BONOS PENSIONALES

¿Cuáles son los Regímenes del Sistema General de Pensiones colombiano?

El Sistema General de Pensiones definió dos Regímenes mutuamente excluyentes:
1.- el de Prima Media con Prestación Definida (RPM)
2.- el de Ahorro Individual con Solidaridad (RAIS).
Por ello, los ciudadanos afiliados al Sistema General de Pensiones pueden encontrarse vinculados
voluntariamente a alguno de los dos.
¿Qué son los bonos pensionales?
Los Bonos Pensionales constituyen recursos destinados a contribuir a la conformación del capital necesario
para financiar las pensiones de los afiliados del Sistema General de Pensiones colombiano que está
compuesto por dos Regímenes.

¿Qué son los bonos pensionales emitidos por la Nación o por una entidad pública?
Los Bonos Pensionales son títulos de deuda pública destinados a contribuir a la conformación del capital
necesario para financiar las pensiones de los afiliados del Sistema General de Pensiones colombiano que
está compuesto por dos Regímenes.

¿Cuántos tipos de bonos pensionales hay?

1) Bonos Tipo “A”: se emiten a favor de las personas que se trasladaron al Régimen de Ahorro Individual
con Solidaridad.
2) Bonos Tipo “B”: para quienes se trasladen al Régimen de Prima Media con Prestación Definida. Se
emiten a favor del ISS por cuenta de los empleados públicos que al entrar en vigencia el Sistema
General de Pensiones se trasladaron al Instituto de Seguros Sociales.
3) Bonos Tipo “C”: se emite a favor del Fondo de Previsión del Congreso, por cuenta de los afiliados que se
trasladaron a dicho Fondo, al entrar en vigencia el Sistema General de Pensiones.
4) Bonos Tipo “E”: son los Bonos que recibe ECOPETROL por las personas que se hayan vinculado a
ECOPETROL con posterioridad al 31 de marzo de 1994.

¿Qué pensiones se pueden financiar con Bonos Pensionales?

Las únicas pensiones que se pueden financiar con Bono Pensional son las pensiones del ISS, las del Fondo
de Previsión Social del Congreso, las de ECOPETROL y las del Régimen de Ahorro Individual administrado
por los fondos privados.

¿Cuáles son los estados de un Bono Pensional Tipo “B”?

Las fases o estados del proceso de emisión de un Bono Pensional Tipo “B”, definidas en las normas, son:

1. Liquidación Provisional (No tiene efectos jurídicos)

Emisión (Siempre se trata de una resolución o un acto administrativo)
2. Expedición (No es necesario expedir los Bonos B)
3. Redención (Coincide con la fecha de la Resolución por la cual el ISS otorga la Pensión)
4. Pago (Fecha de la Resolución que ordena el pago al ISS)

¿Cuál es la principal característica del Régimen de Prima Media?

Que los aportes de los afiliados y los rendimientos se constituyen en un fondo común de naturaleza pública.

¿Qué entidades administran el Régimen de Prima Media con Prestación Definida (RPM)?
El principal administrador del Régimen Solidario de Prima Media con Prestación Definida, es ISS.
También administran el RPM otras entidades como por ejemplo: CAPRECOM, Fondo de Previsión Social del
Congreso, Pensiones de Antioquia, CAXDAC y algunas Universidades públicas.

Se recuerda que CAJANAL – Pensiones entró en liquidación mediante el decreto 2196 del 12 de junio de
2009

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Las personas que estaban afiliadas a CAJANAL y no manifestaron su intención de trasladarse al RAIS, fueron
afiliadas obligatoriamente al ISS – Pensiones a partir del 1° de julio de 2009

¿Cuál es la única Caja del orden territorial que fue declarada solvente por la Superintendencia
Bancaria y que puede administrar el RPM?
La única caja del orden territorial que puede tener afiliados es Pensiones de Antioquia.
Pensiones de Antioquia no puede afiliar a los trabajadores “nuevos”. Unicamente puede tener los afiliados que
tenía a 31 de marzo de 1.994.

¿Cuál es la única administradora del Régimen de Prima Media de carácter privado?

La única administradora del RPM privada es la Caja de Auxilios y de Prestaciones de la Asociación
Colombiana de Aviadores Civiles – CAXDAC -

¿Cómo se financia la pensión en el Régimen de Prima Media que administra el ISS?

Las pensiones del ISS se financian de cuatro formas:

a) Con recursos 100% del Fondo Común del ISS. Para los trabajadores que durante toda su vida laboral
aportaron al ISS.
b) Con cuota parte pensional. Para aquellos trabajadores que pudiendo ser empleados públicos del orden
nacional o territorial se trasladaron al ISS antes del 1º de abril de 1994.
c) Con Bono pensional tipo B. Para aquellos trabajadores públicos del orden nacional o territorial que se
trasladaron al ISS después del 1º de abril de 1994.
d) Con Título pensional. Para aquellos trabajadores que después del 1º de abril de 1994, seleccionaron el
Régimen de Prima Media con Prestación Definida administrado por el ISS, y que el 23 de diciembre de 1993
estaban laboralmente activos en empresas privadas que tenían a cargo sus propias pensiones.
Esta última modalidad se puede combinar con cualquiera de las tres anteriores.

¿Cómo se llaman los Bonos que se emiten para financiar las pensiones de los afiliados al ISS?
Los Bonos que se emiten para financiar las pensiones del ISS se conocen como Bonos tipo B.

¿Quién solicita los Bonos B?

El ISS es la única entidad que solicita los Bonos B al emisor.
Cuando una persona radica su solicitud de pensión en un CAP del ISS, el Instituto estudia la historia laboral
que aportó el solicitante y a partir de ella decide cómo se va a financiar la pensión. Si dicha pensión
se va a financiar con Bono Pensional, entonces el ISS le comunica al EMISOR. El emisor calcula el
Bono y le comunica a los eventuales contribuyentes.

¿Un particular puede solicitar un Bono B?

No. Los Bonos B únicamente los solicita el ISS. Se recuerda que los Bonos B no son para las personas. Los
Bonos B son para el Fondo Común del ISS.
Los Bonos B nunca se entregan a las personas que se van a pensionar. Los Bonos B se emiten y pagan
directamente al ISS.

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¿Una persona que no está afiliada al ISS puede solicitar un Bono B?
No. Para que se pueda emitir un Bono B la persona tiene que estar afiliada al ISS y haber radicado su
solicitud de pensión ante el ISS.
Si una persona no está afiliada al ISS y a la última Caja donde estuvo afiliado fue CAJANAL, entonces, si
cumple los requisitos para pensión, debe solicitar la pensión a CAJANAL en Liquidación, por
intermedio de la Fiduciaria la Previsora – Patrimonio Autónomo Público BUENFUTURO.
Si no cumple con los requisitos para pensión y ya tiene la edad, eventualmente debe solicitar la Indemnización
Sustitutiva por los tiempos cotizados a CAJANAL ante CAJANAL en Liquidación por intermedio de la
Fiduciaria la Previsora – Patrimonio Autónomo Público BUENFUTURO.
Las indemnizaciones sustitutivas no se financian con Bono Pensional.
La situación es similar en el caso de las personas que estuvieron afiliadas a otras cajas públicas del orden
nacional o territorial.

¿Qué representa un Bono B para una persona que se va a pensionar en el ISS?

Los Bonos B para las personas representan número de semanas válidas para la pensión. Para el Fondo
Común del ISS los Bonos B representan dinero para financiar pensiones.

¿Qué entidades pueden emitir los Bonos B?

Por principio los Bonos B los emiten únicamente entidades públicas, sea del orden nacional o territorial.
En el país hay más de 1.100 potenciales emisores de Bonos B.
Casi todos los municipios y departamentos son potencialmente emisores de Bonos B.
También son emisores de Bonos B los Institutos descentralizados del orden nacional y territorial. La mayoría
de Universidades Públicas también son emisoras de Bonos B. Algunos colegios y hospitales públicos
son emisores de Bonos B.

¿Quién emite un Bono B (regla del emisor)?

Los Bonos B los emite la última entidad pública donde la persona haya laborado o cotizado antes de
trasladarse al ISS, sin importar el tiempo de vinculación con dicha entidad.

¿En qué casos la Nación emite Bonos B?

Cuando la última entidad donde cotizó antes de trasladarse al ISS fue CAJANAL, emite la Nación. También
cuando la última entidad donde laboró o cotizó ha sido asumida por el FOPEP (Fondo de Pensiones Públicas
del Nivel Nacional).
En esos casos el ISS debe solicitar el Bono Pensional a la Nación.
Quien emite en nombre de la Nación es la Oficina de Bonos Pensionales del Ministerio de Hacienda.

¿CAJANAL emitía Bonos Pensionales?

