DEPARTAMENTO DE LA LIBERTAD

Municipalidad provincial de virú (plan

estratégico)

Presentación

El presente instrumento de gestión, denominado Plan

Estratégico Institucional (PEI) 2015-2018 de la Municipalidad
Provincial de Virú, presenta los resultados del proceso de
Planificación Estratégica y Planificación Concertada
institucional, desarrollado por el Comité Técnico Provincial de
la Municipalidad Provincial de Virú, conjuntamente la
orientación técnica del Centro Regional de Planeamiento
Estratégico (CERPLAN) del Gobierno Regional La Libertad,
durante el proceso de su formulación articulado al Plan de
Desarrollo Concertado (PDC) “Virú un Hogar para la Vida”
2014-2021; culminándose satisfactoriamente este proceso con
los valiosos aportes de los Responsables de las Unidades
Orgánicas (Gerentes, Subgerentes, Directores Generales,
Directores o Jefes de Oficina) de la Municipalidad Provincial de
Virú.
 Metodología aplicada

Los lineamientos metodológicos empleados para la

elaboración del PEI (plan estratégico institucional) en el
gobierno local de Virú, consta de 5 etapas que siguen una
lógica secuencial:

 Empezando por una etapa cero destinada a la

preparación del proceso.
 Una etapa destinada a realizar el análisis situacional de
la municipalidad.
 Luego la etapa estratégica
 una etapa para el diseño de estrategias de
implementación
 finalmente la etapa para el seguimiento.

 En mi opinión la metodología que está utilizando

es eficaz, ya que ayuda a poder lograr los objetivos
que se han planteado. Ya que la metodología es el
conjunto de procedimientos relacionales utilizados
para lograr los objetivos.
 calidad de vida, con oportunidades inclusivas para el desarrollo
VISIÓN DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE humano de todos sus habitantes, desde la prevalencia del bien

VIRÚ AL AÑO 2021 general, la solidaridad y la justicia social”.

VISIÓN DE DESARROLLO Al 2021:  Su visión que posee es muy buena, pero no lo

generaliza, puede ser:
“Virú cuenta con actividades económicas productivas
competitivas, formalizadas, organizadas y tecnificadas;
“contar con una economía productiva competitivas
integradas al mercado nacional e internacional, y articuladas
integradas al mercado nacional e internacional, contar
con una adecuada infraestructura productiva e interconectada
con una adecuada infraestructura con buen nivel
vialmente; con una economía dinámica y diversificada de buen
tecnológico, alta productividad laboral y con un buen
nivel tecnológico; con pleno empleo y alta productividad
servicio integral de salud “.
laboral, siendo importante destino turístico de la región y del
país. Virú es ambientalmente limpio, seguro y saludable. Existe
acceso universal a los servicios integrales de salud y
educación, de calidad, eficientes y oportunos. Se ha
institucionalizado la democracia participativa, concertadora,
trasparente y eficaz, con una sólida formación ética y moral
orientada a la atención del ciudadano, permitiendo construir el
desarrollo local sostenible. La sociedad viruñera posee una alta
 MISIÓN INSTITUCIONAL

“proveer servicios de calidad y oportunos a la población de

Virú.”

RAZÓN DE SER
 De este resultado se percibe que, la noción que tienen
Representar al vecindario y promover la adecuada
los servidores públicos sobre la razón de ser municipal
no es integral pues la mayoría solo la concibe como el
prestación de los servicios públicos locales y el
hecho de proveer servicios públicos, sin embargo
desarrollo integral, sostenible y armónico de su
también lo es representar a la población y promover el
circunscripción que tiene como público objetivo al
desarrollo local acorde a sus competencias y
ciudadano
funciones.
la razón de ser municipal tiene que ver con el rol de
proveer servicios a la comunidad.

hace referencia a la orientación de la municipalidad a

producir mejoras en la población (servir a la comunidad,
desarrollo de la población y mejorar la calidad de vida).
 Competencias y funciones

Se entiende por competencia, al conjunto de

atribuciones, funciones y potestades de los órganos y  En este contexto, la Municipalidad Provincial de Virú
entes que componen el Estado, las mismas que son (MPV) a fin de orientar su intervención como ente público,
precisadas por el ordenamiento jurídico. Es decir, la en cada Unidad Orgánica (UO) tiene establecido una
competencia administrativa es la aptitud legal expresa serie de funciones, que por ley, deben enmarcarse en las
que tiene un órgano para actuar, en razón del lugar (o competencias municipales.
territorio), la materia, el grado, la cuantía y/o el tiempo;
su importancia es tal, que sin ella el acto administrativo
deviene en nulo. Asimismo, se entiende por función
pública al conjunto de relaciones laborales entre el
Estado y sus servidores en donde las funciones
desempeñadas son señaladas por la Constitución, una
Ley o un reglamento. Es decir, es la actividad realizada
por personas naturales en nombre del Estado cuyo fin
está encaminado al logro de los fines esenciales del
mismo estado.
 Bienes y servicios

