ASPECTOS JURÍDICOS DE BASE EXCLUYENTE DEL DERECHO TRIBUTARIO

La codificación tributaria lograda en Venezuela desde 1982, establece la

subsidiariedad de aplicación de otras leyes cuando el acto o hecho jurídico no
se encuentra establecido en las normas tributarias, pudiéndose aplicar en
primer escenario el código civil y demás leyes especiales. El principio de fuero
excluyente del derecho tributario establecido en el Código Orgánico
Tributario artículo 337, tiene como base esencial las políticas económicas,
que son un brazo ejecutor del tejido administrativo financiero y
presupuestario, funciones administrativas exclusivas del Estado, a través del
Fisco y del poder legislativo.

Como modo de participación en la economía del país, dado que los

presidentes de empresas son gobernantes mercantiles, esta área jurídica
tiene de sustrato el acto de comercio, constituido por acciones,
participaciones como regalías, que dan capital a las empresas, que
rotundamente hacen nacer obligaciones tributarias que deben extinguirse a
favor del fisco. En este sentido, el deber de exclusión que pertenece al
sistema tributario como cometido administrativo, puede evidenciarse en la
praxis jurídica y de administración en los supuestos de domicilio, dado que
las empresas al poder crear diversos de estos, no tienen la potestad de
elección del verdadero, esto solo lo puede hacer el Fisco. En materia de doble
tributación del mismo modo la propia ley del impuesto sobre la renta es
excluyente dado que disuelve al permitir las deducciones de impuesto
pagado en el exterior por empresas cuyos presidentes residan en el país. Es
decir no es la vía mercantil ni civil quien decide la doble imposición, solo es
ocurrente en materia de sucesiones donde la ley financiera “propone” la no
doble imposición pero no tipifica la deducción del impuesto sucesoral pagado
en el exterior por un venezolano residenciado en el país. Y por citar otro
modo de exclusión del derecho tributario del derecho mercantil civil y
conexos, se da en los supuestos de la venta de precio muy bajo, pudiendo el
fisco intervenir, verificar y ajustar el precio de esta por la decisión de un
jurista así como de un economista, a los precios reales del mercado tanto de
inmuebles generalmente como de muebles. Siendo así el cometido más
estratosférico de la administración el resguardo del tesoro y del peculio, en
este sentido el derecho civil, mercantil así como el laboral resultan ser
excluidos del fuero tributario, solo por vía probatoria es admitido previa
pertinencia, legalidad, gráfico administrativo y autenticidad, los documentos
y hechos de las gestiones de dichas jurisdicciones.

ABG. JOHNNY FITTIPALDI

I.P.S.A. 90.282