Caros alunos,

Estamos iniciando no Ponto dos Concursos um trabalho inovador com mapas mentais, cujo
objetivo é facilitar a organização mental do conteúdo estudado, bem como ser utilizado como
instrumento de reforço no processo de internalização e memorização do conteúdo.

O processo de estudo para concursos pode ser estruturado em três etapas: aprendizado do
conteúdo por meio da leitura da matéria e das aulas; organização lógica e fixação do conteúdo
por meio de revisão da matéria; e aplicação do conteúdo por meio da resolução de provas de
concursos anteriores.

Na primeira parte do processo, aprendizagem por meio de leituras e aulas, o aluno tem o
contato inicial com a matéria e busca, principalmente, a compreensão do conteúdo. Nessa
etapa é importante o aluno utilizar um bom material didático e buscar professores que
tenham experiência em aprovação em concursos públicos.

Mas apenas compreender o conteúdo não basta; temos que reter a informação. É nesse
contexto que se inserem os mapas mentais, auxiliando na organização lógica, fixação e
memorização do conteúdo por revisão do conhecimento adquirido.

O processo de fixação e retenção das informações ocorre por repetição. Lembre-se daquela
frase que seu professor dizia quando você ainda era bem pequeno: a repetição é a mãe do
ensino. Pois é exatamente isso: quanto mais você rever o conteúdo, maior será a sua fixação e,
por consequência, a retenção das informações.

A terceira parte do processo, aplicação por resolução de provas, tem por objetivo, além da
fixação do conteúdo, proporcionar ao aluno a mensuração do nível de aprendizagem da
matéria. Ela será o seu indicador e mostrará o quanto você domina o conteúdo e o quanto
ainda tem que revê-lo. Nessa etapa é indicado que o aluno reveja provas de concursos
anteriores de bancas como cespe e esaf.

Ressalte-se que essas três etapas não são estanques e devem ser realizadas
concomitantemente e de forma contínua. Isso quer dizer que você não deve esperar esgotar
todo o conteúdo de uma disciplina para começar a revisá-la ou fazer exercícios. Para melhorar
seu desempenho, finalizado o aprendizado de parte do conteúdo, como um capítulo, por
exemplo, você deverá resolver exercícios e revisar, continuamente. Assim, seu estudo será
composto de leitura de novos conteúdos, revisão dos conteúdos já vistos e resolução de
exercícios.

Os mapas mentais no contexto da revisão

É no contexto da etapa de fixação do conteúdo, por meio da revisão, que está inserido o mapa
mental. Ele nada mais é do que uma forma de diagramar as sínteses do estudo. Esse
instrumento resume o conteúdo de forma bastante visual, de modo a possibilitar a
organização lógica das informações.

Entre as vantagens que os mapas mentais proporcionam, destacamos a possibilidade de

organizar todo o conteúdo das disciplinas de forma estruturada, partindo do gênero para as
espécies, dos títulos para os subtítulos. Dessa forma, você obtém a visão global da matéria,
partindo da visão geral para os detalhes. O mapa proporciona ainda uma comparação entre as
características das espécies de mesmo gênero, algo muito cobrado em provas de concursos, e
possibilita o encadeamento e a associação de ideias. Essa forma de esquematização permite
realçar os conceitos principais da matéria e mostrar suas correlações com os demais conceitos,
buscando reforçar a memória associativa.

Com os mapas, você poderá revisar toda a disciplina num período relativamente curto, como
uma tarde. Tal possibilidade é imprescindível para as últimas semanas que antecedem a prova,
pois permitirá rever todo o conteúdo do edital em apenas alguns dias.

Por fim, ressaltamos que esse instrumento foi essencial para nossa aprovação no TCU,
concurso bastante concorrido e desejado. É pela convicção da eficácia desses mapas,
fundamentada na vivência que tivemos, que nos envolvemos nesse projeto do Ponto dos
Concursos. Essa técnica certamente vai te auxiliar no processo de aprendizagem e obtenção da
sua vaga.

Muito obrigado,

Thiago Strauss e Marcelo Leite

Apresentação dos autores

Thiago Strauss é auditor federal de controle externo do Tribunal de Contas da União, formado
em Engenharia Mecânica pela Universidade de Brasília e professor de direito administrativo
em cursos preparatórios para concursos públicos em Brasília. Foi também aprovado nos
concursos para analista de finanças e controle da Controladoria Geral da União e especialista
em financiamento e execução de programas e projetos educacionais do Fundo Nacional de
Desenvolvimento da Educação.

Marcelo Leite é auditor federal de controle externo do Tribunal de Contas da União, formado
em Direito pelo UniCeub e Ciência da Computação pela Universidade de Brasília. Foi também
aprovado, dentre outros, nos concursos para analista e técnico de controle interno do
Ministério Público Federal e técnico do Tribunal Regional Federal.
A seguir apresentamos o sumário do conteúdo abordado pelos mapas do direito administrativo, bem como
os três primeiros mapas, a título demonstrativo.

Sumário

1. Direito Administrativo ..................................................................... 3

2. Administração Pública .............................................................. 4
2.1 Administração pública e Descentralização administrativa ...... 4
2.2 Desconcetração e órgão .......................................................... 5
2.3 Entidades em espécie ............................................................. 6
2.4 Entidades em espécie – Autarquia .......................................... 7
3. Princípios Fundamentais ................................................................. 8
4. Poderes Administrativos .................................................................. 10
5. Ato Administrativo .......................................................................... 13
5.1 Conceito e Atributos .............................................................. 13
5.2 Classificação dos Atos Administrativos ................................... 14
5.3 Requistos do Ato Administrativo ............................................ 15
5.4 Espécies de Atos Administrativos ........................................... 16
5.5 Atos discricionários e vinculados ........................................... 17
5.6 Formas de extinção e vícios do ato administrativo .................. 18
6. Licitação ......................................................................................... 19
6.1 Noções gerais ......................................................................... 19
6.2 Princípios da Licitação ........................................................... 20
6.3 Contratação direta ................................................................. 21
6.4 Modalidades de licitação ........................................................ 22
6.6 Tipos de licitação ................................................................... 24
6.7 Fases/Anulação e revogação .................................................. 25
7. Contratos Administrativos ............................................................... 26
7.1 Conceito e formalização ......................................................... 26
7.2 Cláusulas exorbitantes .......................................................... 27
7.4 Mutabilidade e extinção ......................................................... 29
8. Servidores Públicos ......................................................................... 30
8.1 Agente público ....................................................................... 30
8.2 Normas constitucionais ......................................................... 31
8.3 Lei 8112 ................................................................................ 32
8.5 Processo Administrativo Disciplinar – PAD ............................. 34
8.6 PAD – Rito ordinário .............................................................. 35
8.7 PAD – Rito sumário e prazos .................................................. 36
9. Serviços Públicos ............................................................................ 37
9.1 Conceito, classificação e formas de prestação ......................... 37
9.2 Delegação de serviços público ................................................ 38
9.3 Concessão ............................................................................. 39
10. Responsabilidade Civil do Estado .................................................... 40
11. Controle da Administração Pública .................................................. 41
12. Improbidade Administrativa ............................................................ 42
13. Processo Administrativo – Lei 9784/99 ............................................ 43
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MM1 - DIREITO ADMINISTRATIVO

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22
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MM2.1 - ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA

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MM2.2 - ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA - DESCONCENTRAÇÃO E ÓRGÃO