CARACTERIZACIÓN

DE LA REGIÓN
CUSCO

CARACTERIZACIÓN
DE LA REGIÓN
OFICINA DE GESTIÓN
CUSCO
DESCENTRALIZADA Y COOPERACIÓN
TÉCNICA
2017

1
ÍNDICE

INTRODUCCIÓN……………………………………………………………………………………………………. 3

I. CONTEXTO GEOGRÁFICO Y POLÍTICO……………………………….…………………………. 4

II. CONTEXTO SOCIO ECONÓMICO………………………………….………………………………. 5

III. CONTEXTO EDUCATIVO……………………………………………………….……………………… 9

IV. ESCENARIO REGIONAL …………………………………………………………………………….…17

V. PRIORIDADES DE DESARROLLO……………………………………………..……………….…. 19

2
INTRODUCCIÓN

El presente documento, elaborado por la Oficina de Gestión Descentralizada y Cooperación

Técnica del SINEACE, reúne y analiza información relevante para brindar una caracterización de
la región Cusco. Contar con información sistemática y amigable facilita la toma de decisiones y
el diseño de estrategias para la implementación de políticas.

Este perfil contiene cinco partes. En la primera se presenta información sobre la realidad
geográfica y distribución política de la región a fin de poder conocer los niveles de acceso y
complejidad territorial. La segunda y tercera parte presentan información que ayuda a conocer
el nivel de desarrollo socioeconómico ligado al contexto educativo de la región. La cuarta parte
presenta un perfil de la región a partir de indicadores claves relacionados con salud, educación,
empleo, presupuesto, entre otros. En la quinta parte se presentan las prioridades de la región
extraídas de su Plan de Desarrollo Concertado Regional al 2021.

La organización de esta información busca generar reflexiones sobre aquellos aspectos que
determinan las condiciones de calidad de la oferta educativa, con la finalidad de tomar
decisiones pertinentes a la hora de desarrollar estrategias intervención acotadas a las demandas
y necesidades de los diferentes contextos, desde un enfoque territorial.

3
I. CONTEXTO GEOGRÁFICO Y POLÍTICO

Gráfico 1: Mapa provincial de la región Cusco

La región Cusco se localiza en
la parte sur-oriental del
territorio nacional y limita
con los departamentos de
Junín y Ucayali por el norte,
Madre de Dios y Puno por el
este, Arequipa por el sur-
oeste y Apurímac y
Ayacucho por el oeste.
Cusco, la ciudad capital, está
ubicada a 3 300 m.s.n.m. La
superficie del departamento
de Cusco es de 71 987 km2
(5,6 por ciento del territorio
nacional).

Está dividido políticamente

en 13 provincias: Acomayo,
Anta, Calca, Canas, Canchis,
Cusco, chumbivilcas,
Espinar, La Convención,
Paruro, Paucartambo,
Quispicanchis y Urubamba; y
112 distritos. Cuenta con 87
comunidades nativas y 573
comunidades campesinas.
Siendo las provincias de
Quispicanchi

Según el Instituto Nacional

de Estadísticas e Informática
(INEI), la población
proyectada a junio de 2016
asciende a 1 324 371
habitantes, de los cuales el
44% pertenece al área rural.
La densidad poblacional es
de 18,3 personas por km2.
De acuerdo al Plan de Desarrollo Regional Concertado (PDRC), en los últimos 10 años la
población urbana se duplicó y a su vez 10 de las 13 provincias obtuvo mayor porcentaje de
población rural.

4
II. CONTEXTO SOCIOECONÓMICO

Gráfico 2: Principales actividades económicas

En el gráfico 2, se presentan las
principales actividades económicas
de la región. La minería ocupa el
primer lugar con un 34%,
convirtiéndose en la principal
actividad y la que genera más divisas
para la región. Cabe destacar que el
rubro de minería contiene extracción
de petróleo, gas, minerales y
servicios conexos que no solo aporta
a la región sino que estos rubros son
importantes también para el país.
Le sigue otros servicios con 16%,
construcción con 9%, comercio con
9%, agricultura con 7%.
Fuente: Instituto Peruano de Economía, 2016

Gráfico 3: Gráfico de incidencia de la pobreza por provincia

A pesar del crecimiento económico
que tuvo el país en los últimos años,
según el INEI el Perú mantiene un
21,8% de pobreza y 4,1% de pobreza
extrema. A nivel regional, Cusco
cuenta con 17,6% de pobreza y con
2,2% de pobreza extrema. El gráfico 3,
presenta el porcentaje de incidencia
de la pobreza por provincias de la
región Ayacucho elaborado por el
Instituto de Economía (IPE).

