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Proyecto:
“Mejoramiento de los servicios culturales en
la provincia de Moyobamba,
Región San Martín”.
JUNIO 2014
1
ÍNDICE
Introducción Pág. 3
1.1. Justificación 4
1.2. Objetivos 4
1.2.1. Objetivo general
1.2.2. Objetivos específicos
1.3. Participantes 5
1.4. Metodología 5
1.5. Antecedentes 5
1.6. Marco normativo legal 6
1.7. Enfoque conceptual 7
5. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 36
6. ANEXOS: 36
Guía para la observación, entrevista y diálogo focal con actores culturales.
Cuestionario para la encuesta a actores de las manifestaciones y servicios culturales.
Relación de actores de las manifestaciones y servicios culturales consultados.
Fotos de actores culturales consultados:
Dirección Desconcentrada de Cultura San Martín.
Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo.
Actores culturales de los distritos de la provincia de Moyobamba.
2
INTRODUCCIÓN
El presente diagnóstico cultural parte de la decisión técnica del Gobierno Regional de San
Martín de intervenir en la problemática cultural de la Región y principalmente de la
provincia de Moyobamba. Esta decisión técnica de política cultural hace justicia a la ciudad
más antigua de la selva, bautizada históricamente como la “Cuna de la Cultura y de la
Civilización del Oriente Peruano”.
El propósito central del estudio es conocer y analizar la oferta y demanda actual de las
manifestaciones y servicios culturales que se brindan en la provincia de Moyobamba,
describiendo lo que existe en el campo de las manifestaciones culturales y pasar después a
plantear alternativas para renovarlo en su creación, producción-comercialización y
preservación desde las demandas y perspectivas de los actores y consumidores de las
expresiones culturales, generando estrategias de acción que ayuden a preservar lo que
existe y a recuperar lo que está en riego de perderse en el marco del PIP: “Mejoramiento
de los servicios culturales en la provincia de Moyobamba, región San Martín”.
3
I. DIAGNÓSTICO CULTURAL DE LA PROVINCIA DE MOYOBAMBA
1. CONSIDERACIONES GENERALES.
1.1. Justificación
Si partimos de que Moyobamba es conocida como: “Cuna de la cultura y de la civilización del
oriente peruano”, “Primera ciudad de la selva”, “Ciudad de las orquídeas”, “Antigua capital
de la Gran Maynas” y actual capital de la región San Martín, no es difícil imaginarnos que en
ella se brinda adecuados servicios culturales por las grandes potencialidades en historia,
riqueza natural y cultural que ostenta.
Sin embargo, se escucha comentarios en el ambiente cultural que hay factores internos y
externos que estarían frenando la práctica de las diversas manifestaciones culturales que
caracteriza e identifica a sus actores, que se van perdiendo al paso del tiempo, y las
potencialidades que todavía quedan se estarían aprovechando limitadamente para el
crecimiento, desarrollo y producción de los servicios culturales.
Frente a esta realidad nace como una alternativa el PIP: “Mejoramiento de los servicios
culturales en la provincia de Moyobamba, región San Martín”, por lo que se hace necesario
conocer la oferta y demanda de las manifestaciones y los servicios culturales en la provincia.
Solo conociendo las demandas, potencialidades y perspectivas de los actores culturales se
puede apoyarlos a dinamizar sus actividades en forma individual o colectiva desde las
instituciones del Estado que tienen por función la conservación, promoción y desarrollo de la
cultura y el arte en alianza estratégica con las organizaciones de la sociedad civil y privadas.
Convencidos que la cultura es una actividad humana transformadora del entorno natural, que
desarrollada, potenciada y renovada en forma creativa, pertinente y participativa puede y
debe convertirse en una poderosa palanca dinamizadora de la economía familiar y el
bienestar social de la comunidad a través del disfrute de actividades culturales y recreativas;
por lo tanto, los resultados del estudio ayudarán a potenciar la participación de los actores
involucrados en ofertar en forma progresiva servicios culturales de calidad.
4
1.3. Participantes.
El diagnóstico ha sido orientado por las políticas normadas en los documentos del sector de
cultura, el enfoque conceptual del PIP: “Mejoramiento de los servicios culturales en la
provincia de Moyobamba, región San Martín”, Proyecto Cultural: “Rescate y Afirmación de las
Expresiones Culturales de la Región San Martín”, la propuesta del Plan de Desarrollo Cultural
de San Martín 2013-2016, estudios monográficos y otros que nos sirvieron como fuente
secundaria para el análisis documental.
5
desarrollo de las artes, la conservación del patrimonio artístico y cultural de la Provincia y la
Región.
“Arte rupestre en el departamento de San Martín”, tesis elaborado por Maritza Rodríguez
Cerrón, egresada de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos – Facultad de Letras y
Ciencias Humanas Escuela de Arte en el año de 2006, donde refiere que posiblemente las
primeras manifestaciones culturales de importancia se remontan a la época prehistórica
de las etnias que se establecieron en la región San Martín. Estos pueblos originarios en
piedras y cavernas dejaron sus manifestaciones artísticas de arte rupestre, como las
pictografías de Aucapata (Moyobamba), los petroglifos de Inkaiko Sinami (El Dorado), Bello
Horizonte (San Martín) y Cunchihuillo (Mariscal Cáceres), y otros.
“Guía Cultural Moyobamba”, elaborado por los profesores Pedro Vargas Rojas y Javier
Rengifo Hidalgo, una edición especial del año de 1992 y que se publicó con motivo del 452
años de fundación española de Moyobamba. En esta publicación se brinda información
geográfica, histórica y sobre manifestaciones culturales tradicionales que hasta hoy
muchas de ellas se practican.
