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Presentación

Esta es la segunda parte del manual de inducción

“Los primeros pasos de un héroe policial”. En este
tomo se abordarán los temas de Estructura y jerarquía
dentro de las instituciones. El objetivo es que los
agentes policiales puedan identificar qué es una
estructura y la importancia que tiene dentro de una
institución. Además, se busca promover la reflexión
sobre el rol y la importancia que los agentes policiales
tienen para que las tareas de la PNC se cumplan con
efectividad. Para ello, se presentará información
teórica, pero se auxiliará con dinámicas, grupales e
individuales, que faciliten la comprensión del
contenido.
Se espera que este material sea una herramienta útil
y que otros profesionales puedan complementar el
manual con otros temas de cultura organizacional.
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Símbolos del manual

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Índice de actividades

Presentación

Símbolos del manual de inducción

Contenido
Actividad 1: Baúl de las emociones ...................................................................................................................................................................................................... 4
Actividad 2: Agentes constructores ...................................................................................................................................................................................................... 5
Estructura organizacional ......................................................................................................................................................................................................................... 6
Actividad 3: Las abejitas ....................................................................................................................................................................................................................... 7
Actividad de distención ......................................................................................................................................................................................................................... 11
Actividad 4: Encuentra la insignia ....................................................................................................................................................................................................... 12
Jerarquía ................................................................................................................................................................................................................................................. 13
Posición del puesto en el organigrama ......................................................................................................................................................................................... 14
Niveles y Categorías del Personal Operativo de la PNC .......................................................................................................................................................... 15
Actividad 5: La columna vertebral de la PNC ................................................................................................................................................................................. 18
Motivación como factor de logro ....................................................................................................................................................................................................... 19
Actividad 6: Mí porqué ....................................................................................................................................................................................................................... 20
Actividad de cierre .................................................................................................................................................................................................................................. 21
Referencias ................................................................................................................................................................................................................................................. 22
 También puedes auxiliarte con una ficha 4
para poder escribir las experiencias que te
Actividad 1: Baúl de las emociones hicieron sentir emociones positivas.

Objetivo: Identificar y reflexionar sobre las emociones positivas que se experimentan durante su día a día.

Materiales: Lapiceros.

Desarrollo: Los participantes, deberán hacer equipo con otros compañeros, pero reflexionarán, individualmente sobre la pregunta ¿Qué fue lo último que hice que
me gustaría volver a hacer?. Al tener una respuesta, podrán compartirla con sus compañeros y escuchar activamente sus experiencias.

Experiencia Emoción
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Actividad 2: Agentes constructores

Objetivo: Divertirse y familiarizarse con el tema de estructura y jerarquía.

Materiales: Paletitas de madera de 3 colores distintos (Verde, amarillo, azul) y cinta adhesiva.

Desarrollo: Los agentes policiales, de manera grupal, deberán elaborar una estructura con paletitas de
madera, las cuales serán de 3 colores distintos. Las paletitas de color verde deben ir a la base de la
estructura, las de color amarillo en el medio y las de color azul tendrán que situarse en la cima de la figura.
Para unir las piezas utilizarán cinta adhesiva.

Al finalizar la estructura, los equipos podrán mostrar su creación, comentar cómo lo elaboraron y qué
aprendieron.

Figura realizada

¿Qué retos se
presentaron?

¿cuál fue el
aprendizaje?
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Estructura organizacional

La estructura organizacional es la manera en la que las actividades, de una

empresa u otra entidad, se organizan, se dividen o agrupan para ser
funcionales, según sus objetivos propuestos (Robbins y Judge, 2009). Algunos
ejemplos son los departamentos, equipos especiales y jefaturas.

¿Por qué es importante tener una estructura organizacional?

 La estructura organizacional ayuda a delegar, controlar y coordinar

funciones de trabajo para conseguir el objetivo deseado
• Los distintos departamentos y roles de trabajo que conforman una
estructura organizacional son parte del plan para asegurar que la
organización lleva a cabo sus tareas y metas.

