LEY GENERAL DE SALUD

 ¿Qué es una Ley General de Salud?

Es la regla primordial e imperativa en la que se basan los demás reglamentos del país
para la dispensación de los servicios de índole sanitario (de Salud), tales como:
Servicios médicos, Productos farmacéuticos, insumos, instrumental, sanitarios,
quirúrgicos, cosméticos, de higiene, etc.; Salud laboral, Información, publicidad,
seguridad,
La Ley General de Salud establece la forma de organización y las competencias o
atribuciones de los servicios de salud, pero fundamentalmente, específica la forma en
que debemos ser tratadas todas las personas, para solucionar cualquier problema de
salud, independientemente de nuestra edad, sexo, condición física y social, religión,
tendencia política o afiliación a alguna institución en particular.
mecanismos para su divulgación en las IAFAS e IPRESS públicas, privadas y mixtas
Ley General de Salud del Perú LEY Nº 26842
 Promulgada: 9 de julio de 1997
 Publicada: 20 de julio de 1997
 Durante el Gobierno de: Alberto Fujimori Fujimori
CONTENIDO
 TITULO PRELIMINAR (18 máximas)

 TITULO PRIMERO (Artículos 1-21):  Derechos, deberes y responsabilidades

concernientes a la salud individual
 TITULO SEGUNDO (Artículos 22-107  8 Caps)  De los deberes, restricciones y
responsabilidades en consideración de la salud de terceros
 TITULO TERCERO (Artículos 108-116):  Del fin de la vida Contenido
 TITULO CUARTO (Artículos 117-121):  De la información en salud y su difusión
 TITULO QUINTO (Artículos 122-129):  De la Autoridad de Salud

 TITULO SEXTO (Artículos 130-137  2 Caps):  De las medidas de seguridad,

infracciones y sanciones
 DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS, TRANSITORIAS Y FINALES (6
Disposiciones)
LEY GENERAL DE SALUD CONTENIDO
TITULO PRELIMINAR
TITULO PRIMERO : Derechos, deberes y responsabilidades concernientes a la salud
individual. TITULO SEGUNDO : De los deberes, restricciones y responsabilidades en
consideración de la salud de terceros
Capítulo I : Del ejercicio de las profesiones médicas y afines y de las actividades
técnicas y auxiliares en el campo de la salud.
Capítulo II : De los establecimientos de salud y servicios médicos de apoyo.
Capítulo III : De los productos farmacéuticos y galénicos, y de los recursos terapéuticos
naturales.
Capítulo IV : Del control nacional e internacional de las enfermedades transmisibles.
Capítulo V : De los alimentos y bebidas, productos cosméticos y similares, insumos,
instrumental y equipo de uso médicoquirúrgico u odontológico, productos sanitarios y
productos de higiene personal y doméstica.
Capítulo VI : De las sustancias y productos peligrosos para la salud.
Capítulo VII : De la higiene y seguridad en los ambientes de trabajo.
Capítulo VIII : De la protección del ambiente para la salud.
TITULO TERCERO : Del fin de la vida.
TITULO CUARTO : De la información en salud y su difusión. TITULO QUINTO : De
la Autoridad de Salud.
TITULO SEXTO : De las medidas de seguridad, infracciones y sanciones.
Capítulo I : De las medidas de seguridad.
Capítulo II : De las infracciones y sanciones.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS Y FINALES
REGLAMENTO DE LA LEY N° 29414, LEY QUE ESTABLECE LOS DERECHOS
DE LAS PERSONAS USUARIAS DE LOS SERVICIOS DE SALUD CAPÍTULO 1
DISPOSICIONES GENERALES
Articulo 1°.- Objeto La presente norma tiene por objeto reglamentar la Ley N° 29414,
Ley que establece los derechos de las personas usuarias de los servicios de salud,
precisando el alcance de los derechos al acceso a la atención integral de la salud que
comprende promoción, prevención, tratamiento, recuperación y rehabilitación; así
como, al acceso a la información y consentimiento informado. El presente Reglamento
desarrolla el Sistema Nacional de Protección de los Derechos de los Usuarios de los
Servicios de Salud — SINAPRODESS, administrado por la Superintendencia Nacional
de Salud — SUSALUD y articulado al Consejo Nacional de Salud; elaborándose,
asimismo, la lista de derechos de los usuarios contenidos en la Ley N° 26842, Ley
General de Salud, junto con los mecanismos para su divulgación en las IAFAS e
IPRESS públicas, privadas y mixtas.

