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Para la Organización Mundial del Turismo (OMT), el turismo comprende las actividades que realizan las
personas durante sus viajes y estancias en lugares distintos al de su residencia habitual por menos de un año y
con fines de ocio, negocios, estudio, entre otros. (OMT, 1994)
Constitución de la República del Ecuador 2008
Art. 24: «reconoce y garantiza a las personas el derecho a una vida digna que asegure, entre otros, el descanso
y ocio, así como el derecho al esparcimiento, los cuales pueden ser ejercidos a través de las distintas actividades
turísticas establecidas conforme a la Ley»
Art. 66: «derecho a disponer de bienes y servicios de óptima calidad y a elegirlos con libertad, así como a una
información precisa y no engañosa sobre su contenido y características.
REGLAMENTO DE OPERACION E INTERMEDIACION TURISTICA
Objeto y Ámbito
Regula las actividades de operación e intermediación turística, las cuales se encuentran contenidas en la Ley
de Turismo y su reglamento. Las disposiciones del presente reglamento son de aplicación y observancia
obligatoria a nivel nacional.
Cap. II Derechos y Obligaciones.
Art. 4 Derechos del usuario
1. Recibir los servicios pactados dentro del contrato de servicios turísticos;
2. Conocer de forma clara, precisa y oportuna los términos y alcances de los servicios contratados,
precautelando los detalles que garanticen la satisfacción del usuario;
3. Conocer de forma previa las políticas y procedimientos de cobro, cancelación y reembolso que
apliquen a los servicios contratados;
4. Recibir un trato cordial por parte de la empresa contratada;
5. Exigir copia del contrato y/u orden de servicio física o electrónica de los servicios contratados
6. Exigir un número de emergencia disponible para comunicarse en caso de percances durante la
vigencia de los servicios contratados;
7. Recibir en óptimas condiciones de funcionamiento y seguridad los equipos proporcionados por las
agencias de servicios turísticos para la práctica de la actividad;
8. Denunciar ante la autoridad nacional de turismo cualquier irregularidad de los servicios contratados;
y,
9. Ser informados de las políticas y procedimientos determinados por las agencias de servicios turísticos
para la prestación del servicio
Art. 4 Obligaciones del usuario
1. Proporcionar la información y documentación requerida por las agencias de servicios turísticos de
acuerdo a los servicios contratados;
2. Cumplir y acatar las condiciones particulares pactadas con las agencias de servicios turísticos;
3. Pagar el valor acordado con la agencia de servicios turísticos de acuerdo a las políticas y
procedimientos de pago;
4. Procurar que los equipos proporcionados por las agencias de servicios turísticos sean entregados en las
mismas condiciones en las cuales se los receptó, salvo situaciones de fuerza mayor o caso fortuito
5. Acatar las normas de seguridad impartidas por el personal de las agencias de servicios turísticos;
6. Informar a la agencia de servicios turísticos contratada sobre particularidades (estado de salud,
discapacidad, enfermedad, entre otros) a ser consideradas durante la prestación del servicio contratado,
con la finalidad de evitar riesgos al turista; y,
7. Cumplir con los horarios y lugares preestablecidos por la agencia de servicios turísticos para el
desarrollo de los servicios contratados.
Art. 6.- Derechos de las agencias de servicios turísticos.
1. Determinar políticas de cobro y tarifas para la prestación de sus servicios;
2. Cancelar unilateralmente el contrato suscrito con el usuario cuando éste no ha cumplido con el pago
pactado;
3. Contar con la confirmación sea física o virtual de los servicios contratados con sus proveedores;
4. Exigir información oportuna por parte de su proveedor en caso de existir contingente o variación en
el servicio contratado. Así como, contar con un número de emergencia por parte del proveedor del
