PERSPECTIVA Y TEORIA SOCIOPOLITICA.

GUIAS DE LECTURAS AÑO 2013

GUIAS PARA LA UNIDAD 3

E. Mecle: ¿Cómo se implementó el neoliberalismo en la Argentina?

1) Explicar qué tipo de crisis se desarrolló en el capitalismo en la década de 1970

2) Explicar qué significa que el Estado de Bienestar afectó al capitalismo en relación a: la
desmercantilización, la desproletarización y la burocratización
3) ¿Qué significa hablar de que en los 70’ “decaen los mecanismos de financiamiento, avanza el capital
financiero, la globalización y la transnacionalización”?
4) ¿Qué impacto produjo el avance del neoliberalismo en la Argentina en relación al modelo de
acumulación industrial?
5) ¿Cómo fue el avance de la Deuda Externa en el continente y en nuestro país?
6) ¿A que se llamó Consenso de Washington?
7) Desarrollar cada una de las medidas que surgieron del mismo
8) ¿Cuáles son las conclusiones de los autores del texto?

Respuesta:

Debido al éxito económico y a al aceptación masiva de este discurso (neoliberal o neoconservador) que
rápidamente desbordo los limites europeos, las voces del neoliberalismo debieron aguardar la ultima gran crisis
de la capitalismo para constituirse como discurso hegemonico y comenzar a delinear las políticas concretas que
se llevaran a cabo en vastas regiones del planeta.
Los efectos del Estado de Bienestar pueden ser llamados efectos de “desmercantilizacion”,
“desproletarizacion” y “burocratización”
Es importante destacar la función social que adquiereb el Estado , en parte para contener la protesta socioal,
en parte para alentar el consumo y salvar al acpitalismo de una nueva depresión.
Dicha función social puede convertirse, una vez recuperadas las consiciones dedesarrollo del capitalismo, en
unatraba para la acumulaciondecapitalentanto las progvisiones que implifca el salario indirecto eliminaposibles
esferas deaccion para la empresaprivada excluyendo ciertos bienes para la esfera de mercado. Es decir,
“desmercantalizando”cierta esfera de la satisfacción de necesidades.
Poir otro lado la resolución del problema de desempleo a través de indemnizaciones por parte del Estado
distorcionaron las condiciones de de mercado libre de trabajo que requiere el capitalismo para aumentar la
obtención de plusvalía, en tanto el trabajador no se encuentra obligado a vender su fuerza de trabajo ene l
mercado a cualquier precio.
Es asi quela “burocratización” delEstado entendida como una ampliación de su administración se traslado ala
sociedad entera al intentar regular relaciones sociales que se habían encontrado históricamente reguladas por
actos privados.
Los efectos deesta “burocratización” de lasrelaciones sociales son ambiguos. Por un lado lo han contribuido
ala llamada” democracia social” acercando a al teoría liberal al tema de la igualada en tanto se asume la real
existencia de derechos sociales, es decir quese genera un proceso de democratización del liberalismo, que
modifica la forma en que la libertad es entendida.
Pero es necesario tener en cuenta que el Estado Bienestar no cae de un dia paraotro, y demorara
aproximadamente una decadagenerar elamlestar económico, político y social necesario para quelos pioneros
del neoliberalismo logren un concenso mayoritario enlospaises capitalistas mas desarrollados.
Esta nueva estapa en la vocación,expansionista del capital constituye el mas empeñosoesfuerzo por recuperar
la tasa de ganancia. La automatización como nueva formade produccionlogra bajarlos costos industriales, pero
su rápida incorporación por todas las grandes insdustrias no permite a ningún país desarrollado presentar
vebtajas comparativas importantes respecto asus competidores. Dado que reducir los costos de produccionen
los países de origen encuentra la fuerte barrera de los derechos sociales y el Estado de Bienestar laproduccion
debienes que requieren una cantidad importante de mano de obra comienza a trasladarse, masivamente a
regiones con mano de obra más barata y en general sin la producción adquirida en los paises centrales.
Este hecho da comienza a tres cuestiones de relevancia- por un lado decaen las condiciones de finaciamiento
de los Estados bienestar, imposibilitando la continuidad de su plena intervención en las relaciones sociales en el
contexto de la caída delas tasas de empleo- En segundo lugar emerge el capital financiero como predominante
– y por ultimo toma fuerza el discurso de la globalización que plantea una nueva etapaen el desarrollo delas
relaciones económicas y sociales a nivel mundial exponiendo eldesarrollo delosNuevos Paisdes Industrializados
del sudeste Asiatico comoejemplo del derrame deriqueza que el capitalismogenera ylabmodernizacion
democratizante que la acompaña.
En este mismo periodo, en nuestro paisseimpone lanecesidad de desmantelar el modelo industrial impuesto
desdela década del40 paradeterminar de esta forma con lascondiciones de posibilidad de movilización social.
Anteel frcaso de las dictaduras delosaños sesenta que intentan implementar una modernización de la economía
intensificando el trabajo mediante laincorporaciondenuevas tecnologías en los procesos de producción, los altos
niveles de organizacionm y movilización delos trabajadores se convierten en latraba fundamental para ampliar
los márgenes de reproducción de capital.
Losefectos dela dictadura serán devastadoresen todos los ámbitos: social,político yeconomico-.Tras ella se
extiendeel terror, la perdida de gran parte deuna generación vinculada a laorganizacion civil y política y un gran
