TEMA 1:
1. El mundo existente en el momento de su formulación responde a
Enfoques teórico-metodológicos del análisis de la
historia de la teoría política.
1. Aproximaciones al concepto de Ideología
E. Shils:
La ideología es una de las formas de integrar las creencias
morales y cognitivas sobre el hombre, la sociedad y el universo… que
florecen en las sociedades humanas.
La ideología posee una carga emotiva que generalmente se
expresa en forma de disensión (conflicto) frente a los credos y
concepciones del mundo establecidos.
Históricamente el término ‘ideología’ aparece por primera vez en
el libro ‘Elementos de la ideología’ de Destutt de Tracy.
Ignacio Molina:
Ideología: Conjunto coherente de ideas, creencias y prejuicios
relacionados entre sí que, aunque han sido elaborados por un grupo o un
individuo aislado y pretenden influir de manera general sobre la
organización y el ejercicio del poder en una sociedad.
La ideología se sirve de la creación de símbolos identificativos
para la generación de adhesiones o rechazos. Esta juega en muchas
ocasiones un papel fundamental en el mantenimiento de la unidad y la
cohesión de pueblos, naciones o grupos.
La ideología se vale de la ilusión de la existencia de unos fines
comunes y congruentes para convencer a aquellos que la profesan de
que la mejor forma de defenderlos es a través de la acción política que se
deriva de los principios que ella formula.
Las ideologías se basan en una doble convicción:
unas relaciones sociales y a una políticas determinadas.
2. Dicho orden social debe modificarse.
Touchard:
Atribuye al término ideas políticas un significado amplio; una idea
política puede compararse con una pirámide de varios pisos; el de la
doctrina (praxis), el de la vulgarización y el de los símbolos o
representaciones colectivas.
Villoro:
El término ideología no se aplica a enunciados o creencias
aisladas sino a conjuntos de enunciados o creencias. Estos pueden estar
más o menos sistematizados y son susceptibles de ser compartidos por
un grupo de individuos.
Manuel Pastor:
La ideología invita a la praxis. Tiene múltiples funciones:
Instrumentales, movilización de la ciudadanía, organización política,
expresión de intereses, comunicativas y explicativas.
Se puede comprender las ideologías bajo 4 enfoques principales:
1. Psicológico: Concibe la ideología como prejuicios o errores de la
conciencia. Esta línea de pensamiento fue iniciada por Francis
Bacon. Otros autores que siguen esta concepción son Condillac,
De Tracy o Marx y Engels (‘ideología como «falsa conciencia» de
la realidad’).
2. Sociológico: Tiene su origen el la teoría política moderna
(Maquiavelo, Bodino y Hobbes) aunque fue reformulada más
tarde por los intelectuales de la ilustración (Helvetius). Esta
concepción culmina con Marx y Engels en su concepto de
‘superestructura’.
 Otros autores que siguen un enfoque de la ideología sociológico
son; Mosca (fórmulas políticas), Pareto (‘residuos’ y
‘derivaciones’), Sorel (mitos) y Max Weber (tipos de legitimación).
3. Filosófico-Teórico: Se analiza la conciencia del individuo
(Descantes y Kant) o la conciencia colectiva (Schiller, Fiche y
Hegel) y como se entiende la ideología.
El idealismo, el historicismo y la fenomenología han contribuido
en diferente grado a una teorización de las ideas y creencias que,
mediante las técnicas de la hermenéutica y el verstehen1 fundan
la teoría sociológica del conocimiento (Manheim, Sheler, Shutz,
Ortega,) con las contribuciones de la teoría crítica (Escuela de
Frankfurt, Habermas, etc.).
4. Político. Algunos autores utilizan el concepto de ideología de
forma peyorativa para articular su discurso. El primero en utilizar
el término ideología con este fin fue Bonaparte. También
encontramos estos usos del concepto ideología en el marxismo
(religión opio del pueblo) y de la crítica al marxismo (Según Aron,
el marxismo sería «el opio de los intelectuales»).
2. Distinción entre ideología y utopía.
Manheim.
El concepto de ideología refleja uno de los descubrimientos que
surgió del conflicto político, es decir, que el pensamiento de los grupos
dirigentes puede llegar a estar tan profundamente ligado a una situación
por sus mismos intereses, que ya no sean capaces de ver ciertos
hechos que harían vacilar su sentido del dominio.
Por otra parte el concepto de pensar utópico refleja el
descubrimiento opuesto de la lucha política, es decir, que ciertos grupos
oprimidos están, de modo intelectual, tan fuertemente interesados en la
1
Método utilizado en Ciencias Sociales, Historia y Filosofía para conocer el
significado de las acciones. Establece analogías entre experiencias propias y
sucesos externos.
destrucción y transformación de determinada condición de la sociedad,
que, sin saberlo, ven solo aquellos elementos de la situación que tienden
a negarla.
Es decir, los pertenecientes a la clase dominante quedan cegados
de ciertos aspectos negativos de la sociedad por su ideología. Mientras
que aquellos con voluntad de cambiar la sociedad (pensamiento utópico)
dan la espalda a aquellos aspectos que pudieran perjudicar su voluntad
de acción. Toda las utopías al realizarse se convierten en ideologías.
3. Significados de la ideología.
Mannheim distingue dos significados del término ideología:
● Ideología parcial: Presupone que éste o aquel interés es la causa
de una mentira o de un error determinado.
● Ideología total: Presupone que existe una correspondencia entre
una situación social dada y una determinada perspectiva, punto
de vista o percepción de conjunto…
Teun V. Dijk:
Una forma de clasificar ideologías y discursos es por el campo
social en el cual funcionan. Es decir, tenemos ideologías políticas,
educativas, legales, religiosas, etc.
Las ideologías políticas impregnan todo el campo político.
Desde el sistema político hasta sus actos y procesos (formación de
gobiernos, elecciones…) pasando por sus normas y valores
fundamentales. Todas las doctrinas políticas coherentes son ideológicas.
4. Concepciones ideológico-políticas.
Manuel Pastor:
1. Concepción religiosa: El centro de referencia es la divinidad.
2. Concepción individualista: El centro de referencia es el individuo.
3. Concepción colectivista: El centro de referencia es la colectividad.
 El centro de referencia condiciona todas las ideas sobre el
hombre, la naturaleza y la sociedad del conglomerado ideológico.
Conglomerados ideológicos: Agrupamiento de fragmentos de
varias ideologías afines que constituye una masa relativamente
compacta.
Distinguimos tres grandes concepciones ideológico-políticas:
Liberalismo, conservadurismo y socialismo.
Los conglomerados ideológicos son versátiles por lo que no es
extraño percibir elementos democráticos o autoritarios en el seno de los
mismos dependiendo de las circunstancias.
Estas perspectivas conviven hoy con, al menos otras dos grandes
corrientes que se conocen como neoinstitucionalismo (devolviendo la
atención prestada al Estado) y rational choice.
El análisis de políticas públicas aunque carente de cuerpo teórico
propio, también se utiliza como instrumento para la investigación
politológica.
Autores como Kuhn han discutido y justificado la denominación de
ciencia de la Ciencia Política ya que aspira a superar el conocimiento
meramente humanístico, a través del fundamento empírico y la
pretensión de objetividad.