Como se puede aprecia, las provincias

de La Convención, Canchis y Espinar
son las que tienen entre 0 y 30% de
incidencia de pobreza, debido a que
ahí se asientan los principales
proyectos mineros y gasíferos de la
región. Le siguen Calca, Anta, Paruro,
Chumbivilcas, Canas y Quispicanchis
con un porcentaje de 30 a 50% de
incidencia de pobreza. Mientras que
las dos provincias que tienen más del
50% de pobreza son Paucartambo y
Acomayo.
Fuente: Instituto Peruano de Economía, 2016

5
Para tener una imagen más amplia del desarrollo, el Programa de Naciones Unidas para el
Desarrollo (PNUD) elaboró el índice de desarrollo humano (IDH). Este índice tiene como fin,
determinar el nivel de desarrollo que tienen los países, no solo para conocer los ingresos
económicos mediante el acceso a una canasta básica, sino para evaluar si el país aporta a sus
ciudadanos un ambiente donde puedan desarrollar mejor o peor su proyecto y condiciones de
vida1.

El IDH analiza 3 dimensiones: la dimensión salud analiza la esperanza de vida al nacer; la

dimensión de educación mide la alfabetización adulta y los años de escolaridad; la dimensión
del nivel de vida se mide por el PBI per cápita.

Los resultados del IDH se presentan mediante valores entre 0 y 1, siendo la calificación más baja
0 y 1 la más alta. En esa línea, el PNUD clasifica a los países en tres grandes grupos: países con
alto desarrollo humano (IDH mayor de 0.80), países con medio desarrollo humano (IDH entre
0.50 y 0.80) y países con bajo desarrollo humano (IDH menor de 0.50). Como se aprecia en el
gráfico 4, el IDH de Cusco llega a 0.44, aun así no logró superar el promedio nacional de 0.50,
esto quiere decir que Cusco cuenta con bajo IDH.
Gráfico 4: Índice de Desarrollo Humano del Perú y regiones 2012

Fuente: Cusco ¿cómo vamos en educación? Minedu

1
http://economy.blogs.ie.edu/archives/2009/10/%C2%BFque-es-el-indice-de-desarrollo-humano-
idh.php

6
A nivel provincial, el gráfico 5 indica el comparativo de provincias entre 2003 y 2012. Como se
aprecia, Urubamba, Cusco, Canchis, La Convención y Espinar lograron una mejora significativa
(avance entre 0.2 y 0.1). Sin embargo, Acomayo, Canas, Chumbivilcas, Paruro y Paucartambo no
lograron mejorar el índice en el período antes mencionado, demostrando los niveles de
desigualdad territorial.
Gráfico 5: IDH a nivel provincial de Cusco 2003-2012

Fuente: PDRC Cusco

Para analizar el nivel de competitividad de la región Arequipa se utilizará los datos del IPE, el
cual elabora el Índice de Competitividad Regional (INCORE), como una manera de replicar el
Índice Global de Competitividad del Foro Económico Mundial. Este índice cuantifica la posición
relativa de 24 regiones a través de seis pilares: entorno económico, infraestructura, salud,
educación, laboral e instituciones. Con estos datos el IPE evalúa el rumbo que está tomando
cada región e identifica sus fortalezas y debilidades.
Gráfico 6: Índice de Competitividad Regional 2017

Fuente: Instituto Peruano de Economía, INCORE 2017

Según el gráfico 6, la región se ubica en el puesto 10 de 24 regiones, manteniendo su posición

respecto al año anterior. Por un lado, se registra un avance en el pilar de educación debido a un
considerable aumento en la asistencia escolar. Por el contrario, se registra una caída en los

7
pilares de entorno económico y laboral, por el menor ritmo de crecimiento del gasto real de los
hogares y un mayor desempleo juvenil, respectivamente (INCORE, 2017, 77).

El gráfico 7 muestra los años de escolaridad de la población entre los 25 y 34 años frente al
porcentaje de población rural. Como se observa la mayoría de la población pertenece al área
rural y como promedio, la región cuenta con un 9 de años de escolaridad para este grupo de
personas, por debajo del promedio nacional que es de 11.1.