endeudamiento producto del fracasoeconomico asociado a un patrón de comportamiento corrupto
Par el año 82, la llamada crisis dela deuda que golpeo alos países Lationaamericanso dejaba en envidencia,
laimposbilidad dehacer frente al endeudamuiento esterno, y abria las puertas al fortalecimiento de la
intervención política de lospaises industrializados atraves de los organismos de financiamiento internacional.
Las nuevas condiciones impuestas por losacredores a lospaiseslatinoamericanos paralograrun crecimiento del
producto bruto internosostenible que les permitiera hacer frente al endeudamiento fueron sistetizadas enlosque
John Willamson reconocio como el concenso de washigton
Respecto ala causa del acelerado endeudamiento de las naciones latinoamericanas.La crisis del petróleo, en lo
que se llamaba por entonces el Tercer Mundo, genero un gasto que paso de $26000 millones a 63000millones
en 1980 debiendo los países recurrir, al crédito externo. De esta manera, su deuda, en conjunto, ascendió
entre 1978 y 1982 de 440000 a 800000 millones.
En argentina, mas o menos en elmismo periodo, la deuda aumento de 8000millones a45000millones y la
inflación subio alrededordel 433%. Laultima dictaduramilitar, modifico, escencialmente, el rol del Estrado
aceptado convencionalmente hasta entonces; autoritariamente se dejaron de lado las políticas de promoción
industrial y los convenios colectivos detrabajo.tambien se abandono el nacionalismo económico, cuyas bases
eran el proteccionismo de la producción local y lo que se ha conocido como Estado Benefactor. Sepropuso en
cambio la liberación de la economía y se menosprecio el rol del Estado como garante de una distribucion
equitativa de la riqueza.
Según determinadas corrientes elpeso de la deuda impide a las naciones subdesarrolladas la obtención de
capital para inversiones productivas; a estos efectos podemos observar que el producto bruto internoen
America Latina, se redujonotoriamente en ladecada de lso 80.
John willamson señalo que se estab generando un nuevo saber convencional, en torno a la política económica
delos países en desarrollo conociéndose el mismo como consenso de Washigton que sentaría las bases delas
nuevas políticas aimplementarsreen los países deudores, mismasque según ellos, lograrían el crecimiento
económico. Este paquetedbemedidas, basadas en la no intervención del estado enla economía y en la apertura
de mercado, seria mas tarde rescatado como manifiesto de la política “neoliberal”ladenominacion de concenso
aparentementeestaria dada por quienes en ese momento, aceptaron las imposiciones del establecimiento
internacional(Washigton)y anteriormente se habrían opuetso.
Respecto a las medidas que surgieron de este implementadas por el gobiernoargentino en la administración
menemista.
Primera medida: DISIPLINAR LOS GASTOS DEL FISCO(para combatir el déficit presupuestario), se exigia
reducir los gastos delo estado , ajustarlos alos ingresos genuinos y no recurrir al mecanismo inflacionario.
Es decir, se sugirió no recurrir ala inflación, como mecanismo para licuar la deuda, debido a que la mayor parte
de los países de America Latina lo habían utilizado y en tal sentido tuvieron un proceso inflacionario creciente.
Entonces la reducción delos gastos del fisco, como mediuda adoptar, fue un condicionamiento extremo dela
banca internacional, con lo cual se evitaría según ellos, engrosar la deuda;sin embargo,no solono sepudoseguir
pagando lamisma, sino que losorganismos insistieron con nuevos y diferentes créditos.
La deuda,tambienprovocada por el déficit de las empresas estatales, introdujo a la implatacionde la segunda
media:PRIVATIZACION DE EMPRESAS ESTATALES Las privatizaciones planteadas y llevadas a acbomuy pocas
en ladictadura y algunas enelradicalismo con fuerteopocision scial y policía del justicialismo, resultaron
existgosasen el gobiernodeCarlos Menem.
Loverdaderamemte perverso en todo este proceso de privatizaciones, es quefueron impuestas, por
losrepresentantes delos grupos conservadores internacionalesy llevadas aacbo por los representanteslocales,
con la altruista finalidad de pagar ladeuda; por lo cual seprivatizo, se expropio y se desnacionalizo patrimonio
del estado, se alteraron formas, contenidos yse desviaron recursos económicos con fines ilícitos , despidieron
odejaron en disponibilidad recursos humanos y finalmente ladeuda externano solo no disminuyo sino que
aumento casi triplicándose pasando de 60000 a 160000 millones dedolares.
Tercera medida UNIFICACION DE LOS TIPOS DE CAMBIO Los tipos de cambio recomendados eran los
unificados, fijos y competitivos para procurar un crecimiento en las exportaciones no tradicionales y la
manutención de la competitividad en el futuro.
La argentina unifico el tipo de cambio, como dijimos mas arriba, pero el mismo no hizo competitivas alas
exportaciones. La paridad fija tan alta que tenia el peso argentino hizo que fuerauno de los países mas caros
del mundo, y obviamente los precios de su producción no fueron competitivos ni en el mercado interior ni en el
exterior; el ingreso de manufacturas extranjeras arruino la pequeña y mediana industria nacional, con el
consecuente despido de empleados que pasaron a engrsarlafilade subempleados de los precarizados o de los
excluidos.
Cuarta medida LIBERACION DEL COMERCIO, cuyo significado prioritario fue la eliminación de restricciones
cuantitativas al comercio de importación y la imposición de aranceles, que fueran reduciéndose
progresivamente hasta alcanzar un impuesto mínimo entre el 10 y 20 por ciento.