No, CAJANAL no emitía Bonos Pensionales. La Nación emite en su nombre.
CAJANAL en Liquidación, por intermedio del Patrimonio Autónomo Público BUENFUTURO participa con
cuotas partes pensionales en pensiones otorgadas por otras entidades.
Si una pensión del ISS se financia con cuota parte pensional y CAJANAL en Liquidación participa en dicha
pensión, entonces el Patrimonio Autónomo Público BUENFUTURO tiene que reconocer esa cuota parte
pensional.

¿Las empresas privadas que tenían a cargo sus propias pensiones emiten Bonos B?
Las empresas privadas no pueden emitir Bonos pensionales Tipo B. En su lugar emiten Títulos Pensionales.

¿Cuándo y quién emite un Título Pensional?

Si un afiliado al ISS estuvo vinculado con empleadores o empresas que asumían directamente el pago de sus
pensiones, tendrá derecho a que su tiempo de servicio sea reconocido o convalidado con un Título Pensional.

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Los Títulos Pensionales los emiten las empresas privadas que antes de la ley 100 de 1.993 tenían a cargo sus
propias pensiones.
El Título Pensional corresponde al cálculo de la reserva actuarial o cálculo actuarial que deberán trasladar al
Instituto de Seguros Sociales las empresas o empleadores del sector privado que, con anterioridad a la
vigencia del Sistema General de Pensiones, tenían a su cargo el reconocimiento y pago de pensiones, en
relación con sus trabajadores que seleccionen el Régimen de Prima Media con Prestación Definida y cuyo
contrato de trabajo estuviere vigente al 23 de diciembre de 1993 o se hubiere iniciado con posterioridad a
dicha fecha.

¿Qué representa un Título Pensional para un afiliado al ISS?

El Título Pensional para la persona representa número de semanas válidas para la pensión.
El Título Pensión para el ISS representa dinero que va a entrar al Fondo Común para financiar pensiones.
Si la persona se traslada del ISS al RAIS, solicita que le endosen el Título Pensional , el cual ingresará a la
Cuenta de Ahorro Individual.
Si esta persona se devuelve al ISS, la AFP endosa nuevamente el Título y se lo retorna al Instituto.

¿En qué consiste la Emisión de un bono Tipo “B”?

Es el momento en que se expide el acto administrativo (resolución) que da vida jurídica al Bono.
Cuando un afiliado ha laborado o efectuado aportes en varias entidades públicas, el Bono B es emitido por la
última de ellas.
El Bono Pensional será emitido por una sola entidad, pero a su pago están obligadas, además del propio
emisor, otras entidades en función de la cuota parte que les corresponda del bono pensional.

¿Los Bonos B se emiten en cupones?

Sí, los Bonos B se emiten en cupones. Existe un cupón principal a cargo del EMISOR y los otros cupones a
cargo de los contribuyentes o cuotapartistas del Bono.

¿En qué consiste el Cupón o la Cuota Parte de un bono pensional Tipo B?

Los Bonos pensionales Tipo B se emiten en cupones. Cada cupón representa la cuota parte de un Bono
Pensional. Los responsables de un cupón se llaman CONTRIBUYENTES o CUOTAPARTISTAS de Bono
Pensional.
La cuota parte de Bono B corresponde al tiempo cotizado o servido en cada entidad entidad pública, dividido
por el tiempo total de cotizaciones y servicios reconocidos para el cálculo del Bono Pensional o tenidos en
cuenta para otorgar la pensión.
Las entidades pagadoras de pensiones a las cuales estuvo afiliado el beneficiario del Bono Pensional, tienen
la obligación de pagar su cuota parte o cupón directamente al ISS cuando éste les envíe la Resolución por la
cual otorgó la pensión.

¿El ISS participa con cuota parte en los Bonos B?

No el ISS nunca es cuotapartista de un Bono Pensional Tipo B.
Cuando se está liquidando un Bono B se tienen en cuenta los tiempos cotizados al ISS antes de la vigencia de
la ley 100 de 1.993 y/o los tiempos cotizados al ISS antes de la primera selección de régimen efectuada a
partir del 1° de abril de 1.994. Después de que se ha calculado el Bono B se restan los tiempos cotizados al
ISS.

¿Quién puede ser cuotapartista de un Bono Pensional Tipo B?

Todas las entidades públicas del orden nacional o territorial que reconocían o pagaban pensiones antes de la
vigencia de la ley 100 de 1.993 pueden ser cuotapartistas de un Bono B.
Casi todos los municipios o departamentos pueden ser cuotapartistas de Bonos B.

¿En qué consiste el reconocimiento de la cuota parte de un Bono Pensional Tipo B?

Cuando el EMISOR de un Bono B recibe la solicitud por parte del ISS, calcula el Bono con toda la historia
laboral que le ha enviado el ISS. A partir de la historia el emisor determina qué entidades son cuotapartistas o

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contribuyentes del Bono. El emisor le comunica al contribuyente para que reconozca su cuotaparte o confirme
u objete la historia laboral.

Cuando una entidad pública recibe la información por parte del emisor entonces, si está de acuerdo con la
liquidación del Bono y con la historia laboral con la cual fue calculado, reconoce su cuota parte en el
Bono. Si no está de acuerdo puede objetar su participación.
Copia del acto administrativo de reconocimiento de la cuota parte se lo envía al emisor. Otra copia la envía a
la Coordinación de Bonos Pensionales del ISS, y una tercera copia a la Regional del ISS que va a
reconocer la pensión.

¿Qué pasa si un eventual contribuyente de un Bono B objeta su participación?

Si el emisor de un Bono B se entera que un cuotapartista ha objetado su participación en un Bono debe
abstenerse de emitir el Bono. Si ya emitió el cupón principal, entonces debe informarle al ISS sobre la
objeción para que el Instituto solicite la anulación del cupón principal.

¿En qué momento el ISS puede pensionar a una persona cuya pensión se financia con Bono
Pensional?
Cuando el ISS tenga en su poder, como mínimo, la resolución de emisión del Cupón Principal y las
resoluciones de reconocimiento de todos los cupones del Bono, entonces puede proceder a otorgar la
pensión. De lo contrario, puede pensionar únicamente con los tiempos del ISS si estos tiempos le dan derecho
a pensión.

¿El ISS puede abstenerse de otorgar la pensión si no se ha emitido el Bono Pensional?

Si los cuotapartistas del Bono ya reconocieron su participación, pero no han pagado su cupón, el ISS debe
pensionar y enviar inmediatamente la resolución de pensión a todos los contribuyentes del Bono.

¿En qué momento se da la redención normal de los bonos pensionales tipo “B”?
Para el caso de los bonos tipo B, en la fecha en que el trabajador se pensione efectivamente por vejez. Se
entiende por fecha de pensión efectiva cuando el ISS le notifica el acto administrativo o resolución que le
reconoce el derecho al beneficiario.

¿En qué momento se da la redención anticipada de los bonos pensionales tipo “B”?
En la fecha cuando el trabajador se pensione efectivamente por invalidez. En caso de que el afiliado haya
fallecido, la fecha en que el ISS otorgue la pensión de sobrevivencia. Se entiende por fecha de pensión
efectiva cuando se le notifica el acto administrativo o resolución que le reconoce el derecho al beneficiario.

¿Qué es la Indemnización Sustitutiva en el Régimen de Prima Media administrado por el ISS?

La indemnización sustitutiva es el reintegro actualizado a partir de un reconocimiento de los dineros cotizados
por el trabajador al Régimen de Prima Media administrado por el ISS, o por cualquier Caja autorizada para
ello, siempre y cuando no cumpla los requisitos para que se le otorgue pensión. Para ello, se requiere que

1) Las personas que habiendo cumplido la edad para obtener la pensión de vejez, no hayan cotizado el
mínimo de semanas exigidas.

2) Las personas que simultáneamente con la condición anterior, declaren su imposibilidad de continuar
cotizando a pensiones.

Si se cumplen estas dos condiciones las personas tienen derecho a recibir en sustitución, una Indemnización
equivalente a un salario base de liquidación promedio semanal multiplicado por el número de semanas
cotizadas; al resultado así obtenido se le aplica el promedio ponderado de los porcentajes sobre los cuales
haya cotizado el afiliado

¿Cómo se financia la Indemnización Sustitutiva en el ISS?

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La Indemnización Sustitutiva únicamente se reconoce por los tiempos cotizados (no por los laborados sin
cotización). Esto es lógico, pues, una Caja, Fondo o Administradora de Pensiones no puede devolver lo que
no recibió. Es necesario, entonces, diferenciar entre los tiempos válidos para pensión y los tiempos válidos
para indemnización sustitutiva.

Así pues, cada Administradora del Régimen de Prima Media con Prestación Definida a la que haya cotizado el
trabajador, deberá efectuar el reconocimiento de la indemnización sustitutiva, respecto al tiempo cotizado.