Gráfico 7: Años de escolaridad 25-34 años frente al porcentaje de población rural

80
70
60
50
40
30
20
10
0
Cajamarca

Ica

Piura
Puno

Ucayali
Ayacucho

Huánuco

Loreto
Madre de Dios
Moquegua

Tacna
Tumbes
Ancash

Lambayeque
Amazonas

Junín

Lima Metropolitana
Callao
Apurímac

La Libertad
Cusco

San Martín
Arequipa

Huancavelica

Lima Provincias

Pasco
Años de escolaridad 25-34 años (INEI-SIR) % Población rural (INEI-SIR)

Fuente: Escale – Minedu

El gráfico 8 compara el ingreso promedio mensual que recibe un trabajador frente al porcentaje
de la brecha de género en ingresos laborales. En Cusco el ingreso mensual promedio es de S/. 1
081, mientras que el de Lima Metropolitana llega a S/. 1,674. Sin embargo, mantiene una brecha
de género en ingresos laborales de 28.7%.
Gráfico 8: Ingreso promedio mensual frente al porcentaje de brecha de género
2000 50
1800 45
1600 40
1400 35
1200 30
1000 25
800 20
600 15
400 10
200 5
0 0
Ica

Piura
Cajamarca

Puno
Huánuco

Loreto
Madre de Dios
Moquegua

Tacna
Tumbes
Ancash

Ayacucho

Pasco
Amazonas

Junín

Lambayeque
Lima Metropolitana
Callao

San Martín
La Libertad
Apurímac

Cusco
Arequipa

Huancavelica

Lima Provincias

Ucayali

Ingreso promedio mensual proveniente del trabajo

% Brecha de género en ingresos laborales

Fuente: Escale – Minedu

8
La región Cusco cuenta con un alto porcentaje de empleo informal, como se aprecia en el gráfico
9, un 82.3% es informal, sumado a que solo un 26.5% de la población económicamente activa
cuenta con al menos educación superior.

Gráfico 9: Porcentaje de educación de la fuerza laboral frente al porcentaje de empleo informal

45 100
40 90
35 80
30 70
60
25
50
20
40
15 30
10 20
5 10
0 0
Ica

Piura
Puno

Tumbes
Ayacucho
Cajamarca

Huánuco

Loreto
Madre de Dios
Moquegua
Pasco

Tacna
Junín

Lambayeque
Amazonas

Lima Metropolitana
Ancash
Apurímac

La Libertad

San Martín
Arequipa

Huancavelica
Cusco

Ucayali
% Educación de la fuerza laboral % Empleo informal

Fuente. Escale – Minedu

III. CONTEXTO EDUCATIVO

La gestión educativa en Cusco es administrada por la Dirección Regional de Educación, la cual se

divide en 13 Unidades de Gestión Educativa Local (UGEL): Cusco, Acomayo, Anta, Calca, Canas,
Canchis, Chumbivilcas, Espinar, La Convención, Paruro, Paucartambo, Quispicanchis y
Urubamba.

En el 2015, el Ministerio de Educación elaboró una tipología de las UGEL, la cual forma parte del
registro de instancias de gestión educativa descentralizada. Está construida en función a las
diversas características territoriales y de las instituciones educativas que deben atender, así
como las condiciones operativas para desarrollar su gestión en el territorio. Se clasifican en 7
tipos de UGEL:

Tipo A: UGEL con mayor capacidad operativa y que enfrenta un bajo desafío territorial
Tipo BC: UGEL con capacidad operativa intermedia y/o menor y que enfrenta bajo desafío
territorial
Tipo D: UGEL con mayor capacidad operativa y que enfrenta un desafío territorial intermedio
Tipo E: UGEL con capacidad operativa intermedia y que enfrenta un desafío un desafío territorial
intermedio.
Tipo F: UGEL con capacidad operativa limitada y que enfrenta un desafío territorial intermedio.
Tipo GH: UGEL con capacidad operativa superior y/o intermedia y que enfrenta alto desafío
territorial
Tipo I: UGEL con capacidad operativa limitada y que enfrenta alto desafío territorial