Quinta medida LIBERACION FINANCIERA. La fijación de tasas de interés por la dinámica propia del mercado,
conocida con el nombre de LIBERACIONFINANCIERA. Se aconsejó la eliminación detasas preferenciales y el
mantenimiento de tasas moderadas de interés reales positivas.

Sexta medida PRIORIDADESD EN EL GASTO PUBLICO que deberían establecerse teniendo en cuenta los
rendimientos económicos; es decir, el gasto destinado a áreas políticamente sensibles como la administración
pública, defensa, subsidios, y “elefantes blancos” deberían restringirse y, orientarse a otras áreas que
permitieran mejorar la distribución de los ingresos, como la atención primaria de la salud, la enseñanza
primaria y la infraestructura.

CONCLUSIONES DE LOS AUTORES

Podemos decir ampliamente que el C.W. no ha cumplido sus objetivos, e implico en la región un ajuste sin
éxito, con saldos altamentenegativos y desfavorables para el conjunto de la población latinoamericana teniendo
en cuenta el objetivo principal enunciado, sobreel crecimiento económico; mas bien y contradictoriamente a lo
propagandizado, sus principales efectos fueron un mayor endeudamiento externo y una generación de mayor
pobreza. Esto es particularmente visible en la Argentina.

GENTILI, P. El Consenso de Washington: la Crisis de la Educación en América Latina. IEESA.

Horizonte Sindical, octubre 1998. México.

1) ¿En qué marco más amplio ubica el autor a la retórica neoliberal y al conjunto de políticas educativas
implementadas en América Latina que se inspiraron en sus ideas?
2) ¿Cómo caracteriza el neoliberalismo la crisis educativa?
3) ¿Quiénes serían responsables o culpables de tal situación? ¿Por qué?
4) ¿Cuáles serían las estrategias y políticas adecuadas para salir de la crisis?
5) ¿Qué respuesta da el autor a dos hipotéticas críticas que podría recibir su análisis? Es decir, por qué no se
trata de un análisis “conspirativo” o “irrealista”?
6) Gentili dice que “la realidad se aleja de cualquier visión exitista” teniendo en cuenta los resultados de la
puesta en práctica de los programas neoliberales ¿Qué consecuencias se verifican, tras la implementación
de las políticas neoliberales?

Respuestas:

Es posible caracterizar el Consenso de Washington en Educacion tratando de responder a cuatro

interrogantes: ¿Cómo entienden los neoliberales la crisis educativa?; ¿quienes son, según esta perspectiva
los culpables ella?;¿Qué estrategias deben ser definidas para salir de dicha crisis?;quienes debenser
consultados, desde esta óptica, si se pretende encontrar una solución a los problemas que hoy enfrenta la
escuela?
La crisis .En la perspectiva neoliberal, los sistemas educativos latinoamericanos enfrentan hoy,
básicamente, una crisis de eficiencia, eficacia y productividad, antes que una crisis de universalización y
extensión de los servicios ofrecidos. La expansión acelerada de la oferta educacional durante la segunda
mitad del siglo se produjo, según este argumento, sin que la misma haya sido acompañada de una
distribución eficiente de los recursos asignados al sector y sin un eficaz control de la productividad
alcanzada por las instituciones escolares.
El desafío de la universalización, habiéndose cumplido, fue alcanzado a expensas de un progresivo
deterioro de la calidad y de los índices de productividad de las instituciones escolares, América latina
estaría enfrentando así una profunda crisis de gerenciamiento, de managment de las políticas educativas.
En suma, una profunda crisis de calidad.

2- En la óptica neoliberal, dicha crisis expresa la incapasidad estructural del Estado para administrar las
políticas sociales. Este hecho, siendo un atributo general del asistencialismo estatal, se expresa con una
peculiaridad propia enel campo educativo: la crisis de productividad de la esculea no sintetiza otra cosa
que la crisis del centralismo y la burocratización propias de todo Estado interventor.
 Los gobiernos han sido, segundo esta perspectiva, incapaces de asegurar la democratización de la
educación mediante el acceso de las masas a las instituciones educativas y, al mismo tiempo, la eficiencia
productiva que debe caracterizar a las practicas pedagógicas en la escuela de calidad.
Semejante diagnostico se fundamenta en tres premisas extensibles a todo el campo de las políticas
sociales: a)los gobiernos no solo han sido incapoaces para asegurar calidad y cantidad, sino que ellos son
estructuralmente ineptos para combinar ambas dinámicas;b) la expansión de los servicios educacionales es
un objetivo ya conquistado por casi todo los países de America Latina, siendo los índices de exclusión y
marginalidad educativa expresión clara de la falta de eficiencia del sitema y no de su escasa
universalizacionm;) la posibilidad de combinar calidad y cantidad con criterios igualitarios y universales es
una falsa promesa de los estados interventores y populistas.

3-Los culpables. Siendo así relativamente fácil, avanzar en la identificación de los “culpables”, la crisis,
Existen, desde esta perspectiva, algunos responsables que, de forma directa o indirecta, han actuado
promoviendo y profundizando la dinámica improductiva de la escuela. En primer lugar, obviamente el
modelo de Estado “interventor” ha sido el principal culpable y promotor d la crisis que hoy enfrentan las
instituciones educativas. Por otro lado, los grandes sindicatos (especialmente, las organizaciones de
trabajadores y trabajadoras de la educación), a pesar de su oposición y resistencia a las políticas
gubernamentales, también son identificados por el neoliberalismo como uno delos principales culpables de
la crisis educativa.

