Objetivos del milenio

• Eje estratégico 1: Derechos fundamentales y dignidad de las personas

• Eje estratégico 2: Oportunidades y acceso a los servicios
• Eje estratégico 3: Estado y gobernabilidad
• Eje estratégico 4: Economía, competitividad y empleo
• Eje estratégico 5: Desarrollo regional e infraestructura
• Eje estratégico 6: Recursos naturales y ambiente

 Perspectivas de desarrollo ambiental de la región puno

Desarrollo Regional
• Enfrentamos los problemas del desarrollo
constantemente en toda la historia reciente.
• Ante los nuevos estilos de desarrollo, los problemas
se han agudizado y se ponen de manifiesto en los
altos grados de desigualdad socioeconómica en
todo el territorio nacional.
• El desarrollo regional se convierte entonces en un
aspecto clave para brindar soluciones a mediano y
largo plazo.
Desarrollo Regional
• Las transformaciones económicas, políticas,
sociales de las últimas décadas y la presión sobre
los recursos naturales y el medio ambiente han
propiciado el resurgimiento de los debates en torno
al desarrollo regional y han incorporado el tema de
la sustentabilidad.
Desarrollo Regional Sustentable
• Surge, el desarrollo regional sustentable entendido
como:
• el proceso de cambio estructural localizado, en un
ámbito territorial denominado “región”,
• que se asocia a un proceso permanente de progreso de
la sociedad que habita en ella y de cada individuo
habitante de tal territorio,
• en estos procesos están involucrados diversos actores
(desde el sector privado, el gobierno y la sociedad
organizada).
Contenido
1. Ideas básicas
2. Importancia del desarrollo regional
3. Perspectivas funcional vs territorial
4. Algunas cifras
1. Ideas básicas
Toda acción humana o inversión de recursos que
siempre ha tenido un aspecto espacial, unido a un
tiempo y sector de actividad.

Acciones humanas y económicas relacionadas con

tres coordinadas básicas de tiempo, sector y lugar de
ejecución.

Los esquemas tradicionales de planeación económica

restringieron por mucho tiempo sus acciones a las
coordenadas de tiempo y tipo de actividad.
1. Ideas básicas
Toda acción colectiva de acuerdos voluntarios por
mayoría para realizar actividades de asignación de
recursos en un espacio, tiempo y sector de actividad.

Acciones de política donde la mayoría se beneficia

relacionada la toma decisiones, donde mejorar a
otra persona implica empeorar a otra.

Los esquemas de acuerdos en cortos periodos de

tiempo reducen periodos de ejecución de proyectos.
Concepto de desarrollo regional
• Transición de un nivel económico concreto a otro
más avanzado dentro de una zona geográfica
determinada.
• Se debe traducir en un incremento del bienestar
que se expresa en indicadores económicos,
sociales e institucionales.
• El desarrollo regional forma parte del desarrollo
general de todo país, por lo que su estudio
contribuye a comprender los diversos fenómenos
socioeconómicos nacionales y dar solución a
muchas de las problemáticas a esa escala.
Fuente: IEP
http://www.ipe.org.pe/portal/wp-content/uploads/2018/01/PUNO-INCORE-Retratos-regionales-2017-20.pdf
Fuente: IEP
http://www.ipe.org.pe/portal/wp-content/uploads/2018/01/PUNO-INCORE-Retratos-regionales-2017-20.pdf
2. Importancia del desarrollo regional
Menores recursos,
facultades e Presencia de
instrumentos de externalidades
políticas públicas
D.R.

Cada región tiene Políticas de desarrollo

características y
estructuras económicas y
sociales diferentes
regional suelen
implementarse a escala
nacional, pero debe diseñarse
de abajo hacia arriba.
Desarrollo regional
El desarrollo regional permite tratar problemas como
la pobreza, el desempleo y el subempleo.

Los municipios no pueden tratar de solucionar

distintos problemas o fenómenos socioeconómicos
en lo individual; éstos deben de abordarse con una
base “espacial” más amplia.

…. papel del desarrollo regional.

