PRINCIPIO Y ESTRATEGIAS DE GESTIÓN AMBIENTAL

FASE 2 ANÁLISIS

TUTORA
ÁNGELA BERNA

ESTUDIANTES
JHORMAN ARLEY NOVOA
HAROLD GIOVANNY CASTRO
PAULA ANDREA PARRADO
DEICY LEONOR CHAVEZ QUINTERO
PARMENIO GUZMÁN

GRUPO
358020_58

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA

ESCUELA DE CIENCIAS AGRÍCOLAS, PECUARIAS Y DEL MEDIO AMBIENTE
PROGRAMA DE INGENIERA AMBIENTAL
OCTUBRE DE 2018
 INTRODUCCIÓN

El curso principios y estrategias de gestión ambiental busca que los estudiantes

unadistas se enfoquen en estrategias que estén a favor del medio ambiente a través de la
planeación, implementación y evaluación de propuestas en sectores productivos donde generen
impactos negativos a nuestros ecosistemas, la idea de este curso es orientar a los estudiantes
para que tomen la iniciativa y decisiones en pro de un desarrollo sostenible y equilibrado tanto
para el medio ambiente como para la sociedad.

En la unidad 1 encontramos todo lo referente a guías ambientales, estas guías son

documentos técnicos enfocados al sector productivo donde se busca mejorar y facilitar la
gestión ambiental adoptando buenas prácticas para mitigar y controlar los efectos ambientales,
en la resolución 1023 se encuentran las guías ambientales que deben ser aplicadas para cada
sector productivo.

La gestión ambiental está amparada por un considerable número de leyes y decretos

con el fin lograr crear una armonía entre el hombre y el medio ambiente que conlleve a la
conservación y preservación del medio ambiente.

Los objetivos de esta guía es presentar la situación ambiental de este sector y la

legislación vigente en el país para el mismo, también ofrece información al sector para la
transformación de la industria.
 ARTICULO DE OPINIÓN

El concepto de desarrollo sostenible es muy conocido a nivel nacional, solo que en ocasiones
se nos dificulta aplicarlo por falta de conocimiento y perseverancia, por esta falencia y otras
más es que algunos lo llevan a prácticas y son beneficiados económicamente y otros temen
y lo dudan, Sin tomar conciencia de la realidad del desarrollo sostenible.

este nuevo concepto incorporado en las mentes de todos los habitantes de la tierra , es un
simple barniz de todo lo que conlleva esto , cuando escuchamos sostenible se nos viene a la
cabeza , que nunca será un problema y que lo podemos seguir manteniendo , lo que no
entendemos es que , Constatada la imposibilidad de un crecimiento infinito se impone la
necesidad de aliviar la presión sobre fuentes y sumideros optando por un modelo de desarrollo
que libere espacio ambiental para no anular las opciones vitales de los pueblos empobrecidos,
las generaciones venideras y los otros seres vivos, en un ejercicio de justicia.

Para que se lleve a cabo un desarrollo sostenible es necesario desarrollar políticas consistentes
a nivel nacional y regional donde se fortalezca el uso adecuado de los recursos naturales,
promoviendo el reusó, el reciclaje, la conservación y protección de los suelos, el agua, los
bosques, la fauna y la flora en general; a su vez, las industrias deberán autorregularse para
minimizar los impactos que causan al medio ambiente de manera consiente, para que puedan
seguir beneficiándose económicamente de los recursos y aumentar la conservación de los
mismos.

Un gran inconveniente en Colombia para el desarrollo sostenible son las bajas alternativas
económicas de las comunidades que impiden la conservación del medio ambiente, pues se ven
obligados en muchos casos a la explotación de los recursos de manera indiscriminada para
poder obtener algo de ingresos que beneficien su calidad de vida.

Así mismo se vale señalar la importancia y el impacto negativo que está produciendo el cambio
climático en el país el cual trae diversas consecuencias que afectan a todas las comunidades
en general, entendiendo que Colombia es un país mega diverso tanto en recursos naturales,
como diversidad biológica. No obstante, esto no impidió que en el año del 2010 se presentara
una de las olas invernales más fuerte de toda la historia ya que debido a esta emergencia que
se presento hubo más de 2 millones de personas afectadas, más de 300 mil viviendas
destruidas, más de 800 mil hectáreas comprometidas y más de 800 instituciones educativas
acabadas; para atender la emergencia ambiental presentada el gobierno invierto alrededor de
25 billones de pesos con el fin de reparar estos daños.