servicio; y,
5. Acceder a programas, beneficios e incentivos promovidos por la autoridad nacional de turismo.
Art. 7.-Obligaciones de las agencias de servicios turísticos.-
1. Proporcionar sus servicios conforme a lo establecido en la Ley de Turismo y reglamentos;
2. Obtener el Registro de Turismo y Licencia Única Anual de Funcionamiento;
3. Exhibir en un lugar visible, del espacio físico donde realice sus actividades, el Registro de Turismo y
la Licencia Única Anual de Funcionamiento;
4. Acceder a una de las clasificaciones de agencias de servicios turísticos determinadas en el presente
reglamento;
5. Contar con equipamiento en buen estado de funcionamiento en el espacio físico para atender al
usuario;
6. Proporcionar información veraz en todo tipo de publicidad;
7. Contratar servicios turísticos formales con proveedores debidamente registrados ante la entidad de
control sean estos directos o indirectos;
8. Establecer contratos escritos y/u orden de servicio con proveedores de servicios turísticos;
9. Establecer contratos escritos y/u orden de servicio de los servicios contratados con el usuario final;
10. Proveer de información veraz y detallada al cliente sobre los servicios contratados, en la cual deben
constar los alcances y excepciones que permitan a éste un adecuado disfrute de lo contratado;
11. Cumplir de forma idónea con los servicios contratados por el cliente;
12. Entregar al cliente una orden de servicio física y/o electrónica de los servicios contratados y pagados
La gestión del Guía
Art. 118.-Guías profesionales de turismo.- Son guías profesionales de turismo:
Formados en instituciones educativas reconocidas y legalmente facultadas para ello, que conducen y dirigen a
uno o más turistas, nacionales o extranjeros, para mostrar, enseñar, orientar e interpretar el patrimonio turístico
nacional y, procurar una experiencia satisfactoria durante su permanencia en el lugar visitado.
Los guías profesionales de turismo, para ejercer sus actividades, deberán contar con la correspondiente licencia
de ejercicio profesional, otorgada por el Ministerio de Turismo.
Clasificación
Guía Nacional
Guía Especializado: parques nacionales, montañas, selva, cuevas y cavernas, museos, y en
actividades especiales como canotaje, ascencionismo, buceo y otras que el Ministerio de Turismo
determine.
Guía nativo: integrante de grupos étnicos, aborígenes o campesinos del Ecuador, que posea
conocimientos sobre los valores culturales autóctonos, naturales, socio económicos de su hábitat
Las agencias de viajes, los operadores, y los prestadores de servicios turísticos, contratarán, para
desempeñar la actividad de guías profesionales, únicamente a quienes cuenten con la licencia de
ejercicio profesional.
El Ministerio de Turismo llevará un registro nacional, ordenado y cronológico, de los guías de turismo
a los que se hubiere otorgado licencia de ejercicio profesional.
Funciones de los guías
a) Desempeñar las actividades propias de su profesión.
b) Promover la defensa de los intereses de los turistas, informando y denunciando ante el Ministerio de
Turismo los abusos de que éstos puedan haber sido objeto.
c) Suministrar en forma correcta, profesional y veraz, información sobre el patrimonio turístico del
Ecuador.
d) Atender y resolverlos problemas que pudieran tener los turistas, durante la permanencia en el lugar
visitado.
Actuarán como colaboradores del Ministerio de Turismo en la protección y vigilancia del patrimonio turístico
nacional, natural y cultural, mediante la correcta y acertada conducción de los grupos de turistas, que incluye
la información previa y oportuna sobre cronogramas, comportamiento, infracciones, daños y sanciones
Derechos de los Guías
a) Ejercer sus actividades en las agencias de viajes, operadoras, prestadores de servicios, así como en
cualquier institución pública o privada, nacional o extranjera, que requiera de sus servicios;
b) Recibir las remuneraciones legales contractuales determinadas para los servicios prestados, y ser
cancelados sus haberes, inmediatamente luego de haber prestado y finalizado sus servicios;
c) Recibir de las agencias de viajes, operadores y prestadores de servicios turísticos las garantías
necesarias para ejercer su actividad profesional;
d) Recibir capacitación profesional permanente, por parte del Ministerio de Turismo y del respectivo
colegio profesional;
e) Hacer uso de los beneficios que determina la Ley Especial de Desarrollo Turístico.
f) Exigir el cumplimiento de las disposiciones establecidas en la Ley Especial de Desarrollo Turístico y
en sus normas reglamentarias.
Obligaciones del Guía
a) Para con los turistas:
1. Prestar sus servicios profesionales bajo normas de comportamiento ético, morales y profesionales.
2. Prestar sus servicios con puntualidad y guardar normas de respeto y consideración con los turistas.
3. Desarrollar su actividad profesional dando información turística objetiva y con sentido patriótico
sobre nuestras instituciones, tradiciones y costumbres.
b) Para con el Ministerio de Turismo:
1. Dar aviso al Ministerio de Turismo, por escrito, cuando tuvieren conocimiento de algún hecho que
pueda constituir infracción a la Ley Especial de Desarrollo Turístico y suministrar oportunamente
cualquier información que éste le solicitare.
