasi penelitian.
3.4 Tahap Pengumpulan Data 3.6 Tahap Penyusunan Laporan
Dalam tahap pengumpulan data Setelah semua data yang
ini, data yang diperlukan merupakan dianalisis dan diolah, maka tahapan
data data primer dan Sekunder. selanjutnya merupakan tahap
Pengumpulan data primer ini penyusunan laporan. Laporan
meliputi tahap pengambilan langsung disusun dengan kaidah-kaidah yang
dilapangan dan bahan pendukung ada pada PPKI.
tertentu untuk mengetahui keadaan
secara detail lokasi penelitian sesuai IV.HASIL DAN
objek kajiannya. Data-data sekunder PEMBAHAHASAN
meliputi data hasil penelitian A. Kerentanan atau Kerawanan
sebelumnya serta data-data Kebakaran Hutan Di TNBTS
Menurut Resiko Bencana Indonesia IKKLH = (1 x 0,4 ) + (0,933
indeks kerentanan terdiri atas indeks x 0,6)
kerentanan ekonomi, sosial budaya, = 0,4 + 0,5598
fisik dan lingkungan. Namun tidak d. Kelas Interval Indeks
semua komponen sesuai dengan Kerentanan Total
TNBTS dimana kawasan ini yang
dijadikan obyek penelitian tidak B Kelas
berpenghuni maka yang digunakan ob R
adalah indeks kerentanan ekonomi Param Luas ot en Sed Tin
Skor
dan lingkungan. Indeks kerentanan eter (Ha) ( da ang ggi
% h
ekonomi memiliki bobot 40% dan ) 1 2 3
indeks kerentanan lingkungan Hutan <2 20-
memiliki bobot 60%. lindun 6639, 0 50 >50 3/3
a. Data indeks kerentanan g 94 40 ha ha ha =1
Ekonomi <2 25-
Hutan 6639, 5 75 >75 3/3
Kelas Alam 94 40 ha ha ha =1
Bob H Re S Hutan
Para Sed Tin <1
ot as nd ko Bakau 10- 1/3
meter ang ggi 0 >30
(%) il ah r /Man 30 =
1 2 3 ha
grove 0 10 ha 0,33
3 <5
Lahan 50- >20 3/
0 0
Produ 100 200 0 3 <1
2 jut Sema
ktif juta juta =1 0 >30
jt a k 10-
ha
Kerentanan ekonomi: beluk 1325, 30 3/3
• Rp. 6.346.422.244,3 > ar 4 10 ha =1
200 juta (kelas 3)
• 1,0 x Skor lahan produktif Perhitungan indeks kerentanan
= 1,0 x 1 total kebakaran hutan akan dikaitkan
=1 dengan perhitungan kelas interval
b. Perhitungan Indeks Kerentanan indeks kerentanan total didapat hasil
Lingkungan bahwa di Kecamatan Poncokusumo
Perhitungan indeks kerentanan kerentanan akan kebakaran hutan
lingkungan didasarkan pada masuk keadalam kelas tinggi
Perka BNPB 2012. (0,87<0, 96<1). Berikut adalah hasil
Kerentanan Lingkungan = peta kerentanan kebakaran hutan dan
(0,4 x skor hutan lindung) + lahan :
(0,4 x Hutan Alam) + (0,1x
Skor hutan Bakau) + (0,1 x
skor semak belukar)
Kerentanan Lingkungan =
(0,4 x 1) + (0,4 x 1) + (0,1 x
0,33) + (0,1 x 1)
= 0,4 + 0,4 + 0,033 + 0,1
= 0, 933
c. Indeks kerentanan Total
kebakaran hutan dan lahan
IKKLH = (IKE x 40%) + Berdasarkan hasil penentuan
(IKL x 60%) kerentanan bencana kebakaran
TNBTS, dapat diketahui bahwa
seluruh wilayah TNBTS adalah
memeiliki tingkat kerentanan sangat
tinggi. Terdapat beberapa faktor
yang mempengaruhi kerentanan
yaitu: faktor fisik, sosial, ekonomi
dan lingkungan (BNPB.2012).