3. Perspectivas funcional vs territorial

Funcional

Puede conducir a la
El desarrollo:
sobreexplotación o
resultado del lugar Planificación de
Hay una división utilización
que cada espacio arriba hacia
espacial del trabajo inadecuada de
ocupa en un sistema abajo: el proceso
asociada a la ciertos recursos
de naturaleza de crecimiento
especialización locales y a
jerarquizada y de “emana” de un
regional importantes
relaciones centro.
desequilibrios
asimétricas.
interregionales.
3. Perspectivas funcional vs territorial
Territorial
No se fijan a priori
relaciones jerárquicas
entre espacios

Planificación considera las

El desarrollo es fruto de la
participación activa de
los agentes locales; es
resultado del esfuerzo de
una sociedad, de los
actores de un territorio.
potencialidades de cada
región, y el conjunto de
actores locales
susceptibles a intervenir
en el desarrollo
(planificación de abajo
hacia arriba)
5. Puno
Desarrollo regional y medio
ambiente
• Puno: desarrollo sostenible, y su relación con el
medio ambiente.
• Sostenibilidad: un camino al desarrollo sostenible
es; “si y solo si el stock de capital de los activos se
mantienen constante o aumenta en el tiempo”.
• Contabilidad ambiental: la preservación o perdida
de valor de recursos ambientales debería incluirse
en el crecimiento económico y el bienestar.
Recursos
Renovables
Recursos
No Renovables
Población, recursos y medio
ambiente.
• La percepción de que hay un tamaño de población
limitado que puede usarse con los recursos finitos
de la tierra.
• El potencial para las nuevas tecnologías puede
aliviar la presión sobre los recursos.
• El crecimiento de poblaciones en los Países en
Desarrollo han provocado escasez de tierra, agua y
madera en las zonas rurales, y el saneamiento y el
agua en las zonas urbanas.
• El aumento de las poblaciones contribuye a la
degradación acelerada de los recursos.
 Densidad
poblacional

• Espacios urbanos
• Rural
• Generación de problemas ambientales
Pobreza y medio ambiente
• Relación entre la destrucción del medio ambiente y
la alta fertilidad que son ambos crecimientos de
pobreza absoluta
• La prevención de la degradación ambiental está
vinculada a brindar apoyo institucional a los pobres
• Los derechos inseguros a la tierra, la falta de
crédito e insumos y la falta de información a
menudo evitan que los pobres marquen recursos
para aumentar las inversiones, lo que ayudaría a
preservar el medio ambiente
Minería ilegal
e informal
Pasivos
ambientales
Crecimiento y Medio ambiente
• Cuestión de si es posible o no crecer sin daños
ambientales.
• El peor daño ambiental por los habitantes: más
ricos y más pobres de la región.
• Por lo tanto, la idea de que el aumento de los
ingresos de los pobres disminuiría el daño
ambiental.
• Aumentar el consumo manteniendo baja la
degradación ambiental es difícil
Desarrollo Rural y el Medio
ambiente
• La creciente población de Países en Desarrollo
requerirá que la producción de alimentos en los
Países en Desarrollo se incremente para 2030
• La tierra en Países en Desarrollo ya está
sobrecargada de trabajo por la población existente
• Se necesita una mayor accesibilidad de los insumos
agrícolas y la introducción de métodos de
agricultura sostenibles para disminuir los patrones
destructivos del uso de la tierra.
Agrícola: Papa

Quinua
Café
Alfalfa
Desarrollo Rural y el Medio
ambiente
• El rápido aumento de la población y la migración rural-
urbana han llevado a un crecimiento creciente de la
población urbana
• Esfuerzo en el suministro de agua y saneamiento
urbano existente, altos costos de aglomeración urbana
• Dando como resultado riesgos para la salud según las
circunstancias permitan epidemias y crisis de salud.
• La investigación revela que el entorno urbano tiende a
empeorar a un ritmo más rápido que el aumento del
tamaño de la población urbana, por lo que el costo
ambiental marginal de los residentes adicionales
aumenta con el tiempo
El medio ambiente global
• A medida que la población regional crece y los
ingresos aumentan, la degradación ambiental neta
empeorará.
• El uso eficiente de los recursos puede realizarse a
través de la tecnología y la gestión de recursos
• Serán necesarias las compensaciones entre la
producción y las mejoras ambientales.
Recursos
hídricos
El alcance de la degradación
ambiental
• Los desafíos • Estos incluyen peligros
ambientales en los para la salud creados
países en desarrollo por:
serán causados por la • Falta de acceso a agua
pobreza. potable y saneamiento.
• Estos son comunes • La contaminación del
aire en interiores
cuando los hogares • Deforestación
carecen de una
• Degradación severa del
alternativa económica a suelo.
los patrones de vida
insostenibles.
¿Qué hacer?
Planeamiento estratégico a nivel regional y
local
Alianzas para el proceso de asistencia técnica
Orientación