“La Habana – Punto Cósmico de la Libertad de los Pueblos Amazónicos”, el autor Reiser
Fidel Cachay Huamán, describe el origen histórico, la geografía, Batalla de La Habana, sus
primeras autoridades, la educación, la salud, las tradiciones y costumbres del distrito de
Habana.
“Cuentos Amazónicos” del escritor moyobambino Humberto del Águila Arriaga que nació
1893, obra publicada el año 2011 por el Gobierno Regional de San Martín con el
financiamiento del PIP “Rescate y Afirmación de las Expresiones Culturales de la Región San
Martín”.
“Plan de desarrollo cultural de San Martín 2013-2016”, es una propuesta de trabajo del
Proyecto cultural del Gobierno Regional, que busca orientar la gestión cultural en cada una
de las provincias de la Región mediante el planteamiento de una visión, misión, objetivos
estratégicos, políticas, programas, proyectos y medidas que preserven, promocionen,
difundan y pongan en valor las manifestaciones culturales, el patrimonio, natural y cultural,
la infraestructura cultural, las organizaciones culturales, las industrias culturales y los
proyectos culturales locales..
En el marco de este enfoque conceptual asumimos para el desarrollo del trabajo las
definiciones siguientes:
“Bienes y servicios culturales”, son todos aquellos bienes, servicios y actividades que
encarnan u originan expresiones culturales (industrial, artístico o artesanal) y que su
producción exige el ejercicio de la creatividad humana.
“Valor de la cultura”, según Robert Palmer, no se puede expresar solo con estadísticas,
tampoco el objetivo de una institución cultural sea solo obtener la ganancia en el servicio
cultural que brinda, debe ser la de proteger, enriquecer y transmitir el patrimonio cultural
de la comunidad y la humanidad a las generaciones presentes y venideras.
“Diversidad cultural”, entender que en toda comunidad hay personas que tienen gusto
por lo tradicional y lo costumbrista, otros por lo novedoso, espectacular e innovador.
“Actores culturales”, son instituciones del Estado, civiles, privadas y ciudadanos que
operan y gestionan la promoción, desarrollo y consumo de las manifestaciones culturales.
“Gestor cultural”, acción que ejecuta una persona para dirigir y administrar combinando
los distintos medios y recursos (humanos, físicos, tecnológicos y financieros) con el
objetivo de ofrecer un producto o servicio que llegue al mayor número de público o
consumidores, procurando la máxima satisfacción1.
1
Bernárdez López, Jorge. La profesión de la gestión cultural: Definiciones y los retos. España-Catalunya, 2003, p.3.
7
2. CARACTERIZACIÓN DE LA REALIDAD SOCIOCULTURAL
a) Origen.
El departamento de San Martín fue creado el 4 de setiembre de 1906, mediante Ley N° 201,
con territorios que pertenecían al departamento de Loreto, formado en ese entonces por las
provincias de Moyobamba, Huallaga y San Martín.
Algunos historiadores dicen que parte de la región que hoy ocupa el departamento albergó a
la cultura Chachapoyas, cuyos vestigios son prueba de una compleja organización, como lo
demuestran los conjuntos arqueológicos del Gran Pajatén y Gran Saposoa la penetración
antigua o milenaria de la Amazonía. Al parecer, posteriormente también hubo presencia inca
en la región, cuando las tropas de Túpac Yupanqui derrotaron a las etnias Chachapoyas,
Motilones y Muyupampas, entre otras naciones aborígenes locales.
Lo afirmado sustenta una parte de la historia de San Martín, estamos de acuerdo con otros
historiadores cuando dicen que, en su origen San Martín tiene componentes étnicos originales
llegados hace miles de años en sucesivas oleadas migratorias, como de los aborígenes
selváticos, expansión inca, ocupación hispana colonial-misionera y la oleada contemporánea.
La oleada migratoria contemporánea; está relacionada con los ciclos del “boom” del caucho
de fines del siglo XIX y principios del siglo XX, trajo consigo flujos migratorios de franceses,
portugueses e italianos, el “boom” del barbasco de 1940, promovió la migración de la costa
peruana (Lima, Trujillo y Chiclayo) y el “boom” del cultivo de maíz amarillo duro, arroz y
algodón (años 70 y 80) trajo consigo una fuerte oleada migratoria procedente de Cajamarca,
Lambayeque y Piura por la carretera “La Marginal”. El “boom” de la coca a partir del 80 sigue
generando el flujo migratorio procedente de Huánuco, Huancayo y La Libertad hacia Tocache.
b) Ubicación geográfica
La región San Martín se encuentra ubicada en el noreste del territorio peruano, en el flanco
oriental del relieve andino, en el sector septentrional y central, entre los paralelos 5° 15’ 00” y
8° 25’ 15” de Latitud Sur y entre los meridianos 75º 45’ 00” y 77º 24’, Longitud Oeste.
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GRÁFICO N° 01
Ocupa una superficie de 51,253.31 km2, la cual representa el 3,9 por ciento del total del país.
Con una población de aproximadamente 753, 339 habitantes (INEI, 2007). Políticamente se
encuentra constituido por 10 provincias, 77 distritos y limita por el norte, con las regiones
Amazonas y Loreto; por el Sur, con las regiones Ancash y Huánuco; por el Este, con las regiones
Loreto y Ucayali y por el Oeste, con la región La Libertad.
