Plan de Manejo de Residuos Sólidos de Quequeña

Plan de Manejo de Residuos Sólidos de
la municipalidad de
Municipalidad de Quequeña Quequeña
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE QUEQUEÑA
PLAN DE MANEJO DE
RESIDUOS SÓLIDOS
MUNICIPALES
QUEQUEÑA - 2012
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la municipalidad de
INDICE
INTRODUCCION
I DIAGNOSTICO 5
1.1. Información del contexto 5
1.1.1. Aspectos Generales 5
1.1.2. Aspectos Ambientales 8
1.1.3. Aspectos Socio económicos 12
1.1.4. Aspectos de Salúd y Nutrición 17
1.1.5. Aspectos Educativos 17
1.2. Descripción Actual del Manejo de los Residuos Sólidos 17
1.2.1. Marco Legal 17
1.2.2. Aspectos Técnico Operativos 20
1.2.3. Aspectos Administrativos, Económicos y Financieros 33
1.2.4. Conclusión y Recomendaciones 35
II PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS 36
2.1. Políticas 36
2.2. Objetivos 36
2.3. Líneas de Acción y Metas del PMRS 37
2.3.1. Líneas de Acción del PMRS 37
2.3.1. Identificación de Metas del PMRS 37
2.4. Estrategias 38
2.4.1. Proyección del Servicio 38
2.4.2. Actividades a Corto Plazo 39
2.5. Mecanismo de Ejecución 42
2.6. Monitoreo y Evaluación 47
III CONCLUSION Y RECOMENDACIONES 50
IV ANEXOS 51
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INTRODUCCION
Los residuos sólidos municipales en el distrito de Quequeña, son todos aquellos generados
por los domicilios, comercios, los de barrido de calles, industrias menores, mercados,
áreas verdes, escombros, etc.
La deficiencia en la gestión de residuos sólidos municipales impacta negativamente en el
ambiente y en la salud de la población. Los conglomerados urbanos disminuyen su
capacidad de acogida cuando el entorno se vuelve insalubre por la basura eliminada a la
intemperie, ya que tal condición da origen a la proliferación de vectores para el desarrollo
de enfermedades tales como insectos y roedores, así como también a malos olores
derivados del proceso de descomposición; ello sin mencionar el deterioro del paisaje, el
cual ejerce una influencia directa en la salud mental de la población, por la sensación de
bienestar y seguridad que causa en el ser humano.
La eficiencia en la gestión de residuos sólidos municipales no depende únicamente de las
municipalidades, instituciones responsables de su administración, sino también de los
hábitos y costumbres de la población, siendo una variable que necesariamente se tendrá
que intervenir. Ningún sistema de limpieza pública podrá funcionar óptimamente si la
población a la que sirve carece de educación y cultura ambiental adecuadas, la misma que
se evidencia a través de sus hábitos y costumbres.
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la municipalidad de
I. DIAGNOSTICO
1.1. INFORMACIÓN DEL CONTEXTO
1.1.1. ASPECTOS GENERALES
El plan de manejo de residuos sólidos busca desarrollar procesos de

planificación y diseño para mejorar la gestión y manejo integral de los
residuos sólidos mediante una serie de pautas metodológicas que se
describen de manera clara y sencilla.
En este plan se encontrará las etapas de la elaboración de un plan de

manejo de residuos sólidos municipales y sus respectivos pasos para la
formulación, aprobación, ejecución y monitoreo que se detallan y
grafican didácticamente para su mejor comprensión.
El plan de manejo de residuos sólidos, es un instrumento de gestión que

surge de un proceso coordinado y concertado entre autoridades y
funcionarios municipales, representantes de instituciones locales,
públicas y privadas y población en general, promoviendo una adecuada
gestión y manejo de los residuos sólidos, asegurando eficacia, eficiencia
y sostenibilidad, desde su generación hasta su disposición final,
incluyendo procesos de mitigación: reducción, reutilización y reciclaje
de residuos sólidos.
Ubicación:
Región : Arequipa
Departamento : Arequipa
Provincia : Arequipa
Distrito : Quequeña
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la municipalidad de
Figura 1: Mapa de Macro localización
Figura 2: Mapa de Localización de la Provincia de Islay
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la municipalidad de
Figura 3: Mapa de Localización del Distrito de Islay
1.1.2. ASPECTOS AMBIENTALES
A. CLIMA:
Por encontrarse ubicado en una zona cerca al mar, su clima es cálido
y semicálido, las precipitaciones son escasas, siendo raras las veces
en que se producen las lluvias, siendo más frecuente la ocurrencia de
lluvias en las partes altas del distrito.
La temperatura promedio anual fluctúa entre los 17º a 18ºC, y el
promedio anual de las precipitaciones es de 57.2 mm, de acuerdo a
lo registrado en la Estación Pluviométrica de Locumba.
B. GEOMORFOLOGÍA
Su extensión territorial representa el 6,13% de la superficie regional
y se ubica entre los 0 y los 1.000 msnm, siendo una provincia
netamente costera. La superficie de la provincia de Islay, presenta
hasta cinco unidades geomorfológicas, propias de la región de la
costa:
 Faja litoral: con una longitud de 90 km es estrecha y discontinua

y comprende el territorio entre la ribera del mar y el sistema de
colinas denominada Cordillera de la Costa. Su topografía la
configuran playas y acantilados, así como depresiones, zonas
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ubicadas bajo el nivel del mar. La continuación de esta faja hacia

el mar lo conforman el talud continental y las fosas marinas. La
más importante de las fosas es la de Mollendo que tiene una
profundidad superior a los 6.500 m.
 Valle principal: esta unidad geomorfológica está conformada por

el valle ubicado a ambos costados del río Tambo que llega a tener
una longitud hasta de 60 km.
 Quebradas secundarias: son reducidas y secas, funcionan en

forma esporádica cuando se producen precipitaciones pluviales.
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la municipalidad de
Entre las principales figuran: Calzonillo, El Fiscal, Higueras,

Honda, Huatrondo, Linga, Pucará y Salinas.
 Cordillera de la Costa: esta unidad geomorfológica la constituyen

el sistema de colinas ubicadas cerca y en paralelo al litoral, que
comúnmente se conoce como "lomas". El macizo montañoso
tiene un ancho que fluctúa entre 10 y 15 km y una altitud que se
va de 500 a 1000 m hacia el lado del mar es muy empinada y hacia
el Este es ondulada hasta perderse en la llanura costanera.
 Llanura costanera: de superficie llana y árida con características

de desierto, se conoce como "pampas". Es una zona amplia que
alcanza a medir 45 km en su parte más ancha. Las pampas más
conocidas son: Caballo Blanco, Guerreros, Huagri, Pedregosa,
Salinas.
C. PRECIPITACION PLUVIAL:
Para determinar el valor de la precipitación pluvial se ha tomado
como referencia la Estación Meteorológica del SENAMHI, la cual
se encuentra ubicada en la zona de Locumba, por lo que se le
considera como representativa para las condiciones de la zona del
proyecto.
El siguiente cuadro del SENAMHI, muestra la precipitación
promedio mensual (mm), para los últimos 15 años (1996 – 2010) de
registro en la Estación Camaná.
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la municipalidad de
CUADRO 1: DE LA PRECIPITACIÓN PROMEDIO MENSUAL (MM),