9
 Tabla 1: Características de cada tipo de UGEL 2015
Tipo de IIEE IIEE Distancia Presupuesto Número de IIEE Número de Personal NO
UGEL Rurales Unidocentes promedio a operativo por cada computadoras por destacado en
las IIEE por IIEE trabajador AGP trabajador de UGEL la UGEL
A 8% 2% 53 min. 107 mil 46 1.11 76%
BC 23% 5% 2h 96 mil 32 0.75 65%
D 66% 11% 4h 100 mil 29 1.13 78%
E 66% 11% 3 h 12 min. 85 mil 27 0.97 63%
F 65% 10% 3 h 20 min. 80 mil 26 0.63 40%
GH 78% 21% 7h 72 mil 34 0.91 63%
I 81% 24% 10 h 80 mil 26 0.65 50%

Fuente: Tipología de UGEL Minedu

De acuerdo a esta tipología, Cusco presenta 4 tipos de UGEL en su jurisdicción. La UGEL Cusco
tipo BC. Las UGEL de Canas, Canchis y Chumbivilcas son de tipo D. Las de Acomayo, Anta, Calca,
Espinar, Quispicanchis y Urubamba son de tipo E. Si bien todas presentan un gran desafío
territorial a excepción de Cusco, las UGEL más complicadas son La Convención, Paruro y
Paucartambo de tipo GH.

En los gráficos 10 y 11 se presentan los porcentajes de instituciones educativas públicas y

privadas por tiempo de traslado a la UGEL y nivel educativo. Como se aprecia, la provincia de La
Convención es la que presentan la mayor cantidad de IIEE estatales alejadas de la UGEL. Le sigue
Chumbivilcas y Calcas. Mientras que en IIEE no estatales, Chumbivilcas y Paucartambo son las
que cuentan con mayor cantidad de IIEE con una distancia promedio entre 1 y 3 horas.
Gráfico 10: Porcentaje de IIEE públicas de CUSCO por tiempo de traslado a la UGEL de su jurisdicción, según UGEL
y nivel educativo, 2015

Fuente: Cusco ¿cómo vamos en educación? Minedu

10
 Gráfico 11: Porcentaje de IIEE privadas de CUSCO por tiempo de traslado a la UGEL de su jurisdicción, según UGEL
y nivel educativo, 2015

Fuente: Cusco ¿cómo vamos en educación? Minedu

Gráfico 12: Porcentaje de locales públicos de educación básica que

cuenta con los tres servicios básicos en la región Cusco según provincia
y distrito, 2014
El gráfico 12 presenta el
porcentaje de locales públicos
de educación básica que
cuentan con los 3 servicios
básicos como agua potable,
alcantarillado y energía
eléctrica. Como se aprecia, la
provincia de Cusco (83,87%) es
la que presenta la mayor
cantidad de locales con este
servicio, comparado a la
provincia de Chumbivilcas
(31,73%) que cuenta con el
Fuente: Cusco ¿cómo vamos en educación?
menor porcentaje.
Minedu

11
 En la tabla 2, se presenta el número de estudiantes matriculados, de acuerdo al nivel educativo,
por tipo de gestión y por jurisdicción de UGEL. Cusco cuenta en total con 351 501 alumnos
matriculados, de los cuales 70 063 son del nivel inicial, 154 172 del nivel primaria y 127 266 del
nivel secundaria. Como se aprecia, la UGEL que cuenta con mayor capacidad operativa y con
mayor cantidad de alumnos matriculados en instituciones estatales y no estatales es Cusco.
Mientras que la UGEL Paruro, cuenta con menor cantidad de alumnos matriculados en el sector
estatal, pero con un alto desafío territorial.
Tabla 2: Matrícula por nivel educativo, tipo de gestión y por UGEL

CUSCO TIPO Matrícula

DE Inicial Primaria Secundaria
UGEL Público Privada Pública Privada Pública Privada
Cusco BC 12,935 10,438 28,888 16,947 24,254 14,514
Acomayo E 1,349 128 3,059 470 2,652 447
Anta E 2,923 267 5,518 649 5,468 614
Calca E 3,405 255 8,022 688 6,648 344
Canas D 2,113 0 4,291 28 4,488 0
Canchis D 5,632 248 11,001 395 11,084 577
Chumbivilcas D 4,174 38 10,449 78 9,345 78
Espinar E 3,033 382 7,025 622 6,340 543
La Convención GH 8,205 868 22,238 1,907 14,856 1,344
Paruro GH 1,447 0 3,730 0 3,040 0
Paucartambo GH 2,924 2 7,021 118 4,764 102
Quispicanchis E 5,732 195 12,998 427 9,739 248
Urubamba E 2,922 448 6,442 1,161 5,029 748
TOTAL 56,794 13,269 130,682 23,490 107,707 19,559
Fuente: Escale - Minedu