CUADRO N° 01
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c) Población y migración
Según el Censo Nacional 2007, XI de Población y VI de vivienda, 2007, el INEI reportó una
población censada de 728,808 habitantes en el departamento, de los cuales 472,755
pertenecían a la zona urbana y 256 053 a la zona rural, la “población total” es de 753,339
con una “población flotante” de 24,531 habitantes. San Martín es una de las regiones con
mayor crecimiento demográfico del país y en la actualidad su población ronda los 800 000
habitantes y según a lo proyectado por el INEI al 2015 la población será de 840, 790 y al 2020
de 894,564 habitantes.
GRÁFICO N° 02
Comportamiento de la tasa de crecimiento poblacional del departamento de San Martín en
comparación con el crecimiento nacional (2010-2025).
1.54% 1.51% 1.48% 1.44% 1.4% 1.36% 1.32% 1.28% 1.25% 1.21% 1.17% 1.14% 1.1% 1.07% 1.04% 1.01%
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Desde tiempo ancestrales han existido en el vasto territorio sanmartinense, hasta más de 16
distintos grupos étnicos amazónicos destacando entre ellos los quechua-lamista, aguarunas y
chayawitas; con poblaciones de hasta 33 000 habitantes en la actualidad. Los Awajun ocupan
territorios de la zona del Alto Mayo (provincias de Moyobamba y Rioja) y las provincias de
Lamas, San Martín y El Dorado, los quechuas y chayawitas donde poseen sus territorios,
comercializando entre comunidades y accediendo a una educación bilingüe en su contexto.
d) Turismo y visitantes.
En los últimos tres años los arribos a la región vienen superando a las regiones de la amazonía
(Loreto, Ucayali, Madre de Dios y Amazonas). Las regiones amazónicas indicadas en el año
2012 recibieron un total de 2’ 134,536 visitantes. San Martín recibió el 38% de arribos
(819,393) mientras que la región de Loreto el 20% (429,382), la región de Ucayali el 17%
(368,793), la región de Madre de Dios el 13% (271,320), y la región de Amazonas el 12%
(245,648) respectivamente.
10
GRÁFICO N° 03
De acuerdo al Plan Estratégico Regional de Turismo de San Martín, se han establecido 4 ejes
de desarrollo de la actividad turística.
CUADRO N° 02
GRÁFICO N° 04
1,000,000
800,000
600,000
400,000
200,000
0
2009 2010 2011 2012 2013
ARRIBOS 5,720 251,688 305,335 391,610 669,713
PERNOCTACIONES 323,018 342,311 418,811 530,089 890,406
Fuente: DIRCETUR San Martín 2014.
11
2.2. Origen, fundación, ubicación y límites de la provincia de Moyobamba
a) Origen
La vida del departamento de San Martín se ha circunscrito por siglos casi a la historia de
Moyobamba, capital histórica de la Gran Maynas y del departamento; fue un importante
punto de avanzada en tiempos de la colonia hacia la amazonía. Desde entonces hasta
principios del siglo fue la ciudad más importante del Oriente Peruano y desde ella se
organizaron importantes expediciones de "entrada" a la selva.
Una de las primeras "entradas" las realizó en 1539 Alonso De Alvarado que ya en 1535 había
llegado por primera vez, con trece hombres a la región de Chachapoyas y en 1538 fundó la
ciudad del mismo nombre. Después de acompañar a Pizarro en la guerra de las Salinas, Alonso
De Alvarado organizó una expedición de 120 hombres con los que penetró por primera vez a
la región de Moyobamba, ordena a Juan Pérez De Guevara para que hiciera exploraciones
siguiendo el curso del río Mayo.
b) Fundación y proyección
El español Juan Pérez De Guevara, fundó Moyobamba un 25 de julio de 1540 con el nombre
de “Santiago de los Ocho Valles”2 y Ocampo Mendoza, dice que, Moyobamba fue fundada
“recién el 12 de marzo del año de 1549” como reza el Acta de Fundación al retorno del
capitán Juan Pérez de Guevara.3
Al margen de las fechas de fundación, Moyobamba sigue siendo la primera población española
establecida en plena selva amazónica. Desde entonces Moyobamba se convirtió en punto de
lanzamiento de la civilización en la amazonía peruana por la acción de misioneros y
exploradores. Tuvo en sus orígenes la fisonomía de un gran campamento, especie de Cuartel
General de pioneros y religiosos donde se organizaba y emprendían las expediciones de
exploración, descubierto y conversión de infieles en la Amazonía.
Durante la colonia producto de los diferentes abusos de los realistas en nombre de la corona
española se agitan vientos de luchas emancipadoras en toda la amazonía. El 19 de agosto de
1821 en la Plaza de Armas de Moyobamba se proclama la independencia de Maynas. Se
firmaron actas y se remitieron a Lima al Generalísimo José de San Martín, y se invitó a todos
los españoles residentes a vivir en paz y armonía, respetando el nuevo gobierno republicano.
Días después, proclamaron su independencia Lamas (26 de agosto), Tarapoto y Cumbaza (28
de agosto) y Saposoa (18 de setiembre).
2
INEI. Conociendo Moyobamba. Guía estadística 2000. p.7.
3
Ocampo M. Adrián. Moyobamba ciudad ancestral de la Amazonía. Impreso en Perú, 2014, p.34-35.
12
incendiándola, y que posteriormente mediante una barrida fueron capturados y muchos de
ellos fusilados. Así concluye esta fallida insurrección realista, este hito glorioso fue la que logró
la paz definitiva para Moyobamba y de toda la Amazonía Peruana.