PARA LOS ÚLTIMOS 15 AÑOS (1996 – 2010) DE
REGISTRO EN LA ESTACIÓN CAMANÁ.
Mes Precipitación
mensual (cm)
Enero 1.72
Febrero 1.96
Marzo 1.47
Abril 0.02
Mayo 0.01
Junio 0.05
Julio 0.09
Agosto 0.08
Setiembre 0.03
Octubre 0.01
Noviembre 0.03
Diciembre 0.25
Precipitación 5.72
anual (cm)
Precipitación 57.2
anual (mm)
Fuente: SENAMHI (2010)
Del análisis de estos valores surge claramente que se trata de

una zona desértica, con escasa o nula precipitación.
D. HUMEDAD:
La Humedad Relativa Mensual : 75%
E. CONTAMINACIÓN AMBIENTAL
Los principales aspectos ambientales significativos están dados por
las actividades económicas y los servicios requeridos en el distrito
que generan impactos ambientales; estos vienen afectando
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la municipalidad de
principalmente al aire, suelo y agua desde diversas fuentes de

emisión, los principales impactos generados se describen a
continuación:
• Suelo
El suelo del distrito de Islay se ve contaminado por las trazas de
minerales que son traídas con el transporte de minerales desde las
unidades mineras.
Los estudios de Impacto Ambiental de empresas como la Cía.
Ares dan cuenta de los metales encontrados en el suelo como
Plata, cobre, Molibdeno, Cadmio, Plomo Zinc, que se encuentran
los niveles elevados a los estándares internacionales (Canadian
Soil Quality Guidelines , 2007).
• Aire
Los Impactos sobre el Aire con gases como el CO2, partículas de
polvo y otros elementos de deben a causa del transporte de
vehículos pesadas que muchos de ellos son procedentes de las
Empresas mineras desde sus unidades de producción como Cía.
Cerro Verde, Cía. Minera Ares, transporte de combustible de
Mollendo a Arequipa y otras provincias, y el almacenamiento de
carbón y Clinker de la Empresa Yura.
El polvillo de trigo generado por los almacenes de granos ha sido
una causa constante de contaminación y de reclamos de la
población afectada.
• Residuos Sólidos
En el distrito de Quequeña el incipiente conocimiento del manejo
de residuos sólidos y la escasa cultura ambiental de la población
ha hecho que se generen diversos botaderos clandestinos, por lo
que la Municipalidad Distrital de Quequeña interviene
sensibilizando, realizando campañas de limpieza y eliminación de
botaderos clandestinos y basurales cercanos a los diferentes
asentamientos humanos.
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la municipalidad de
La Municipalidad distrital de Quequeña a partir del año 2012 ha

ido implementado de manera constante el mejoramiento del
servicio de limpieza pública en el distrito.
Sin embargo se ha detectado a algunas empresas industriales
eliminando sus residuos a botaderos clandestinos, pese a contar
con una serie de documentos que los obligan a tener un Plan de
Manejo de Residuos Sólidos y contar con una EPS certificada
encargada del recojo de residuos sólidos generados por su
personal así como para los residuos industriales que generan.
1.1.3. ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS
12
la municipalidad de
En el distrito de Islay se encuentra el 2º puerto más importante del Perú,

que es considerada como uno de los ejes de desarrollo más importante de
la macro región sur del Perú.
A. DEMOGRAFÍA
El Distrito de Islay ha demostrado un crecimiento sostenido, con
tasas superiores al promedio nacional y departamental, este
crecimiento acelerado fue originado principalmente por los flujos
migratorios directamente relacionados con las actividades
económicas en torno al Terminal Portuario del Puerto de Matarani -
TISUR que posee accesos viales (Carreteras y ferrocarril)
conectados con la Macro Región Sur del País.
El Distrito de Islay, según el Censo – 2007, cuenta con una población
de 4,823 habitantes, entre 1,993 y 2,005 la Tasa de crecimiento inter
censal estimada por el INEI era de 5.33%, proyectando 8,146
habitantes Aproximadamente para el año 2,019. En la actualidad el
100% de la población está asentada en el área Urbana. En la siguiente
figura grafica el crecimiento y la proyección de la población del
Distrito de Islay.
Figura 4: Crecimiento y proyección de la población del Distrito de Islay
Fuente: Censo de Población 2007-INEI
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la municipalidad de
CUADRO 2: POBLACIÓN DEL DISTRITO DE ISLAY
Población Urbana, Fuente: INEI-Censo 2005, 2007
CUADRO 3: POBLACIÓN SEGÚN SEXO DEL DISTRITO DE ISLAY

POBLACIÓN SEGÚN SEXO
Descripción Habitantes %
Hombre 2664 55.24
Mujer 2159 44.76
TOTAL 4823 100
Fuente: Censo de Población 2007-INEI
CUADRO 4: POBLACIÓN DEL DISTRITO DE ISLAY AGRUPADA

EN GRUPOS ETARIOS
POBLACIÓN EN GRUPOS ETARIOS DE NUEVE
Rango de Edad Habitantes %
De 0 a 9 años 830 17.21
De 10 a 19 años 717 14.87
De 20 a 29 años 791 16.40
De 30 a 39 años 742 15.38
De 40 a 49 años 491 10.18
De 50 a 59 años 391 8.11
De 60 a 69 años 573 11.88
De 70 a 79 años 233 4.83
De 80 a 89 años 51 1.06
De 90 a 99 años 4 0.08
TOTAL 4823 100
Fuente: Censo de población 2007-INEI
Podemos observar que en 830 habitantes oscilan entre 0 a 9 años de

edad y en 4 casos la poblacion varia entre las edades de 90 a 99 años,
asi mismo se aparecia que 573 habitantes oscilan entre 60 y 69 años.
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la municipalidad de
CUADRO 5: POBLACIÓN QUE VIVE PERMANENTE MENTE EN

EL DISTRITO DE ISLAY
POBLACIÓN QUE VIVE PERMANENTEMENTE EN EL
DISTRITO DE ISLAY
Descripción Habitantes %
Si 4467 92.62
No 356 7.38
TOTAL 4823 100
Fuente: Censo de población 2007-INEI
En el cuadro podemos observar que en 4,467 habitantes viven

ermanentemente en el Distrito de Islay y en 356 pobladores no
habita en el Distrito.
CUADRO 6: DISTRIBUCIÓN DE LAS VIVIENDAS NÚMERO

DE LOTES Y TOTAL DE ÁREA OCUPADA
Fuente: Plan de Desarrollo Concertado.
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la municipalidad de
B. SERVICIOS BÁSICOS
El 57.06% tiene acceso a abastecimiento de agua de la red pública y
solo el 45,08% de la población tiene acceso a servicios de desagüe
conectado al sistema de alcantarillado público, y el 33,19% de la
población no tiene servicio de desagüe.
Por otro lado, el 64,07% de la población de Matarani tiene acceso al
alumbrado eléctrico y el 35,93% de la población no lo tiene.
C. ACTIVIDADES ECONÓMICAS
La principal actividad económica en el distrito es la Pesca Artesanal,
a la que aproximadamente el 80% de la población encuentra el sostén
económico de sus familias.
El resto de la población se dedica al comercio, un porcentaje bajo
encuentra oportunidad laboral en las Empresas Industriales de la
localidad.
Actualmente con la ejecución del proyecto vial Carretera Quila -
Matarani – Quilca muchos pescadores artesanales han encontrado
una opción laboral en sector de construcción a los que acceden como
mano de obra no calificada.
La población económicamente (PEA) activa del distrito está
conformada por población muy joven que a partir de los 14 años en
la temporada de verano y durante las vacaciones escolares trabajan
en la pesca artesanal, encontrando asi su primera actividad
económica.
La población del distrito de Islay además se desempeña en otras
actividades económicas como metal mecánica porque hasta el año
2012 gracias a CETICOS han encontrado una importante
oportunidad laboral desarrollándose en ocupaciones como la
mecánica automotriz, planchada y pintura de vehículo.
Otra actividad importante es el comercio (Abarrotes, ferreterías,
restaurants).
Según el CENSO de población 2007 – INEI, 1246 habitantes
comprendidos a partir de los 14 a 60 años de edad son trabajadores
16
la municipalidad de
independientes, lo que demuestra que esta población o se dedica a

la pesca artesanal o al comercio para generar su sostén económico.
La población de sexo femenino también realiza labor importante en
las diversas actividades de la pesca artesanal y el comercio de
alimentos preparados.
1.1.4. ASPECTOS DE SALUD Y NUTRICIÓN

En lo que respecta al servicio de Salud de 4 823 habitantes, sólo el 38,8%
está asegurado, el 13,64% con el SIS, 20,42% con ESSALUD, 4,56%
con otro tipo de seguro y un 61% de la población no está asegurada.
Las principales causas de mortalidad son las enfermedades infecciosas y
parasitarias, seguido de enfermedades endocrinas, respiratorias y ciertas
afecciones en el periodo perinatal.
En adultos de 20 a 64 años las causas de morbilidad son las enfermedades
de transmisión sexual, seguido de faringitis aguda.
1.1.5. ASPECTOS DE LA EDUCACIÓN

En el grupo etario de 6 a 11 años accede a una educación básica regular
en un 96.5%, un 45.2% a una educación superior, existe un mínimo
porcentaje de 2% de analfabetos, demostrando que en el aspecto
educativo se viene dando la cobertura y atención necesaria; sin embargo
no se asegura que la calidad educativa sea la más óptima.
1.2. DESCRIPCIÓN ACTUAL DEL MANEJO DE LOS RESIDUOS

SOLIDOS
1.2.1. MARCO LEGAL
 Constitución Política del Perú, 1993.