4-Las estrategias. El diagnostico de las crisis y la identificación de sus aparentes responsables constituye
el marco orientador de las estrategias que el neoliberalismo define para superar la actual crisis educativa.
En efecto, desde dicha perspectiva, salir de la crisis supone desarrollar un conjunto de propuestas a niveles
macro y micro institucionales mediante las cuales sea posible institucionalizar el principio de la
competencia que debe regular el sistema escolar en tanto mercado educativo. Dos grandes objetivos dan
coherencia y atraviesan horizontalmente tales estrategias: a) la necesidad de establecer mecanismos de
control de calidad (en la amplia esfera delos sistemas educacionales y, de manera específica, hacia el
interior de las propias institucionales escolares); y, b) la necesidad de articular y subordinar la producción
del sistema educativo a las demandas que formula el mercado de trabajo.

5- ¿Es el Consenso de Washigton una conspiración maligna (y exitosa)?

Dos objeciones podrían formularse al análisis desarrollado en las líneas precedentes: es exesivamente
conspirativo, lo cual invalidaría las premisas generales que le dan sustento; y, es irrealista, en la
medida en que no reconoce que, mas alla del “costo social” que genera, el orden promovidopor los
neoliberales es la única propuesta de reforma viable teniendo en cuenta las pesimascondiciones
económicas y políticas en las que se encuentran las sociedades latinoamericanas. Aun cuando dichas
crituicas puedenser formuladas e maneras conjunta y articulada, no necesariamente se complementan. En
efecto, la descrta nuestro argumentos porque sostiene que los mismos presuponen la existenciade una
aparente conjurainternacional, cuando lo que existe, en realidad, es el establecimientode una serie
deacuerdos estratégicos entre las naciones orientados a garantizar el desarrollo económico, político y
cultural de un sistema capitalista ya definitivamente victorioso, una vez desparecida la amenazab del
comuniosmo. La segunda critica argumenta que, mas alla de lasevidentes asimetrías en las relaciones e
poder y en el sufrimieno diferencial de los “costos” que genera elnuevo orden mundial, una buena dosis de
p´ragmatismo obliga a notratar de oponerse a lo que ha demostrado ser el uinico sendero extoso (y
posible) para escapar de los laberintos delacrisis.

Pablo Gentilli (Cintia)

DI POL, R.: Educación, libertad y eficiencia en el pensamiento y en los programas del

neoliberalismo, en Revista de Educación N 283, Madrid, 1987, pp. 37 a 62.

1) ¿Cuáles son los principios teóricos básicos del neoliberalismo?