La provincia de Moyobamba, capital del departamento de San Martín, fue creado por Decreto
Ley S/N del 07 julio 11 de setiembre de 1868 o Ley del 02 de enero de 1857. Estando ya en la
época de la República, el desarrollo de Moyobamba entró en un periodo de estancamiento y
comienza una etapa de prosperidad en la segunda mitad del siglo XIX con la fabricación de los
sombreros de paja llamados "de Panamá", que crea una fuente de trabajo y de estabilidad
económica para sus habitantes que en el último tercio del siglo asisten al auge momentáneo
que dan a la ciudad el dinero de los caucheros.
En estas últimas dos décadas Moyobamba y el departamento continúan recibiendo una fuerte
migración de las zonas alto andinas de los departamentos norteños de Cajamarca, Piura,
Amazonas, La Libertad, Huánuco y Junín, esta vez por el “boom” del café, cacao, aceite de
palmera y madera. La construcción y apertura de la Carretera Marginal de la Selva, hoy
denominada “Fernando Belaunde Terry”, sigue desempeñando un rol muy importante para el
desarrollo del departamento, pero hasta hoy no hay una estrategia social económica que
mitigue los grandes problemas de ocupación del territorio e impacto ambiental, que van
trastocando el orden social, económico y cultural de Moyobamba y la Región.
Dentro de este fenómeno social la migración viene trayendo consigo la pérdida gradual de la
identidad local y regional de sus poblaciones seculares que se están desintegrando frente a
otros patrones de culturas ajenas al espacio geográfico y también se viene dando una fuerte
destrucción del patrimonio natural por la ocupación indiscriminada de espacios de aptitud
conservacionista no aptos para asentamientos humanos y las prácticas de actividades agrícolas
carentes de sostenibilidad en el tiempo.
Este proceso que hasta ahora no ha podido ser controlado ni orientado, viene minando las
prácticas de las expresiones culturales tradicionales selváticas, se nota el desencuentro de
corrientes culturales con la andina y costeña, que deben ser asimiladas, valoradas y
fortalecidas con enfoque de interculturalidad como vertientes culturales que deben generar
nuevos procesos de identidad cultural amazónica.
Felizmente las oleadas migratorias con el transcurso del tiempo se van amalgamando en un
grupo fundamentalmente mestizo, con una identidad histórica-cultural y un perfil propio,
muy diferente de las culturas andina y costeña, se va construyendo una refinada identidad
cultural amazónica. Esta identidad cultural lo podemos observar en lo que dicen y hacen los
actuales pobladores que lo clasificamos en tres características culturales: Pueblos originarios
(Awajun, quechua y Chayawitas), los mestizos criollos, los migrantes y los andinos-
amazónicos.
c) Ubicación geográfica.
Los principales cerros que rodean la ciudad son: el cerro de Atajo al Norte, el cerro de San
Mateo al Nor Este, el cerro de Oromina, al Sur el cerro de Santa Cecilia al Este y el cerro de
Angaiza al Norte
GRÁFICO N° 05
d) Límites y superficie
CUADRO N° 03
LÍMITES DE LA PROVINCIA DE MOYOBAMBA
Nor - Este Con la Provincia de Alto Amazonas (Loreto).
Sur Con la Provincia de Lamas.
Sur - Oeste Con la provincia de Rodríguez de Mendoza (Amazonas).
Oeste Con la provincia de Rioja.
Nor - Oeste Con la provincia de Bongará (Amazonas).
Fuente: Meso Zonificación Ecológica Económica de la Cuenca del Alto Mayo 2007.
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La división política y superficies de la provincia son las siguientes:
CUADRO N° 04
División política y superficie
SUPERFICIE
DISTRITOS CAPITAL 2
Km HA. %
Moyobamba Moyobamba 2 737,6 280,814,79 70,05
Soritor Soritor 387,8 57,735,18 14,41
Jepelacio Jepelacio 360,0 36,298,10 9,06
Calzada Calzada 95,4 11,689.20 2.92
Yantaló Yantaló 100,3 7,173,38 1,79
Habana Habana 91,3 7,065.69 1,76
Provincia Moyobamba 3 772,4 400,776,81 100,00
Fuente: Meso Zonificación Ecológica Económica de la Cuenca del Alto Mayo 2007.
CUADRO N° 05
Distribución poblacional censada y proyectada de la provincia de Moyobamba
Distritos Habitantes Tasa de Habitantes Habitantes
2007 crecimiento 2012 2015
Censo intercensal proyectado proyectado
1993-2007
Región San Martín 728,808 1,6 % 806,452 840,790
Provincia de Moyobamba 115,389 3,64 % 137,975 148, 160
Moyobamba 65,048 3,74 % 78,157 83,475
Soritor 23,320 5,54% 30,536 33,851
Jepelacio 18,471 2,23 % 20,624 21,164
Calzada 4,045 1,21 % 4,296 4,302
Yantaló 2,779 2,91 % 3,208 3,375
Habana 1,726 2,28% 1,932 1,993
Fuente: Perú INEI: Estimaciones y Proyecciones de población total 2005-2015.
CUADRO N° 06
Población migrante
MIGRACIÓN REGIONAL PROVINCIAL DISTRITAL
Población migrante por
28,7 % 39,0 42,9
lugar de nacimiento
Población migrante por
10,5 % 16,6 19,0
lugar de residencia
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda
15
2.3.2. Aspectos culturales
“Se entiende por identidad a todos aquellos elementos que permiten identificarnos,
caracterizarnos, mostrar lo que tenemos en común y qué nos diferencia de otros
pueblos4.