Dalam penelitian ini, data yang
digunakan dalam perhitungan hanya
data dari faktor ekonomi dan
lingkungan saja. Faktor sosial dan
faktor fisik dianggap tidak ada
karena kejadian kebakaran pada
kawasan TNBTS tidak menimbulkan
dampak terhadap faktor sosial dan
faktor fisik dimasyarakat.
Kawasan TNBTS memiliki
kerentanan kebakaran hutan dan
lahan yang tinggi diakibatkan oleh
faktor lingkungan dan faktor
ekonomi yang besar, kemudian akan
mempengaruhi pada peristiwa
kebakaran hutan di TNBTS.
Besarnya faktor lingkungan akan
berperan meningkatkan bencana
kebakaran hutan. Faktor tersebut
adalah seperti tutupan lahan berupa
hutan dan semak. Faktor lingkungan
yang mempengaruhi kebakaran
nantinya akan berdampak pula pada
penghasilan pariwisata TNBTS
dimana saat terjadinya kebarakan,
TNBTS akan dilakukan penutupan
sementara. Penutupan ini akan
berdampak pada menurunnya
penghasilan TNBTS di bidang
pariwisata.
B. Bahaya
Bahaya atau Hazard
merupakan sumber potensi
kerusakan atau situasi yang
berpotensi untuk menimbulkan suatu
kerugian. Sesuatu disebut sebagai
sumber bahaya hanya jika memiliki
risiko menimbulkan hasil yang
negative (Cross,1998). Bahaya
diartikan sebagai potensi dari
rangkaian sebuah kejadian untuk
muncul dan menimbulkan kerusakan
dan kerugian. Jika salah satu bagian
dari ranatai kejadian hilang. Maka
suatu kejadian tidak akan terjadi.
Bahaya sendiri terjadi dimana mana
baik di lingkungan ataupun
keseharian, namun bahaya akan
menimbulkan ketika memiliki
dampak pada manusia
(Tranter,1999). Dalam hal ini bahaya
yang di maksudkan adalah bahaya
akibat terjadinya bencana kebakaran
hutan atau savanna dalam hal ini di
wilayah TNBTS. Acuan parameter
bahaya berasal dari (perka Bnpb no2
tahun 2012) yang memiliki tiga
parameter untuk mengukur sebuah
tingkatan bahaya tersebut tiga
parameter tersebut adalah jenis
lahan, iklim (curah hujan), jenis
tanah. Dengan parameter ini dapat
mengklasifikasikan seberapa
bahayanya tingkat kebakaran dari
wilayah TNBTS sendiri.
Untuk parameter pertama
yakni jenis lahan, jenis lahan sendiri
pada wilayah TNBTS cukup
beragam namun kali ini hanya
diklasifikasikan menjadi 3 klasifikasi
yakni Hutan, kebun perkebunan, dan
tegalan dalam hal ini untuk
klasifikasi paling tinggi berada pada
hutan dimana hampir keseluruhan
wilayah TNBTS adalah hutan
kemudian untuk tempat ke 2 ada
kebun dan perkebunan kemudian
tempat ke 3 ada tegalan dari sini
kondisi wilayah dari TNBTS sendiri
didominasi oleh hutan yang dimana
masih akan rawan terjadinya
kebakaran mulai dari pembukaan
lahan baru samapai dampak dari
kondisi kekeringan yang terjadi.
Untuk parameter Curah hujan
dalam pengklasifikasian terdapat 3
klasifikasi yakni tinggi sedang dan
rendah untuk hasil pemetaan
menunjukkan bahwa klasifikasi
tingkat curah hujan berada pada
posisi tertinggi hampir di seluruh
wilayah TNBTS tingkat curah hujan
sangat tinggi namun untuk wilayah
ampel gading tingkat curah hujan
sedang dari ini menunjukkan bahwa
bahaya bencana tidak cuman untuk
kebakaran namun juga tanah longsor
karena wilayah TNBTS sendiri
termasuk pada wilayah hulu yang
dimana tingkat kemiringan lebih
tinggi sehingga ketika terjadi
pembabatan hutan kemudian hujan
terjadi maka dapat di pastikan
bahaya tidak hanya kebakaran namun
longsor pun akan terjadi.