2) ¿Por qué no debe ser denominado “Nueva Derecha” de acuerdo con el autor?
3) Comentar la concepción de libertad del neoliberalismo.
4) ¿Qué concepto de sujeto se plantea?
5) ¿Cuál es la concepción neoliberal de Estado, según Di Pol? ¿Qué funciones debe conservar el Estado,
para el neoliberalismo?
6) ¿Qué papel le asigna el pensamiento neoliberal a la responsabilidad individual?
7) ¿Qué significa la idea del “gobierno de la ley”? ¿Qué limitación a los poderes de las mayorías se
plantean? ¿Con qué argumentos?
8) ¿Cómo se explica la necesidad de instalar el mercado y la competencia libre? ¿Qué beneficios o ventajas
acarrearía aquélla, según el neoliberalismo?
9) ¿Qué tipo de igualitarismo se promueve?
10) ¿Por qué se rechaza el “igualitarismo social” o “material”?
11) ¿Qué modelo escolar se cuestiona desde los planteos del neoliberalismo? y ¿por qué?
12) ¿Qué modelo escolar se propone?
(En las preguntas 11 y 12, tener en cuenta aspectos que se comentan en el texto, tales como: la
importancia otorgada a la educación, su obligatoriedad o no, el financiamiento, la definición de contenidos,
MARGINALISMO Y MONETARISMO
La gestión y organización de las instituciones escolares, etc.).
Respuestas:
El neoliberalismo se caracteriza, frente a otras formas y modelos políticos liberales, por un análisis
económico delos fenómenos políticos, sin caer por ello, como los modelos marxistas en un determinismo
económico. Donde según los neoliberales, los dos planos, políticos y económicos de la sociedad se
entrecruzan y se influyen mutuamente.
Paralos neoliberales el protagonista dela vida política no es el Estado, la colectividad, sino el ciudadano, el
individuo, el consumidor.
La Escuela Austriaca que se presenta como una filosofía liberal particular aplicada a la doctrina
marginalista , considera la intervención del Estado como inteferncia negativa en los mecanismos
espontaneos del mercado; por eso rechaza drásticamente la receta keynesiana de una intervención pública
indeispensable para el funcionamiento correcto del sistema capitalista.
La otra corriente económica a la que hace referencia explícita el neoliberalismo, en particular Friedman y la
escuela de Virginia, es el monetarismo.
En lo que respecta al espinoso problema del desempleo, mientras que los keynesianos creen poder
eliminarlo o al menos reducirlo mediante un aumento del gasto público con el fin de crear nuevos puestos
de trabajo , los monetaristas, juzgan esta solución, no solo negativa en cuanto genera inflación y
estancamiento, sino irrealizable. La lucha contra el desempleo debe llevarse a cabo eliminando aquellas
trabas de tipo sindical o legal que impiden la creación de nuevos puestos de trabajo. Las intervenciones en
política económica han resultado ser, como demostró Friedman <artificios> que no han logrado casi nunca
alcanzar su objetivo.
Lo que caracteriza a la postura neoliberal es la convicción de que esta política económica es solo la parte
inicial de un plan más vasto y orgánico dirigido a limitar los sectores de intervención del gobierno y a
desarrollar la libertad de mercado.
LIBERTAD Y ESTADO MINIMO
La base de la teoría política del neoliberalismo se encuentra en la concepción negativa de la libertad y en el
concepto de Estado mínimo.
Para los neoliberales, la libertad es ausencia de coersion, de interferencias externas impuestas por otros
seres humanos. Ese concepto de libertad, favorece a grupos politicos que se arrogan el derecho deber de