Nuestro país posee una excepcional riqueza y diversidad natural y cultural, lo cual ha permitido
el desarrollo de estrategias, sin embargo debido a la ola invernal que ha sufrido Colombia en los
últimos años, ha tenido que cambiar la política ambiental en la cual se plantea la necesidad de
analizar los cambios climáticos, así mismo plantear la necesidad de recursos para ayudas
humanitarias a los afectados, al igual que la rehabilitación y reconstrucción de las zonas
afectadas, tanto es que se ha trabajado la sustentabilidad en el mundo y Colombia, en el que se
plantea cuál será su futuro frente a las políticas actuales y que acciones deberán efectuarse
para garantizar la sostenibilidad del Planeta y Colombia.

Colombia ha implementado mediante un sin número de leyes, decretos y resoluciones

regulaciones y control para que el estado y los particulares participen en la supervisión y
manejo de los recursos naturales renovables, toda vez que son de utilidad pública y de interés
social, es por ello y fundamental que dentro del plan de ordenamiento territorial de los
municipios se integren los sectores sociales, económico, administrativo y ambientales, para la
buena gestión ambiental y así se promueva el desarrollo sostenible SIGAM (Sistema de Gestión
Ambiental Municipal). Es fundamental trabajar sobre los desechos peligrosos para el medio
ambiente y para la salud humana, así como también la contaminación de ríos y mares las
cuales están sometidas a sólidos y líquidos tanto tensores naturales como antrópicos, sin dejar
de lado el aire el cual se encuentra contaminado con MP2.5 producido por las ciudades y la
explotación minera y/o producción de energía, al igual que la utilización de fertilizantes y
plaguicidas para los procesos agrícolas, los cuales contaminan el agua y el aire.

Es de transcendental importancia la adopción de normas ambientales que permitan el cuidado

del agua, el aire, el suelo, la flora y la fauna, en el entendido que Colombia en unos años tendrá
una población urbana de aproximadamente 80%, en el cual se haga una planificación ambiental
dada la combinación urbano y rural, con el fin de conservar y proteger el medio ambiente, con el
objeto de tener un desarrollo sostenible con el medio ambiente ¿y el ser humano para la
supervivencia y el buen aprovechamiento de los recursos naturales renovables y no renovables.

El reciente crecimiento económico del país ha traído grandes beneficios a sus habitantes, se ha
reducido la pobreza, la violencia y la desigualdad, aumentado la esperanza de vida, mejorado la
calidad de la salud y educación, incrementado los ingresos brutos per cápita etc. También ha
implicado cambios en el medio ambiente algunos de ellos son:

 Emisión de Dióxido de carbono per cápita en Colombia y Latinoamérica

 Área forestal

 Paridad de poder adquisitivo

 Índice de Desarrollo Humano

 ENSAYO INSTRUMENTOS DE GESTIÓN

A través de la historia humana, los avances en materia científica, económica e industrial,

han logrado dejar un impacto significativo en cada uno de los recursos naturales, generando
grandes problemáticas tanto en la salud del ser humano como impactos negativos en la fauna,
en la flora, todo a causa de las actividades antrópicas que se han llevado a cabo, sin tener en
cuenta el funcionamiento del sistema en el que vivimos, pues se ha ignorado por muchos siglos,
la realidad de que nuestro planeta, no nos ofrece recursos ilimitados y que si no cambiamos
nuestros modos de vida, en muy poco tiempo habremos acabado, no sólo con la vida en la
Tierra, como se conoce hoy día, sino también con nuestra propia existencia.

Los instrumentos de gestión ambiental, que no son otra cosa que las herramientas que
permiten ejecutar y llevar a cabo, esas decisiones que han sido tomadas desde la política y la
gobernanza, para que esos objetivos trazados en materia de medio ambiente sean alcanzables
y así, permitan dar solución a los problemas ambientales que se presentan en un territorio
concreto.

Los instrumentos se basan en un conjunto de opciones para resolver dichas problemáticas;

según el instrumento que se vaya a utilizar de acuerdo a los fines que se desean obtener, nos
llevan a la formación de planes, donde se combinan actividades que pueden incluir obras físicas
de conservación, prevención o restauración.