En cuanto al número de Instituciones Educativas, la UGEL Cusco es la que cuenta con las mayores
cantidades de éstas, estatales y no estatales, y con las mejores condiciones para su operatividad.
El nivel inicial cuenta con la mayor cantidad de IIEE estatales. Mientras que en Paruro no existen
IIEE no estatales y en Canas solo existen 2.
Tabla 3: Instituciones Educativas por nivel educativo, tipo de gestión y por UGEL

Instituciones Educativas
TIPO DE Inicial Primaria Secundaria
CUSCO
UGEL Pública Privad Pública Privad Públic Privad
a a a a
Cusco BC 356 207 104 114 49 86
Acomayo E 103 2 54 2 16 4
Anta E 146 7 84 7 31 7
Calca E 188 10 113 10 39 5
Canas D 208 0 85 2 29 0
Canchis D 303 7 112 7 29 10
Chumbivilcas D 215 1 146 1 57 1
Espinar E 155 11 114 11 29 7
La Convención GH 397 21 373 21 97 15

12
 Paruro GH 142 0 85 0 20 0
Paucartambo GH 158 1 128 7 35 3
Quispicanchis E 221 8 154 6 50 6
Urubamba E 120 12 74 11 23 10
TOTAL 2712 287 1626 199 504 154
Fuente: Escale - Minedu

En relación a las instituciones de educación superior no universitaria, la región cuenta solo con
62 instituciones, de las cuales la mayoría son tecnológicos, 26 de gestión privada y 12 de gestión
pública. Existen 11 institutos pedagógicos públicos y 10 privados. Solo existen 4 instituciones
artísticas públicas.
Tabla 4: Instituciones de educación superior no universitaria por tipo de gestión y por UGEL

Superior No Universitaria
CUSCO Pedagógica Tecnológica Artística
Público Privada Pública Privada Pública Privada
Cusco 1 5 1 18 2 0
Acomayo 2 0 1 0 0 0
Anta 0 0 1 0 0 0
Calca 0 0 1 0 1 0
Canas 0 0 1 0 0 0
Canchis 2 2 2 2 1 0
Chumbivilcas 1 0 1 0 0 0
Espinar 0 1 1 2 0 0
La Convención 1 2 1 3 0 0
Paruro 1 0 0 0 0 0
Paucartambo 1 0 0 0 0 0
Quispicanchis 1 0 1 0 0 0
Urubamba 1 0 1 1 0 0
Fuente: Escale - Minedu

La Evaluación Censal de Estudiantes (ECE) es una evaluación estandarizada que realiza el Minedu
cada año, con el objetivo de saber qué y cuánto están aprendiendo los estudiantes de escuelas
públicas y privadas de todo el país. Los resultados se presentan por niveles de logro, que son
categorías que clasifican a los estudiantes de acuerdo a su desempeño en las pruebas aplicadas.
Para la presente caracterización se ha seleccionado los resultados del nivel satisfactorio por
provincia, que es el nivel máximo de los 3 existentes.

En el gráfico 13 se muestra el porcentaje de estudiantes de segundo grado de primaria, que

obtuvieron el nivel satisfactorio en las áreas de lectura y matemática. De las 13 provincias, solo
dos, Espinar y Cusco tienen porcentajes por encima del 50% en comprensión lectora. La
provincia con el porcentaje más bajo en comprensión lectora es Paruro con 24,7%. En
matemáticas, las provincias de Espinar con 53,9%, Cusco con 46,4% y Canchis con 45,6% son las
que obtienen mejores porcentajes.

13
 Gráfico 13: Porcentaje de estudiantes de 2° de primaria en nivel satisfactorio, 2016
70 62.3
59
60 53.9
46.4 48.6
50 44.5 40.1 45.6
38.7 41 41.1
38.1 35.1
40 31.3 33.5 34.2 32.7
27.8 30.4 27.9
27.4 25.1 27.1
30 23.4 24.7 25.2
20
10
0

Matemática Lectura

Fuente: UMC - Minedu

Si comparamos los resultados del nivel primaria con los del nivel secundaria (ver gráfico 14), se
observa la gran brecha de aprendizajes en este último nivel. En las provincias de Canas (1,3%),
Paruro (1%) y Paucartambo (1,5%) presentan los porcentajes más bajos, donde solo 1 de cada
100 niños comprenden lo que leen. Los resultados en matemáticas son un poco mayores a
comprensión lectora, pero siguen siendo alarmantes. Las provincias de Paruro (2,1%) y Acomayo
(2,4%) con las provincias que tienen menores porcentajes, donde solo 2 de cada 100 niños
pueden resolver problemas matemáticos. Las provincias de Cusco y Espinar, con mayor
población urbana obtienen los mejores porcentajes en ambas materias evaluadas.