Artículo 4°.- Representación de la persona usuaria de los servicios de salud El ejercicio

de los derechos estipulados en la presente norma corresponde únicamente a la persona
usuaria de los servicios de salud. En caso que el titular del derecho no se encuentre en
capacidad de poder manifestar su voluntad, su representación queda a cargo de las
siguientes personas:
a. Cuando la persona usuaria sea mayor de edad, capaz, podrá delegar su representación
a cualquier persona capaz a través de una carta poder con firma legalizada por notario,
juez de paz o fedatario institucional, en forma anticipada a la situación que le impida
manifestar su voluntad.
b. Cuando la persona usuaria sea mayor de edad, capaz pero no pueda expresar su
voluntad, su representación será ejercida conforme a lo estipulado por el Código Civil
respecto al grado de consanguinidad o afinidad (Cónyuge o Concubina, Padres, hijos
mayores de edad o hermanos). Ante la ausencia de los parientes señalados, la
representación será asumida por quien acredite parentesco con la persona usuaria de los
servicios de salud.
c. Cuando la persona usuaria haya sido declarada por el juez como absoluta o
relativamente incapaz, será representada por aquellos que ejerzan la tutela o curatela,
conforme lo establece el Código Civil. d. Cuando la persona usuaria sea un incapaz
relativo menor de edad y su decisión implique un riesgo a su vida o suponga una
afectación permanente a su integridad física o mental, deberá ser representado por
aquellos que ejerzan su patria potestad o tutela conforme lo establece el Código Civil.
CAPÍTULO II DERECHOS DE LA PERSONA USUARIA DE LOS SERVICIOS DE
SALUD
SUB CAPÍTULO I ACCESO A LOS SERVICIOS DE SALUD
Articulo V.- Derecho a la atención de emergencia
Artículo 6°.- Derecho a la libre elección del médico o IPRESS
Artículo 7°.- Derecho a recibir atención con libertad de juicio clínico
Artículo 8°.- Derecho a una segunda opinión médica
Artículo 9°.- Derecho al acceso a servicios, medicamentos y productos sanitarios
SUB CAPÍTULO II ACCESO A LA INFORMACIÓN
Artículo 10°.- Derecho a ser informado de sus derechos
Artículo 11°.- Derecho a conocer el nombre de los responsables de su tratamiento
Artículo 12°.- Derecho a ser informado sobre las condiciones y requisitos para el uso de
los servicios de salud
Artículo 13°.- Derecho a ser informado sobre su traslado
Artículo 14°.- Derecho a acceder a las normas, reglamentos y/o condiciones
administrativas de la IPRESS
Articulo 16°.- Derecho a negarse a recibir o continuar un tratamiento
Artículo 17°.• Derecho a ser informada sobre la condición experimental de
medicamentos o tratamientos
SUB CAPÍTULO III ATENCIÓN Y RECUPERACIÓN DE LA SALUD
Articulo 19°.- Derecho a recibir tratamientos científicamente comprobados o con
reacciones adversas y efectos colaterales advertidos
Artículo 20°.- Derecho a la seguridad personal, a no ser perturbado o expuesto al
peligro por personas ajenas al establecimiento
Artículo 21°.- Derecho a autorizar la presencia de terceros en el examen médico o
cirugía
Artículo 22°.- Derecho al respeto del proceso natural de la muerte del enfermo terminal
SUB CAPÍTULO IV CONSENTIMIENTO INFORMADO
Articulo 23°.- Derecho al consentimiento informado
Artículo 24°.- Derecho a la historia clínica
Articulo 25°.- Información mínima de la historia clínica
CAPÍTULO III DEL SISTEMA NACIONAL DE PROTECCION DE LOS
DERECHOS DE LAS PERSONAS USUARIAS DE LOS SERVICIOS DE SALUD

FUENTE: Ministerio de Salud. Ley General de Salud [En línea] [Fecha de acceso: 16
de junio del 2016] URL disponible en: ftp://ftp.minsa.gob.pe/intranet/leyes/L-
26842_LGS.pdf
 PROGRAMAS SOCIALES

Programa social: es la acción que una organización dirige hacia un tipo de población
para mejorar algún aspecto de su cotidianidad, estos deben funcionar como herramientas
temporales que ayuden a los peruanos más vulnerables a salir de la pobreza y les
permitan insertarse en las cadenas productivas que impulsan el desarrollo del país.

 Juntos: Busca romper con la transmisión inter generacional de la pobreza y

generar capital humano en los hogares pobres del Perú. Alcance: 19
departamentos. Usuarios: 722,646. Presupuesto: S/. 849 294 865.
 Cuna más: Con el objetivo de mejorar el desarrollo infantil integral de niñas y
niños menores de 36 meses de edad que viven en zonas de pobreza y pobreza
extrema. Usuarios: 78 786 niños. Presupuesto: S/ 605 843 790.
 Pensión 65: Entrega una subvención económica a adultos mayores que superan
los 65 años de edad y que viven en extrema pobreza. Alcance: Apurímac,
Ayacucho, Puno, Huancavelica, Ica y Huánuco. Usuarios: 167 892. Presupuesto:
S/ 214 271 441.
 Foncodes: Contribuye al desarrollo inclusive del país, con inversión social de
calidad, facilitando el acceso a oportunidades y al desarrollo de capacidades
sociales, económicas y productivas. Usuarios: 416 342 a través de 1 195
proyectos. Presupuesto: S/ 605 843 790.
 Pronaa: Busca prevenir la malnutrición de la población contribuyendo a la
seguridad alimentaria del país. Usuarios: 3904706 niñas (os) de 6 meses a 12
años, gestantes y madres que dan de lactar. Presupuesto: S/ 690 960 426.
 Beca 18: Jóvenes, hombres y mujeres, de bajos recursos que han culminado la
secundaria con buenas notas, puedan realizar sus estudios sin preocupaciones
por los gastos. Oferta: 5 mil becas. Presupuesto: 186millones de soles.
 Lineamientos de Política Nacional para el desarrollo de Recursos Humanos de
Salud
Las políticas de recursos humanos en salud son consideradas como un marco doctrinario
de acción que se acompaña de estrategias de implementación, objetivos y metas;
constituyen pactos sociales que intentan resolver la tensión existente entre las demandas
de la población por ejercer el derecho a la salud, las demandas y derechos del personal
de salud y los objetivos del sistema de salud.