Artículo 195.- “Los gobiernos locales promueven el desarrollo y la
economía local, y la prestación de los servicios públicos de su
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la municipalidad de
responsabilidad, en armonía con las políticas y planes nacionales y

regionales de desarrollo.”
Son competentes para: “inc. 8. Desarrollar y regular actividades y/o
servicios en materia de educación, salud, vivienda, saneamiento,
medio ambiente, sustentabilidad de los recursos naturales,...”
 Ley N° 28611, Ley General del Ambiente.

Establece los principios y normas básicas para asegurar el efectivo
ejercicio del derecho a un ambiente saludable, equilibrado y
adecuado para el pleno desarrollo de la vida.
 Ley N° 27314, Ley General de Residuos Sólidos - su Reglamento

D.S. N° 057-2004- PCM y Modificatoria D.L. N° 1065.
Establecen las competencias de los gobiernos locales, provinciales y
distritales con respecto a la gestión de los residuos sólidos de origen
domiciliario, comercial y de aquellas actividades que generen
residuos similares a éstos, en todo el ámbito de su jurisdicción, el
cual involucra los sistemas de disposición final; asimismo,
establecen las competencias sectoriales en la gestión y manejo de los
residuos sólidos de origen industrial.
 Ley N° 26842, Ley General de Salud

Establece que toda persona natural o jurídica, está impedida de
efectuar descargas de desechos o sustancias contaminantes en el
agua, el aire o el suelo, sin haber adoptado las precauciones de
depuración en la forma que señalan las normas sanitarias y de
protección del ambiente. Si la contaminación del ambiente significa
riesgo o daño a la salud de las personas, la autoridad de salud dictará
las medidas de prevención y control indispensables para que cesen
los actos o hechos.
 Resolución de Contraloría N° 155 – 2005 - CG
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la municipalidad de
Mediante esta norma legal, se modifican las normas de control

interno para el sector público, incorporando las normas de control
interno ambiental, con el propósito de coadyuvar al fortalecimiento
de la gestión ambiental de las entidades gubernamentales y la
protección del medio ambiente y los recursos naturales.
 Ley N° 28256, Ley que regula el transporte terrestre de

materiales y residuos peligrosos.
Regula las actividades, procesos y operaciones del transporte
terrestre de los materiales y residuos peligrosos, con sujeción a los
principios de prevención y de protección de las personas, el medio
ambiente y la propiedad.
 Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.

Las municipalidades, en materia de saneamiento, tienen como
función regular y controlar el proceso de disposición final de
desechos sólidos, líquidos y vertimientos industriales en el ámbito
de su respectiva provincia.
 Ley N° 27293.
Ley del sistema nacional de inversión pública (SNIP) modificadas
por las leyes N° 28802 y N° 28522, creada para optimizar el uso de
los recursos públicos, establece principios, procesos, metodologías y
normas técnicas relacionados con las diversas fases de los proyectos
de inversión pública.
 Ley N° 29332, Ley que crea el Plan de Incentivos a la Mejora

de la Gestión Municipal.
Establece que el plan tiene por objeto incentivar a los gobiernos
locales a mejorar los niveles de recaudación de los tributos
municipales, la ejecución del gasto en inversión y la reducción de los
índices de desnutrición crónica infantil a nivel nacional.
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la municipalidad de
 D.S. N° 012-2009-MINAM, Política

Nacional del ambiente lineamientos para residuos sólidos,
establecidos en el eje de política 2. Gestión integral de la calidad
ambiental.
1.2.2. ASPECTOS TECNICO OPERATIVOS
La unidad orgánica responsable y encargada de brindar este servicio a la

comuna de Islay, es la gerencia de servicios a la ciudad y gestión
ambiental, área de limpieza pública, que tiene como objetivo para el
presente ejercicio lo siguiente:
“Fortalecer y mejorar los servicios de barrido de calles y recolección de
residuos sólidos en el distrito”
Se puede decir que los residuos sólidos municipales tiene un ciclo de
vida, desde la generación hasta su disposición final. Para el presente
ejercicio, la gerencia de servicios a la ciudad y gestión ambiental, área de
limpieza pública, tiene como función principal realizar el servicio de
recolección de residuos sólidos. Los aspectos técnico operativos se han
analizado siguiendo el ciclo de vida típico de los residuos sólidos, de la
siguiente manera:
RECOLECCION.- Para realizar un servicio óptimo de recolección de

residuos sólidos, se requiere contar con los siguientes componentes:
 Buena flota de recolección (compactadoras, cargador frontal) para
esta actividad se dispone de 2 vehículos compactadoras y 1 cargador
frontal.
 Residuos sólidos provenientes de la actividad de barrido de calles y
avenidas.
 Almacenamiento.
20
la municipalidad de
TRANSPORTE.- Esta labor se realiza mediante 2 compactadoras y 1

cargador frontal, los mismos utilizados para la recolección. Tanto para
los residuos domiciliarios como los de barrido de calles, recolectando
diariamente una parte de los 20.86 Tn/día y su respectivo traslado a la
disposición final de los residuos sólidos por el municipio.
TRANSFERENCIA.- En la actualidad los residuos recolectados son

llevados directo al botadero municipal.
DISPOSICION FINAL.- Todos los residuos que se generan en el

distrito tienen como destino final el botadero municipal.
Las labores diarias que ejecuta la gerencia de servicios a la ciudad y
gestión ambiental, área de limpieza pública son: programación, ejecución
de operaciones, control y supervisión. Estas labores la realizan en 01
turno lunes, miércoles y viernes para residuos domiciliarios y
diariamente para industrias y establecimientos comerciales:
Turno Mañana: 06:00 – 10:00 horas
Turno Tarde: 06:00 – 22:00 horas
Dándole mantenimiento preventivo y/o correctivo a la flota vehicular de

acuerdo a la programación mensual.
La programación operativa se realiza al inicio de cada turno, de acuerdo
a la disponibilidad operativa de los vehículos de recolección, de los
choferes y obreros ayudantes. Esta acción es realizada por 01 supervisor
del servicio.
En resumen, para este servicio se recorre todo el distrito de Islay,
utilizando para ello 3 unidades en total.
Para el cumplimiento de los objetivos trazados para el presente ejercicio,
la gerencia de servicios a la ciudad y gestión ambiental, área de limpieza
pública dispone de los siguientes recursos (Cuadro 19).
21
la municipalidad de
GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES.
RESIDUOS SÓLIDOS DOMICILIARIOS.

Según estudios realizados por la subgerencia de limpieza pública y control
ambiental, cada habitante de nuestro distrito genera diariamente
0.07 kg. de residuos sólidos, produciendo un total de 1.7 T.M. diarias
aproximadamente. En el siguiente cuadro, se aprecia los resultados del
estudio de caracterización de los residuos sólidos domiciliarios.
CUADRO 7: GENERACIÓN DE RESIDUOS DOMICILIARIOS

(a) = Nº casa Nº Promedio de Generación (b)= (c)= (a)*(b). (c)=Generación
Habitación habitante Pe Generación de Residuos Domiciliarios
po r cápita (GPC) en predio por día (Tn/día)
r predio. kg.
485 5 0.4 2.1 8.4
3 3 5 9
Fuente: Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos domiciliario – Municipalidad Distrital del Islay
RESIDUOS SÓLIDOS COMERCIALES.