Gráfico 14: Porcentaje de estudiantes de 2° de secundaria en nivel satisfactorio, 2016

25 21.4 20.1
20 16.6
15 12.7
9.2 10.2 10.4
10 6.9 6.8 7.3 6.2
5.5 4.2 5.25.8
2.4 2.4 3.5 3.6 2.1 1 3.1 3.5
5 2.7
1.3 1.5
0

Matemática Lectura

Fuente: UMC - Minedu

El gráfico 15 compara la conclusión oportuna de los alumnos de secundaria frente a la tasa de

transición a educación superior. Como se observa, un 68.5% de estudiantes entre 17 y 18 años
concluye de manera oportuna la secundaria, sin embargo, solo un 28% de estos estudiantes
transita a la educación superior.

14
 Gráfico 15: Conclusión oportuna 17-18 años frente a transición a educación superior
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0

Piura

Ucayali
Cajamarca

Ica

Loreto

Pasco

Puno
Ayacucho

Huánuco

Lima Metropolitana

Madre de Dios
Moquegua

Tacna
Tumbes
Ancash

Lambayeque
Amazonas

Junín
Callao
Apurímac

La Libertad

San Martín
Cusco
Arequipa

Huancavelica

Lima Provincias
Conclusión oportuna 17-18 años Tasa de transición a educación superior

Fuente: Escale - Minedu

En relación a la población que accede a educación superior, como se aprecia en el gráfico 16 un

84.3% de la población entre 17 y 21 años asiste regularmente. Sin embargo, solo un 25.9% de la
población entre 22 y 24 años de edad concluye sus estudios superiores.

Gráfico 16: Tasa de asistencia a educación superior (17-21 años) frente a Tasa de conclusión en
educación superior (22-24 años)
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
Ica

Piura
Puno
Ayacucho
Cajamarca

Huánuco

Loreto
Madre de Dios
Moquegua
Pasco

Tacna
Tumbes
Ucayali
Junín
Amazonas

Lambayeque
Lima Metropolitana
Ancash

Callao
Apurímac
Arequipa

Huancavelica

La Libertad

San Martín
Cusco

Lima Provincias

Tasa de asistencia a educación superior (17-21 años)

Tasa de conclusión en educación superior, grupo de edades 22-24

Fuente: Escale - Minedu

En relación al gasto por alumno en educación superior, el gráfico 17 compara los montos
invertidos en educación superior no universitaria y en educación superior universitaria. En el
primero, la región gasta S/. 2 609 por alumno, mientras que en el segundo gasta S/. 6 902,
reflejando una diferencia de casi el doble entre ambos montos.

15
 Gráfico 17: Gasto por alumno en educación superior universitaria y no universitaria
30,000

25,000

20,000

15,000

10,000

5,000

Ica

Piura
Cajamarca

Puno
Ayacucho

Huánuco

Loreto
Madre de Dios
Moquegua

Tacna
Tumbes
Pasco

Ucayali
Amazonas

Junín

Lambayeque
Lima Metropolitana
Ancash

Callao

La Libertad

San Martín
Apurímac
Arequipa

Huancavelica
Cusco

Lima Provincias
Gasto por alumno educación superior no universitaria
Gasto por alumno en educación superior universitaria

Fuente: Escale - Minedu

En el 2016, la región Cusco recibió del canon destinado a las universidades un total de 76 591
979. Este presupuesto se destinó a la Universidad Nacional San Antonio Abad de Cusco y a la
Universidad Nacional de Quillabamba.
Gráfico 18: Canon destinado a universidades por región (MEF-SIAF)
76,591,979
57,439,272