Así mismo, las entidades territoriales (Municipios o Departamentos) que hayan sustituido instituciones
previsionales liquidadas después de entrar en vigencia la Ley 100 de 1993, son las responsables de
reconocer la indemnización sustitutiva de los trabajadores durante el tiempo que hubieren cotizado a ellas.

¿Cuál es la condición esencial para que la Administradora del Régimen de Prima Media reconozca la
Indemnización Sustitutiva?

1. Cada Administradora del Régimen de Prima Media con Prestación Definida deberá reconocer
exclusivamente el tiempo de las semanas cotizadas. Si no hubo cotizaciones no hay indemnización sustitutiva
por dichas semanas, pues no se puede “devolver” lo que no se cotizó.

2. La indemnización sustitutiva incluye la totalidad de las semanas cotizadas, aún las anteriores a la ley 100
de 1993, con el fin de determinar el monto de la indemnización sustitutiva.

¿Hay lugar a Bono Pensional Tipo “B” para quienes tengan derecho a Indemnización Sustitutiva?
En el caso de la Indemnización Sustitutiva, no hay lugar al Bono Pensional Tipo “B”. Cada Administradora
de Prima Media a la que haya cotizado el trabajador, deberá efectuar el reconocimiento de su indemnización
sustitutiva.

¿A quién se entregan los bonos pensionales?

Los bonos pensionales NO tienen como destino una persona, sino que dependen del régimen pensional al
cual se encuentre afiliado.
Si la persona está en el Régimen Solidario de Prima Media con Prestación Definida, administrado por el ISS,
se trata de bonos Tipo “B” y tienen como destino el fondo común del ISS.
Si la persona está afiliada al Régimen de Ahorro Individual con Solidaridad, se trata de un bono A, y van a la
cuenta de ahorros individual de cada persona.
Si la persona está afiliada al Fondo del Congreso, se trata de bonos Tipo “C” y tienen como destino el fondo
común administrado por el Fondo del Congreso.
Si la persona está vinculada a ECOPETROL con posterioridad al 31 de marzo de 1994, se trata de Bonos
Tipo “E” y se destinan a ECOPETROL.
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¿Qué es la Historia Laboral de un afiliado al Régimen de Prima Media o al de Ahorro Individual?
Es la información de la vida laboral del afiliado. Incluye los tiempos de servicio como trabajador público u
oficial, los tiempos cotizados a cajas o fondos públicos y los tiempos cotizados al ISS. También incluye los
tiempos laborados en una empresa privada que tenía a cargo sus propias pensiones, siempre y cuando fuese
trabajador de dicha empresa el 23 de diciembre de 1.993, fecha en que se promulgó la ley 100 de 1.993

¿Cuáles son las características de los Bonos Pensionales Tipo “A” en el Régimen de Ahorro Individual
con Solidaridad?

 Se expresan en pesos (moneda legal colombiana).

 Se expiden a nombre de cada afiliado.
 Sólo son negociables cuando el afiliado haya optado por una pensión anticipada.

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 Devengan una tasa de interés equivalente al IPC + 3% ó 4% dependiendo de si el traslado al Régimen
de Ahorro Individual ocurrió después del 31 de diciembre de 1994: IPC + 3%, ó si ocurrió antes del 1º de
enero de 1999: IPC + 4%.
 Se pueden redimir anticipadamente por invalidez, muerte de los afiliados o porque hayan cumplido 62
años hombres o 57 años mujeres y no hayan cumplido el tiempo de cotización necesario para la garantía de
pensión mínima, ni tengan el capital suficiente para obtener una pensión mínima del 110% de un salario
mínimo. Además, deben demostrar que no están laborando y que no tienen otros ingresos.

¿El Bono Tipo “A” bajo qué modalidades se presenta?

El Bono Tipo “A” posee dos modalidades dependiendo de la historia laboral de cada persona:

Modalidad 1: bonos expedidos en favor de los trabajadores cuya primera vinculación laboral válida para bono
pensional se inició después del 30 de junio de 1992.

Modalidad 2: bonos expedidos en favor de los trabajadores cuya primera vinculación laboral válida para bono
pensional se inició antes del 1 de julio de 1992.

¿Qué requisitos deben tener los ciudadanos para obtener el derecho al Bono Pensional Tipo “A”
cuando se trasladan al Régimen de Ahorro Individual con Solidaridad?
Tienen derecho a bono pensional los afiliados que con anterioridad a su traslado al régimen de ahorro
individual con solidaridad cumplan alguno de los siguientes requisitos:
- Que hubiesen efectuado cotizaciones al Instituto de Seguros Sociales, o a las cajas o fondos de previsión del
sector público, por un total superior a 150 semanas.
- Y/o que hubiesen estado vinculados al Estado o a sus entidades descentralizadas como servidores públicos
con o sin cotizaciones para pensiones. Si hubo cotizaciones, el total de cotizaciones de toda su vida laboral
antes del traslado o selección de régimen debe sumar 150 semanas
- Y/o que a 23 de diciembre de 1.993 estén vinculados mediante contrato de trabajo con empresas que tenían
a su cargo el reconocimiento y pago de las pensiones.
- Y/o que hubiesen estado afiliados a cajas de previsión del sector privado que tuvieren a su cargo exclusivo el
reconocimiento y pago de pensiones.
- Si una persona tuvo tiempos cotizados y tiempos laborados sin cotizaciones y el total de los tiempos
cotizados no suma 150 semanas, tiene derecho a bono pensional únicamente sobre los tiempos no cotizados.

¿Qué ciudadanos NO tienen Derecho al Bono Pensional Tipo “A”?

No tendrán derecho al Bono Pensional tipo “A”, los afiliados que se encuentran gozando de una pensión
(excepto de Accidente de Trabajo o Enfermedad Profesional o de sobrevivencia) otorgada por el régimen de
prima media con prestación definida.
Tampoco tienen derecho a Bono Pensional quines durante su vida laboral antes del traslado o selección de
régimen siempre cotizaron y dichas cotizaciones no llegan a 150 semanas.

¿Qué personas y entidades participan en la emisión de Bonos Pensionales Tipo “A”?

1.- En el país existen más de 1.100 emisores potenciales de Bonos Pensionales. Casi todos los
municipios y departamentos son potenciales emisores de Bonos A.

2.- La Nación por medio de la Oficina de Bonos Pensionales del Ministerio de Hacienda y Crédito Público
(OBP) es emisora de Bonos Pensionales tipo A.

3.- El Instituto de Seguros Sociales (ISS) es una empresa industrial y comercial del Estado, vinculada al
Ministerio de la Protección Social. Principal administrador del Régimen de Prima Media con Prestación
Definida y tiene la responsabilidad
De entregar a la OBP del Ministerio de Hacienda el archivo laboral masivo referente a sus afiliados. El ISS es
Emisor de bonos pensionales tipo “A” Modalidad 1 y es el emisor de todos los Bonos A modalidad 1 de
personas que empezaron su vida laboral a partir del 1° de abril de 1.994

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4.- Las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP) son las sociedades que administran los fondos
privados de pensiones. Administran el Régimen de Ahorro Individual ofreciendo a sus afiliados una cuenta
individual de ahorro para construir la pensión y la gestión integral ante todos los involucrados para lograr la
emisión de los Bonos Pensionales. Asesoran al afiliado en todo lo relacionado con el Bono Pensional. Se
encargan de coordinar todos los trámites para la emisión de los Bonos pensionales de sus afiliados

3.- Los empleadores privados o empresas privadas que tenían a cargo sus propias pensiones y donde el
beneficiario estaba laborando el 23 de diciembre de 1.993, deben certificar el tiempo de servicio y el salario de
acuerdo con lo señalado en el Código Sustantivo del trabajo.

4.- Los empleadores públicos deben certificar el tiempo de servicio de acuerdo con los factores salariales
fijados en el Decreto 1158 de 1994.

5.- El afiliado es el beneficiario del proceso de emisión de su Bono Pensional. Tiene en su AFP el interlocutor
primordial para tramitar su Bono Pensional.
En el proceso de emisión del Bono Pensional el afiliado juega un rol determinante, pues es la única persona
que conoce la información de la Historia Laboral, con la cual es posible comenzar los trámites para aprobar la
liquidación provisional y la emisión del Bono Pensional.

¿Qué entidades administran el Régimen de Ahorro Individual con Solidaridad?

El Régimen de Ahorro Individual con Solidaridad, es administrado por las Administradoras de Fondos de
Pensiones (AFP´s) a las cuales estén afiliados los trabajadores.

Las AFP’s que actualmente existen en Colombia son: Colfondos, Horizonte, Porvenir, Protección, Santander y
Skandia.

Las administradoras deben adelantar, por cuenta del afiliado pero sin ningún costo para éste, las acciones y
procesos de solicitud de bonos pensionales y de pago de los mismos cuando se cumplan los requisitos
establecidos para su redención.