Son todos aquellos residuos sólidos que se generan en los comercios, como
la producción de los residuos sólidos comerciales (panaderías, bodegas,
boticas y farmacias, cabinas de internet, librerías, ferreterías, salón de
belleza, otros servicios), La generación per cápita es de 2.21
kg/Establecimiento/día.
CUADRO 8: GENERACIÓN DE RESIDUOS COMERCIALES

Generación RR.SS. Nº de Generación Total
(Kg/Día) Establecimientos (Ton/Día)
Establecimien 46.38 21 0.9
tos 7
comerciales
Comercio ambulatorio
Dentro de residuos sólidos comerciales tenemos al comercio ambulatorio,
este comercio ambulatorio genera gran cantidad residuos sólidos, es por
ello que en la actualidad se considera para que realice un pago por la
generación de residuos, este comercio común mente se encuentra en los
22
la municipalidad de
alrededores de mercados y tiendas comerciales, donde exista movimiento
23
la municipalidad de
de personas, para ello se obtiene la siguiente información de

levantamiento de pesos de kioscos y carretas ambulatorios.
RESIDUOS SÓLIDOS DE RESTAURANTES

La generación de residuos sólidos de establecimientos restaurantes es de
2.53 kg/est./día.
CUADRO 9: GENERACIÓN DE RESIDUOS DE

RESTAURANTES
Nº de Generación Per cápita Generación Total de Residuos en
establecimientos (GPC) Restaurantes
(Ton/día) (Ton/mes (Ton/año
Kg/establecimiento/día
) )
10 2.5 0.0253 0.759 9.108
3
Total al Año 9.108
Fuente: Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos domiciliario – Municipalidad Distrital del

Islay
GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS DE MERCADOS

0.15 kg/est./día
CUADRO 10: GENERACIÓN DE RESIDUOS DE

MERCADOS
Generación Nº de Mercados Generación Total
RR.SS
(Ton/Día)
.
(Kg/Día)
Mercados 2.38 15 0.03
6
GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS DE ENTIDADES

PÚBLICAS U ORGANIZACIONES.
0.38 kg/persona/día.
CUADRO 11: GENERACIÓN DE RESIDUOS DE INSTITUCIONES PÚBLICAS Y

PRIVADAS
Generación Nº total de entidades Generación Total
RR.S públicas, (Ton/Día)
24
la municipalidad de
S. (Kg/Día) organización
Instituciones públicas y 2.2 6 0.01

7 4
privadas
25
la municipalidad de
GENERACIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN

INSTITUCIONES EDUCATIVAS
Este tipo de actividad involucra a las unidades educativas de inicial,
primaria y secundaria. También están comprendidos las academias y
centros técnicos de estudio, como la universidad de ingeniería, generando
un total de 0.03 kg/persona/día.
CUADRO 12: GENERACIÓN DE RESIDUOS DE INSTITUCIONES EDUCATIVOS

Centro de Promedio Kg/alumno/día Total de Generación
generado alumnos estimada
muestreo
(Kg/día) (Ton/día)
IE - 01 8.12
IE - 02 3.02 0.03 165 5.57
GENERACIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS DEL BARRIDO DE

CALLES
La generación de residuos sólidos del barrido de calles es de 7.53
kg/barredor/día.
CUADRO 13: GENERACIÓN DE RESIDUOS DE BARRIDO DE CALLES

Generación Nº total de Generación Total
RR.SS trabajadores
(Ton/Día)
.
(Kg/Día)
Barrido de calles 15.0 2 0.0
7 3
GENERACIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS DE PARQUES Y

JARDINES
La generación de residuos sólidos del barrido de calles es de 0.23
kg/barredor/día.
26
la municipalidad de
CUADRO 14: GENERACIÓN DE RESIDUOS DE PARQUES Y JARDINES

Generación Nº total Parques Generación
RR.S y jardines Tot
S. (Kg/Día) al (Ton/Día)
Parques y jardines 2.34 10 0.023
GENERACIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS DE IPA FARO

La generación de residuos sólidos de IPA FARO es de 3.92
kg/barredor/día.
CUADRO 15: GENERACIÓN DE RESIDUOS DE IPA FARO

Generación Nº Generación Total
RR.SS trabajadores
(Ton/Día)
.
(Kg/Día)
IPA FARO 587.2 150 88.09
8 2
En el siguiente cuadro, se mostrara el resumen de los cuadros de

generación de residuos sólidos domiciliarios como no domiciliarios, que
se genera diariamente en el distrito del Islay.
CUADRO 16: RESUMEN DE GENERACION DE

RESIDUOS SOLIDOS
RESUMEN DE
GENERACION
GENERACION DE RESIDUOS POR USO
ITEM ACTIVID Ton/Día
AD
RESIDUOS SOLIDOS DOMICILIARIOS 1.7
1.0 VIVIENDAS, CONJUNTOS HABITACIONALES, 1.7
EDIFICIOS
RESIDUOS SOLIDOS NO DOMICILIARIOS 94.758
2.0 COMERCIO. 0.97
3.0 RESIDUOS DE RESTAURANTES 0.025
4.0 RESIDUOS DE MERCADOS 0.036
5.0 ENTIDADES PUBLICAS 0.014
6.0 COLEGIOS 5.57
7.0 BARRIDO DE CALLES 0.03
8.0 PARQUES Y JARDINES 0.023
9.0 Generación de los residuos sólidos de IPA FARO 88.09
TOTA 94.458
L
27
la municipalidad de
CUADRO 17: COMPOSICIONDE LOS RESIDUOS SOLIDOS

DOMICILIARIOS
Generación de Residuos Sólidos Domiciliaria
Composición
Tipo de residuos sólidos Total porcentual
Día 1 Día 2 Día 3 Día 4 Día 5 Día 6 Día 7
Kg Kg Kg Kg Kg Kg Kg Kg %
1. Materia Orgánica 1 123.72 126.29 139.62 329.16 114.25 117.72 74.61 1025.37 47.58%
2. Madera, Follaje 2 0.45 3.06 1.60 5.11 0.24%
3. Papel 3 15.52 5.89 3.89 55.23 48.25 29.25 10.32 168.35 7.81%
4. Cartón 12.76 22.65 5.76 31.30 7.85 7.93 7.37 95.62 4.44%
5. Vidrio 4.10 5.11 3.25 23.23 11.03 7.56 6.56 60.84 2.82%
6. Plástico PET 4 18.49 11.04 10.89 26.40 12.46 11.73 15.16 106.17 4.93%
7. Plástico Duro 5 0.00 0.00%
8. Bolsas 53.06 25.32 67.08 77.14 62.61 36.69 37.97 359.87 16.70%
9. Tetra - Pak 0.00 0.00%
10. Tecnopor y similares 6 0.00 0.00%
11. Metal 4.93 3.56 5.49 2.43 6.24 3.95 3.73 30.33 1.41%
12. Telas, textiles 4.62 0.14 5.23 9.19 1.81 1.43 3.40 0.16%
13. Caucho, cuero, jebe 0.67 2.25 0.75 3.67 0.17%
14. Pilas 0.00 0.00%
15. Restos de medicinas, focos, etc 0.00 0.00%
16. Residuos Sanitarios 8 21.60 15.65 14.39 42.74 15.62 20.11 10.46 140.57 6.52%
17. Residuos Inertes 9 19.92 16.71 12.53 47.13 13.72 16.20 29.63 155.84 7.23%
18. Otros (Especificar) 10 0.00 0.00%
Total 2155.14 100.00%
Figura 6: Composición de residuos sólidos domiciliarios del Distrito de Islay
RESULTADOS DE LA ENCUESTA DEL ESTUDIO A LAS VIVIENDAS

1. Edad de la persona encuestada
Condición N° Establecimientos
18 - 24 5
25 - 30 9
31 - 40 20
41 - 50 16
50 - 60 15
Mayor a 61 años 12
TOTAL 77
28
la municipalidad de
2. ¿Qué es lo que más bota al tacho en casa?
Sobras de alimentos 26
Papeles 32
Latas 6
Plasticos 10
Otro (Especifique) Pañales 3
TOTAL 77
3. ¿En cuántos días se llena el tacho de basura?
1 dia 29
2 dias 35
3 dias 10
Mas de 3 dias 3
TOTAL 77
4. ¿Usted recibe de recolección de residuos?
Si 76
No 1
TOTAL 77
5. ¿Cómo entrega su basura al servicio de recolección?
Al personal que realiza la
recolección 33
Lo deja en la vereda de su casa 21
Lo deja en la esquina 23
Otro(Especifique
TOTAL 77
29
la municipalidad de
6. ¿Cada cuanto tiempo le recogen la basura de su casa?
Todos los dias 0
Dejando 1 dia 70
Dejando 2 o 3 dias 3
Muy pocas veces 2
Nunca
Otro (Especifique) 1 vez por
semana 2
TOTAL 77
7. ¿Qué hace con la basura cuando se acumula por varios días?
Se quema 2
Se entierra
Se bota a la calle
Se lleva al botadero mas
cercano 2
Otros (Especifique)
Espera al Recolector 73
TOTAL 77
8. ¿Utiliza para otra cosa las sobras de comida y restos de cocina?
Si 44
No 33
TOTAL 77
30
la municipalidad de
9. ¿Qué hace en su casa con los residuos reciclables?