23,063,335
21,803,391

20,465,424

19,243,344
17,819,542

17,570,756
15,479,005

15,220,407

13,307,161
12,386,190

10,516,219
10,026,490
6,541,140

6,245,944
5,109,742
3,374,766
2,376,712

1,614,896
487,729

381,854
276,788

94,441
45,971
7,337

Fuente: Escale – Minedu

16
IV. ESCENARIO REGIONAL

El Perú es un país diverso, multilingüe y multiétnico, con marcadas características que

establecen semejanzas y diferencias entre departamentos, lo cual da cuenta de la necesidad de
intervenciones diferenciadas y el desarrollo de una actuación pertinente y contextualizada, a
partir del desarrollo de una gestión descentralizada con enfoque territorial. Se identifican 4
tipos de escenarios (E) regionales organizados de acuerdo a la cifra promedio de los principales
indicadores socioeconómicos:

Cusco pertenece al escenario 3, cuyas cifras promedio, en líneas generales, son las siguientes
Estos escenarios (E) dan cuenta de la necesidad de fortalecer estrategias diferenciadas de
trabajo con regiones, sobre todo con aquellas que poseen las condiciones más adversas y
mayores desafíos:
Tabla 5: indicadores promedio del escenario 3 en donde se ubica a la región Cusco
Indicadores de proceso Promedio E3
% de asistencia de estudiantes por DRE Fuente – INFOESCUELA) 89
% de locales públicos con aulas en buen estado (Fuente Escale) 15.3
% de locales públicos con 3 servicios básicos completos (Fuente Escale) 38.9
% de locales públicos que requieren reparación total (Fuente Escale) 17.3
Tasa de asistencia educación superior (17 a 21 años) (Fuente Escale) 59.4
Gasto por alumno en educación básica regular (inicial) (Fuente Escale) 3,209.1
Gasto por alumno en EBR (primaria) (Fuente Escale) 3,017.6
Gasto por alumno en EBR (secundaria) (Fuente Escale) 3,388.5
Gasto por alumno en educación técnico productiva (Fuente Escale) 1,336.3
Gasto por alumno en IEES (Fuente Escale) 3,659.4
Gasto por alumno en educación superior universitaria (Fuente Escale) 7,687.1
% de docentes nombrados en IEES (Fuente Escale) 43.5

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 Indicadores de resultado Promedio E3
% nivel satisfactorio matemática en primaria (Fuente UMC) 25.0
% nivel satisfactorio matemática en secundaria (Fuente UMC) 6.2
% nivel satisfactorio comunicación en primaria (Fuente UMC) 42.8
% nivel satisfactorio comunicación en secundaria (Fuente UMC) 9.0
% conclusión oportuna primaria 12 – 13 años (Fuente Escale) 78.1
% conclusión oportuna secundaria 17 – 18 años (Fuente Escale) 60.3
Tasa conclusión Educ. Sup. (22-24 años) (% del total) (Fuente Escale) 14.7
Tasa de transición a educación superior (Fuente Escale) 34.4
Indicadores de contexto Promedio E3
Ingreso promedio mensual proveniente del trabajo (Fuente INEI) 969.2

A continuación, se presenta el perfil de la región Amazonas en cifras, destacando indicadores de