La eficacia de los instrumentos de gestión ambiental, está estrechamente ligada a que se

identifique correctamente la causa del problema que se quiere tratar y los objetivos que se
quieren alcanzar, si se hace un estudio de las diferentes problemáticas ambientales y todos los
factores que involucran que estas no se hayan solucionado, hacer esto permite una mejor
formulación en cuanto a la elaboración de las diferentes estrategias que se implementarían para
el mejoramiento y prevención de los impactos ambientales y nos lleva al punto de partida en
que la identificación correcta del problema es el primer paso, y que de ello depende que las
medidas aplicadas tengan éxito en la búsqueda de las soluciones.

La gestión ambiental en el ámbito empresarial es un proceso dinámico de gran relevancia para

el logro de la eficiencia y eficacia empresarial al poseer un efecto positivo en las ventajas
competitivas de las empresas pero, por ser mayor la demanda que los recursos naturales, el
valor de uso estará en el alza, convirtiendo la vida en la tierra un lujo de la minoría. Si bien es
cierto que en todas las sociedades siempre ha existido un cierto interés por la Naturaleza, ha
sido en las últimas décadas cuando se ha realizado un verdadero esfuerzo, de carácter, para
conseguir conjugar el desarrollo y la protección al Medio Ambiente.
Podemos calificar, de notable avance conceptual, el hecho de que se considere la protección
del Medio Ambiente como parte esencial del proceso de desarrollo, advirtiéndose que sin una
protección ambiental adecuada se socavan las bases y posibilidades del desarrollo, y que sin
desarrollo no habrá recursos suficientes para las inversiones que se requieren en las medidas
de protección del Medio Ambiente.

El crecimiento de la población, el desarrollo de las ciudades, la explotación incorrecta de los

recursos naturales y la contaminación, en el pasado y en nuestros días, junto con las
perspectivas de los años futuros en lo referente a la población, consumo de agua, alimentos,
energía, eliminación de residuos, contaminación, etc., a contaminación atmosférica provocada
principalmente por lar industrias, las combustiones domésticas e industriales y los vehículos
automotores, ha afectado gravemente el aire que respiramos.

Con fundamento en los instrumentos de gestión para una Planificación Ambiental, se establece
la necesidad de plasmar y/o estructurar dentro del Plan de Ordenamiento Territorial (POT) de
cada municipio, las políticas claras que permitan integrar el crecimiento económico, la equidad
“social, económica y ambiental” y la sustentabilidad ambiental, con el objeto de apoyar la
gestión ambiental local, toda vez que desde allí se toman las decisiones de ocupar, utilizar y
transformar el ambiente y las practicas individuales y colectivas de todos los actores
involucrados tanto en lo social, lo económico y el institucional, todos estos esfuerzos con el
objeto de mejorar y conservar el patrimonio cultural y ambiental del municipio. Es de resaltar
que en la constitución de 1991 se estableció la facultad de expedir normas por parte de los
municipios como unidad básica de la actuación territorial para la gestión ambiental las cuales se
deben dar de conformidad con los principios de grabación normativa, armonía regional y rigor
subsidiario.