Según los datos del INEI, los pueblos originarios Awajún están ubicados en el Valle
Alto Mayo, provincias de Moyobamba y Rioja, margen izquierda y derecha de la
cabecera del río Mayo. La etnia Awajún pertenece a la familia etnolingüística Jíbaro,
que comprende a los Achual, Jíbaro, Huambisa (Perú) y los Shuar (Ecuador), y llegaron
desde el Marañón (Bagua) hace aproximadamente 100 años.
4
http://identidadculturalfacem.blogspot.com/
16
cultivan café y arroz, van abandonado las técnicas agrícolas tradicionales, lo que ha
llevado a la apropiación individual de la tierra para ser trabajada o alquilada y a una
nueva organización del trabajo comunitario.
CUADRO N° 07
Comunidades originarias Awajún de la Sub Región Alto Mayo
“La educación tiene beneficios sociales que repercuten tanto en el individuo como en
el conjunto de la economía. La educación de una sociedad conlleva riqueza económica,
bienestar social y estabilidad política”5
Bajo este enfoque sociológico y económico podemos afirmar que la cultura necesita de
la educación, porque la educación acerca la cultura a las personas para que
desarrollen sus capacidades y sigan creando más cultura. Entonces, si la educación y la
cultura son una inversión rentable para el desarrollo de la humanidad, ¿Por qué los
presupuestos de la familia y de los gobiernos de todos los niveles en los aspectos
educativo y cultural son bajos?
5
Rubio M. Juan. Desarrollo económico y educación. Universidad de Sevilla, 2006.
17
Como una forma de respuesta a la pregunta a continuación presento los datos más
relevantes que caracterizan al servicio educativo que se brinda en el departamento y la
provincia de Moyobamba en: Matrícula, docentes, personal no docente, número de
Instituciones Educativas, número de locales escolares, resultados del ejercicio
educativo en los niveles de Educación Inicial, Primaria y Secundaria, los resultados de
la Evaluación Censal Educativa 2007-2013 y la tasa de analfabetismo. (Ver cuadros: 08,
09, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 1l, 17, 18, 19, 20, 21 y 22):
CUADRO N° 08
Matrícula Total en Instituciones Educativas de Gestión Públicas y Privadas - Urbana y Rural 2013.
C
U
CUADRO N° 09
San Martín: Matrícula en Instituciones Educativas Gestión Pública 2013.
18
CUADRO N° 10
San Martín: Matrícula en Instituciones Educativas de Gestión Privada Urbana y Rural 2013.
CUADRO N° 11
Número Total de Docentes de Instituciones Educativas de Gestión Pública y Privada 2013.
CUADRO N° 12
Resultados del Ejercicio Educativo en Educación Inicial de Gestión Pública y Privada 2013.
19
CUADRO N° 13
San Martín: Resultado Ejercicio Educativo Educación Primaria de Gestión Pública 2013.
CUADRO N° 14
San Martín: Resultado Ejercicio Educativo Educación Secundaria de Gestión Pública 2013.
CUADRO N° 15
Resultados de la Evaluación Censal Educativa ECE 2007 - 2013
COMPRENSIÓN
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
LECTORA
NACIONAL
<Nivel 1 29,8 30.0 23.3 23.7 23.1 19.8 15.8
Nivel 1 54,3 53.1 53.6 47.6 47-1 49.3 51.3
Nivel 2 15,9 16.9 23.1 28.7 29.8 30.9 33.0
SAN MARTÍN
<Nivel 1 44,8 43.8 39.4 37.4 35.7 30.6 22.3
Nivel 1 48,8 49.0 49.4 45.4 47.1 51.5 51.0
Nivel 2 6,4 7.2 11.2 17.2 17.1 17.9 26.7
MOYOBAMBA
<Nivel 1 40,0 36,4 25,7 28,7 27,7 21,7 15,0
Nivel 1 52,3 55,4 57.4 4,9 53,2 54,9 54,4
Nivel 2 7,7 8,2 16,9 21,4 19,2 23,4 30,6
20
MATEMÁTICA 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
NACIONAL
<Nivel 1 56,5 54,7 49,2 53,3 51,0 49,0 50,9
Nivel 1 36,3 35,9 37,3 32,9 35,8 38,2 32,3
Nivel 2 7,2 9,4 13,5 13,8 13,2 12,8 16,8
SAN MARTÍN
<Nivel 1 69,6 70.2 69,7 70,1 64,4 62,0 56,5
Nivel 1 26,6 26,1 24,6 23,8 28,0 30,8 29,4
Nivel 2 3,8 3,6 5,7 6,2 7,5 7,1 14,0
MOYOBAMBA
<Nivel 1 60,9 47,4 49,7 57,6 58,1 51,8 46,0
Nivel 1 32,0 45,8 38,6 29,2 31,2 37,4 37,0
Nivel 2 7,2 6,9 11,7 13,2 10,6 10,7 17,1
Los resultados de la Evaluación Censal de Estudiantes (ECE 2013) a niños del III ciclo,
segundo grado de primaria, ubica a la Región en el décimo quinto lugar de 26
regiones en las áreas de Comprensión Lectora y Matemática.
CUADRO N° 16
Tasa de analfabetismo
Total Sexo
Ámbito
% Hombre Mujer
País Perú 7,1 3,6 10,6
Región San Martín 7,7 4,5 11,4
Provincia de Moyobamba 9,0 5,1 13,2
Distrito de Moyobamba 7,4 4,4 10,6
Distrito de Yantaló 15,0 9,4 21,7
Distrito de Habana 10,2 5,5 15,7
Distrito de Calzada 7,8 4,4 11,5
Distrito de Jepelacio 12,8 6,8 19,7
Distrito de Soritor 9,9 5,2 15,1
Fuente: INEI- Censo Nacional 2007.