El relativismo de las perspectivas ideológicas proporciona La Ciencia Política utiliza técnicas históricas, comparativas,
explicaciones contradictorias de los fenómenos políticos. estadísticas y experimentales para a partir de la observación de
fenómenos políticos concretos inducir leyes generales.
Molina:
Historia de las ideas políticas: Esta disciplina analiza las teorías
políticas en el transcurso del tiempo.
Ciencia política: Área de conocimiento que se orienta al
conocimiento sistemático, libre de valores, riguroso, explicativo y
potencialmente aplicado, de las cuestiones políticas. Estudia los
conflictos y las relaciones de poder subyacentes en los mismos. Pretende
trascender a la descripción y la opinión. Es una ciencia multidisciplinar,
combina la historia, el derecho, la economía y la sociología.
Tiene su fundamento en la existencia de fenómenos que están
por su naturaleza íntimamente relacionados con el poder público. La
Teoría del Estado es el marco en el que se manifiesta más claramente la
relación por la que un poder pretende afirmar su autoridad legítima, y
obtener así la obediencia colectiva.
Desde estudio, formal (casi jurídico) de las instituciones de
gobierno, la disciplina ha ido evolucionando a través del análisis
conductista, interesado por el comportamiento político de los actores no
estatales.
 5. Teoría Política.
Quiroga:
La Teoría Política es el desarrollo sistemático de una serie de
conceptos coherentes en torno a los fenómenos políticos. La Teoría
Política constituye un puente entre la Filosofía Política y la Ciencia
Política.
En la actualidad, la Teoría Política contribuye a la enseñanza de
la Ciencia Política con investigaciones en áreas temáticas como: la
democracia, la ciudadanía, las nuevas formas de participar y de hacer
política, los estudios comparados de las ideologías, etc.
Zapata Barrero:
Teoría política: En febrero de 1939 Sabine escribió un artículo
titulado, What is political theory?
1. ¿Cuál es el lugar de la Teoría Política? Ha de ser una
subdisciplina de la Ciencia Política o una disciplina propia.
2. ¿Cuál ha de ser la función de la Teoría Política? Únicamente
interpretativa o ha de estar enfocada a transformar la realidad
social.
Para Zapata la TP es una actividad independiente, que tiene una
función aplicada. Sin voluntad aplicada la reflexión teórica carece de
sentido. La Teoría Política está estrechamente vinculada a una
comunidad concreta articula la autocomprensión de la misma clarificando
significados y procesos.
Existe una confusión entre el objeto y contexto dentro del cual se
realiza la actividad. Ya que hoy en día la Teoría Política es
principalmente una reflexión sobre la Democracia y el Liberalismo. No
obstante esto se debe a que la Teoría Política sirve para la
autocomprensión de una comunidad, por tanto, como la mayoría de los
estudiosos de esta disciplina pertenecen a comunidades democrático-
liberales la reflexión de la Teoría Política se centra en la actualidad en
este contexto.
La Teoría Política es teorización sobre la Política, trata de dar
sentido a los cambios políticos. Podemos encontrar tres niveles de
análisis.
1. Relación entre las instituciones y los ciudadanos.
2. Análisis histórico. Análisis de las tradiciones históricas, de los
conceptos políticos y de sus principales representantes.
3. Análisis metodológico. Meta-teoría política. Reflexión de tercer
orden. Sobre metodología y técnicas de investigación para llevar
a cabo los dos primeros niveles. Este tercer nivel de análisis
puede ser de dos tipos correspondientes a cada uno de los
niveles anteriores.
Guía práctica de la Teoría Política.
● La Teoría Política es una actividad analítica, de segundo orden
eminentemente analítica.
● La tarea de la Teoría Política es cuestionar lo que se da por
sentado y definir lo implícito, tanto para apoyar argumentos como
legitimar actividades e instituciones.
● La Teoría Política busca siempre el sistema de prejuicios que
acompaña la realidad política y orienta su actividad.
● La Teoría Política tiene efecto espejo, influye en la realidad social
que analiza por lo que siempre hay que tener en cuenta el marco
de referencia en el que se lleva a cabo la argumentación.