Por ello desde la constitución del 91 se han implementado estrategias con el fin de que los
departamentos y municipios desarrollen políticas ambientales, las cuales son de su
responsabilidad, para integrar lo urbano con lo rural, propendiendo por la conservación del
patrimonio cultural, así como la crean de entidades como el ministerio del medio ambiente,
vivienda y desarrollo territorial, quien se encarga de formular políticas ambientales en Colombia,
así mismo realizar la gestión ambiental, tanto es así que se crearon el (SIGAM) Modelo de
Sistema de Gestión Ambiental Municipal, el SIAU sistema de Indicadores Ambientales Urbanos.
Todo ello debido a que los centros urbanos se han en factor determinante del deterioro de la
calidad del hábitat urbana, así mismo la salud, y el bienestar de sus habitantes, entre otros
factores relacionados con el medio ambiente, motivo por el cual se hace necesario una política
de gestión ambiental urbana bien estructurada y que sea parte de la agenda pública de los
alcaldes, todas las autoridades administrativas y la comunidad en general para lograr unas
ciudades compactas, sostenibles y equitativas para todos.
 LA GUÍA BÁSICA AMBIENTAL PARA PROGRAMAS DE EXPLORACIÓN SÍSMICA
TERRESTRE,
Tiene como objetivos agilizar los procesos, unificar criterios y optimizar los recursos de los
diferentes estudios ambientales, teniendo en cuenta que esta no sustituye la planificación
ambiental de un programa sísmico, sino que su función es la de promoverlo para así generar
criterios de gestión.
Teniendo en cuenta estos objetivos, los temas que se tratan y en los cuales se hacen referencia
dentro de la guía son: la gestión ambiental de residuos líquidos, residuos sólidos, interventoría
ambiental, plan de contingencia, monitoreo y seguimiento, perfiles eco topográficos, informes de
avances y cumplimiento, evaluaciones expos, desarrollo de programas sísmicos, entre otros.
Básicamente las guías ambientales son importantes en la optimización de los recursos
incluyendo a los inversionistas del proyecto y al ministerio, que orienta y crea lineamientos de
actividades de explotación sísmica terrestre; En el documento se proponen estrategias y
mecanismos de control mediante el uso de herramientas como la interventoría ambiental, bajo
un marco jurídico que contemplen las medidas de prevención, mitigación, corrección,
compensación y manejo de efectos ambientales.
La implementación de la guía básica, es un factor fundamental para la planificación ambiental
dentro de un proyecto, pues integra variables de la gestión ambiental dentro de la planificación,
y se convierte en la herramienta que permite el desarrollo y planeación de cada fase del
programa, al proponer estrategias, soluciones y mecanismos de control que puedan ser
aplicados de forma adaptable y flexible de acuerdo a la naturaleza de cada programa; Por otro
lado, establece un puente de comunicación entre los involucrados, como lo son los dueños del
proyecto, la autoridad ambiental y la comunidad, y a su vez permite una amplia evaluación de la
gestión ambiental, mediante la utilización de instrumentos como la interventoría, dónde se
pueden identificar las falencias del proyecto y hasta dónde es necesario aplicar correctivos para
alcanzar los fines propuestos.
DESCRIPCIÓN Y CONCLUSIONES DEBATE PROGRAMA DE RADIO UNAD VIRTUAL

¿Colombia está preparada para enfrentar los retos ambientales que deparan las
demandas mundiales?

La falta de conciencia ambiental no es un problema relacionado directamente con el hombre

como ser aislado, sino con su desarrollo dentro de una cultura. La situación ambiental de
Colombia se caracteriza por: Un deterioro agudo del ambiente físico -biótico y social de los
diferentes procesos económicos que en Colombia se han entendido como desarrollo sostenible
necesita de un estado que le garantice los derechos de la población de hacer uso de bien
público que es medio ambiente.

La política ambiental se está transformado, pues conocernos que para proyecto estratégico
existe una forma que favorecen al proceso ambientales Deterioro que se traduce en pérdidas
del potencial natural, en desaparición de recursos naturales, en degradación de los
asentamientos, en pobreza crónica, en acumulación de riqueza, en corrupción, en violencia, en
inseguridad y en insurrección; situaciones que a su vez generan mayor deterioro ambiental en
un círculo vicioso difícil de romper que mueve continuamente hacia situaciones más críticas.
Demandas recurso que son insuficientes y falta de voluntad política que va empeorando la
situación ambiental.

Creo que Colombia tiene un presente de demandas mundiales altas, ya que los recursos que
tiene son explotados por las empresas trasnacionales;

Empresas trasnacionales
Grupo Bancolombia
Bavaria
Grupo Nutresa
Ecopetrol

Observando Alpina Grupo Sura esto, y sabiendo

que ellos hacen su mercado y
realizan Cementos Argos Grupo EPM masificación de
los productos, obtendremos así
una sobreexplotación
Avianca Grupo Éxito
a los recursos, por ende, un
área tan pequeña en comparación a los países que mayor consumen, obtendremos que la
demanda, estará en tope, para cuando las políticas empiecen a regular dichas explotaciones,
como resultado estaremos en un desgaste constante de los recursos que son limitados y de
vital importancia.