C. Kapasitas
Kekuatan dan potensi yang
dimiliki oleh perorangan, keluarga
dan masyarakat yang membuat
mereka mampu mencegah,
mengurangi, siap-siaga, menanggapi
dengan cepat atau segera pulih dari
suatu kedaruratan dan bencana.
Perolehan nilai kapasitas didapatkan
dari hasil wawancara kepada ahli
yaitu petugas TNBTS (Taman
Nasional Bromo Tengger Semeru)
dan BPBD (Badan Penanggulan
Bencana Daerah) untuk diperoleh
bobot dan skor sesuai indeks
kapasitas pada Perka. Kemudian
hasil tersebut dimasukkan kedalam
rumus untuk mendapat tingkat
ketahanan. Dalam penelitian ini
kelompok kami menggunakan bobot
20% untuk lima indikator kapasitas
karena menganggap semua indikator
sama pentingnya. Setelah
mendapatkan tingkat ketahanan
kemudiandiklasifikasikan
berdasarkan kelas indeks untuk
mendapatkan skoring.
1. Aturan kelembagaan
Pada indikator ini terkait
dengan kerangka hukum yang
mengatur tentang kebencanan,
terjalin partisipiasi dan
desentralisasi melalui
pembagia kewenangan dan
sumber data pada tingkat lokal
serta berfungsi atau tidaknya
jaringan daerah untuk
pengurangan risiko bencana.
2. Peringatan dini dan resiko
bencana
Indikator yang digunakan
ketika mengumpukan data
yaitu berkaitan dengan
tersedianya kajian risiko
bencana untuk sektor utama
serra adanya peringatan dini
bencana kepada seluruh
masyarakat dan sistem
pemantau dan menyebarkan
data potensi bencana.
3. Pendidikan kebencanaan
Berkaitan dengan
tersedia atau tidak informasi
mengenai bencana yang mudah
diakses, pelatihan dan materi
pendidukan sekolah berkaitan
dengan pengurangan risiko
bencana serta ada atau tidaknya
strategi untuk membangun
kesadaran komunitas dalam
melaksanakan praktik budaya
tahan bencana
4. Pengurangan faktor resiko
dasar
Indikator yang berkaitan
adalah rencana kebijakan di
sektor ekonomi dan produksi
untuk mengurangi kerentanan
kegiatan ekonomi, pengelolaan
permukiman serta izin untuk
membangun bangunan untuk
keselamatan umum, langkha-
langkah rehabiilitasi dan
pemulihan.
5. Pembangunan kesiapsiagaan
pada seluruh lini
Indikator pada poin ini
adaklah kebijakan kapasitas
 serta mekanisme penanganan
darurat bencana dengan
pengurangan risiko bencana,
latihan reguler untuk menguji
tanggap darurat bencana,
adanya finansial sebagai
antisipasi penanganan darurat
serta terdapat prosedur yang
relevan.
Pada sekitar TNBTS terdapat
14 kecamatan yang mengelilingi.
Berdasarkan hasil perhitungan
terdapat 5 (lima) kecamatan yang
termasuk kelas kapaitas tinggi yaitu
Kecamatan Poncokusumo,
Kecamatan Jabung, Kecamatan
Tumpang, Kecamatan Ampel Gading
dan Kecamatan Wajak. Sedangkan 9
kecamatan lainnya termasuk dalam
indeks kapasitas sedang. Hal ini
cukup wajar dikarenakan pada lima
kecamatan yang termasuk dalam
kapasitas tinggi tersebut memang
memenuhi indikator kapasitas yang
artinya wilayah tersebut cukup
tanggap dan siap dalam menghadapi
bencana.