Uno de los 4 ejes turísticos, es el Eje Norte del Valle del Alto Mayo conformado por las
provincias de Moyobamba y Rioja. Esta es una zona potencial para el turismo se
destaca por su belleza paisajística, clima tropical agradable y habitan en su territorio
una flora y fauna diversa. Los servicios que se brinda a los visitantes son en las
ciudades de Moyobamba y Rioja, desde donde se planifica las visitas a los distintos
circuitos turísticos.
Los servicios culturales que se brinda en el Eje Turístico Norte, observando el Gráfico
N° 08, se resalta que, la mayoría de los servicios turísticos que se ofrece en torno a los
recursos naturales, lo artesanal cultural, solo se ofrece el servicio de la venta de
sombreros de la paja bombonaje, distritos de Calzada en Moyobamba y Rioja.
En el Alto Mayo – Eje de Desarrollo Turístico Norte y demás ejes de la región se viene
mejorando la calidad en el proceso, diseño, acabado y producción de líneas
artesanales: Paja bombonaje, cerámica, madera, tejido de algodón, semillas, cerámica
en frío y papel artesanal.
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GRÁFICO N° 06
Los productos artesanales junto a los recursos turísticos del entorno natural deben
formar parte de los paquetes que se ofrezcan a los visitantes nacionales y extranjeros.
GRÁFICO N° 07
SAN MARTÍN: Porcentaje de ocupación de la población en las
actividades de Agricultura, pesca, minería, Comercio, transporte,
manufactura, del periodo 2011
40.83
26.15
14.91
6.77 6.79
4.54
Porcentaje de Porcentaje de Porcentaje de Porcentaje de Porcentaje Porcentaje de
ocupación en ocupación en ocupación en otros ocupación en ocupación en ocupación en
Comercio Manufactura servicios Agricultura, pesca, Transporte y Construcción
minería Comunicaciones
22
En la provincia de Moyobamba la PEA de 15 y más años de edad, por sexo y categoría
de ocupación. Hombres: empleado 3, 845, obrero 5,227, trabajador independiente
16,764, empleador o patrono 1,196, trabajador familiar no remunerado 2,543,
trabajador del hogar 54 y desocupado 707; y mujeres: empleado 3,144, obrero 803,
trabajador independiente 3,670, empleador o patrono 193, trabajador familiar no
remunerado 1,598, trabajador del hogar 1,202 y desocupado 241.
c) Niveles de pobreza
GRÁFICO N° 08
21.60
20.77
17.21
16.88
12.01
9.16
7.96
5.59
(4) Con frecuencia (3) En ocasiones (2) Pocas veces (1) No se practica
Para facilitar la calificación de las manifestaciones culturales que se oferta actualmente a sus
habitantes, visitantes nacionales y extranjeros en los distritos de la provincia de Moyobamba
se ha organizado por disciplinas artísticas y géneros, que se detalla y explica a continuación:
6
García Canclini, N. Políticas culturales en América Latina. México. D.F. Grijalbo, 1987.
23
3.1.1. Artes visuales-plásticas:
Género Descripción Calificación
El dibujo y la pintura es todavía una actividad artística Se desarrolla
embrionaria, promocionada y desarrollada por pocos en
profesionales especializados, otros profesionales y personas determinadas
aficionadas al arte de dibujar y pintar. ocasiones y
pocas veces.
En sus obras de arte vienen representando y pintando la El 71% le
Dibujo y naturaleza, al género femenino y las costumbres de la califica entre
pintura localidad, región y la amazonía. bueno y muy
Los actores que desarrollan y brindan el servicio de dibujo y la bueno, el
pintura son: Sergio Ruiz Villacis, Rommel Vela, Frank Machuca, 29% lo
Gustavo Castillo, Jorge Luis Chávez, Raúl Villacorta, Richard Vela califica de
y Guillermo Pinedo Del Águila. regular.
24
tradicionales como la quena, pífano, clarinete, maracas, bombo
y otros; inspirados generalmente en la naturaleza y las
costumbres locales y regionales.
Es justo mencionar que los actores culturales José Francisco Izquierdo Hemerith, Leonardo
Vela, Aldo Díaz y Guillermo Pinedo tienen autoría en composición de canciones. También
hacen teatro regional la Asociación Cultural “Mayorunas” dirigido por Roy Ushiñahua y el
Grupo ¡Ashta ya” que dirige la profesora Estela Del Carmen Del águila Rojas.
En Moyobamba como en sus distritos las costumbres son prácticas y acciones que forman
parte de la tradición urbana y rural, se relacionan con su identidad y su historia.
7
(http://www.definicionabc.com/social/costumbres.php#ixzz32wmKBaBz)
27
Son celebraciones festivas y variadas donde se juntan las
tradiciones, los ritos y las creencias mágico-religiosas
cuidadosamente fusionadas y de acuerdo al calendario de
festividades de cada distrito y la provincia.
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En toda la provincia de Moyobamba la tradición oral de los
abuelos y sus familias sigue practicándose de generación en
generación con mayor énfasis en las zonas rurales. Gracias a
la oralidad el saber social ancestral acumulado a través de los
tiempos sigue sobreviviendo y trascendiendo con sus
conocimientos la muerte física de varias generaciones.