Las administradoras están obligadas a verificar las certificaciones que expidan las entidades empleadoras o
cajas, de tal manera que cuando sean recibidas por el emisor del bono pensional, solo sea necesario
proceder a la liquidación provisional del bono y a la solicitud de reconocimiento de las cuotas partes de bono
pensional.

¿Cómo debe proceder la administradora del Régimen de Ahorro Individual cuando vaya a solicitar
Liquidación Provisional de un bono pensional Tipo “A”?
El afiliado le pide a su AFP que solicite al emisor la liquidación provisional del bono.

La Administradora de Fondos de Pensiones, AFP, debe establecer, dentro de los treinta (30) días hábiles
siguientes a la solicitud, la historia laboral del afiliado con base en la información que le haya sido
suministrada por el afiliado y el archivo laboral masivo certificado por el ISS.

Dentro del mismo plazo, la AFP solicitará a quienes hayan sido empleadores públicos del afiliado, o a las
cajas, fondos o entidades de previsión social a las que éste haya cotizado, que confirmen, modifiquen o
nieguen toda la información laboral que pueda incidir en el valor del bono.

¿Cómo debe proceder el empleador, caja, fondo o entidad que certifique la información laboral del
afiliado cuando reciba el requerimiento de la AFP?
El empleador, caja, fondo o entidad que deba dar certificación, requerido por una administradora para que
confirme información laboral que se le envíe, deberá responder en un plazo máximo de treinta (30) días

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hábiles contados a partir de la fecha en que reciba el requerimiento, los cuales serán prorrogados por el
mismo término por la administradora, cuando haya una solicitud debidamente justificada.

Si la requerida para suministrar la información es una entidad pública, tiene un plazo de 15 días para
reportarla, después del recibo de la solicitud. Si se trata de servidores públicos, el incumplimiento de este
plazo será sancionado disciplinariamente de acuerdo con la ley.

¿Qué hace la AFP con la información reportada certificada y confirmada por el empleador, caja, fondo
o entidad que informa sobre la historia laboral del afiliado?

La AFP solicita al Emisor la liquidación provisional del bono pensional tipo “A”.

Si el emisor es la Nación, la AFP hace la solicitud en un medio magnético.

El Emisor puede adelantar el trámite de la liquidación provisional y comunica al (los) contribuyente(s) su

participación como cuotapartista (s) en el bono pensional tipo “A”. Para ello, el Emisor utiliza la información
laboral confirmada directamente por el contribuyente en el bono pensional tipo “A”.

¿Qué significa que la historia laboral de un afiliado a una AFP esté certificada?
Se considera como certificada la información que la entidad administradora reporte, con base en los
documentos que la acrediten debidamente: para los empleadores privados que afiliaron a sus trabajadores al
ISS, la historia laboral certificada es el archivo laboral masivo del ISS; para los empleadores públicos, debe
haber una certificación laboral expedida por el empleador
.
¿Cuál es el archivo laboral masivo válido para la emisión de bonos pensionales tipo “A” a cargo de la
Nación?
El único archivo laboral masivo válido para la emisión de bonos pensionales a cargo de la Nación será el
entregado por el Instituto de Seguros Sociales, ISS, a la Oficina de Bonos Pensionales del Ministerio de
Hacienda y Crédito Público debidamente certificado por el representante legal del Instituto.

¿Después de que la AFP solicite la liquidación provisional de un bono pensional tipo “A” cuánto
tiempo tiene el Emisor para efectuar la emisión?
El emisor produce la liquidación provisional del bono pensional tipo “A” y la comunica a la administradora, a
más tardar noventa (90) días después de la fecha en que, recibida la primera solicitud, haya confirmado o no
objetado por el empleador y las entidades contribuyentes en el bono pensional o cuotapartistas, la información
laboral certificada.
Cuando la AFP solicita la emisión del bono el emisor tiene tres (3) meses para emitir, contados a partir del día
en que el ISS haya certificado la historia y/o haya reconocido su cuota parte y los otros contribuyentes
diferentes al ISS hayan confirmado o no objetado la historia laboral.

¿Qué procedimiento debe realizar la AFP cuando recibe la liquidación provisional del bono pensional
tipo “A” comunicada por el Emisor?

La AFP comunica al beneficiario del bono o afiliado la liquidación provisional, con la información laboral sobre
la cual ésta se basó, a más tardar dentro de los cuatro (4) meses siguientes a la fecha en que la
Administradora reciba la liquidación.
A partir de la primera liquidación provisional, el Emisor atenderá cualquier solicitud de reliquidación que le sea
presentada con base en hechos nuevos que le hayan sido confirmados directamente por el empleador o por el
contribuyente o que le sean certificados por los mismos y no sean objetados.

En ningún caso la liquidación provisional constituye una situación jurídica concreta que obligue al Emisor a
reconocer su responsabilidad en el bono.

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¿Cuál es el plazo para la emisión de bonos pensionales tipo “A”?

La emisión de los bonos pensionales tipo “A” se realizará dentro de los tres (3) meses siguientes a la fecha
en que la información laboral esté confirmada o haya sido certificada y no objetada.

Siempre y cuando el afiliado haya manifestado previamente y por escrito, por intermedio de la
Administradora de Pensiones del Sistema General de Pensiones, su aceptación del valor de la liquidación
provisional del bono pensional Tipo “A”.

¿Cuál es el plazo para la emisión y redención anticipada de bonos pensionales tipo “A” de afiliados
fallecidos o declarados inválidos?

Cuando se deban emitir y redimir bonos de personas que hayan fallecido o hayan sido declaradas inválidas,
los términos previstos de tres (3) meses siguientes a la fecha en que la información laboral sea confirmada o
haya sido certificada y no objetada, se reducen a la mitad.

¿En qué consiste la “desmaterialización” de los bonos pensionales tipo “A”?

Los bonos pensionales se pueden EXPEDIR de forma materializada o desmaterializada.

La “Desmaterialización” ocurre cuando las características y valor del bono no constan en un documento físico
con firma del emisor, sino que se conservan en archivos informáticos bajo custodia de una entidad legalmente
autorizada para ello. Esa entidad que custodia los bonos emitidos es un depósito central de valores. Todos los
bonos emitidos por la Nación se expiden desmaterializados. Los emitidos por otras entidades, públicas o
privadas, pueden serlo, si así lo determina el Emisor.

¿Bajo qué circunstancias se entregan (EXPIDEN) los Bonos Pensionales Tipo “A” emitidos al depósito
centralizado de valores?

La entrega de Bonos Pensionales tipo “A “o cuotas partes de bonos pensionales a los Depósitos
Centralizados de Valores se da, cuando se opta por la expedición desmaterializada, en los siguientes casos:

1. Por redención normal de un bono pensional tipo A emitido, la entrega se efectuará dentro de los
tres (3) meses anteriores a la fecha de redención.

2. Por redención anticipada de un bono pensional tipo A emitido, la entrega se efectuará dentro del
mes siguiente a la solicitud de redención por parte de la administradora.

3. Cuando un afiliado al RAIS solicita la pensión anticipada debe negociar su Bono Pensional, para
completar el capital necesario para obtener la pensión. Para que un Bono o cupón de Bono pensional se
pueda negociar debe ser EXPEDIDO previamente. Como la Nación siempre EXPIDE de manera
desmaterializada, entonces si una persona va a negociar un bono o cupón a cargo de la Nación, solicita por
intermedio de su AFP la entrega a un Depósito Central de Valores. En este caso el emisor entregará el bono al
Depósito Centralizado de Valores dentro del mes siguiente a la solicitud. A partir de la entrega, el costo de
administración y custodia desmaterializada del bono pensional estará a cargo de la Administradora que solicitó
su expedición.

4. Por redención anticipada de un bono pensional tipo A no emitido, la entrega se efectuará dentro
de los cuarenta y cinco (45) días siguientes a la solicitud de emisión y redención por parte de la
Administradora. El plazo establecido comenzará a contarse a partir del momento en que la información sea
recibida por el emisor del bono pensional en forma completa.

Se recuerda que la Nación siempre expide de manera “desmaterializada”.

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¿Cómo reconoce la Nación su cupón en un bono pensional emitido por otro emisor?

La Nación –OBP- reconoce su cuota parte o cupón en un bono pensional emitido por Otro Emisor mediante
resolución.

Para que la OBP pueda reconocer su cupón de bono pensional, se requiere que el Otro Emisor haya cumplido
con lo siguiente:

1) solicitar su reconocimiento por medio del envío de un archivo plano o en medio magnético (SA o SB) a
partir del programa BONOS-A o BONOS-B –página web del Ministerio de Hacienda y Crédito Público
www.minhacienda.gov.co - o por el correo electrónico obpminhacienda@yahoo.com,
2) informar a la Nación (OBP) su cuota parte mediante la liquidación impresa del bono pensional, haciendo
llegar a la OBP
-a) las certificaciones del salario base (según los factores salariales del artículo 1° del Decreto 1158 de
1994), y
-b) las certificaciones laborales de los empleadores donde conste que el beneficiario hizo aportes a
CAJANAL.