Asist. Técnica
Provincial

Gobierno regional

Residente
Distrital

MCLCP Universidades
Mesa de Concertación para
la Lucha Contra la Pobreza

Macroregión SUR: Gobiernos Regionales + Universidades

Tacna: GORET + UNJBG
Arequipa: GOREA + Universidades
Propuesta Moquegua: GOREM + Universidades
Puno: GORE + Universidades
AREAS DE CONSERVACIÓN

Modalidad de conservación
Identificación de Sitios Prioritarios
para la Conservación

09 en la zona andino amazónica y

09 en la zona andina.
 COMPENSACIÓN: MERESE

Compensación por servicios ecosistémicos

Gasoducto sur andino UBICACIÓN • Cusco
DEL • Arequipa
PROYECTO • Moquegua

• Apurímac
• Puno
ÁREA DE • Arequipa
INFLUENCIA • Cusco
DEL • Moquegua
PROYECTO • Tacna

Inversión USD 7,329

millones, incluye
COSTO DEL inversión estimada y
SERVICIO trabajo del consorcio
por 30 años de
concesión.

Consorcio
POSTOR Gasoducto Sur
CALIFICADO Peruano:
Odebrecht y Enagás

PROPUESTA DE Proyecto
INTERCONEXIÓN Binacional
GORE
Agroexportación
 Mejorar la competitividad de agroexportación

Objetivo: Promover la Política de

Exportaciones de los Productos
Ecológicos.
Coordinaciones Interinstitucionales con UE, MEF, MINCETUR,
PIURA PROMPERU, MINAGRI. Articulación Territorial con GOREs y Golocs
priorizados.

Programa Presupuestal 0035: GESTIÓN

MADRE DE DIOS SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS
NATURALES Y LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA
CUSCO Resultados esperados:
• Fortalecer capacidades de instituciones públicas
PUNO cuya función es el cuidado del ambiente.
• Mejorar la oferta de productos ecológicos.
• Promover implementación de prácticas de
AREQUIPA aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales, la conservación de los ecosistemas y la
diversidad biológica.
 COMPENSACIÓN: MERESE

Compensación por servicios ecosistémicos

Retribución

acuerdo

contribuyente retribuyente

Beneficio Acciones de conservación,

recuperación y uso sostenible.
ARTICULACIÓN INTERSECTORIAL Y ARTICULACIÓN
TERRITORIAL:

Promover Políticas de Exportación de Productos

Ecológicos
La cadena productiva nace en el ecosistema
 Instrumentos económicos para promover la
participación de la empresa privada en temas
ambientales
 Empresas más activas 2009-2015

Banco de Crédito del Perú - BCP 584.8

Southern Peru Copper Corporation 491.6
76%
Volcan Compañía Minera S.A.A. 107.1
de la
Interbank 106.4
inversión
Compañía Minera Antamina S.A. 87.8
total a la
Telefónica del Perú S.A.A. 83.3
fecha
Unión de Cervecerías Peruanas Backus y Johnston… 77.7
Cementos Pacasmayo S.A.A. 49.6
Minera Barrick Misquichilca S.A. 33.0
Minera Gold Fields Peru S.A. 18.5
BBVA 18.1 Monto MM S/.
Eckerd Perú S.A - Inkafarma 17.6
América Movil Perú SAC 17.4
Unión Andina de Cementos S.A.A. - UNACEM 17.0
Yura S.A. 14.7
Cía. Minera Poderosa S.A. 14.0
Compañía Minera Milpo S.A.A. 12.1
Ferreyros S.A. 11.0
Optical Thechnologies S.A.C. 10.9
Minsur S.A. 10.2
Otros 140.5
1/ Al mes de Enero de 2016 0 100 200 300 400 500 600 700
Fuente: ProInversión
INSTRUMENTOS DE POLÍTICA FISCAL Y MONETARIA
HACIA EL DESARROLLO SOSTENIBLE
 Los incentivos fiscales y monetarios y el
desarrollo sostenible
… el diseño de los incentivos dependerá entre otras cosas de la
VISIONES visión que del desarrollo sostenible se tenga. Es distinto planificar
incentivos desde una visión de desarrollo sostenible muy fuerte
que desde una visión muy débil

¿Qué tipo de sostenibilidad deseamos?