2. Reportar inmediatamente al Ministerio de Turismo las deficiencias o infracciones que adviertan en la
prestación de los servicios turísticos en los que ha participado.
3. Informar al Ministerio de Turismo sobre cualquier incidente o accidente que afectare a los turistas sin
perjuicio de las atribuciones de las autoridades correspondientes.
4. Ejercer sus funciones solamente durante la vigencia de su licencia y dar aviso cuando ésta les hubiere
sido sustraída o la hubiesen perdido.
5. Informar y actualizar sus datos personales.
Prohibiciones
a) Ejercer sus funciones o pretender ejercerlas bajo el influjo de bebidas alcohólicas, drogas,
estupefacientes y otros similares;
b) Asumir actitudes reñidas con la ley, la moral, las buenas costumbres y el orden público, o inducir al
turista a hacerlo; además, emitir conceptos en detrimento del país, sus habitantes o sus instituciones
c) Variar arbitrariamente la programación de las excursiones, sin previa autorización de los turistas y de
las agencias operadoras;
d) Operar u organizar circuitos independientes por cuenta propia, o cobrar valores adicionales a los
establecidos por la agencia, la transgresión de este literal podrá acarrear la suspensión temporal o el
retiro definitivo de la licencia profesional
e) Actuar directamente como operadores de turismo, salvo en el caso de que se constituyan como
agencias operadoras.
Licencia de ejercicio profesional
a) Solicitarlo por escrito al Ministerio de Turismo, adjuntando dos fotografías tamaño carnet;
b) Presentar copia certificada del título profesional de guía de turismo y un certificado de suficiencia en
idiomas inglés, francés, alemán, japonés, ruso o italiano, otorgado por una institución calificada por
el Ministerio de Turismo para ese fin; los nacionales o extranjeros con títulos en el exterior, deberán
refrendar dichos títulos en el Ministerio de Educación. La formación profesional de guías de turismo,
será de por lo menos dos años. Dicha formación deberá ser conferida por las instituciones educativas
reconocidas por el Ministerio de Turismo, Educación y Cultura y el Consejo Nacional de Educación
Superior
c) Acreditar la nacionalidad ecuatoriana y en el caso de extranjeros, deberán presentar la autorización
laboral correspondiente.
d) En la licencia de ejercicio de la actividad profesional, deberá constar con claridad la clasificación y
especialización del guía de turismo, así como el idioma o idiomas en los que su conocimiento esté
acreditado.
e) La licencia de ejercicio de la actividad profesional deberá renovarse cada dos años, contados a partir
de la fecha de emisión de la licencia, para lo cual el guía profesional deberá presentar al Ministerio de
Turismo, la correspondiente solicitud de renovación.
Producto Turístico el producto turístico está formado por los recursos turísticos (naturales y
culturales), los servicios turísticos básicos (alojamiento tradicional, alimentación etc) y los servicios
turísticos complementarios (deporte, ocio visitas culturales, nuevas actividades, etc.). Un producto
turístico corresponde al conjunto de bienes y servicios que son utilizados para el consumo turístico
por grupos determinados de consumidores
Servicios turísticos- Son todos los servicios que el turista requiere y consume mientras está de viaje,
como el alojamiento, alimentación, transporte, agencias de viajes, etc.
RECURSO TURÍSTICO
ATRACTIVO TURÍSTICO: es todo lugar, objeto o acontecimiento de interés turístico oea, 1978).
Estos pueden ser atractivos naturales o culturales.
RECURSO TURÍSTICO: todos los bienes y servicios, que por intermedio de la actividad humana y de
los medios con que cuenta, hacen posible la actividad turística y satisfacen las necesidades de la
demanda (omt, 1980)
OPERADORA TURÍSTICA
Estrategia corporativa: misión, política a seguir, forma como se piensa usar sus recursos,
capacidades y funciones. Ventaja competitiva sostenible.
Objetivo de la empresa: crear bienes y servicios = producción
Tareas y actividades que se realizan para la producción, a la transformación de recursos
en productos = operaciones
Dirección de operaciones: planificar, organizar, gestionar el personal, dirigir, controlar la
producción