Por ende, Colombia debería hacer un análisis de todos los factores que están intervenidos, para
que no sea mayor la explotación de estos recursos a la capacidad de choque y al uso que
presta todos estos ecosistemas, es decir realizar un aprovechamiento racional de los recursos y
no de manera discriminada, esto con el objeto de prever que en un futuro se cuente con
recursos para atender la demanda nacional y mundial.
 ¿Hay una política Ambiental claramente definida tanto municipal, departamental y
nacional y con lineamientos claros en el que se tenga un derrotero o una línea base para
enfrentar los problemas ambientales?

 La política ambiental existe con las regulaciones establecidas de forma nacional, todas
las empresas deben ajustar las políticas a el desarrollo de sus procesos operativos;
siempre basados en estrategias de basuras 0 y economías circulares de acuerdo en los
ciclos naturales de los productos y recursos en busca de la reutilización de las materias
y residuos.
 Aunque exista una política ambiental a su vez está muy corta frente a los avances que
día a día se generan en nuestro país, aunque muchas empresas y/o industrias han
mejorado sus procesos para minimizar las afectaciones con el ambiente, otras tantas
solo les preocupa es su producción y no aportar con el medio ambiente
 Colombia cuenta con los instrumentos legales, las estrategias y los planes necesarios
para preservar los recursos naturales y encaminarse de lleno hacia el desarrollo
sostenible, pero es necesario eliminar la brecha entre lo que está escrito y lo que es
verdaderamente realizable, la legislación debe ser fácilmente interpretada, para que, a
su vez, su aplicación sea más fácil y alcance la eficiencia que se requiere.
 A mi concepto Colombia si tiene una política ambiental definida, pero
desafortunadamente no se aplica como debe ser, esta es acomodad por las grandes
maquinarias políticas para beneficio propio, al igual que los entes de control hacen muy
poco control y cuando lo hacen es demasiado tarde, ya se ha presentado el daño
ambiental.

¿Las Experiencias Ambientales son casos aislados de empresas o en su defecto son

consecuencia de un trabajo serio y articulado entre cada uno de los estamentos
gubernamentales?

 Desde mi punto de vista este trabajo es más notable por parte de las industrias y/o
empresas que día a día vienen implementando políticas ambientales en sus distintos
procesos todo con el fin de dar un aporte significativo en la protección de los recursos
naturales, esta alianza ha permitido no solo una mejora en sus procesos, aunque las
autoridades ambientales han querido aportar las medidas y/o políticas se han quedado
cortas.

 Haciendo un análisis podemos decir que los entes encargados han aportados todo a lo
que la normatividad quiere llegar a mejorar, pero por diferentes factores no han podido
hacer su mejor trabajo frente a la mitigación de contaminación ambiental, mientras que
en las empresas dentro de las políticas que están implementado se encuentra la
ambiental, donde su objetivo principal es ser amigable con el ambiente, lo que les ayuda
a la implementación de métodos que ayudan a minimizar los impactos ambientales
generados por ellos.

 Si bien los entes gubernamentales han aportado bases para recorrer el camino de la
gestión ambiental, pienso que, en su mayoría, las experiencias ambientales son
 consecuencia del trabajo de las empresas que se ponen en e la tarea de interpretar y
aplicar la norma correctamente, ya sea por evitar sanciones o porque en verdad quieren
reducir su impacto.

 Las experiencias ambientales en definitiva son el resultado de un trabajo serio, esto

debido a que de una manera significativa las grandes y medianas industrias están
creando consciencia ambiental, desarrollando compromisos por la protección del medio
ambiente, a través de la ecoeficiencia industrial.
 ÁRBOL DE PROBLEMAS

Bajo rendimiento en materia económica en cada municipio

Deterioro de los Modificación del habitad tanto de

ecosistemas Epidemias y brotes de
humanos como de especies enfermedades inesperada

EFECTOS DETERIORO AMBIENTA L EN NUESTRO PAIS

CAUSAS

Las empresas no aplican las
normas de cuidado ambiental
En el aprovechamiento de recursos
Violan las leyes Los entes de control no ejercen
No hay mitigación por el daño
su autoridad
acusado

No mejora su forma de Ley que obligue a reparar los daños

Contaminación pro fabricas sin Falta de aplicar los comparendos causados por el aprovechamiento de
trabajo y no aplica vigentes y aplicar la ley
normatividad recursos naturales
avances tecnológicos
 CONCLUSIONES