29
3.2. Demandas y perspectivas de los actores culturales.
Al respecto, Néstor Canclini (2006, p.21), define al consumo cultural como “el conjunto de
procesos socioculturales en que se realiza la apropiación y los usos de los productos”; es decir,
cuando se consume cualquier bien se está realizando una práctica sociocultural en donde los
comportamientos sociales construyen significados.
En base a las calificaciones, opiniones y demandas críticas de los actores culturales, se han
identificado factores internos en los actores y externos que limitan las manifestaciones y la
prestación de los servicios culturales en la provincia de Moyobamba, causas y efectos que se
indican en el cuadro de siguiente:
30
De acuerdo al cuadro podemos deducir que se está descuidando la preservación de nuestros
orígenes culturales debido a que no valoramos ni apoyamos a los hombres y mujeres que con
su práctica diaria de las manifestaciones culturales tradicionales van fortaleciendo nuestra
esencia local, regional y nacional.
Es riesgoso para la identidad de nuestra provincia y región estar perdiendo a los actores
culturales que operan y gestionan con orgullo las manifestaciones tradicionales que nos
identifican y nos caracterizan como pueblos de la selva con identidades propias pero abiertas a
la diversidad cultural.
Se está opacando nuestra identidad día a día cuando no se apoya ni se reconoce material ni
moralmente en vida a las personas que siguen promoviendo nuestras variadas
manifestaciones y extendiendo los servicios culturales.
Los actores culturales que demandan y expresan sus expectativas sobre el rescate de
nuestras manifestaciones tradicionales y a través de ellas extender el servicio cultural,
manifiestan lo siguiente:
Varios actores culturales hacen renacer sus esperanzas cuando afirman que la población
lentamente va tomando conciencia del valioso legado cultural que nos dejaron nuestros
abuelos como parte de la memoria colectiva.
Consideran a la cultura un legado espiritual, un recurso muy valioso tan igual o más que los
recursos materiales, por lo que estamos obligados a preservarlos y valorarlos a pesar de los
problemas que hoy tenemos por la falta de apoyo del Estado, las instituciones privadas y la
población en general.
Rosa Alejandrina Villacorta Lucana (68 años) única artesana ceramista del distrito de
Calzada, con voz tierna y mirada triste nos dice:
Señor, yo no quiero que se termine mi trabajo, es un trabajo bien bonito. Las autoridades
me dicen que me van apoyar, después se olvidan. Me hace falta un hornito y una
31
herramienta para sacar de la candela las cositas chiquitas que hago. No sé si ustedes me
pueden apoyar…
La juventud hijito, ya no es
para esto, ni al colegio ya le
interesa.
Me llaman la ollera.
Apoyar decididamente en forma económica, material y emocional a los actores que hacen
cultura, no es fácil hacer cultura en un medio donde se le ve como algo que no es útil ni
rentable para crecer como persona o familia.
La adopción de culturas ajenas de la juventud, es porque ven en ellas la forma de
expresarse y en varios casos una forma de ingreso económico.
Son pocas las instituciones que se encargan de la conservación de las tradiciones y lo grave
es que carecen del presupuesto.
Hay poca difusión de lo hacemos, se debe hacer una difusión agresiva de la cultura y el arte,
no solo en el tiempo que se realizan las fiestas tradicionales.
Hacer encontrar a las artes originarias con las industrias culturales para darle mayor
notoriedad y mercado. Debemos innovarlas para generar novedad y atención.
Natividad Linares Ruíz (Profesor y músico), nos comenta: “Hay que refrescar las
manifestaciones culturales, por ejemplo nuestra pandilla es muy monótona, cansa,
debemos modernizarla sin perder su identidad. Yo estoy trabajando en su mejora…”
…. primo, también me han preguntado, ¿cómo haces para vivir del negocio de la venta
de instrumentos musicales si no hay muchos que lo practican? Yo digo, es por amor al
arte y las ganas que le pongo al negocio.
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Hacer un proyecto que incentive la pintura, el dibujo, la música, la danza, la tradición oral-
cuento y el teatro regional, para trabajar con los niños y los jóvenes en la escuela, la calle,
el barrio y la casa.
Los educadores debemos seguir siendo los pilares de la formación, preservación y mejora
de las manifestaciones culturales en las zonas rurales y urbanas.
Hay que formar semilleros para no perder lo que somos y esta tarea debe ser considerada
en la currícula educativa de todos los niveles educativos, incluida la superior a nivel local.
El Gobierno Regional con los gobiernos locales, urgente deben diseñar e implementar un
plan cultural concertado, que parta de lo que estamos haciendo de la experiencia, no solo
hay que centrarse en decir lo que se debe hacer.
Organizar grandes concursos o encuentros con nuestras principales manifestaciones
culturales, dando reconocimientos que estimulen a continuar con la práctica cultural.
Contar con la infraestructura adecuada, con buenas condiciones ambientales y con el
equipamiento necesario para la presentación y práctica de las diversas manifestaciones
culturales. Esta debe ser la vitrina de la cultura local y regional.
Los actores culturales debemos fortalecer nuestras organizarnos para realizar gestiones a
todo nivel, ejemplo un patronato cultural que nos agrupe a todos.