• La estructura organizacional refleja los grados de autoridad y

responsabilidad, así como la interacción entre las distintas jerarquías de
una corporación. Esto puede ir en un
SmartArt
• La estructura organizacional asegura que haya suficientes recursos
humanos dentro de una empresa o entidad para lograr los fines
estipulados.

• Disminuye el riesgo de conflictos de jerarquía, y el incumplimiento de metas

por diferencias entre las expectativas y los resultados obtenidos.
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Actividad 3: Las abejitas PONER FONDO DE COLMENA

Objetivo: Reflexionar, a partir del ejemplo facilitado, sobre la estructura organizacional que existe dentro de
la PNC y la importancia de las estructuras para el funcionamiento de la institución.

Materiales: Lectura sobre las abejas y sus colmenas, páginas blancas, lápices.

Desarrollo: En equipos, los participantes, leerán un breve texto donde se describe cómo las abejas se
organizan, los roles que existen dentro de su estructura y sus funciones correspondientes. Tras haberlo leído,
los agentes reflexionarán y discutirán sobre ¿cómo funciona la estructura organizacional de las abejas?,
¿cuál es la importancia? y además, con respecto a la PNC ¿cómo explicaríamos la estructura
organizacional que la policía nacional civil posee?

Organización de las abejas

No hay dudas de que a nivel de comunidad es una especie muy desarrollada, con una Commented [M1]:

colonia compuesta por tres grupos: la reina, los zánganos y las obreras. Para que una colmena sea
considerada ‘normal’ al menos tienen que vivir 15 000 individuos, y es que las más vigorosas pueden
contar con más de 50 000 ejemplares.

Una de las principales características de las abejas es que son seres eurosociales. Esto quiere decir que
viven en sociedad, la cual está dividida en castas, si bien existen algunas especies solitarias que no
producen miel y sólo recolectan para su consumo propio.
De vuelta a la estructura social de las abejas, estas construyen sus nidos con ‘celdillas’ de igual
tamaño y espacio para almacenar el polen y la jalea real, así como para resguardar a las larvas.
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1. Reina

Es ‘el alma’ de la comunidad, pues sin ella esta no puede seguir existiendo. Sólo hay una por cada
colonia, y es la encargada de poner los huevos y decidir cuáles serán hembras (obreras) y machos
(zánganos).

Si una abeja reina muere alguna de las hembras de la colmena puede desarrollar un aparato
reproductor, con el fin de poner huevos gracias a la cópula con los machos. Sin embargo, todos los
individuos que nazcan de ella serán zánganos. Por lo tanto, la ‘familia’ irá decayendo a medida que
las obreras vayan muriendo.

La reina no es criada en la típica celda del panal sino que se le construye una especial y más grande.
Se alimenta de jalea real, tiene una esperanza de vida de tres años y libera feromonas para regular
todas las actividades de la colonia.

2. Zánganos

Su única opción es fecundar a la reina para que la colmena pueda continuar existiendo. La reina
decide cuantos machos habrá en la colonia, con una cantidad que oscila entre los 200 y los 800
ejemplares.

La puesta de huevos fecundados se produce al comienzo de la primavera y el verano en lo que se

conoce como vuelo nupcial, que puede durar hasta cinco días. Así, durante los meses fríos no nacen
nuevos zánganos y estos cobran vida a los 24 días a partir de huevos sin fecundar, motivo por el que
tienen la mitad de cromosomas que las hembras.
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3. Obreras

Las obreras (todas hembras) son el grupo más numeroso dentro de la estructura social de las
abejas. Sus aparatos reproductores están atrofiados –no son fértiles– y tardan 21 días en nacer una vez
que la reina fecunda los huevos. Su vida se limita a unos 65 días en los meses cálidos y a 120 días en los
fríos.

En cuanto a su labor, las abejas obreras tienen variopintas funciones según si son jóvenes –hasta 21
días– o adultas, cuando ya pueden salir de la colmena:

 Limpiadoras: mantienen la higiene de los panales de cera y la colmena en general.

 Nodrizas: alimentan a las larvas con jalea real.

 Cereras: construyen nuevas celdas de cera.