Cuando el Otro Emisor haya realizado ese procedimiento, la Nación –OBP- :

1º- Procesa el archivo plano (SA o SB)
2°-Compara la Liquidación Impresa con la Liquidación Resultante
3°-Verifica:
-el documento de identidad del beneficiario,
-el Emisor del bono pensional,
-el NIT de todos los empleadores,
-los períodos de vinculaciones laborales,
-los períodos de vinculaciones laborales por las cuales se solicita cuota parte de bono pensional a la Nación,
-las certificaciones laborales,
-la fecha de corte,
-la historia laboral con afiliación al ISS,
-la certificación de salario base,
-el cálculo de salario base,
-que no exista un bono pensional emitido a la misma persona.

Si existen inconsistencias o no se cumplen los requisitos, la OBP comunica al Otro Emisor o la entidad
correspondiente para que continúe con el trámite de reconocimiento del bono pensional.

Si la solicitud del reconocimiento de la cuota parte a cargo de la Nación es correcta:

-la OBP reconoce el cupón a cargo de la Nación por medio de Resolución;
-la OBP envía copia de la resolución al Emisor del Bono y a la Administradora (ISS O AFP).

¿Cómo se sabe que se emitió un bono pensional o el cupón principal de un bono pensional a cargo de
la Nación?
La emisión del cupón principal de un bono pensional se lleva a cabo mediante resolución, expedida por la
Oficina de Bonos Pensionales del Ministerio de Hacienda y Crédito Público.

¿En qué momento se pueden negociar los bonos pensionales tipo “A” en el mercado secundario de
valores o bolsas de valores?

Los bonos pensionales Tipo “A” se pueden negociar en el mercado secundario por el afiliado, por medio de la
Administradora que lo representa, cuando el beneficiario manifieste que quiere pensionarse antes de la fecha de

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redención del bono y con el fin de completar el capital necesario para optar por una de las modalidades de
pensión. Para tal efecto, se requerirá la autorización expresa y por escrito del afiliado.

La negociación del bono pensional solo podrá efectuarse en las bolsas de valores. Los bonos pensionales
emitidos por la Nación se considerarán inscritos en el Registro Nacional de valores e Intermediarios.

¿En qué consiste actualizar el valor de un bono pensional tipo “A”?

Actualizar el valor de un bono consiste en ajustar un valor monetario con base en el Índice de Precios al
Consumidor (IPC).

Para actualizar el valor de un Bono Pensional desde una fecha cualquiera hasta otra, se lo multiplica por el
IPC Pensional (IPCP) de la segunda fecha y se lo divide por el IPC Pensional de la primera fecha.

Por IPCP se entiende el IPC pensional, el Índice de Precios al Consumidor que se utilizará para todas las
actualizaciones. (Ver fórmula artículo 9° del decreto 1748 de 1.995, modificado por el artículo 2° del decreto
1474 de 1.997)

¿En qué consiste capitalizar el valor de un Bono Pensional tipo “A”?

Capitalizar es incorporar los intereses reales al valor de un bono. Para capitalizar un valor monetario desde
una fecha cualquiera hasta otra posterior, se lo multiplica por (1+TRR / 100) (TRR: Tasas Reales de
Rendimiento) elevado a un exponente igual al número de días que van desde la primera fecha hasta la
víspera de la segunda, dividido por 365,25.
La TRR puede ser del 3% o 4%, dependiendo de la fecha de traslado al RAIS.

Si el traslado al RAIS fue antes del 1º de enero de 1999: IPC + 4%. Si fue después del 31 de diciembre de
1994: IPC + 3%.

Para estos efectos se entiende como traslado el día que se afilió por primera vez al RAIS.
.
Dicho traslado produce efectos a partir del primer día calendario del mes subsiguiente a la fecha de
presentación de la solicitud del traslado efectuada por el afiliado ante la nueva entidad administradora.
Quienes firmaron el formulario en el mes de diciembre de 1998, se consideran trasladados en dicho mes.

¿Qué significa actualizar y capitalizar un valor de un Bono Pensional Tipo “A”?

Cuando el valor de un bono pensional se actualiza y además se capitaliza, se están reconociendo intereses a
la tasa del DTF pensional establecida o tasa de interés efectivo anual correspondiente al interés compuesto de
la inflación anual representada por el IPC, sumados unos puntos porcentuales, así:

1) Para los bonos pensionales que se expidan por razón del traslado al régimen de ahorro individual (Bonos Tipo
“A”) hasta el 31 de diciembre de 1998, el DTF Pensional se calculará adicionando el IPC en cuatro puntos
anuales efectivos.

2) Para los demás bonos pensionales se calculará sumándole al IPC tres puntos porcentuales anuales efectivos.

¿Qué es el “DTF Pensional”?

La Ley lo definió como el IPC + TRR ó Tasas Reales de Rendimiento.

El DTF pensional lo constituyen los rendimientos financieros que recibe el Bono Pensional definidos por ley,
desde el momento del la selección de régimen del afiliado hasta la fecha de redención del bono

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pensional. Estos rendimientos están conformados por el IPC más unos puntos de interés real, dependiendo
de la fecha en que seleccionó régimen.

El bono gana rendimientos a partir de la fecha de la selección de régimen. Éstos se sumarán al valor del
Bono hasta el momento de la redención.

Por lo anterior, es importante tener presente que así los procesos de revisión de la historia laboral y emisión
del Bono se extiendan en el tiempo, no habrá pérdida de rendimientos, ya que éstos se empiezan a generar
desde el mismo momento de la selección de régimen.

¿Cuál es el Salario Base de Bonos Tipo “A” Modalidad 2 de las personas que a fecha base cotizaban al
ISS?

Los bonos pensionales Tipo “A” Modalidad 2 de quienes se trasladaron al Régimen de Ahorro Individual con
Solidaridad se liquidan tomando como salario base el último salario mensual sobre el cual cotizaban a Fecha
Base (30 de junio de 1992 o el salario sobre el que cotizaba en la última vinculación laboral si a 30 de junio de
1992 no se encontraba vinculado).
¿Cuál es el Salario Base de Bonos Tipo “A” Modalidad 2 de las personas que a fecha base eran
empleados públicos sin cotizaciones al ISS?

Es el salario con los factores salariales definidos en el decreto 1158 de 1994.

¿Qué entidades pueden ser emisoras de Bonos Pensionales tipo A?

Las entidades obligadas a emitir los Bonos Pensionales, según las reglas establecidas, se denominan
Emisores.

Pueden ser emisores:

1- La Nación por intermedio de la Oficina de Bonos Pensionales del Ministerio de Hacienda (OBP) responde
por las cotizaciones que se efectuaron al ISS hasta marzo 31 de 1994. La Nación responde por los tiempos
cotizados a CAJANAL en cualquier época. Además la Nación responde por los tiempos laborados o cotizados
a cualquier entidad asumida por el FOPEP

2- El ISS reconoce y responde por las cotizaciones efectuadas al Instituto a partir del 1° de abril de 1994 y
emite además, todos los Bonos A modalidad 1 de las personas que empezaron su vida laboral a partir del 1°
de abril de 1.994.

3- Los Empleadores Públicos del orden territorial que responden por los tiempos laborados y/o cotizados a
esas entidades hasta el 30 de junio de 1.995. Dichas entidades deben responder con cuota parte de bono
pensional por los tiempos laborados y/o cotizados entre el 1 de abril de 1.994 y el 30 de junio de 1.995
únicamente de quienes eran trabajadores de esa entidad el 31 de marzo de 1.994. Los trabajadores que
ingresaron a una entidad territorial después del 31 de marzo de 1.994 obligatoriamente debían seleccionar o
el ISS o un fondo privado de pensiones.

4- Los Empleadores Públicos del orden Nacional, en su mayoría, desde el año 1.945 tenían afiliados sus
empleados a CAJANAL. Dichos empleados podían continuar afiliados a CAJANAL hasta el 30 de junio de
2009. Si después del 1° de abril de 1.994 se retiraron de la entidad pública del orden nacional a la cual
estaban vinculados el 31 de marzo de 1.994 y comienzan a trabajar en otra entidad pública del orden
nacional, podían continuar afiliados a CAJANAL siempre y cuando no se hubiese presentado solución de
continuidad.

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Si por algún motivo una entidad pública del orden nacional no tenía afiliados sus empleados a CAJANAL o al
ISS, ésa entidad o quien la sustituya, debe responder con bono pensional o cuota parte de bono por los
tiempos laborados en dichas entidades hasta el 31 de marzo de 1.994. A partir del 1° de abril se supone que
los empleados seleccionaron el ISS o un fondo privado de pensiones.