En Yantaló, doña Rosa Amelia Pérez Sandoval (76 años), junto a su hija y nuera que
practican el tejido de pretinas y chumbi, alegremente nos dice: “Una pretina de 5 metros le
termino en dos días si no me asisten con la comida, y en día y medio, si me asisten. Lo vendo
en 25 o 30 soles, no quieren pagar más. …este oficio me enseñó mi madrasta, mi mamá
murió cuando era chiquita…. Yo ahora les enseñó a mis hijos…”
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4. Resultados y propuesta para la mejora.
b) De acuerdo a la opinión de los actores culturales (Instituciones del Estado, sociedad civil y
privadas) las manifestaciones y servicios culturales, la cultura y el arte ocupan un lugar muy
precario en los presupuestos, planes y acciones de casi todas las instituciones públicas de la
provincia de Moyobamba, a pesar de considerar que es un motor que influye o dinamiza la
economía en la localidad y región.
d) Los actores culturales son conscientes que las tradiciones y costumbres cambian con el paso
del tiempo, como resultado de las nuevas experiencias y conocimientos que va viviendo los
ciudadanos del campo y la ciudad a causa de las necesidades de adaptación a la naturaleza
y por la influencia de otros grupos sociales como la migración social desordenada que viene
fragmentando la identidad cultural y los espacios naturales.
i) La fuerza de las costumbres y tradiciones no radica tanto en la frecuencia con que la gente
lo practique, sino en que la gente comparta auténticamente las ideas y creencias que
originaron la costumbre y la tradición para mantenerla.
j) Es evidente que las actividades o proyectos que han sido ejecutados en materia cultural
apuntan más a la dimensión de la práctica coyuntural de actividades y no de formación para
hacer competitivo el servicio cultural en la provincia.
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k) Los recursos económicos invertidos en cultura, es cierto que han venido en ascenso desde la
implementación del proyecto cultural por el Gobierno Regional, pero estos no llegan a cubrir
las necesidades de los actores que desarrollan las manifestaciones culturales.
l) No hay una articulación directa entre planes de desarrollo y las políticas culturales, que
propendan a consolidar procesos culturales, y que tengan como objetivo articular estos
espacios participativos, en pro de generar una dinámica cultural propia y diversificada en la
localidad.
m) Las bases de datos con que cuenta la provincia no están clasificadas por áreas o disciplinas
artísticas, géneros, culturales y/o patrimoniales. La información que existe se encuentra
dispersa y en muchos casos, reposa en documentos impresos los cuales no son
sistematizados, lo que dificulta su acceso y análisis.
b) Las instituciones del Estado que directa e indirectamente les corresponda gestionar el
desarrollo de las manifestaciones culturales, junto a las organizaciones culturales de la
sociedad civil y privadas, deben capacitar a los actores culturales de base, con la finalidad de
desarrollar e ir creando refinadas manifestaciones y servicios culturales.
c) Los actores culturales deben fomentar la participación masiva de los estudiantes, juventud y
población en general en base a actividades culturales novedosas y atrayentes, mediante
concursos creativos con nuevos y mejores incentivos económicos para sensibilizarlos y
atraerlos a ser parte emprendedora de brindar nuevos y mejores servicios culturales.
d) Organizar actividades que respondan a los intereses de los jóvenes y de los otros segmentos
de la población demandante de actividades culturales, artísticas y recreativas. Hacer que
comprendan que estas actividades le ayudan a perfilar mejor sus numerosas cualidades
intelectuales, emocionales y físicas.
e) Empoderar a los actores culturales de base en temas de asociatividad con visión empresarial
y acceso a finanzas, fortalecimiento de las asociaciones, desarrollo y mejora de las
habilidades sociales, liderazgo e identidad cultural con la finalidad de posicionarlos en el
marco de las políticas culturales que desarrolla el Gobierno Regional y los planes de
desarrollo cultural de cada Gobierno Local de la provincia de Moyobamba.
g) Crear un directorio de actores culturales de base para conocer quienes hacen cultura y arte,
y también un catálogo de las manifestaciones y servicios culturales que se brinda en la
provincia de Moyobamba.
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h) Los productos artesanales manteniendo las características propias de la identidad local y
regional deben ser innovados de acuerdo a las nuevas tendencias del mercado y a las normas
técnicas vigentes.
i) Organizar ferias distritales y provinciales de artesanía como apertura a una feria sub regional,
regional y nacional, con buenos estímulos de reconocimiento y desarrollo de capacidades.
5. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS.
León B. W. (2000). San Martín. Un paraíso por conocer y defender. Tarapoto - Perú. Ediciones León.
Perú. Consejo Transitorio de Administración Regional San Martín. (1 999). Plan Estratégico de
Desarrollo: Región San Martín 1999-2008. Nuestro futuro en nuestras manos. Moyobamba –
Perú.
Perú. Gobierno Regional San Martín – Proyecto Cultural. (2012). Chazuta y sus saberes maravillosos.
1era. ed. Lima.
Perú. Frente de Defensa de los Intereses del Pueblo de la Región San Martín. (1990). La Región San
Martín- Propuesta Técnica y Perspectivas para su Desarrollo Integral. Producción: Tecnología
Intermedia (ITDG).
Perú- Dirección Regional de Educación de San Marín. (2003). Leyenda y Tradiciones de Loreto. 2da ed.
Moyobamba – Perú. Editores Asociados.
Mendoza O. A. (2014). Moyobamba Ciudad Ancestral de la Amazonía. 1era. ed. Impreso en Perú.
Perú- Gobierno Regional San Martín. (2013). Diagnóstico y Marco Estratégico de la Biodiversidad
para la Promoción del Ecoturismo y Zonas Potenciales en la Región San Martín. Moyobamba-
Perú.
Perú- Gobierno Regional de San Martín - Comisión Ambiental Regional de San Martín. (2006).
Estrategia Regional de la Diversidad Biológica de San Martín. 1era. ed. BIODAMAZ PERÚ-
FINLANDIA. Perú.
6. ANEXOS:
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