Las políticas de recursos humanos en salud son políticas medio de las Políticas de
Salud, ya que están al servicio del modelo de atención y de los objetivos estratégicos del
sector; por ende, están al servicio de los modelos de atención, financiamiento y gestión.
Buscan que los trabajadores sean competentes, estén motivados, sean adecuadamente
remunerados y protegidos, se desempeñen de manera eficiente en los servicios
adecuados, en el lugar y en el momento en que se les necesita.
Los enunciados de los ocho lineamientos son:

Lineamiento 1: Formación de recursos humanos en salud basada en el modelo de

atención integral de salud, el perfil demográfico, el sociocultural y epidemiológico de la
población, tomando en cuenta las particularidades regionales y locales.

Lineamiento 2: Planificación estratégica de recursos humanos en salud con equidad,

considerando el perfil demográfico, el sociocultural y epidemiológico, así como las
necesidades de salud de la población, particularmente de la más excluida.

Lineamiento 3: Gestión descentralizada de recursos humanos en salud como parte de la

gestión de los servicios de salud, reconociendo la centralidad e integralidad de los
recursos humanos en el desarrollo organizacional.

Lineamiento 4: Gestión de procesos eficaces, eficientes y equitativos para el desarrollo

de capacidades del personal de salud, a fin de contribuir a la mejora de su desempeño y
de la atención de salud de la población.

Lineamiento 5: Valoración de los agentes comunitarios de salud como recursos

humanos relevantes del sistema de salud, así como la apreciación de su contribución a la
salud y desarrollo, tanto en el ámbito local, regional y nacional.

Lineamiento 6: Impulso de un nuevo marco normativo laboral integral que considere el

ingreso en base a perfiles ocupacionales por competencias y que aplique la promoción
en la carrera pública, los beneficios e incentivos laborales teniendo en cuenta el mérito y
criterios de justicia y equidad.

Lineamiento 7: Mejoramiento de las condiciones de trabajo y promoción de la

motivación y compromiso del trabajador, que contribuyan a una renovada cultura
organizacional y aseguren la entrega de servicios de salud de calidad.

Lineamiento 8: Impulso de procesos de concertación y negociación en las relaciones

laborales, basados en el respeto y dignidad del trabajador para el logro de la misión
institucional.
 Políticas de Salud
Política Internacional:
1. Erradicar la pobreza y el hambre extrema.
2. Educación Universal.
3. Promover la igualdad entre los sexos y la autonomía de la mujer.
4. Reducir la mortalidad de los niños menores de 5 años
5. Mejorar la salud materna.
6. Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades.
7. Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente.
8. Fomentar una asociación mundial para el desarrollo

Lineamientos de Política Sectorial para el Período: 2002 – 2012

- Promoción de la salud y prevención de la enfermedad
- Atención integral mediante la extensión y universalización del aseguramiento en
salud (seguro integral de salud- SIS, ESSALUD, otros)
- Política de suministro y uso racional de los medicamentos. Política andina de
medicamentos.
- Política de gestión y desarrollo de recursos humanos con respeto y dignidad
- Creación del sistema nacional coordinado y descentralizado de salud
- Impulsar un nuevo modelo de atención integral de salud
- Modernización del MINSA y fortalecimiento de su rol de conducción sectorial
- Financiamiento interno y externo orientado a los sectores más pobres de la
sociedad
- Democratización de la salud

Plan Nacional Concertado de Salud:

- Revisión consenso de los acuerdos y las políticas vigentes en salud.
- Establece principios y enfoques.
- Determina la problemática: sanitarios, sistema de salud y de otros determinantes.
- 11 Lineamientos de política, con objetivos, metas, estrategias e intervenciones
 Ley que establece los Derechos de las personas usuarias de los servicios de Salud.
[En línea] [Fecha de acceso: 16 de junio del 2016]. Disponible en:
www.unife.edu.pe/facultad/derecho/doc/ley.doc

 Ministerio de Salud. Situación Actual del Sistema de Salud [En línea] 2011 [Fecha
de acceso: 16 de junio del 2016] URL disponible en:
http://www.camaralima.org.pe/bismarck/DESCARGAS/FORO_SALUD/5_CAcost
a.pdf

 Los lineamientos de Política Nacional para el Desarrollo de los Recursos Humanos

de Salud. Ministerio de Salud. [En línea] 2011 [Fecha de acceso: 16 de junio del
2016] URL disponible en:
http://observatorio.inforhus.gob.pe/publicaciones/bibliograficos/libro05/lineamiento
s.pdf