5- Los Empleadores o empresas privadas que antes de la ley 100 de 1.993 tenían a cargo sus propias
pensiones, responderán con bono o cuota parte de bono pensional por sus trabajadores o ex trabajadores que
se afiliaron al RAIS, siempre y cuando el trabajador hubiera estado vinculado en dicha empresa el 23 de
diciembre de 1.993. Si el trabajador o ex trabajador primero seleccionó el ISS la entidad privada debe emitir
un TÍTULO PENSIONAL con destino el ISS.

¿Quién emite un Bono Pensional Tipo A?

Cuando un afiliado ha efectuado aportes a varias entidades o ha laborado en varias entidades públicas, el
Bono es emitido por una de ellas.

El emisor de un Bono A es la última entidad donde haya laborado y/o cotizado, siempre y cuando en dicha
entidad haya estado como mínimo 5 años (1.826 días). Si en la última no laboró 1.826 días, entonces emite la
entidad donde haya laborado o cotizado el mayor número de tiempo. Si en dos o más entidades laboró igual
número de tiempo entonces emite la entidad donde haya laborado o cotizado más recientemente. Si persiste
la igualdad entonces emite la entidad que tenga el menor código asignado por el DANE.

El Bono Pensional será emitido por una sola entidad, pero a su pago pueden estar obligadas, además del
propio emisor, otras entidades en función de la cuota parte que les corresponda del bono pensional.

¿En qué casos la Nación emite bonos pensionales tipo A?

La Nación responde por los tiempos cotizados a CAJANAL o a cualquier entidad asumida por el FOPEP.
Además la Nación responde por los tiempos cotizados al ISS antes del 1° de abril de 1.994.

¿Cuáles son las responsabilidades de los emisores de Bonos Pensional Tipo A?

Un emisor es el responsable de la emisión del bono pensional del afiliado a una de las Administradoras que lo
solicite; realiza la liquidación del bono pensional con la información que la administradora suministre; emite el
bono mediante acto administrativo (si es una entidad pública); y, solicita el reconocimiento de las cuotas
partes a los demás contribuyentes. La principal responsabilidad del emisor de un bono pensional es velar
porque la fórmula para liquidarlo sea correcta de acuerdo con las normas vigentes.

¿En qué consiste la Emisión de un bono Tipo “A” por parte de una entidad pública?

Es el momento cuando se expide el acto administrativo (resolución) mediante el cual se EMITE el bono
pensional.

¿En qué consiste la Emisión de un bono Tipo “A” por parte de una entidad privada?

Es el momento cuando el emisor privado comunica que emitió el Bono Pensional, de acuerdo con la
información suministrada por la AFP y confirmada por los contribuyentes o cuotapartistas del Bono.

¿En qué consiste el Cupón o la Cuota Parte de un bono pensional Tipo A?

Los Bonos pensionales Tipo A se emiten en cupones. Cada cupón representa la cuota parte de un Bono
Pensional. Los responsables de un cupón se llaman CONTRIBUYENTES o CUOTAPARTISTAS de Bono
Pensional.

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La cuota parte corresponde al tiempo cotizado o servido en cada entidad, dividido por el tiempo total de
cotizaciones y servicios reconocidos para el cálculo del Bono Pensional.

Las entidades pagadoras de pensiones a las cuales estuvo afiliado el beneficiario del Bono Pensional, tienen
la obligación de pagar su cuota parte o cupón directamente a la AFP en el momento de la redención.

¿Qué pasa con el Bono Pensional Tipo “A” una vez es emitido por la Nación?

Una vez emitido el Bono Pensional Tipo “A” se le entrega a la AFP copia de la Resolución.

Si la persona solicita la negociación para pensión anticipada, se entrega (expide) a un depósito central de
valores

¿En qué consiste la expedición “desmaterializada” de un Bono Pensional Tipo “A”?

Se entiende por Expedición del Bono Pensional Tipo “A” el momento del ingreso de la información sobre el
monto y algunas características del bono pensional al depósito central de valores (en medio magnético).
La Nación siempre EXPIDE de manera desmaterializada.

¿En qué consiste la expedición materializada de un Bono Pensional Tipo “A”?

Se entiende por Expedición materializada de un Bono Pensional Tipo “A” el momento de suscripción del
título físico. Las entidades que han emitido de manera materializada lo han hecho en papel de seguridad, con
número consecutivo, sello seco y con la firma del representante legal y el tesorero. Además en el título físico
especifican las características del patrimonio autónomo que está respaldando el título.
La Nación no expide títulos físicos.

¿Cuándo se redime normalmente un Bono Pensional Tipo “A”?

La fecha de redención normal de un bono pensional tipo A es la fecha mas lejana entre la fecha en que hayan
cumplido 1.000 semanas laboradas y/ o cotizadas y la fecha del cumpleaños 62 para hombres y 60 para
mujeres.

Generalmente las fechas de redención normal de los Bonos A coincide con las de los cumpleaños señalados
anteriormente.
En algunos casos la fecha de Redención Normal de un Bono A puede ser posterior a la fecha de los
cumpleaños en mención. Esto ocurre cuando en el momento del traslado o selección de régimen la persona
tiene muy poca historia laboral o cuando empezaron su vida laboral tarde. En esos casos la fecha en que
cumple las 1.000 semanas es la más lejana.

Si a la fecha de entrada en vigencia del Sistema General de Pensiones el beneficiario del bono tenía 55 o más
años de edad si es hombre, o 50 o más si es mujer, el bono se podrá redimir cuando demuestre que cotizó
500 semanas adicionales al RAIS.

¿Cuando se redime anticipadamente un Bono Pensional Tipo “A”?

Un Bono pensional se redime anticipadamente en los siguientes casos:

- Cuando al beneficiario del Bono Pensional le otorgan una pensión ATEP.

- Cuando el beneficiario del Bono es declarado inválido o fallece.
- Cuando el beneficiario del Bono llega a los 62 años hombre o 57 mujer, y no tiene cotizado el número
de semanas para obtener la Garantía de Pensión Mínima (1.150). Y no tiene el capital necesario para

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 financiar una pensión como mínimo de salario mínimo. Y no puede negociar el bono para obtener una
pensión mínima del 110% de un salario mínimo, tiene derecho a redención anticipada del Bono para
Devolución de Saldos por vejez.

¿Qué significa la Garantía de Pensión Mínima de Vejez y por qué y a quiénes se otorga?

Los afiliados que a los 62 anos de edad si son hombres y 57 si son mujeres, no hayan alcanzado a generar la
pensión mínima que no podrá ser inferior al valor del salario mínimo legal mensual vigente, y hubiesen
cotizado por lo menos 1.150 semanas (contabilizando las semanas incluidas en el cálculo del Bono Pensional)
tendrán derecho a que bajo el principio de solidaridad, se les complete la parte que haga falta para obtener
dicha pensión.

En el Régimen de Ahorro Individual con Solidaridad, un 0.5% del ingreso base de cotización se destina al
Fondo de Garantía de Pensión Mínima del Régimen de Ahorro Individual con Solidaridad.

Las Administradoras del Régimen de Ahorro Individual con Solidaridad deben recaudar, conjuntamente con las
cotizaciones, la parte de las mismas destinada al Fondo de Garantía de Pensión Mínima del Régimen de
Ahorro Individual con Solidaridad y la mantienen en una cuenta separada representada en unidades del
respectivo fondo de pensiones, hasta la fecha en que estos recursos deban trasladarse con sus rendimientos
a un Fondo de Garantía de la Pensión Mínima del Régimen de Ahorro Individual cuya reglamentación será
expedida por el Gobierno Nacional.

¿Cuál es el procedimiento para expedir los Bonos Pensionales Tipo “C” y “E”?

Los bonos pensionales y cuotas partes de bonos tipo C y tipo E que deban ser expedidos por la Oficina de
Bonos Pensionales a los Depósitos Centralizados de Valores, en general, tendrán el mismo tratamiento de los
bonos tipo B.

Bonos Pensionales Tipo “C”

Bonos C Modalidad 1

Se emiten a los Servidores Públicos afiliados a Fondo de Previsión Social del Congreso FONPRECON que:

 No tienen calidad de congresistas

 Se trasladan a FONPRECON después del 31 de marzo de 1994

Se emiten en las mismas condiciones establecidas para los bonos tipo B

Bonos C Modalidad 2
Se emiten a los Servidores Públicos afiliados a FONPRECON que:
 Se trasladan al FONPRECON con posterioridad al 31 de marzo de 1994
 Tengan o hayan tenido calidad de congresistas
 Reúnan requisitos para pensionarse en calidad de congresistas teniendo en cuenta si son:

- Congresistas beneficiarios del régimen de transición de congresistas (RT)

- Congresistas afiliados al Régimen General de Pensiones (RG)
Emisión del Bono C Modalidad 2:
El emisor se determina como en un bono pensional tipo B:
El bono lo emite el último empleador o entidad pagadora de pensiones.
Si hubiere varios, por aquél con quien el trabajador tuvo vinculación más larga.
La Nación asumirá la emisión y absorberá las cuotas partes de todos los empleadores que aportaban a cajas
o fondos sustituidos por el Fondo de Pensiones Públicas del Nivel Nacional.

