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REDI - Red por los Derechos de las

Personas con Discapacidad


Asociación Civil - I.G.J.N 000754

Me presento. Ejerzo defensa. Ofrezco prueba. Invoco Convenciones


Internacionales.

Director de la Agencia Nacional de Discapacidad


Lic. Santiago Ibarzabal

Nombre y apellido, con domicilio en xxx, en el expediente


administrativo caratulado “xxxxxxxx” (o identificarlo por el número de
expediente que figura en la carta documento que recibió) me presento
ante el Sr. Director y digo:

Vengo a ejercer mi derecho de defensa y ofrecer prueba a fin de que no


se afecte mi derecho a la protección social reconocido en el artículo 28 de
la Convención Internacional sobre los Derechos de las Personas con
Discapacidad y en los artículos 9, 10 y 11 del Pacto Internacional sobre los
Derechos Económicos, Sociales y Culturales.

Solicito no se aplique el Dec. 432/97 por su inconstitucionalidad


sobreviniente, ya que resulta incongruente con la Convención de Derechos
de las Personas con Discapacidad al determinar que tiene derecho a la
“pensión por invalidez” (sic) las personas vulnerables por cuestión de
afectaciones a su salud o integridad corporal, regulando el derecho a las
pensiones no contributivas en base a un modelo médico o biologicista que
cuantifica la deficiencia física sin referencia a la vulnerabilidad resultante
las barreras sociales,contraviniendo así el mandato convencional de mayor
jerarquía normativa. (art. 1º CPCD).
Durante siglos se sucedieron modelos que parten de la concepción
tradicional (castigo divino o intervención del Maligno), paradigma de la
rehabilitación (donde el profesional de la medicina prevalece sobre la
demanda de la persona) hasta que la Convención de los Derechos de las
Personas con Discapacidad ha instaurado el modelo social que virando el
enfoque hacia las barreras sociales que impiden la plena y efectiva
participación de las personas con discapacidad en la sociedad, respeta su
dignidad y promueve su derecho a la vida autónoma. El derecho positivo,

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como construcción social no puede transformarse en una barrera más que


segregue a las personas con discapacidad, muy por el contrario el
mandato constitucional y convencional hacia los poderes constituidos es
de la concreción de medidas afirmativas a favor del grupo (art. 75 inc. 23).
Me encontré imposibilitado/a de percibir la pensión debido a … (el
interesado debe explicar la razón y justificar con comprobantes: ejemplos
en caso de internación, constancia hospitalaria).
El Decreto 432/97 se inserta en un sistema en el que normas de
superior jerarquía regulan la situación de manera contraria. Debe
entonces eliminarse la antinomia, a favor de las normas superiores, con
aplicación del principio pro homine, teniendo en cuenta la vulnerabilidad
estructural de las personas con discapacidad para eliminar toda
incongruencia.
En aplicación de los principios interpretativos que se aplican a los
Derechos Humanos, entre ellos principio pro homine y de no regresividad,
y en atención a que los Derechos Humanos son irrenunciables, la
presunción de renuncia que se deriva de esta causal de caducidad, resulta
inconstitucional.
Para determinar la validez del decreto 432/97, deberá interpretárselo
“conforme con la Constitución Nacional y los tratados de derechos
humanos en los que la República sea parte. A tal efecto, se tendrá en
cuenta la finalidad de la norma.” (art. 1° CCYCN). En este sentido, el
Comité sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, en el año
2012 expresó “su preocupación ante la ausencia de una estrategia
coherente y general para aplicar el modelo de derechos humanos que
establece la Convención, que incluya medidas de carácter positivo, para
lograr la igualdad de hecho y de derecho de las personas con discapacidad
y la plena efectividad de los principios y mandatos consagrados en la
Convención a todos los niveles.” Y más puntualmente refiriendo al decreto
en cuestión destacó que “observa con preocupación disposiciones en la
normativa del Estado parte sobre el acceso a pensiones no contributivas
que discriminan directa o indirectamente a las personas con discapacidad,
entre ellas, el requisito exigido por el Decreto Reglamentario 432/1997 y el

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criterio de elegibilidad para acceder a una pensión asistencial por motivos


de incapacidad establecido en la Ley N.º 18910”.
Por esta razón, en tanto persona con discapacidad titular del derecho
adquirido a una pensión no contributiva por si situación de vulnerabilidad,
deberá interpretarse que el decreto 432/1997 es inconstitucional en
cuanto habilita la caducidad por la causal establecida en el artículo 20
inciso D del Decreto 432/97 y así declararse.

Por lo expuesto, a fin de salvaguardar los derechos que me asisten en


virtud del artículo 28 de la Convención Internacional sobre los Derechos de
las Personas con Discapacidad y en los artículos 9, 10 y 11 del Pacto
Internacional sobre los Derechos Económicos, Sociales y Culturales,
solicito que no se aplique el Decreto 432/97 a mi caso, por resultar
inconstitucional.

Saludo a Ud. atentamente,

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