indicar y formular en que consiste el verdadero progreso y juzgar, y prestablecer los comportamientos
sociales.
A diferencia del igualitarismo jurídico, el igualitarismo social y económica, con el inevitable recurso a la
redistribución, a la nivelación de las co0ndiciones generales y a la intervención del Estado, es rechazado por
los neoliberales porque representa una amenaza a la libertad personal y un incentivo a la
desresponsabilizacion.
Los neoliberales no se oponen en principio al intento, por parte de la sociedad, de tener hacia una mayor
igualdad material, a condición de que esta acción no se realiza a expensas de la libertad.
La teoría de Esrtado formulado por los Neoliberales se apoyaen larelacion crucial entre ley y libertad.
Los neoliberales no son contrarios a las intervenciones estatales sobre la distribucion de la renta. Pero solo
consideranb legitimas estas intervenciones cuando tienden a asegurar una rentaminima para impoedir la
pobreza y cuando la estructura delos incentivos del mercado de trabajo encuentra algunas dificultades
objetivas.
POR UNA ENSEÑANZA COMPETITIVA
Tambienen el sector de laeducacion, losneoliberales buscan un modelo educayivo-institucional que
salvaguarde la libertad del individuo y, en este caso, de las familias frente a cualquier forma de
adoctrinamiento o de coersion ideologica y garantice al mismo tiempo un funcionamiento optimo de los
procesos educativos.
Los neoliberales justifican la intervenciuon del poder político en el campo de la enseñana a condición de que
se limite a garantizar labobligacion escolar <hasta un cierto nivel minimo>. El opopogobierno y la ciudad
deben preocuparse de que las jóvenes generaciones alcancen un nivel de conocimientos y de cultura que
capacite a todos, o al menos agran parte de los individuos, para realizar opcionesres´ponsables y
autónomas.Los propios padres, alos que compete la responsabilidad del< bienestar material y moral> de los
jóvenes, tampoco pueden gozar de <una libertad limitada para tratar a los hijos como quieran>
Según los neoliberales, la sociedad debe multiplicar las ocasiones para todos. Hay que tener en cuenta, y no
solo favorecerá a los mejores, sobre todo al que sepa aprovechar más las ocasiones.
El problema de la enseñanza genera se convierte así en un problema económico, de eficiencia, y vienen a
perder gran parte de las connotaciones y valores éticos, sociales y políticos.
La lucha de Friedman contra el control público del sistema escolar nace de la conciencia del peligro de
autoritarismo y masifican latente en él.
Elpropio sistemaescolarpuro, donde coexistenescuelas publicas y privadas , no solo elimina lasintromisiones
estatales, sino que ascentua los desiquilibrios y lasdesigualdadaes socio-economicas.
Freiman comotodos losneoliberales esta convencido, dequelas escuelasnacidas delainicioativa
privadafuncionan mejorque laspublicas, porquelospadresejercen un mayor control en la educación de los
hijos, y pueden elegir materia de enseñanza
Elsistema mas sencillo y eficaz, según los neoliberales, para garantizar alos padres la libertad de elección,
manteniendo las fuentes actuales de financiación, es el de los bonos-escuela. Según elbproyecto propuesto
en 1955 por Friedman, los padres recibirían una bonificación económica con un valor correspondiente al
gasto medio para la matricula. Los padres podrían integrar la diferencia respecto al gasto deceado. El bono
podría emplearse en cualquier escuela estatal o privadad y no habría condiciones vinculadas sobre el modo
de elección de los alumnos por las esculeas