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Los bonos tipo C se emiten y redimen simultáneamente dentro de los 30 días siguientes a la fecha en que el
FONPRECON comunica el reconocimiento de la pensión.

Bonos Pensionales Tipo “E”

En general se asume que los bonos pensionales tipo E se comportan bajo las mismas reglas de los bonos
pensionales tipo B, salvo en los casos en que la norma especifique lo contrario.

Tienen derecho a bono pensional tipo E quienes se trasladen o se hayan trasladado a ECOPETROL con
posterioridad a 31 de marzo de 1994.

- Quienes ingresen a ECOPETROL con posterioridad a la entrada en vigencia de la Ley 100 de

1993, por vencimiento del término de contratos de concesión o de asociación, se pueden beneficiar
del Régimen de Seguridad Social de ECOPETROL.
- Quienes ingresen a ECOPETROL a partir de la vigencia de la Ley 797 de 2003, serán afiliados en
forma obligatoria al Sistema General de Pensiones y se regirán por todas las disposiciones
contenidas en esa ley.

Emisión Bonos Pensionales Tipo E:

- ECOPETROL, en calidad de administradora remite la liquidación provisional del bono con sus
soportes al emisor.
- El Emisor emite el bono dentro del mes siguiente, si la solicitud fue aprobada.
- El bono E se redime únicamente si la persona se pensiona en ECOPETROL.
- Los bonos E no son negociables.
- El emisor es el último empleador o entidad pagadora de pensiones.

Vinculaciones Laborales

- Vinculaciones válidas para bono tipo E:

 Vinculaciones laborales con entidades diferentes de ECOPETROL que no hayan sido recogidas
en un bono o título emitido por una empresa privada y que deban ser incluidas para el
reconocimiento de la pensión.

- Vinculaciones NO válidas para bono tipo E:

 Vinculaciones que sirvieron de base para reconocimiento de cualquier tipo de pensión o
indemnización sustitutiva (Excepción: Pensión ATEP, pensión de sobrevivencia).
 Vinculaciones laborales con afiliación al régimen de ahorro individual.

¿Qué es el bono pensional?

Es el derecho a un dinero que tienen aquellos trabajadores que cotizaron para pensión a Colpensiones, cajas
o fondos del sector público antes de trasladarse por primera vez a un Fondo de Pensiones Obligatorias como
el de Protección.

Bono Pensional: ¿Qué es?

El Bono Pensional corresponde a un título valor que representa en tiempo y dinero, los aportes que se
efectuaron al antiguo régimen, fuera a Colpensiones antes conocido como Instituto de Seguros Sociales (ISS),
o a las cajas o empresas públicas y privadas reconocedoras de pensión, para luego ser trasladados a un
fondo de pensiones.

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Al cual tienen derecho las personas que hayan cotizado por lo menos 150 semanas (3 años) a Colpensiones o
a las cajas o fondos del sector público, así como también a aquellas entidades reconocedoras de pensión
tanto del sector público como privado. Y sirve para integrar o aumentar el capital de la cuenta de ahorro
individual (CAI) con el que se financiará la pensión.

Bono Pensional: Características

Las principales características del bono pensional son:

Funciona como un cheque posfechado o un pagaré que sale a tu nombre.

Está expresado en pesos, y su condición especial, es que solo puede ser utilizado para ser consignado en tu
cuenta individual y se sumará al dinero que tienes cumulado para el pago de tu pensión.
Con el saldo que queda tu cuenta, es que se definirá el monto de la pensión a la que tienes derecho.

Bono Pensional: Clases de Bonos Pensionales

A continuación se describen las diferentes clases de bonos pensionales existentes:

Bono Tipo A: Cuando se trasladan afiliados al Régimen de Ahorro Individual (AFP).

Bono Tipo B: Cuando se trasladan servidores públicos al régimen de prima media administrado por el ISS.
Bono Tipo C: Aplica para traslados del Fondo de Previsión Social del Congreso.
Bono Tipo E: Por traslado a Ecopetrol.
Bono Tipo T: Son expedidos por los fondos de pensiones públicas con destino al ISS, y buscan financiar las
pensiones del régimen de transición, hasta la fecha en que el afiliado cumpla los requisitos para acceder a la
pensión de vejez.

Bono Pensional: Redención

La AFP, será la encargada de redimir el bono pensional, y se dará en dos situaciones:

1. Redención anticipada:
Cuando se presenta el caso de invalidez o muerte del Afiliado.
La redención anticipada por vejez es originada en la devolución de saldos.

2. Redención normal:
Para hacer efectivo el bono, se toma como fecha de referencia, la fecha más lejana de las siguientes:
A los 60 años, si es mujer; o 62 años, si es hombre.
500 semanas después de la fecha de corte, si al 1 de abril de 1994 la persona tenía más de 50 años, en el
caso de las mujeres; y más de 55 años, para los hombres.
La fecha en que completaría 1000 semanas de vinculación laboral válida.

¿Qué es un bono pensional?

Los bonos pensionales son títulos valores que son expedidos por un fondo de pensiones a nombre de un
cotizante que quiere cambiarse de un sistema pensional a otro.

¿Quién puede acceder a un bono pensional?

Las personas que tienen derecho a bonos pensionales:

Todas las personas que cumplan con los requisitos del artículo 115 de la ley 100 de 1993.
Los servidores públicos que a partir del comienzo de la ley del sistema general de pensiones se pasaron al de
prima media con prestación definida del Seguro Social.
¿Qué clases de bonos pensionales existen?
Los bonos pensionales pueden ser:
Expedidos por la nación.
Expedidos por el seguro social.
Expedidas por cajas, fondos o entidades del sector público que no reemplacen el Seguro Social.

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Expedidos por empresas privadas o públicas o por cajas prestacionales del sector privado, que hayan
asumido el reconocimiento y pago de pensiones.
¿A qué edad se puede reclamar un bono pensional?
Si eres mujer, puedes reclamar el bono pensional a los 60 años y si eres hombre a los 62.
Si tienes más dudas acerca de los bonos pensionales, completa el MisAbogados.com.co y un abogado
experto en el tema se contactará contigo.

Los bonos pensionales constituyen aportes destinados a contribuir a la conformación del capital necesario
para financiar las pensiones de los afiliados al Sistema General de pensiones.
En Colombia, tienen derecho a bono pensional los afiliados que con anterioridad a su ingreso al
régimen de ahorro individual con solidaridad cumplan con alguno de los siguientes requisitos:

 Que hubiesen efectuado cotizaciones al Instituto de seguros Sociales o a las cajas o fondos de
previsión del sector público.
 Que hubiesen estado vinculados al Estado o a sus entidades descentralizadas como servidores
públicos.
 Que estén vinculados mediante contrato de trabajo con empresas que tienen a su cargo el
reconocimiento y pago de pensiones.
 Que hubiesen estado afiliados a cajas previsionales del sector privado que tuvieren a su cargo
exclusivo el reconocimiento y pago de pensiones.
Un futuro incierto
Muchos de los trabajadores colombianos, aunque han cumplido con los requerimientos para obtener su
pensión, no tiene asegurado el pago al que tienen derecho

Características de los bonos pensionales

Se expresan en pesos.
Son nominativos.
Son endosables a favor de las entidades administradoras o aseguradoras, con destino al pago de pensiones.
Entre el momento de la afiliación del trabajador y el de redención del bono, devengarán, a cargo del respectivo
emisor, un interés equivalente a la tasa DTF, sobre saldos capitalizados, que establezca el Gobierno.
Los demás que determine el Gobierno Nacional.

Tipos de bonos pensionales

Tipo A: Es un bono emitido por una entidad de previsión a un fondo privado de pensiones. Este es un título a
futuro.
Tipo B: Es un bono emitido entre entidades de previsión. Este es calculado a pesos de hoy para otorgar en el
presente.
Tipo AB: Es un bono emitido de una entidad a otra, en el caso de traslados, por ejemplo de Cajanal al Instituto
de Seguros Sociales.

Clases de bonos pensionales

Los bonos pensionales son de tres clases:

 Bonos pensionales expedidos por la nación.

 Bonos pensionales expedidos por las cajas, fondos o entidades del sector público que no sean
sustituidas por el Fondo de Pensiones Públicas del nivel nacional.
 Bonos pensionales expedidos por empresas privadas, públicas o por Cajas Pensionales del sector
privado que hayan asumido exclusivamente a su cargo el reconocimiento y pago de pensiones.