 Almacenadoras: distribuyen el alimento en las diferentes celdas.

 Guardianas: cuidan la entrada de la colmena y evitan que ingresen abejas de otras colonias.

 Ventiladoras: generan una corriente de aire para deshidratar el néctar.

 Pecoreadoras: recolectan el néctar, el agua, el propóleo y el polen para luego producir miel.
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1. ¿Cómo funciona la estructura organizacional de las abejas?

2. ¿Por qué es importante estar organizados en una estructura?

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Actividad de distención

Objetivo:
Tomar contacto entre las/os participantes y dar paso a otra actividad clave.

Materiales:
notas post-it o páginas de colores, lapiceros y buzón

Desarrollo: De forma individual cada participante debe pensar y escribir cualidades que una persona
puede poseer, luego esas cualidades serán depositadas en un buzón y el responsable de la actividad
seleccionará una por una, y preguntará a todos los participantes, si dicha cualidad corresponde a la de un
líder o un seguidor. Con ello se hará énfasis en que no siempre un jefe tiene características de un buen líder,
y que un seguidor puede ser un gran líder dentro de una organización.
 Actividad 4: Encuentra la insignia 12

Objetivo: Presentar a los participantes los elementos distintivos de cada nivel de la jerarquía que
constituyen la PNC, y los requisitos para alcanzar un puesto determinado.

Materiales: Lapiceros. QUE LA IMAGEN DE LOS DISTINTIVOS SEA MÁS GRANDE

Desarrollo: Escribir el nombre de cada distintivo de la Seguridad Pública

1_____________________________

2_____________________________

3_____________________________

4_____________________________

5_____________________________

6_____________________________

7_____________________________

8_____________________________

9_____________________________

10____________________________

11____________________________
6 Inspector Jefe; 7 Inspector; 8 Subinspector; 9 Sargento; 10 Cabo; 11 Agente
1 Director General; 2 Subdirector General; 3 Comisionado General; 4 Comisionado; 5 Subcomisionado;

7 Inspector; 8 Subinspector; 9 Sargento; 10 Cabo; 11 Agente

1 Director General; 2 Subdirector General; 3 Comisionado General; 4 Comisionado; 5 Subcomisionado; 6 Inspector Jefe;
 Jerarquía 13

El trabajo en una organización no se hace por azar. La forma en que las personas trabajan en las
organizaciones depende básicamente de la forma en que su trabajo se planeó, modeló y organizó. En
resumen, de la manera en que se distribuyeron las tareas. En general, los puestos contienen las tareas y
dictan las responsabilidades que se tienen que asumir. Los puestos de trabajo son condicionados por la
estructura organizacional en la que está contenida. De modo que, la estructura organizacional no es otra
cosa que la arquitectura de los puestos y las actividades, dispuesta de una manera racional y lógica a fin de
proporcionar el acoplamiento entre la especialización vertical (niveles jerárquicos), por una parte, y la
especialización horizontal (departamentalización), por la otra (Chiavenato,2008).

Por tal razón, los puestos se representan en el organigrama por medio de rectángulos, cada uno con dos
terminales de comunicación: la superior que lo liga con el puesto de encima y define su subordinación, y la
inferior que lo liga con los puestos de trabajo de él y define sus subordinados. Bajo el prisma horizontal, cada
puesto se sitúa con otros puestos del mismo nivel jerárquico que, en general, reciben un título equivalente
(como directores, gerentes, jefes, etc.). Bajo el prisma vertical, cada puesto aparece en algún
departamento, división o área de la empresa. Así se compone el organigrama de los puestos (Chiavenato,
2008).
Posición del puesto en el organigrama
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Los puestos no existen por azar.

Su diseño, proyección,
definición y establecimiento
responde a cierta racionalidad:
la búsqueda de eficiencia de la
organización y el logro de las
metas establecidas.

¿Sabías que?