Savana Bromo terletak di
derah Poncokusumo, jika di analisis
jarak antara savana dengan
kecamatan juga turut serta
mempengaruhi tingkat kapasitas
yang ada. Hal ini dapat di lihat dari
kesiapsiagaan warga saat terjadi
bencana kebakaran. Umunya yang
paling banyak membantu adalah
warga yang dekat dengan lokasi
kebakaran atau yang paling sering
terjadi kebakaran adalah daerah
Savana.
Pelatihan mitigasi bencana
dilakukan lebih dari 5 kali dalam
setahun, hal ini menjadi fondasi yang
cukup baik untuk menanamkan
pemahaman menganai mitigasi
bencana baik pra, saat bencana, dan
pasca bencana. Berdasarkan
pengakuan warga. Mitigasi pra
bencana seperti menjaga lingkungan
seperti tidak membuat api unggun di
daerah savana, dan juga tersedianya
tandon air di tengah savana.
Kemudian saat terjadi bencana
kebakaran juga masyarakat dididik
untuk mengatasinya dengan cara
yang sederhana, sehingga
mitigasinya bisa dilakukan secara
cepat oleh warga sekitar, salah satu
contohnya yaitu penanganan
kebakaran menggunakan karung goni
yang dibasahi.
V. PENUTUP
5.1. Kesimpulan
1. Dari penelitian di atas mengenai
kebakaran hutan di kawasan
Taman Nasional Bromo Tengger
Semeru (TNBTS) dapat
disimpulkan bahwa pada tingkat
kapasitas dari 14 kecamatan
yang mengelilingi TNBTS
hanya terdapat 5 kecamatan
yang memiliki kapasitas tinggi
yaitu Kecamatan Poncokusumo,
Kecamatan Jabung, Kecamatan
Tumpang, Kecamatan Ampel
Gading dan Kecamatan Wajak.
Hal ini berarti pada 5 kecamatan
tersebut tingkat kapasitas telah
memenuhi indikator dimana
wilayah tersebut cukup tanggap
dan siap dalam menghadapi
bencana.
2. Pada tingkat Pada tingkat
kerentanan, total kebakaran
hutan dan lahan menggunakan
faktor ekonomi dan faktor
lingkungan menghasilkan nilai
kerenanan sebesar 0,933 dan
termasuk kedalam kelas yang
tinggi. Kawasan TNBTS
memiliki kerentanan kebakaran
hutan dan lahan yang tinggi
diakibatkan oleh faktor
 lingkungan dan faktor ekonomi
yang besar kemudian akan
berekasi pada peristiwa
kebakaran hutan di TNBTS,
dimana saat terjadinya
kebarakan, TNBTS akan
dilakukan penutupan sementara.
Penutupan ini akan berdampak
pada menurunnya penghasilan
TNBTS di bidang pariwisata.
Kebakaran hutan yang sering
terjadi di kawasan TNBTS
khususnya pada saat musim
kemarau akan mengurangi
jumlah pengunjung yang datang
di TNBTS.
3. Pada tingkat bahaya yang
ditinjau dari PERKA BNPB No
2 Tahun 2012 memiliki tiga
parameter untuk mengukur
sebuah tingkatan bahaya
khusunya di wilayah TNBTS.
Tiga parameter tersebut adalah
jenis lahan ,iklim (curah hujan)
,jenis tanah. Dari parameter
tersebut dapat disimpulkan
bahwa wilayah TNBTS yang
didominasi oleh hutan membuat
rawan terjadinya kebakaran
mulai dari pembukaan lahan
baru sampai dampak dari kondisi
kekeringan yang terjadi.
Kemudian tingkat curah hujan
berada pada posisi tertinggi
hampir di seluruh wilayah
TNBTS membuat tingkat bahaya
bencana tidak cuman untuk
kebakaran namun juga tanah
longsor karena wilayah TNBTS
sendiri termasuk pada wilayah
hulu yang dimana tingkat
kemiringan lebih tinggi.