Friedman atribuye este ecasoexito delosexperimentos de bonos-escuelas, como también la resistencia a

cualquier intento de introducir losmecanismosdelmercado competititvo en el campo escolar, a los intereses
particulares dela buracraciaescolar, y a la resistencia corporativa de los enseñantes uy de sus sindicatos.
Para garantizar lalibertadyla eficacia, los neoliberales defienden la introducción dela competencia tambein en
el campo dela enseñanza < las escuelas privadas- ofrecen amenudo, unaenseñanaza mucho mejor que las
escuelas publicas amitad de precio o menos.
NEOLIBERALISMO Y CONSERVADURISMO
El conservadurismo , como afirma el politólogo Guy Sorman, es una actitud, mientras que el liberalismo es
un proyecto de sociedad< un modelo utopicoal que lapolitica puede hace rreferncias>
Mientras que los neoliberales persiguen un modelo desociedad destinado a realizarse mediante
laconviccion , el concenso el desarroloo y la confrontación abierta de las ideas, los conservadores no
cuentan con un principio guía. Se limitan a desarrollara una oposición contra todo cambio mas o menos
raduical y contra cualquier fermento político, cultural y social.
Los conservadores, escépticos y temerosos ante el cambio y ante las fuerzas equilibradoras que se
desarrollan espontáneamente dentro de la sociedad, < tienden a servirse de los poderes públicos ´para
impedir un cambio o para limitar su alcance a lo que satisfaga lamente más medrosa>
Los neoliberales, aunque se muestran indiferentes a los problemas religiosos, son totalmente contrarios a
cualquier forma de racionalismo radical anti religioso y, sobre todo, anticlerical.
EL RETO NEOLIBERAL PARA LA EDUCACION
Enesta perpectivalos neoliberales afrontan la problemática escolar y educativa, tanto en su aspoectode
puesta a puntos de los fines educativos en términos humanos y sociales, como en la búsqueda de
instruementos, instituciones y ordenamientos educativos capaces de obtener un máximo de resultados
culturales y sociales, y de respetar y valorizar al mismo tiempolosderechos y lalibertad d elos estudiantes y
de lasfamilias.
Los neoliberales consideranfundamental aumentar cualitativa y cuantitativamente la enseñanzasuperior y la
preparacionhumana y profesional, afin de seguir y no sufrirpasivamente los ritmosde crecimientos y de
transformacionde la sociedad tecnológica y posindustrial.
Lapropuestaescolarneoliberal tiene en cuenta los derechios de la familia y de las comunidades en el
campoeducativo, pero subraya masque nada losaspectos de libertadindividual y los mecanismosdeprogresoy
desarrollo activadospor una competencia sana y regulada entre institucuioneseiniciativas privadas y publicas.
En conclusión, una política escolar de inspiración neoliberal no puede integrarse ensistemas políticos,
económicos, sociales e institucionales caracterizados por una fuerte presenciadela intervención del estado,y
por una centarlizaciondelos poderes y de las instancias decisionales, donde el espacio para la uiniciativa de
los ciudadanos o de los cuerpos intermedios y laresponsabilidad correspondiente quedanbregalados
aambitos restringidos y marginales. Un modelo escolar neoliberal no podrá encontrar, comoseñalo
Friedman, y como sea comprobado en algunoscasos, unarealizacionpositiva si noesen un organismosocial,
político y económico donde los principios fundamentalesdel neoliberalismo.