Utilizar un vector

El puesto se compone de todas las actividades que desempeña una persona (el ocupante), que se engloban en un todo unificado y que aparece en cierta posición
formal en el organigrama de la corporación. La posición del puesto en el organigrama define su nivel jerárquico, la subordinación (ante quien es responsable), los
subordinados (sobre quien ejerce autoridad) y el departamento o la división donde se localiza.

Para recordar

Estructura organizacional: Es la disposición formal de los puestos de trabajo dentro de una organización.

Organigrama: Es la representación gráfica de la estructura.

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Niveles y Categorías del Personal Operativo de la PNC

La Ley de la Carrera Policial establece en el Art.13.-que “el Escalafón

de la Policía Nacional Civil estará estructurado en los siguientes
niveles y categorías”:

Básico Ejecutivo Superior COLOCAR

IMÁGENES
ALUSIVAS
Subcomisionado
Agente Subinspector (a)
(a)

Cabo Inspector (a) Comisionado (a)

Inspector (a) Comisionado (a)

Sargento
Jefe (a) General
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La Ley de la Carrera Policial establece en el Art.21.-que para la totalidad de los aspirantes,

se establecen los siguientes requisitos particulares para cada uno de los niveles:

A) BASICO:
1. Ser mayor de 18 años y menor de 28 años de edad a la fecha de la presentación de la solicitud de
ingreso;
2. Poseer título de bachiller.

B) EJECUTIVO:
1. Ser menor de 30 años de edad a la fecha de la presentación de la solicitud de ingreso;
2. Presentar título universitario a nivel de licenciatura, ingeniería y arquitectura.
3. Los miembros de la Policía Nacional Civil de nivel básico, que posean título universitario y no tengan
antecedentes disciplinarios pendientes por faltas graves, podrán participar en los cursos para la
categoría de subinspector, siempre que no sean mayores de 35 años. (1)(3)

COLOCAR
IMÁGENES
ALUSIVAS
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Art. 27.- Para optar al ascenso será necesario que exista una plaza vacante por necesidad
de servicio y que el aspirante reúna los requisitos siguientes:

a) Encontrarse en servicio activo;

b) Haber prestado como mínimo servicio efectivo en la categoría o nivel inmediato inferior a la que aspira.

- Cabo.................................... 2 años
- Sargento.............................. 3 años
- Sub Inspector...................... 4 años
- Inspector............................. 4 años
- Inspector Jefe...................... 4 años COLOCAR
- Sub Comisionado................. 5 años IMÁGENES
- Comisionado........................ 5 años ALUSIVAS
- Comisionado General.......... 3 años(2)

c) Reunir los requisitos académicos exigidos para el nivel y categoría al que se aspire;
d) Alcanzar la puntuación necesaria con arreglo al baremo referido en el Art. 29 de esta Ley; El Ministro de Seguridad Pública,
a propuesta del Director General de la PNC, establecerá el baremo de méritos profesionales, culturales y de antigüedad, así
como las puntuaciones mínimas, sobre la base de procurar el estímulo a la continua superación y profesionalización del
personal, evitando cualquier tipo de discriminación.
e) Carecer en el Historial de Servicio de anotación de sanción disciplinaria por falta grave o muy grave, no cancelada.

¿Sabías qué…?

Los Tribunales son los responsables de ejecutar los diferentes procedimientos relacionados a los ascensos, faltas disciplinarias,
apelaciones y asignación de becas. Estos Tribunales estarán conformados por los Tribunales Disciplinario, el de Apelaciones, de
Ingresos y Ascensos, Especial y el de Becas.
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Actividad 5: La columna vertebral de la PNC

Objetivo: Mostrar a los participantes la estructura organizacional y niveles jerárquicos de la PNC, por medio del organigrama
institucional

Materiales: Lapiceros. EL ORGANIGRAMA DEBE DE IR MAS GRANDE

Desarrollo: Colocar el nombre de la estructura organizativa que corresponde en los espacios vacíos.
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Motivación como factor de logro

Se define motivación como los procesos que inciden en la

intensidad, dirección y persistencia del esfuerzo que realiza un
individuo para la consecución de un objetivo.