Si un bono pensional ha sufrido múltiples traslados, su valor será el equivalente a las cotizaciones efectuadas
actualizadas al IPC, desde el momento que ingresó al régimen hasta la fecha del nuevo traslado

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Determinación del valor de un bono pensional
Para determinar el valor de los bonos pensionales, se establece una pensión de vejes de referencia para cada
afiliado y se calcula así:

1. Se calcula el salario que el afiliado tendría a los sesenta (60) años si es mujer o sesenta y dos (62) si es
hombre, como el resultado a multiplicar la base de cotización del afiliado a 30 de junio de 1992, o en su
defecto, el último salario devengado antes de dicha fecha, si para la misma se encontraba cesante,
actualizado a la fecha de su ingreso al Sistema según su variación porcentual del Índice de Precios al
Consumidor (IPC) del DANE, por la relación que exista entre el salario medio nacional a los sesenta (60) años
si es mujer o sesenta y dos (62) si es hombre y el salario medio nacional a la edad que hubiere tenido el
afiliado en dicha fecha. Esto sería:

A= IBC a 30 Junio/92 actualizado al IPC a la fecha de ingreso al sistema X (SMN1/SMN2)

2. El porcentaje obtenido anteriormente, se multiplica por el porcentaje que resulte de sumar los siguientes
porcentajes, 45% + 3% por cada año que exceda de los primeros 10 años de cotización, empleo o servicio
+3% por cada año que faltare para alcanzar la edad de sesenta (60) años si es mujer o sesenta y dos (62) si
es hombre, contando desde el momento de su vinculación al sistema.

3. Así se tendría que la Pensión de Referencia (PR) es igual a la multiplicación de los dos ítems anteriores.
Esta pensión no puede exceder el 90% del salario que tendría el afiliado al momento de tener acceso a la
pensión, ni de 15 salarios mínimos legales mensuales.

4. Una vez determinada la PR, los bonos pensionales se expiden por un valor equivalente al que el afiliado
hubiera debido acumular en una cuenta de ahorro, durante el periodo que haya efectuado cotizaciones al
Instituto de Seguros Sociales, o haya sido servidor público o haya estado empleado en una empresa que deba
asumir el pago de pensiones, hasta el momento de ingreso al sistema de ahorro, para que ese ritmo de
acumulación hubiera completado el capital necesario para financiar una pensión de vejez y para
sobrevivientes, a los sesenta y dos (62) hombre y sesenta (60) años mujer, por un monto igual a la pensión de
referencia.

Redención de los bonos pensionales

Los bonos son redimibles solo cuando el aspirante a la pensión cumple con los requisitos de ley, como la edad
y las semanas cotizadas.

Rentabilidad de los bonos pensionales

Los bonos devengan un interés del

IPC anual + 4% por traslado al régimen de ahorro individual hasta el 31/12/98.

IPC anual + 3% por traslados después del 31/12/98
Los intereses serán capitalizables y se pagarán desde la fecha de expedición del bono hasta la fecha de
redención.

Negociación de los bonos pensionales

Los bonos pensionales solo serán negociables por las entidades administradoras o aseguradoras, en el
mercado secundario de la Bolsa de Valores.
Por cuenta del afiliado beneficiario del bono.
Cuando el afiliado se pensione antes de la fecha de redención del bono y para completar el capital necesario
para optar por una de las modalidades de pensión.

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Qué es
Es un título valor que se emitirá a nombre de la persona que estando afiliada al actual sistema pensional (ISS
- hoy Colpensiones-, Cajanal, etc.) decida trasladarse al nuevo sistema de ahorro pensional.

Características
Su propósito es contribuir a financiar, conjuntamente con los futuros ahorros del afiliado, el pago de su
pensión. Los bonos pensionales constituyen aportes destinados a contribuir a la conformación del capital
necesario para financiar las pensiones de los afiliados al nuevo régimen pensional de ahorro individual con
solidaridad o fondos privados.

Quiénes tienen derecho

Tendrán derecho al reconocimiento de bonos pensionales los afiliados al régimen de ahorro individual que
hayan efectuado aportes o cotizaciones a las entidades que forman parte del régimen de prima media con
prestación definida:

a) Las personas que cumplan los requisitos previstos el artículo 115 de la ley 100 de 1993 y se trasladen al
régimen de ahorro individual.

b) Los servidores públicos que a partir de la entrada en vigencia del sistema general de pensiones, se
trasladen al régimen de prima media con prestación definida administrado por el Instituto de Seguros Sociales.

En los casos en que de acuerdo con la ley no corresponda emitir bonos pensionales, la entidad que haya
reconocido o que reconozca la pensión, tendrá derecho a obtener el pago de la cuota parte correspondiente a
los tiempos de servicio prestados o cotizados a otras entidades que se hayan tomado en cuenta para el
reconocimiento de la pensión.

Clases de bonos
Los bonos pensionales serán de cinco clases:

a) Bonos pensionales expedidos por la Nación;

b) Por el Instituto de Seguros Sociales;

c) Bonos pensionales expedidos por las cajas, fondos o entidades del sector público que no sean sustituidas
por el fondo de pensiones públicas del nivel nacional, cuya denominación genérica de bono pensional se
complementará con el nombre de la caja, fondo o entidad emisora;

d) Bonos pensionales expedidos por empresas privadas o públicas, o por cajas pensionales del sector privado
que hayan asumido exclusivamente a su cargo el reconocimiento y pago de pensiones y cuya denominación
genérica de bono pensional se complementará con el nombre de la entidad emisora, y

e) Por las cajas, fondos y entidades territoriales que tengan a su cargo el pago y reconocimiento de
pensiones. Y adicionalmente:

Tipo A (bonos pensionales). Designación dada a los bonos regulados por el Decreto-Ley 1299 de 1994 que
se expiden a aquellas personas que se trasladen al régimen de ahorro individual con solidaridad.

Tipo B (bonos pensionales). Designación dada a los bonos regulados por el Decreto-Ley 1314 de 1994 que
se expiden a servidores públicos que se trasladen al ISS en o después de la fecha de entrada en vigencia del
sistema general de pensiones.

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Normas reguladoras.
Quizás el principal obstáculo que se presenta para comprender el método de calcular el valor de Bonos
Pensionales, se debe al hecho de que este método se encuentra disperso en diferentes decretos que de una
u otra forma han modificado, adicionado e incluso eliminado artículos con los cuales se dictan las diferentes
normas para la emisión, redención y cálculo de Bonos Pensionales.
• Ley 100 de 1993
• Ley 1299 de 1994
• Decreto 1314 de 1994
• Decreto 1748 de 1995
• Decreto 1474 de 1997
• Decreto 1513 de 1998

BONOS PENSIONALES.
El Bono Pensional es un ahorro que tiene como objetivo la conformación del capital necesario para financiar la
pensión de los afiliados del Sistema General de Pensiones colombiano. Esté es calculado con base en los
aportes realizados por cada trabajador antes de su afiliación a los fondos privados, o al ISS. En su conjunto,
los Bonos Pensionales tipo A contribuyen, como aportes, a la conformación del capital necesario para financiar
las pensiones de los afiliados al Sistema General de Pensiones por medio de los Fondos Privados de
Pensiones administrados por las AFP, mientras que los Bonos tipo B entran en el Fondo Común del ISS y
sirven para pagar las pensiones causadas hoy.

Tipos de Bono Pensional.

Bonos Tipo A: Este tipo de Bonos son los que se emiten a favor de las personas que se trasladan al
Régimen de Ahorro Individual con Solidaridad, el cual es administrado por los diferentes fondos privados de
pensiones. El valor del Bono Tipo A solo se suma a la cuenta de ahorro individual en el momento de su
redención. O bien si el afiliado decide pensionarse anticipadamente, en el momento de su negociación en el
mercado secundario de valores. Desde su emisión hasta cuando se hace efectivo, permanece en custodia en
depósitos de valores
Autorizados por el Estado.
• Modalidad 1: Este nombre se asignó a los Bonos Tipo A que se expiden a favor de de los trabajadores cuya
primera vinculación laboral valida se inicio después del 30 de junio de 1992. 10
• Modalidad 2: Este nombre se asigno a los Bonos Tipo A que se expiden a favor de los trabajadores cuya
primera vinculación laboral valida se inicio antes del 1 de julio de 1992.

Bonos Tipo B: Este tipo de Bonos son los que se emiten a favor de los empleados públicos que se trasladen
al régimen de prima media con prestación definida el cual es administrado por el ISS, a partir de la entrada en
vigencia del Sistema General de Pensiones.
El valor del bono Tipo B ingresa en el fondo común del ISS y sirve para pagar las pensiones de hoy.

Bonos Tipo C: Este tipo de Bonos se emite a favor del Fondo dePrevisión del Congreso, por cuenta de los
afiliados que se trasladaron a dicho Fondo, al entrar en vigencia el Sistema General de Pensiones.

Bonos Tipo E: Estos son los Bonos que recibe ECOPETROL por las personas que se hayan vinculado a
ECOPETROL con posterioridad al 31 de marzo de 1994.

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