Bota 63
Recicla 2
Regala 3
Vende 9
TOTAL 77
10. ¿Separaría sus residuos en casa para su reaprovechamiento?

Si 48
No 29
TOTAL 77
11. ¿Esta Usted satisfecho con el recojo de residuos?
Si 67
No 10
TOTAL 77
12. ¿Cuál es el principal problema de la recolección?
Escasa colaboración del vecino 36
Inadecuada frecuencia del
Servicio 7
Escasa EDUCACIÓN
SANITARIA 6
Escasos vehículos recolectores
Mal trabajo del personal de
recolección 1
No existen problemas 26
Otros (Especifique) Pasa muy
rápido 1
TOTAL 77
31
la municipalidad de
13. . ¿Qué debería hacer la municipalidad para mejorar el servicio de limpieza

pública?
Aumentar la frecuencia de
recolección 5
Propiciar la participación de los
vecinos 2
Educar a la población 55
Controlar al personal 3
Privatizar el servicio
Otros (Especifique) Alargar tiempo
de recolección 3
TOTAL 68
14. ¿Paga actualmente por el servicio de limpieza pública?
Si 41
No 36 15.
TOTAL 77 16.
15. ¿Estaría dispuesto a pagar por este servicio optimizado de recojo de

residuos?
N°
Condición
Establecimientos
Si 41
No 36
TOTAL 77
32
la municipalidad de
RESULTADOS DE LA ENCUESTA DEL ESTUDIO A ESTABLECIMIENTOS

COMERCIALES
1. Área de establecimiento encuestado
Area (m) N° Establecimientos

10 - 20 m 21
21 - 30 9
31 - 50 5
51 - 100 6
101 - 200 4
201 - 400 3
401 a mas 5
TOTAL 53
2. Que es lo que más bota al tacho de basura?
Tipo de residuo N° Establecimientos

Sobras de alimentos 20
Papeles 19
Latas 1
Plásticos 10
Otro (papel higiénico) 3
TOTAL 53
3. ¿Usted recibe servicio de recolección?
SI 52
NO 1
TOTAL 53
33
la municipalidad de
4. ¿En cuántos días se llena el tacho de basura?
1 día 31
2 días 16
más de 3 días 6
TOTAL 53
5. ¿Cada cuanto tiempo deberían recogerle?
todos los dias 35
cada 2 dias 16
1 vez por semana 2
TOTAL 53
6. ¿Qué hace con la basura cuando se acumula varios días?
se quema 1
se entierra 0
Se bota a la calle 2
Se bota al rio 0
Se lleva a la botadero 1
Espera al recolector 38
Otro (lleva la moto) 11
TOTAL 53
7. Que hace con los residuos reciclables?
Se bota 24
Se recicla 29
TOTAL 53
34
la municipalidad de
8. Esta usted satisfecho con el recojo de residuos?
Si 37
No 16
TOTAL 53
9. Estaría dispuesto a pagar por este servicio optimizado de recojo de

residuos?
Si 29
No 24
TOTAL 53
1.2.3. ASPECTOS ADMINISTRATIVOS, ECONOMICOS Y

FINANCIEROS
PERSONAL DEL SERVICIO DE RECOLECCION DE

RESIDUOS SOLIDOS
El servicio de recolección de residuos sólidos se realiza en 2 turnos de
la siguiente manera: Turno Mañana: 05:00 – 13:30 horas
35
la municipalidad de
CUADRO 18: CONDICION DEL PERSONAL DE LIMPIEZA PÚBLICA

LIMPIEZA
PUBLICA
Alicia Mamani Estaña Nombra
do
Pascual Quispe Tito Nombra
do
Hernán Álvarez Vera Nombra
do
Ricardo Mantilla Nombra
do
Efraín Llaqui Taco Nombra
do
Personal 01 Locación
UNIFORMES Y MATERIALES DE EQUIPO DE PROTECCIÓN

PERSONAL (EPP)
El personal operativo del servicio de recolección de residuos sólidos
cuenta con el siguiente equipamiento:
CUADRO 19: UNIFORME PARA EL PERSONAL OPERATIVO

DESCRIPCION MEDIDA ENTREG
A
Pantalón drill Unidad 02 veces x año x Chofer y Ayudante
Polos Unidad 03 veces x año x Chofer y Ayudante
Chalecos drill Unidad 02 veces x año x Chofer y Ayudante
Zapatos de seguridad Par 01 vez x año x Chofer
Gorro drill Unidad 02 veces x año x Chofer y Ayudante
Guantes de cuero manga Par 06 veces x año x Ayudante
larga
Guantes de cuero manga Par 12 veces x año x Ayudante
corta
Mascara de seguridad c/filtros Unidad 3 Veces x año solo para operadores de
3M recojo
de residuos en compactadora
Mascarilla bucal drill Unidad 04 veces x año x Ayudante
36
la municipalidad de
Lentes de seguridad 3M Unidad 4 veces x año x zona

Fajas protectoras Unidad 02 veces x año x Ayudante
37
la municipalidad de
CUADRO 20: LA FLOTA VEHICULAR C ESTÁ EQUIPADA CON LOS SIGUIENTES

IMPLEMENTOS
DESCRIPCION MEDIDA ENTREGA CANTIDAD

ANUAL
Escobas de paja Unidad 3 veces x año x 17 Veh 51
Recogedor Unidad 3 veces x año x 17 Veh 51
Rastrillo de metal Unidad 2 veces x año x 17 Veh 34
Lampa tipo Unidad 3 veces x año x 17 Veh 51
cuchara
Lampa plana Unidad 3 veces x año x 17 Veh 51
Conos refractivos Unidad 1 vez x año x 17 Veh 17
FINANCIAMIENTO
Los recursos de financiamiento provienen de Recursos
determinados y recursos directamente recaudados.
1.2.4. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES:
 La recolección de los residuos sólidos se realiza 3 veces por semana:

Lunes – Miércoles – Viernes
 Los días martes jueves y sábados se recoge residuos en La
Infraestructura Pesquera Artesanal “EL FARO”, y la empresa Misti
SAC, TRASANDINO Y POLYSIUS a los que se presta servicio
luego de una evaluación técnica de sus residuos en cuanto a tipo y
cantidad, así como el abono mensual y/o anual de sus arbitrios
municipales, el mismo que se recomienda realizar si alguna otra
empresa lo solicitara.
 La escasa o muchas veces nula colaboración de los vecinos en cuanto
al recojo de los Residuos Sólidos imposibilita un adecuado servicio
de recolección, lo que evidencia que se debe realizar un arduo trabajo
de sensibilización en la población del distrito.
38
la municipalidad de
II. PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS
2.1. POLÍTICAS
El manejo de los Residuos Sólidos que desarrolla la Municipalidad distrital dre
Islay se basa en los lineamientos de política establecidos por la Ley general De
Residuos Sólidos LEY N° 27314 y su modificatoria por el Decreto Legislativo
N° 1065, el Plan Nacional de Gestión de Residuos Sólidos aprobado con Decreto
de Concejo Directivo N° 004-2005-CONAM /CD, LA Política Nacional del
Ambiente aprobada con Decreto Supremo 012-209-MINAM, que permitirán
definir las pautas sobre las cuales se desarrollara nuestro plan de manejo para los
residuos Municipales generados por el Distrito de Islay.
2.2. OBJETIVOS
Objetivo General
Optimizar el servicio de limpieza pública, en los aspectos de gestión y manejo de los
residuos sólidos, para prevenir la contaminación ambiental, la salud de la población y
mejorar la calidad de vida de los pobladores del distrito de Islay
Objetivos Específicos
 Contar con una herramienta de gestión para la optimización de la prestación de
servicios de limpieza pública.
 Implementar programas de fortalecimiento de capacidades técnicas y de gestión

administrativa – financiera y capacidades técnicas operativas de gestión y
manejo de los residuos sólidos.
 Implementar programas de segregación en fuente, formando parte integral del

plan de manejo de los residuos sólidos.
 Promover los niveles de participación comunal, implementando programas de

educación, capacitación y sensibilización ambiental.
 Mejorar y optimizar el sistema de recojo de residuos sólidos en el distrito de
Islay.
39
la municipalidad de
2.3. LÍNEAS DE ACCIÓN Y METAS DEL PMRS
2.3.1. Líneas de Acción del PMRS