● Su principal tarea es desmitificar conceptos o ideas asentados.
● Lo propio de la TP es reflexionar sobre cómo se articula la
relación entre los conceptos políticos y la estructura cambiante de
la sociedad.
 La Teoría Política identifica problemas, desafíos y retos que
ponen en entredicho el marco de referencia dentro del cual se legitima la
actividad política y ofrece vías posibles soluciones a los mismos (función
aplicada). Debe tener un impacto sobre la sociedad.
Instrumentos propios de la Teoría Política: Argumentos, valores,
conceptos, principios y criterios. La mayoría de elementos que articulan
su universo, son discursos acerca de valores y principios (justicia,
igualdad, libertad, DDHH), conceptos (poder, autoridad, obligación,
control social) y tradiciones (marxismo, republicanismo, comunitarismo,
republicanismo).
Estos recursos pueden servir para 2 objetivos básicos: interpretar
(concepción hermenéutica) y/o actuar e intervenir sobre la realidad y
participar en el proceso de cambio social y político (concepción aplicada).
R. Del Águila: La vocación de la Teoría Política no es (en
realidad nunca fue) vivir al margen del mundo sino intervenir en él.
Concepción hermenéutica de la TP: Interpretar intentando
desligar los hechos de los valores para identificar el sistema de creencias
y de supuestos, pero sin sobrepasar el análisis descriptivo y explicativo.
Último objetivo es enumerar una serie de principios teóricos que sirvan
para entender y/o evaluar la realidad política, y orientar y/o criticar la
práctica. Se realiza en contextos de cambio político.
Concepción aplicada de la TP: Un buen teórico político debe
siempre buscar tener impacto sobre la realidad, modificándola y
mejorándola. La TP busca proporcionar marcos de referencia para las
acciones y decisiones políticas, ofrecer esquemas conceptuales para
legitimar instituciones, principios prácticos para los que ‘hacen política’.
La TP es saber combinar las 2 concepciones, la concepción
hermenéutica carece de sentido si no ofrece instrumentos de aplicación,
la aplicada carece de orientación sin una base interpretativa sólida. Tras
un análisis interpretativo que destaca principios teóricos, su función es
dar recomendaciones a través de principios prácticos. El teórico político
es un intérprete de la sociedad.
Etapas históricas de la Teoría Política:
1. Inicios 1930-1945: La Teoría Política se percibe como historia del
pensamiento político y análisis conceptual.
2. Incertidumbre 1945-1970.
3. Consolidación 1970 hasta hoy.
La Teoría Política ofrece elementos para orientar y dar sentido a
los procesos de cambio sociales y políticos que vivimos.
Concepción fuerte y débil de la Teoría Política:
Teoría Política en sentido débil: Enfoque empírico y formal.
● Empírica: Reflexión acerca del método y de los resultados de las
investigaciones realizadas en los otros campos de la Ciencia
Política.
● Formal: Es una actividad que se identifica con la construcción de
modelos. Se aplica tanto en el diseño de modelos empíricos como
teóricos.
Teoría Política en sentido fuerte: Enfoque normativo (basado en
principios e instituciones). Se articula principalmente con valores,
principios y criterios, y con la instituciones que los fomentan, los
distribuyen y los protegen.
Se interesa principalmente por destacar las normas y los valores
morales, políticos y culturales que ayudan a justificar los argumentos, las
decisiones y las acciones que tienen un alcance político. Trata de
reflexionar sobre los principios y los criterios que legitiman las acciones e
instituciones políticas. La TP normativa tiene su máxima expresión
cuando entra en el terreno del deber ser, de lo deseable.
 La relación entre concepción antropológica y la propuesta de
arreglos institucionales es, quizás, uno de sus epicentros. Al reflexionar
sobre procedimientos e instituciones, se interesa sobre todo por analizar
los principios (de justicia, de igualdad, de libertad, de las necesidades
humanas, de los derechos humanos, etc) que justifican su existencia y
que legitiman su actividad. Desde este punto de vista la TP en sentido
fuerte se ocupa básicamente de los criterios de legitimación de las
instituciones.