Si bien la motivación en general se refiere al esfuerzo para lograr

cualquier objetivo, nos limitaremos a los objetivos
organizacionales, con objeto de reflejarlo en el comportamiento
relacionado con el trabajo.

Cuando la dirección de la organización transmite su visión, los trabajadores comprenden su misión mejor, les
resulta más fácil entender la importancia de sus tareas y las desarrollarán con más ganas y eficiencia. De
esta manera, con una visión y misión compartidas, se podrán potenciar los resultados y alcanzar nuevos
objetivos, aumentando con todo ello los beneficios personales e institucionales.

Además, al existir claridad acerca de los objetivos, las políticas y los propósitos de los procesos de recursos
humanos, facilitan y ahorran la comunicación y la toma de decisiones, socializan a los miembros, mejoran el
clima laboral, motivan al personal y facilitan la cohesión del grupo, la colaboración y el compromiso con la
organización.

Benitez (2014).
 ¿Sabias qué…?

Según Maslow, (1943) las personas tienen la necesidad de pertenecer a los grupos sociales en los que participa, lo
cual ayuda a sentirse autorrealizado. Por tanto, los lugares de trabajo y los equipos dentro de ellos, son factores que
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Actividad 6: Mí porqué juegan un rol vital dentro de la vida de las personas. Es por ello que la motivación por el trabajo es un elemento que
debe potenciarse; y así, contribuir a la formación de equipos de trabajo productivos y satisfechos.

Objetivo: Animar a los participantes a identificar el porqué o propósito más grande que poseen para un buen desempeño en el trabajo.

Materiales: Lapiceros y fichas en blanco.

Desarrollo: Seleccionar fotografías que representen la labor policial y mostrárselas a todos los participantes. Para captar la atención de todos y todas las presentes, se recomienda que
las imágenes sean visibles, y se presenten en un collage o en una tira de película.

Tras ver las fotografías, los participantes reflexionarán y retomarán nuevamente el “porqué personal” para poder complementarlo o modificarlo, si desean hacerlo.

De manera individual se debe escribir a la par de las siluetas policiales el porqué, o propósito más grande que un o una agente policial debe tener para un buen desempeño en el trabajo.

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Seguidamente, se deben dividir a los participantes en dos grupos y solicitarles que compartan el “por qué” o propósito principal de la Policía Nacional Civil.

Hacer plenaria y pedir a los dos grupos que expongan sus ideas principales acerca de lo solicitado.
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Actividad de cierre

Objetivo: Generar reflexión en los participantes sobre la valiosa labor que cada uno realiza y su importancia para lograr los objetivos de la institución.

Materiales: notas post-it o páginas de colores, lapiceros, buzón y Cartel con un tren.

Desarrollo: Los participantes deben identificar y escribir de manera individual la importancia de su trabajo para la institución. Posterior, se colocarán en un buzón y se pegarán en un
papelógrafo, con la ilustración de un tren, en el vagón correspondiente al carbón. Después, de forma grupal se debe de reflexionar la importancia de la Unidad del 911 para la PNC.

“Hay que seguir echando carbón en la caldera

del motor. Una vez que se deja de atizar el fuego
este se apaga”.
William Wrigley, Jr. (Empresario estadounidense”

Para la reflexión:

El trabajo que realiza cada uno de los

miembros de la Corporación es tan
importante y valioso como el carbón de un
tren, que necesita la institución para lograr
de manera efectiva sus objetivos y brindar
siempre el mejor servicio a la población.
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Referencias

Chiavenato, I. (2008). Gestión del Talento Humano. México: McGrawHill.

Ley Nº 773. Diario Oficial de la Republica de El Salvador, San Salvador, El Salvador, 8 de julio de 1996.

Maslow, A. H. (1943). A theory of human motivation. Psychological Review, 50(4), 370-396.

Robbins, S. & Judge, T. (2009). Comportamiento Organizacional. México: Pearson Educación.

Benitez, A. (2014). Factores que influyen en la Motivación y Satisfacción de los profesionistas de Apoyo de
una Institución Educativa de Nivel Posgrado” (tesis de pregrado). Universidad Pedagógica Nacional, México.