Las líneas de acción del PMRS planteados de manera colectiva por
representantes de organizaciones de base y diversas instituciones
públicas y privadas del distrito, y que facilitan el proceso de mejora
continua del sistema de gestión y manejo de los residuos sólidos en el
distrito de Islay, son los siguientes:
1) Fortalecimiento de Capacidades.
2) Desarrollo Institucional.
3) Dimensionamiento de Inversiones.
4) Fortalecimiento del Programa de Segregación en la Fuente.
2.3.2. Identificación de Metas del PMRS
Las metas estratégicas del PMRS, por cada línea de acción son:
Metas en relación a la línea de acción 1: “Fortalecimiento de

Capacidades”.
1. Crear conciencia y cultura ambiental en la comunidad educativa,

sobre el manejo adecuado de residuos sólidos a través de un
programa de educación formal, en coordinación con el sector
educación, mediante talleres participativos.
2. Crear conciencia y cultura ambiental en la ciudadanía (vecinos y
organizaciones de base) sobre el manejo y aprovechamiento de
residuos sólidos a través de programas de sensibilización y
capacitación.
3. Lograr una cultura de pago en el 100% de la población usuaria del
servicio de limpieza pública.
Metas en relación a la línea de acción 2: “Desarrollo Institucional”.
40
la municipalidad de
1. Mejoramiento óptimo del servicio de limpieza pública municipal

prestado a los usuarios y alcanzado niveles de eficiencia al 100%.
2. Asegurar la sostenibilidad técnica y financiera del servicio de
limpieza pública mediante el fortalecimiento y cumplimiento de los
mecanismos normativos y auditorías ambientales.
3. Organizar y capacitar a los funcionarios y personal operativo del
servicio de limpieza pública en gestión de residuos sólidos.
4. Conformar el comité de gestión para implementar el plan y
establecer mecanismo de concertación con actores del sector salud y
empresas.
Metas en relación a la línea de acción 3: “Dimensionamiento de

Inversiones”.
1. Establecimiento de Indicadores de Gestión del servicio de Limpieza

Pública.
2. Soporte externo para evaluación y mejora continua del servicio que se
brinda a la población e instituciones.
Metas en relación a la línea de acción 4: “Fortalecer el Programa de

Segregación”.
1. Fortalecimiento y ampliación del Programa de Segregación en la

Fuente a otros sectores del distrito de Islay.
2.4. ESTRATEGIAS
2.4.1. PROYECCIÓN DEL SERVICIO

La unidad orgánica responsable y encargada de brindar este servicio a la
comuna de Islay, es la gerencia de servicios a la ciudad y gestión
ambiental, área de limpieza pública que tiene como objetivo para el
ejercicio 2013 y 2014 lo siguiente:
41
la municipalidad de
“fortalecer la gestión ambiental y el manejo de los residuos sólidos

municipales en el distrito de Islay, con una visión de sostener un sistema
eco eficiente”.
Así mismo para el cumplimiento de este objetivo la gerencia de servicios
a la ciudad y gestión ambiental, área de limpieza pública desarrollará las
siguientes actividades para el ejercicio 2013 y 2014.
2.4.2. ACTIVIDADES DE CORTO PLAZO

Las actividades que se presentan se han formulado considerando tres
campos de acción. El primero, en la relación estratégica con el usuario,
el segundo, en fortalecer las capacidades técnico operativo, y el tercero
en el de gestión del sistema de manejo de residuos sólidos y su
articulación con otros actores. Las alternativas en estos campos de acción
se han cruzado con los objetivos y metas estratégicas y se han
desarrollado para una implementación en el corto plazo.
CUADRO 21: INDICADORES DE MONITOREO SEGÚN META Y

LÍNEA DE ACCIÓN Y RESPONSABLE EN EL PMRS DEL DISTRITO
DE ISLAY
LINEAS DE METAS INDICADOR RESPONSABLE

ACCION
1. Crear conciencia y 15% de la Municipio, UGEL
cultural en la población
comunidad educativa, escolar
sobre el manejo sensibilizada y
adecuado de residuos concientizada
sólidos a través de un del tema
programa de educación ambiental.
Fortalecimiento de formal, en coordinación
Capacitaciones. con el sector educativo.
2. Crear conciencia y 80% de la Municipio, Juntas
cultura ambiental en la población del Vecinales y
42
la municipalidad de
ciudad (vecinos y distrito Promotores

organizaciones de base) sensibilizada y Ambientales, ONG
sobre el manejo y consiente del
aprovechamiento de tema ambiental
residuos sólidos a
través de programas de
sensibilización y
capacitación.
3. Lograr una cultura de 55% de usuarios Municipio Usuarios
pago en el 100% de la cumplen con el
población usuaria del pago de
servicio de limpieza arbitrios.
pública.
1. Mejoramiento El 99% de Municipio.
optimo del servicio de viviendas
limpieza pública cuentan con el
municipal prestado a servicio de
los usuarios y limpieza. Se
alcanzado niveles de cuenta con
eficiencia al 100%. unidades
modernas
2. Asegurar la Normativas Municipio Consultor
sostenibilidad técnica y elaboradas y
financiera del servicio costo real de
de limpieza pública presupuesto
Desarrollo mediante el
Institucional fortalecimiento y
cumplimiento de los
mecanismos normativos
y auditorías
ambientales.
43
la municipalidad de
3. Empoderar y 70% personal Municipio ONGs.

capacitar a los capacitado
funcionarios y personal
operativo del servicio
de limpieza pública en
gestión de residuos
sólidos.
4. Conformar comité de 1 comité Municipio, otros
gestión para conformado por actores Locales
implementar el plan y varias
establecer mecanismo instituciones
de concertación con
actores del sector salud
y empresas.
1. Establecimiento de 80% de Municipio.
Indicadores de Gestión cumplimiento
Dimensionamiento del servicio de de indicadores
de Inversiones Limpieza Pública al segundo año.
2. Soporte externo para Meta 45
evaluación y mejora MINAN.
continua del servicio
que se brinda a la
población e
instituciones.
1. Fortalecimiento y 5% de hogares Municipio con
Fortalecer el ampliación del del distrito Asociación de
Programa de Programa de segregan sus Segregadores
Segregación Segregación en la residuos
Fuente a otros sectores
del distrito del Rímac
El servicio de recolección de residuos sólidos consiste en el recojo y

retiro de los residuos sólidos, desmontes y escombros provenientes de
44
la municipalidad de
la actividad de construcción, generados dentro del distrito para ser

trasladados en vehículos propios y/o de terceros hasta que sean
trasladados hasta el relleno sanitario (disposición final).
CUADRO 22: CRONOGRAMA DEL PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS.
TIEMPO (MES) 2013-2014

ACTIVIDADES D E F M A M J J A S O N
1 Revisión y aprobación del PMRS actualizado. X
2 Publicación del PMRS y presentación en
evento público. X X
3 Programa de reforzamiento de la cobertura de
recolección de los residuos sólidos X X X
municipales.
4 Programa de mejoramiento de la cobertura de
recolección de los residuos sólidos X X X X X X X X X X X
municipales.
5 Programa de información, educación y
comunicación. X X X X X X X X X X X
2.5. MECANISMOS DE EJECUCION
ACTIVIDAD: RECOLECCION, TRANSPORTE Y DISPOSICION

FINAL DE RESIDUOS SOLIDOS
Se puede decir que los residuos sólidos municipales tiene un ciclo de vida, desde
la generación hasta su disposición final. Los aspectos técnico operativos se han
analizado siguiendo el ciclo de vida típico de los residuos sólidos, de la siguiente
manera:
1. Generación de residuos sólidos.