J. Rawls:
Abre el importante debate acerca de la compatibilidad entre los
principios de libertad y de igualdad, de justicia y de imparcialidad en las
decisiones políticas, etc. todos estos temas son los que conforman hoy el
debate normativo.

Se puede dividir el enfoque normativo en una reflexión sobre

principios (libertad, igualdad, derechos, etc.) y los arreglos institucionales
que se utilizan para llevar a cabo esos principios.

En este caso el enfoque normativo no está basado en principios

sino en instituciones. En este sentido la TP normativa también es una
reflexión institucional, trata las instituciones como variables dependientes.
Se interesa también por destacar los conceptos claves y los principios
que legitiman las instituciones y guían sus actividades. En este enfoque
incluiría, tanto el análisis legitimador de las instituciones como el análisis
teórico de las políticas públicas.

Algunos de los retos conceptuales a los que se enfrenta la Teoría

Política en la actualidad son multiculturalismo, gestión del pluralismo
religioso y cultural, feminismo etc.

La TP no tiene solo el conflicto como principal objeto de estudio

sino que su área de investigación siempre se sitúa en los límites del
sistema liberal democrático. La TP es una reflexión permanente sobre la
teoría liberal y democrática, nuestra propia consciencia como sociedad y
forma de organizarnos políticamente.