La gestión ambiental en Colombia se fundamenta en la normatividad ambiental y la

política ambiental nacional establecida mediante la ley 99 de 1993 denominada sistema
nacional ambiental SINA, con estos argumentos pretende que todas las actividades
productivas desarrolladas con recursos renovables y no renovables del territorio nacional
tengan un adecuado aprovechamiento y adecuada disposición de los residuos generados
en las fases productivas, permitiendo así que en el país haya un desarrollo sostenible y
por ende se garantice la calidad del ambiente y la vida de los habitantes. Los instrumentos
de gestión ambiental comunes son Gestión ambiental urbana, Sistema de Gestión
Ambiental SIGAM, Políticas ambientales, Planes de desarrollos, POTs, Normatividad
ambiental, Económicos y financieros, Educación ambiental, PRAE, PROCEDAS y
PRAUS.
Las guías ambientales son instrumentos que contemplan los lineamientos a seguir para
hacer una adecuada gestión de los recursos naturales, es así como involucra, la licencia
ambiental, los permisos ambientales, la evaluación de impactos ambientales EIA en
donde se definen todas las afectaciones que se dan sobre el componente económico,
social, cultural y ecológico de las áreas de influencia y las medidas de manejo ambiental
formuladas a través de un plan de manejo ambiental PMA en donde se plantean medidas
de prevención, mitigación, compensación y corrección para cada una de las afectaciones
dadas en el desarrollo de la actividad productiva para cada componente.
La exploración sísmica ha tenido un gran impacto en la vida humana, ya que esta ciencia
ha permitido encontrar muchos recursos que son explotados por el hombre para luego
transformarlos y convertirlos en productos útiles y provechosos para su desarrollo y
bienestar. Ha permitido crear nuevas y mejores técnicas e instrumentos, facilitando el
descubrimiento de materiales radiactivos de alto nivel productivo.

Actualmente, cada ciencia se preocupa por presentar sus deducciones de los fenómenos
que estudia por medio de métodos o sistemas cada vez más precisos. De allí que los
métodos de exploración se perfila como una ciencia de gran con fiabilidad, debido a que
cada instante se ve influenciada por los avances de gran número de ciencias con las
cuales se relaciona.

Como equipo trabajamos aportamos y realizamos la consolidación teniendo en cuenta los

aportes de cada compañero.
Bibliografía
Ministerio del Medio Ambiente. (1997). GUIA BASICA AMBIENTAL PARA PROGRAMAS DE
EXPLORACION SISMICA TERRESTRE. Obtenido de
http://www.siame.gov.co/siame/documentos/Guias_Ambientales/Gu%C3%ADas
%20Resoluci%C3%B3n%201023%20del%2028%20de%20julio%20de
%202005/HIDROCARBUROS/Gu%C3%ADa%20B%C3%A1sica%20Ambiental%20para
%20Programas%20de%20Exploraci%C3%B3n%20S%C3%ADsmica%20terrestre.pdf

Preguntas Frecuentes Acerca del Desarrollo Sostenible. (2016). Articulo. Recuperado el septiembre
de 2018, de https://repository.unad.edu.co/handle/10596/6966

Programa radial: Caminando por Nuestra Tierra No.68. (s.f.). De Experiencias Signficativas
Ambientales. U. N. Distancia. Recuperado el 28 de Septiembre de 2018, de
http://ruv.unad.edu.co/index.php/academica/caminando-por-nuestra-tierra/5368-
experiencias-signficativas-ambientales

SIAME. (s.f.). Sistema de Información Ambiental Minero Energético. Recuperado el 28 de

Septiembre de 2018, de
http://www.siame.gov.co/siame/GuiasAmbientales/tabid/57/Default.aspx

Guía ambiental para el subsector Palma de

Aceite.pdfhttp://www.siame.gov.co/siame/documentos/Guias_Ambientales/Gu
%C3%ADas%20Resoluci%C3%B3n%201023%20del%2028%20de%20julio%20de
%202005/AGRICOLA%20Y%20PECUARIO/Gu%C3%ADa%20ambiental%20para%20el
%20subsector%20Palma%20de%20Aceite.pdf