2. Almacenamiento de residuos.
3. Servicio de barrido.
4. Servicio de recolección de residuos sólidos.
5. Recuperación y tratamiento de residuos sólidos.
45
la municipalidad de
6. Traslado de residuos sólidos.

7. Disposición final.
Para una mejor comprensión de la información, la imagen que se muestra a

continuación, presenta el manejo municipal de los residuos sólidos.
Figura 5: Ciclo de residuos sólidos
RECOLECCION.- Para realizar un servicio óptimo de recolección de

residuos sólidos, se requiere contar con los siguientes componentes:
 Buena flota de recolección (compactadoras, contenedores, volquetes y
furgonetas).
 Barrido de calle y avenidas
 Almacenamiento.
TRANSPORTE.- Esta labor se realiza con unidades de mayor capacidad en

toneladas métricas (camiones barandas o volquetes). Tanto para los residuos
domiciliarios como los de barrido de calles.
Para realizar el servicio de transporte de los residuos sólidos contamos con una
unidad móvil (compactadora).
46
la municipalidad de
TRANSFERENCIA.- Para la transferencia se necesitan los camiones madrinas,

porque estos pueden llegar a cargar 30 TN de residuos sólidos.
En la actualidad no existe servicio de transferencia de residuos sólidos
municipales o similares.
DISPOSICION FINAL.- Todos los residuos que se generan en el distrito tienen

como destino final el botadero municipal.
TRANSPORTE - FLOTA VEHICULAR

Respecto a la flota vehicular necesaria para la prestación del servicio de
recolección y transporte de los residuos sólidos se dispondrá de los siguientes
vehículos:
CUADRO 23: UNIDADES VEHICULARES OPERATIVAS

VEHICULO
Nº UNIDAD PLACA MARCA Y AÑO PROPIETARIO
MODELO
3
1 Camión compactadora 15 m EGG 179 VOLSWAGEN 2011 Municipalidad distrital
de Islay
2 Camión compactadora 3 m3 XH 4038 MAZDA 1998 Municipalidad distrital
de Islay
3 RETROEXCAVADORA ------------ JCB Modelo3CX, 2013 Municipalidad distrital
92HPTurbo de Islay
DISPOSICIÓN FINAL – Botadero

Los Residuos sólidos son llevados al botadero de municipal, En este botadero se
ingresa diariamente un promedio de 94 Toneladas; este botadero es el lugar
donde se disponen los residuos sólidos del distrito de Islay sin ningún tipo de
control; los residuos no se compactan ni cubren diariamente y eso produce olores
desagradables, gases y líquidos contaminantes. Muchas veces en los botaderos
existen recicladores y criadores de cerdos que ponen en riesgo la salud y
contaminan el ambiente. El relleno sanitario es una alternativa comprobada para
la disposición final de los residuos sólidos. Los residuos sólidos se confinan en
el menor volumen posible, se controla el tipo y la
47
la municipalidad de
cantidad de residuos, hay ventilación para los gases, se evitan los olores no
deseados y hay drenaje y tratamiento de los líquidos que se generan por la
humedad de los residuos y por las lluvias.
Se deben tomar acciones en los botaderos porque estos contaminan el ambiente
y ponen en riesgo la salud. Un botadero puede contaminar las aguas superficiales
y subterráneas, el suelo y el aire; además, genera olores y es foco de proliferación
de insectos y roedores que transmiten enfermedades. Además, los botaderos no
están permitidos por la ley (véase la VI Disposición Complementaria de la Ley
General de Residuos Sólidos 27314 del 21 de julio de 2000).
TIPOS DE RESIDUOS SÓLIDOS

Los residuos sólidos que se atenderán en el presente plan son los considerados
como residuos sólidos del ámbito municipal que comprende a los siguientes
tipos:
• De origen domiciliarios
• De origen en mercados, ferias, etc.
• De origen en establecimientos comerciales
• Espacios públicos (barrido de calles y avenidas, limpieza de parques y
jardines).
• Institucionales educativas.
• Mercados y supermercados.
• Otras similares.
En concordancia con lo establecido en las ordenanzas relacionados al cobro de

arbitrios por el servicio de limpieza pública para el distrito de Islay, se han
precisado a los generadores por tipos de actividad desarrollas.
Residuos sólidos domiciliarios; los generados por el uso de:

 Casa Habitación
Residuos sólidos comerciales; los generados por el uso de:
48
la municipalidad de
• Comercio: tiendas, panaderías, bazares, ferreterías, zapaterías, venta de

artículos de música, de higiene, vidrierías, boticas, heladerías y similares;
servicios (bancos, compañías de seguros, oficinas profesionales, cabinas de
internet, peluquerías, lavanderías y similares).
• Restaurant: Chifa, cevichería, restaurant pollería, restaurant pizzería,
restaurant buffet, restaurant turístico, restaurant con espectáculo, restaurant
de comida rápida y similares
• Mercados: Mercados pequeños, mercados de flores, mercadillos.
• Grifos: Abastecedores y con lubricentro.
• Supermercados: Medianos y grandes almacenes con estaciones de servicio.
• Clubes o centros de esparcimiento, recreativos, turísticos y sociales,
gimnasios, sala de convenciones y/o recepciones, cines, discotecas, pubs,
karaokes y similares, bingos, tragamonedas y casinos.
Residuos sólidos de espacios públicos; Los generados por las actividades de:
• Barrido de calles: avenidas en general, plazas y otros.
• Mantenimiento de las áreas verdes: Parques y jardines.
Residuos sólidos institucionales; Los generados por el uso de:

• Hospitales; solo los de naturaleza similar a los domiciliarios.
• Centros educativos: Colegios, universidades, institutos superiores,
academias, centros de educación productiva (CETPRO) y centros
preuniversitarios.
• Gobierno central: Instituciones públicas descentralizadas, organismos
constitucionalmente autónomos, entidades descentralizadas de derecho
público y gobiernos locales.
Residuos sólidos industriales; Los generados por las actividades de:

 Fábrica de calzados: En pequeña escala y curtimbre.
 Confección de ropa: Tanto para el vestir, como para uniformes.
49
la municipalidad de
Otros residuos sólidos; Los generados por ser un distrito emergente, como los
colchones, muebles viejos y escombros (adobe, madera vieja y quincha).
2.6. MONITOREO Y EVALUACIÓN
ACTIVIDAD: GESTION ADMINISTRATIVA Y DE SUPERVISION

Para el cumplimiento de la labor de planificar, dirigir, organizar y realizar las
gestiones administrativas correspondientes que soporta la parte operativa del
servicio se dispondrá del siguiente personal:
Personal nombrado:
Jefe de maestranza (01): Personal nombrado que se encarga de monitorear el

mantenimiento que se les da a las unidades vehiculares con las cuales se presta
el servicio de recojo de residuos sólidos. Da el visto bueno de la condición
operativa de cada vehículo. Su porcentaje es de participación es de 50%
Técnico electricista (01): Personal nombrado que realiza labores de reparación

del sistema eléctrico de la flota vehicular (relay, amperajes, batería, etc.) que
presta el servicio de recojo de residuos sólidos, su participación es de 50%.
Técnico soldador (01): Personal nombrado que realiza labores de soldado de las
unidades vehiculares con las cuales se presta el servicio de recojo de residuos
sólidos, su participación es de 50%.
Técnico mecánico (01): Personal nombrado encargado del mantenimiento del

sistema mecánico de los vehículos y de las planta, con las cuales se presta el
servicio de recojo de residuos sólidos. Su participación es del 50%.
Llantero (01): Personal nombrado encargado de la labores de reencauche y

mecánica para nuestras unidades móviles con las cuales se presta el servicio de
recojo de residuos sólidos, su porcentaje de participación es de 50%.
50
la municipalidad de
Personal contratado por modalidad C.A.S.:
Gerente de servicios a la ciudad y gestión ambiental