proceso, de resultado y de contexto:
Tabla 6: Perfil socio educativo de la región
N° Indicadores de proceso Fuente Año Cusco
1 % de desnutrición crónica (0 a 5 años de edad) ESCALE 2016 14.6
2 % de asistencia de estudiantes por DRE INFOESCUELA 2016 93.5
3 % de locales con aulas en buen estado INEI – SIR 2016 16.0
4 % de locales públicos con los tres servicios básicos completos INEI – SIR 2016 47.9
5 % de locales públicos que requieren reparación total INEI – SIR 2016 15.7
6 N° de IE del sistema educativo rural básico regular INEI – SIR 2016 96,634
7 N° de IE del sistema educativo rural técnico productivo INEI – SIR 2016 339
8 N° de IE del sistema educativo rural superior no universitario INEI – SIR 2016 320
9 Tasa de asistencia educación superior (17 a 21 años) Escale 2016 76.8
10 Canon del gobierno regional INEI-SIR 2015 371958159
11 % de población de 15 años a más con educación superior universitaria INEI-SIR 2015 15.0
12 % de población de 15 años a más con educación superior no universitaria INEI-SIR 2015 10.6
13 Años promedio de escolaridad de 25 a 34 años INEI-SIR 2015 11.0
14 Gasto por alumno en educación básica regular (inicial) Escale 2016 2,473.0
15 Gasto por alumno en educación básica regular (primaria) Escale 2016 3,158.0
16 Gasto por alumno en educación básica regular (secundaria) Escale 2016 3,458.0
17 Gasto por alumno en educación técnico-productiva Escale 2016 1,832.0
18 Gasto por alumno en educación superior no universitaria Escale 2016 2,609.0
19 Gasto por alumno en educación superior universitaria Escale 2016 6,902.0
20 Ingreso promedio mensual que recibe un trabajador INEI – SIR 2015 1025.6
21 % de la población ocupada adecuadamente empleada INEI – SIR 2015 42.6
22 % de educación de la fuerza laboral INEI – SIR 2015 24.6
23 % de empleo informal INEI – SIR 2015 83.0
24 % de desempleo juvenil urbano INCORE 2016 15.9
25 % de empleo informal INCORE 2016 82.3
26 % de brecha de género en ingresos laborales INCORE 2016 28.7
27 % de la PEA ocupada con al menos educación superior INEI – SIR 2016 26.5
Indicadores de resultado Fuente
28 % nivel satisfactorio historia, geografía y economía en secundaria UMC 2016 12.6
29 % nivel satisfactorio matemática en primaria UMC 2016 37.0
30 % nivel satisfactorio matemática en secundaria UMC 2015 10.0
31 % nivel satisfactorio comunicación en primaria UMC 2016 46.5
32 % nivel satisfactorio comunicación en secundaria UMC 2015 10.4
33 % conclusión oportuna primaria 12 – 13 años Escale 2016 81.0
34 % conclusión oportuna secundaria 17 – 18 años Escale 2016 70.8
Tasa de conclusión, educación superior, grupo de edades 22-24 (Porcentaje
35 Escale 2016 24.8
del total)
36 Tasa de transición a educación superior Escale 2016 21.3
37 % de ejecución de la inversión pública INCORE 2016 75.4
Indicadores de contexto Fuente
38 Índice de Desarrollo Humano - IDH INCORE 2013 0.4
39 % de población rural INEI – SIR 2015 44.5

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40 Producto Bruto Interno per cápita a precios corrientes INEI-SIR 2015 15,981.0
41 Tasa de población económicamente activa ocupada INEI-SIR 2015 98.3
42 Pobreza monetaria extrema INEI 2015 2.2
% de la población adulta que considera que la gestión pública del GORE es
43 INCORE 2016 31.6
buena
44 N° de conflictos sociales INCORE 2016 19.0

Como observamos, hay índices alarmantes a nivel regional como, la desnutrición crónica, la no conclusión
oportuna en secundaria del casi 29% de estudiantes de entre 17 a 18 años, los bajos niveles de logro de
aprendizaje también en el nivel de educación secundaria, entre otros.

V. PRIORIDADES DE DESARROLLO

En el Plan de Desarrollo Regional Concertado se planteó la siguiente visión al 2021: “Región Cusco, el
destino mundial del turismo, con desarrollo competitivo, sostenible y calidad de vida de su población, en
base a sus potencialidades e identidad cultural” (PDRC, 2016, 106).

A continuación, se presentan los objetivos y acciones estratégicas relacionadas a la calidad educativa y al

desarrollo competitivo de la región:

Objetivos Acciones estratégicas

Implementar infraestructuras adecuadas con equipamiento moderno y materiales pertinentes

paras las instituciones educativas.
Mejorar la calidad
Fortalecer las capacidades de los docentes para mejorar los niveles de enseñanza efectiva y
educativa de la
orientada a aprendizajes.
población
Velar por la seguridad física y emocional el estudiante para garantizar un buen desempeño
escolar
Fortalecer la educación alternativa, especial y técnica con pertinencia intercultural.
Potenciar el crecimiento y desarrollo productivo competitivo.
Impulsar la articulación empresarial y acceso a mercados
Mejorar el nivel
Promover la cultura emprendedora, formalización de MYPES y difusión sobre las
de competitividad
oportunidades que ofrece el mercado.
regional
Fomentar el desarrollo inclusivo y sostenible de la actividad minera.
Fomentar las capacidades de investigación científica e innovación tecnológica y la
transferencia tecnológica en los procesos productivos.
Fuente: PDRC de Cusco

Como se aprecia, la región apuesta en educación por mejorar la infraestructura y equipamiento de las
instituciones educativas y mejorar las capacidades de los docentes en los tres niveles educativos de la
región. Para elevar la competitividad regional, se apuesta por fomentar las principales actividades de la
región como el turismo, mercados y empresas, la minería, pero generando capacidades de investigación
científica y de innovación para el desarrollo de estas actividades.

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