ESCUELA ACADEMICO PROFESIONAL DE DERECHO

ULADECH – TRUJILLO

CURSO
DERECHO AMBIENTAL

ACTIVIDAD
RESUMEN: PROGRAMA DE NACIONES UNIDAS PARA EL MEDIO AMBIENTE
(PNUMA)

CICLO
V

DOCENTE TUTOR
Dra. Pamela NIEVES PEÑA

ESTUDIANTES
- Juan Carlos ZAVALETA GRADOS
- Fredegundo CHAVEZ QUISPE

TRUJILLO

2017
 PNUMA (PROGRAMA DE NACIONES UNIDAS

PARA EL MEDIO AMBIENTE)

- Organización creada en 1972 por la Asamblea General de las Naciones Unidas en

respuesta a las recomendaciones de la Conferencia de la ONU sobre Medio

Ambiente Humano, celebrada en Estocolmo en ese mismo año. Este Programa fue

establecido para la realización de una serie de objetivos interdisciplinares en el

ámbito del medio ambiente, un campo que a principios de los años 70 comenzó a

atraer cada vez más el interés internacional.

- Con sede central en Nairobi, Kenia, su órgano rector es el Consejo de

Administración, integrado actualmente por 58 países. Su mandato consiste en el

examen constante de la situación medioambiental mundial y en la salvaguardia del

planeta para las generaciones presentes y futuras, asegurando que todos los

problemas medioambientales a escala global reciben la consideración adecuada y

son abordados por la comunidad internacional (Crump, 1993:252).

- El PNUMA es el órgano encargado de liderar los esfuerzos de protección del medio

ambiente, fomentando la conciencia ecológica e impulsando a otras agencias del

sistema de naciones unidas a gobiernos y a ONG a trabajar en favor de la

conservación del medio ambiente. Aunque teóricamente el alcance de este

Programa es mundial, en la práctica la mayoría de sus actividades se dirigen hacia

los países en vías de desarrollo, ya que éstos carecen de los medios adecuados para

enfrentarse por sí solos a los problemas medioambientales.

- Desde su constitución, la misión del PNUMA ha consistido en promover la

cooperación internacional en materia medioambiental; coordinar el desarrollo de las

actividades medioambientales dentro del sistema de la ONU; analizar el estado del

medio ambiente mundial para informar y advertir sobre amenazas inminentes y

futuras al mismo; evaluar la influencia de la políticas medioambientales tanto

internacionales como nacionales sobre la situación de los países menos

desarrollados; promover la cooperación científica en el campo del medio ambiente;

asesorar a gobiernos e instituciones para incorporar en sus políticas la cuestión

medioambiental, e impulsar el desarrollo del derecho internacional sobre el medio

ambiente así como aplicación de sus normas (DANIDA, 1996:51).

- El PNUMA, además, desempeña un papel protagonista en la promoción de

convenciones internacionales y regionales sobre una gran variedad de temas, como

el transporte y la eliminación de residuos peligrosos, la lucha contra la

desertización, la conservación de la vida salvaje, la protección de la capa de ozono,

la seguridad en los experimentos biotecnológicos, la protección de los mares contra

la contaminación, el cambio climático y la protección de la diversidad biológica.

Para la supervisión de estos y otros temas que conciernen a su mandato, el PNUMA

ha desarrollado el programa Earthwatch, un sistema de vigilancia medioambiental a

nivel mundial para la prevención de crisis medioambientales. Después de la

Conferencia de Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo (Río de

Janeiro, 1992), el concepto de “medio ambiente” fue formalmente asimilado dentro

de la noción más amplia de “desarrollo medioambientalmente sostenible” (ver,

desarrollo sostenible, objetivo a perseguir a través del Plan de Acción formulado en

esa misma conferencia: la Agenda 21. Este Plan de Acción afirmaba la necesidad de
 reorientar el mandato del PNUMA y reforzar su estructura organizativa con el fin de

enfocar sus actividades en la nueva dirección. En consecuencia, durante los últimos

años el PNUMA ha entrado en un proceso de adaptación de su mandato a las nuevas

y más amplias responsabilidades concedidas a la organización bajo la Agenda 21.

- En el marco de la promoción, tanto en áreas urbanas como rurales, de un desarrollo

económico y social sensible al medio ambiente, el PNUMA concede una

importancia prioritaria a cuestiones como la economía medioambiental y la salud

medio ambiental la interrelación entre el medio ambiente y el desarrollo y la

globalización económica y el medio ambiente. Dentro de la búsqueda de un nuevo

consenso internacional sobre el medio ambiente, también son temas de creciente

importancia para el PNUMA la resolución de contratos generados por motivos

medioambientales y el problema de las migraciones forzosas o desplazamiento

humano por causas naturales. De hecho, el controvertido término de refugiados

medioambientales que popularizado tras la publicación en 1985 de un informe con

el mismo título elaborado por este organismo. Por lo tanto, a pesar de que al no

ejecutar proyectos directamente no es de una organización de asistencia en el

sentido tradicional, el PNUMA dirige también su atención hacia actividades de

ayuda humanitaria tras catástrofes naturales o medioambientales. Más

específicamente, y en conexión con el fenómeno de los refugiados(Alto

Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados, ver ACNUR, Refugiado:

definición y protección, Refugiados, Campo de, Refugiados: impacto

medioambiental, Refugiados medioambientales, Refugiados: problemática y

asistencia, Reintegración de refugiados y desplazados, ACNUR (Alto Comisionado

de las Naciones Unidas para los Refugiados), Salud de los refugiados), el PNUMA
 presta sus servicios en programas y proyectos de reforestación para contrarrestar los

procesos de deforestación que con frecuencia se dan en regiones habitadas

por población refugiada (Gorman, 1994:79). La actividad del PNUMA se financia

mediante el Fondo para el Medio Ambiente de las Naciones Unidas, creado en

1972 con el propósito expreso de apoyar la ejecución del mandato del PNUMA.

Este fondo recibe contribuciones voluntarias de sus Estados miembros, financiación

que se complementa con determinadas asignaciones del presupuesto ordinario de

las Naciones Unidas. Durante bastantes años, los presupuestos anuales de la

organización variaron entre los 50 y los 60 millones de dólares, aunque se redujeron

aproximadamente a 45 millones en 1996. La reducción de las contribuciones

voluntarias al Fondo, en particular de EE.UU., ha restringido el alcance operacional

del PNUMA (DANIDA, 1996:53). Esta insuficiencia de recursos dificulta aún más

la ya de por sí complicada tarea de buscar soluciones a los problemas

medioambientales que, tanto a corto como a largo plazo, surgen continuamente.

- Por otra parte, la localización de su sede central en Nairobi (Kenia), de tamaño

limitado, así como una cierta inercia dentro de la organización que obstaculiza la

flexibilidad ante los cambios, disminuyen el poder de influencia de la labor del

PNUMA. Estas limitaciones han impedido que sus recomendaciones sobre la

promoción de un comportamiento sensible al medio ambiente hayan tenido una

mayor aceptación entre el resto de los organismos del sistema de Naciones Unidas.

- Bibliografía:

o Falbo, A.J. (2010). Derecho Ambiental. Buenos Aires, AR: Librería Editora

Platense S.R.L.