Funcionario que gestiona y coordina la prestación del servicio de recojo de
residuos sólidos, su porcentaje de participación es del 25%.
Coordinador de campo
Funcionario que gestiona, coordina y se encarga del análisis de la información
del servicio de recojo de residuos sólidos, por parte de los supervisores; así
mismo, se encarga de gestionar internamente los requerimientos del servicio. Su
porcentaje de participación es del 50%.
Asistente de la sub gerencia

Personal que apoya en la gestión y coordinación del análisis de la información
del servicio de recojo de residuos sólidos, por parte de los supervisores; así
mismo, se encarga de gestionar internamente los requerimientos del servicio.
Encargado también del acervo documentario y elaboración de reportes de
gestión. Su porcentaje de participación es del 50%.
Supervisores
Este personal apoya en el monitoreo en cada turno (los dos primeros) de la
prestación efectiva del servicio de recojo de residuos sólidos. Su porcentaje de
participación es de 50%.
Para el cumplimiento de estas actividades se requiere de los siguientes

materiales de trabajo y útiles de oficina:
51
la municipalidad de
CUADRO 24: MATERIAL DE UNIFORME PARA PERSONAL DE MANO DE

OBRA INDIRECTA
CUADRO 25: MATERIALES DE OFICINA

DESCRIPCION CANT. ANUAL UNIDAD DE MEDIDA
Papel bond 80gr A4 15 Millar

Lapicero 36 Unidad
Cuaderno Oficio Empastado x 24 Unidad
200
Archivador de Palanca Lomo 12 Unidad
Ancho
Sobre manila A4 6 Paqt 50
Toner de impresora HP LaserJet 8 Unidad
ACTIVIDAD: SERVICIO DE BARRIDO DE AVENIDAS Y CALLES.
1. Servicio de Barrido por Parte de la Municipalidad.

La municipalidad distrital de Islay cuenta con el servicio de barrido de avenidas,
calles y pasajes, estos ya sean en la parte del centro como en urbanizaciones o
en asentamientos humanos y otros.
El servicio de barrido en general el 100% lo realiza la municipalidad distrital
de Islay, las cuales son las más transitadas por los transeúntes.
EL servicio de barrido cuenta con 4 barredores entre Contrato Estables y CAS.
Según muestra el cuadro Nº 21.
52
la municipalidad de
La producción de residuos sólidos en la actividad de barrido es de aprox. 0.03

Tn diarias, dependiendo de los operativos que se realizan en las zonas altas,
donde hay acumulación de residuos sólidos y escombros.
III. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
 Se lograra una mejora continua en el manejo de los residuos sólidos con la

participación colectiva de las organizaciones, instituciones y autoridades
creando cultura ambiental y cultura de pagos en el distrito.
 Cumpliendo las metas estratégicas Fortalecimiento de Capacidades, Desarrollo
Institucional, Dimensionamiento de Inversiones y Fortalecimiento del Programa
de Segregación en la Fuente, se logrará cumplir el objetivo trazado por el Plan
de Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de Islay, para lo cual es importante
la participación activa de la gerencia de planificación y presupuestos.
 El empoderamiento de los funcionarios y personal de campo de la Gerencia de
Servicios a la Ciudad y Gestión Ambiental fortalecerá el monitoreo y supervisión
de las labores del personal y el cumplimiento irrestricto de los programas
trazados en el presente plan de manejo.
53
la municipalidad de
ANEXO 01:
RELACION DE ASITENTES A TALLERES
PARTICIPATIVOS
54
la municipalidad de
ANEXO 02:
PUBLICACIÓN DE ORDENANZA QUE APRUEBA
EL PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS
55
la municipalidad de
ANEXO 03:
COPIAS DE ACTAS Y REUNIONES REALIZADAS
POR EL EQUIPO TÉCNICO
56
la municipalidad de
ANEXO 04:
REGISTRO FOTOGRÁFICO
57

Plan de Manejo de Residuos Sólidos de Quequeña

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Plan de Manejo de Residuos Sólidos de Quequeña

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Plan de Manejo de Residuos Sólidos de

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE QUEQUEÑA

1.1. INFORMACIÓN DEL CONTEXTO

1.1.1. ASPECTOS GENERALES

El plan de manejo de residuos sólidos busca desarrollar procesos de

En este plan se encontrará las etapas de la elaboración de un plan de

El plan de manejo de residuos sólidos, es un instrumento de gestión que

Figura 1: Mapa de Macro localización

Figura 2: Mapa de Localización de la Provincia de Islay

Figura 3: Mapa de Localización del Distrito de Islay

1.1.2. ASPECTOS AMBIENTALES

 Faja litoral: con una longitud de 90 km es estrecha y discontinua

ubicadas bajo el nivel del mar. La continuación de esta faja hacia

 Valle principal: esta unidad geomorfológica está conformada por

 Quebradas secundarias: son reducidas y secas, funcionan en

Entre las principales figuran: Calzonillo, El Fiscal, Higueras,

 Cordillera de la Costa: esta unidad geomorfológica la constituyen

 Llanura costanera: de superficie llana y árida con características

CUADRO 1: DE LA PRECIPITACIÓN PROMEDIO MENSUAL (MM),

Del análisis de estos valores surge claramente que se trata de

principalmente al aire, suelo y agua desde diversas fuentes de

La Municipalidad distrital de Quequeña a partir del año 2012 ha

1.1.3. ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS

En el distrito de Islay se encuentra el 2º puerto más importante del Perú,

Figura 4: Crecimiento y proyección de la población del Distrito de Islay

Fuente: Censo de Población 2007-INEI

CUADRO 2: POBLACIÓN DEL DISTRITO DE ISLAY

Población Urbana, Fuente: INEI-Censo 2005, 2007

CUADRO 3: POBLACIÓN SEGÚN SEXO DEL DISTRITO DE ISLAY

CUADRO 4: POBLACIÓN DEL DISTRITO DE ISLAY AGRUPADA

Podemos observar que en 830 habitantes oscilan entre 0 a 9 años de

CUADRO 5: POBLACIÓN QUE VIVE PERMANENTE MENTE EN

En el cuadro podemos observar que en 4,467 habitantes viven

CUADRO 6: DISTRIBUCIÓN DE LAS VIVIENDAS NÚMERO

Fuente: Plan de Desarrollo Concertado.

independientes, lo que demuestra que esta población o se dedica a

1.1.4. ASPECTOS DE SALUD Y NUTRICIÓN

1.1.5. ASPECTOS DE LA EDUCACIÓN

1.2. DESCRIPCIÓN ACTUAL DEL MANEJO DE LOS RESIDUOS

1.2.1. MARCO LEGAL

 Constitución Política del Perú, 1993.

responsabilidad, en armonía con las políticas y planes nacionales y

 Ley N° 28611, Ley General del Ambiente.

 Ley N° 27314, Ley General de Residuos Sólidos - su Reglamento

 Ley N° 26842, Ley General de Salud

 Resolución de Contraloría N° 155 – 2005 - CG

Mediante esta norma legal, se modifican las normas de control

 Ley N° 28256, Ley que regula el transporte terrestre de

 Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.

 Ley N° 29332, Ley que crea el Plan de Incentivos a la Mejora

 D.S. N° 012-2009-MINAM, Política

1.2.2. ASPECTOS TECNICO OPERATIVOS

La unidad orgánica responsable y encargada de brindar este servicio a la

RECOLECCION.- Para realizar un servicio óptimo de recolección de

TRANSPORTE.- Esta labor se realiza mediante 2 compactadoras y 1

TRANSFERENCIA.- En la actualidad los residuos recolectados son

DISPOSICION FINAL.- Todos los residuos que se generan en el

Dándole mantenimiento preventivo y/o correctivo a la flota vehicular de

GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES.

RESIDUOS SÓLIDOS DOMICILIARIOS.

CUADRO 7: GENERACIÓN DE RESIDUOS DOMICILIARIOS

RESIDUOS SÓLIDOS COMERCIALES.

CUADRO 8: GENERACIÓN DE RESIDUOS COMERCIALES