Reconociendo el papel de los ecosistemas y los

recursos naturales lo que implica ser competitivo

¿Qué venimos haciendo en el MINAM?

 Los instrumentos de política fiscal y monetarios hacia el
desarrollo sostenible
1. Estrategia Nacional de Crecimiento Verde
 Propuesta inicial de Estrategia Nacional de Crecimiento Verde
 Adhesión a la Declaración de Crecimiento Verde dentro de la OECD.
 Propuesta de mejoras ambientales compatibles con crecimiento
económico.

DESARROLLO 2. Políticas de promoción de inversiones en SE y DB

SOSTENIBLE
 Información Macroeconómica para generación de políticas y toma de
decisión.
 Lineamientos de política y formulación para inversión publica
relacionados a SE y DB.
 Incentivos tributarios para promover la participación del sector privado en
proyectos ambientales.

3. Acciones concretas
 Compensación Ambiental: Instrumentalización de la norma.
 MRSE: Reglamento de Ley 30215 aprobado y Estrategia Nacional
Comunicacional sobre MRSE implementada.
 Proyectos y Apoyo Presupuestario : ECOTRADE, ASBYSE, FIDA, etc…
 BYE: Grupo Impulsor de Biodiversidad y Empresa.
 Estrategia nacional de crecimiento verde

¿Qué debe significar el Crecimiento verde?

 Que el crecimiento Tenemos necesidades que atender

económico continúe

Reducción de la brecha de pobreza

 Que sea inclusivo

 Que sea competitivo Uso eficiente de los recursos

Mantener en el tiempo nuestras

 Que sea sostenible necesidades de producción y consumo
Los Objetivos de Desarrollo Sostenible para 2030
Los Objetivos de Desarrollo
Sostenible para 2030
• Los principales objetivos se enfocan en los siguientes 5
puntos:
• Las personas: el bienestar de todas las personas
• El planeta: la protección de los ecosistemas del planeta
• La prosperidad: el crecimiento económico y tecnológico
permanente
• La paz: garantizar la paz
• Las alianzas: mejorar la cooperación internacional
• Estos cinco aspectos son interdependientes
• Por lo tanto, los ODS requieren pensamientos y criterios
integrados para alcanzar los objetivos
Las personas
1. Poner fin a la pobreza en todas sus formas y en
todo el mundo
2. Poner fin al hambre, lograr la seguridad
alimentaria y la mejora de la nutrición y
promover la agricultura sostenible
3. Garantizar una vida sana y promover el
bienestar de todos a todas las edades
4. Garantizar una educación inclusiva y equitativa
de calidad y promover oportunidades de
aprendizaje permanente para todos
5. Lograr la igualdad de género y empoderar a
todas las mujeres y las niñas
El planeta y la prosperidad
6. Garantizar la disponibilidad y la gestión sostenible del agua y
el saneamiento para todos
7. Garantizar el acceso a una energía asequible, fiable,
sostenible y moderna para todos
8. Promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo y
sostenible, el empleo pleno y productivo y el trabajo decente
para todos
9. Construir infraestructuras resilientes, promover la
industrialización inclusiva y sostenible y fomentar la
innovación
10. Reducir la desigualdad en los países y entre ellos
11. Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean
inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles
El planeta y la prosperidad
(cont.)
12. Garantizar modalidades de consumo y producción
sostenibles
13. Adoptar medidas urgentes para combatir el cambio
climático y sus efectos
14. Conservar y utilizar en forma sostenible los océanos,
los mares y los recursos marinos para el desarrollo
sostenible
15. Proteger, restablecer y promover el uso sostenible
de los ecosistemas terrestres, gestionar
sosteniblemente los bosques, luchar contra la
desertificación, detener e invertir la degradación de
las tierras y detener la pérdida de biodiversidad
La paz
16. Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el
desarrollo sostenible, facilitar el acceso a la justicia
para todos y construir a todos los niveles
instituciones eficaces e inclusivas que rindan
cuentas

Las alianzas
17. Fortalecer los medios de implementación y
revitalizar la Alianza Mundial para el Desarrollo
Sostenible