Película “Memoria del Saqueo” de Pino Solanas.

1. MECANISMOS DEL SAQUEO: Deuda Externa – Deuda Interna (jubilados, salarios docentes)
 ¿En qué consiste la llamada ‘deuda externa’?.
 ¿Por qué actualmente es considerada ‘deuda pública’?.
 ¿Cuál era el contexto internacional al surgimiento de la misma?
2. TIPO DE LEGISLACIÓN -PAPEL DEL PARLAMENTO –REFORMAS DEL ESTADO: Ley de Flexibilidad
Laboral - Reforma del Estado
 ¿Qué significa que en un país democrático el Poder Legislativo delegue sus funciones al Poder
Ejecutivo?
 ¿En qué consistió la Ley de Flexibilidad Laboral? ¿Qué consecuencias trajo eso?
3. CORRUPCIÓN Y TRAICIÓN: Papel de los gobiernos (Alfonsín, Menem, De la Rúa) – Rol de los
sindicatos
 ¿Qué significó el juicio a las juntas militares?
 ¿En qué consistieron las Leyes de Obediencia Debida y Punto Final? ¿Qué pasó recientemente con
dichas leyes? ¿Qué fue el ‘Indulto’? ¿Qué ocurre hoy con los militares involucrados en la Dictadura?
 ¿A qué denomina la película ‘mafiocracia’?.
4. MODELO ECONÓMICO: Neoliberalismo - Privatizaciones (Gas del Estado, YPF, Aerolíneas
Argentinas)
 ¿Desde qué gobierno se viene implementando este modelo en nuestro país?
 ¿Qué privatizaciones se realizaron en Argentina?
 ¿Qué responsabilidad tiene el Estado con relación a las empresas de servicios públicos privatizadas?
5. CONSECUENCIAS SOCIALES: Desempleo – Desnutrición – Deserción escolar - Represión
DESNUTRICIÓN:
Dr. Ángel González, médico de Tucumán, cita en la película una definición del médico Juan P. Garraham sobre
desnutrición: una enfermedad socioeconómica estructural, que se soluciona poniendo a trabajar a todos los
factores de la nación.
 ¿Qué quiere decir esta definición?
DESEMPLEO:
 ¿Qué hechos conocen que hayan provocado esta realidad del desempleo y el subempleo?
 ¿Qué provoca el desempleo en las personas?
6. ROL DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN: Empresas periodísticas – Concentración de medios -
Monopolio de la información
 ¿Qué significa la ‘concentración de medios’?
 ¿Qué opinión les merece que tantos medios estén agrupados en torno a un sólo grupo, que sean de un
mismo ‘dueño’?
7. FORMAS DE RESISTENCIA: Nuevas formas de organización social (asambleas barriales,
trueques, piqueteros, comedores vecinales, marchas, ocupaciones de tierras y asentamientos,
fábricas recuperadas por trabajadores, mujeres rurales en lucha)
Sintetizar lo que significa cada una de estas formas de resistencia y organización social.