Desde la perspectiva de los servidores públicos de la  Se entiende por servicio público, al conjunto de
MPV, los principales bienes y/o servicios que produce y actividades y prestaciones permitidas,
entrega la municipalidad son: limpieza pública (29,6%), reservadas o exigidas a las instituciones públicas
seguido de seguridad ciudadana (22,2%), luego con la acorde a la legislación del Estado, y que tienen
misma proporción de respuestas (7,4%) sigue: licencias como finalidad responder a diferentes imperativos
(funcionamiento, edificación, conducir vehículos del funcionamiento social, y, en última instancia,
menores), transferencia de infraestructura y favorecer la realización efectiva de la igualdad y
mantenimiento de caminos vecinales y registros civiles. del bienestar social.
 ANÁLISIS DE LA ESTRUCTURA  Estructuralmente, no existe una unidad orgánica vincula
ORGANIZACIONAL al desarrollo turístico, dado el potencial que existe en la
provincia
A continuación se enuncian los principales
problemas organizacionales identificados en la
Municipalidad Provincial de Virú, agrupados por Organización de función respecto a las competencias:
temas de análisis:
 No hay personal en la Subgerencia de formalización del
 En la subgerencia de Plan de Desarrollo empleo y gestión empresarial, además, falta
Territorial, no se ejercen las funciones implementación.
establecidas en el ROF.
 Al Instituto vial Provincial Municipal (IVP),
no se le asigna el presupuesto que destina Niveles de jerarquías:

el ente nacional.
 Presencia de conflictos internos, en particular cuando
se asigna cargos de confianza y no tienen el perfil
idóneo para ejercerlo.

 El Instituto Vial Provincial Municipal, que por su

funcionalidad debe estar articulado a un órgano técnico
administrativo, se ha definido como órgano
desconcentrado dependiente de la Alcaldía Provincial.
 los dirigentes del sindicato de trabajadores pueden coordinación con las unidades orgánicas que brindan

tratar directamente con la cima estratégica o con los servicios al público.

responsables de la línea jerárquica de la municipalidad

para coordinar asuntos relativos al trabajo al interior de
la misma.

Espacios de participación:

 La Junta de Delegados Vecinales y la Comisión

Ambiental Municipal, están desactivados.

 Los comités que se encuentran activos, aún necesitan

fortalecer su capacidad operativa y funcional.

Servicio orientado al ciudadano:

 A pesar que existe una oficina de imagen institucional y

atención al ciudadano, esta no cumple el rol de orientar
un servicio de calidad al ciudadano; falta de
Análisis de objetivos estratégicos del PDC
 En relación a infraestructura urbana y rural, la
 El desarrollo económico, la MPV interviene MPV interviene directamente en la meta de

exclusivamente en el logro de tres metas, incrementar la red vial provincial, a través del

relacionadas a la productividad de los Instituto Vial Provincial Municipal (IVPM).

principales cultivos, la formalización y gestión

en cadenas de valor de los pequeños  En desarrollo ambiental, la MPV interviene,
agricultores (parceleros). básicamente, en la meta de incrementar la
cantidad de instituciones y/o organizaciones
sensibilizadas en el buen manejo de residuos
 En desarrollo humano y social, la MPV
sólidos.
interviene articuladamente (competencia
compartida) con: la UGEL de Virú, para
aumentar la tasa de aprobación en
comprensión lectora y habilidades matemáticas
y, la cobertura en educación inicial, la Red de
Salud, para reducir la tasa de mortalidad
materna y desnutrición crónica infantil.
 ANÁLISIS DEL ENTORNO

 Los proveedores de la municipalidad, que por

Entorno inmediato
la magnitud de los contratos, facilidades y
bienes y/o servicios que ofrecen, un corte de su
 El conglomerado de empresas suministro tendría una influencia importante en
agroindustriales, que constituye la principal el desempeño de la municipalidad.
causa del efecto migratorio a la provincia, por el
Entorno global
empleo generado, influye en la provisión de
servicios de agua y saneamiento, limpieza  En el entorno global de la Municipalidad, se ha
pública, licencias de edificación, etc. identificado a la coyuntura económica actual de
desaceleración, que está implicando reducción
 Las empresas de transporte y los comerciantes, de las exportaciones y del empleo por parte de
influyen en el desenvolvimiento de la las empresas agroexportadoras y por tanto
municipalidad por el hecho de que demandan influye en el desempeño de la municipalidad a
servicios (limpieza, vías, etc) y sin embargo no través de atrasos en los pagos de tributos por
contribuyen a la recaudación por el alto grado la pérdida de empleos e ingresos de los
de informalidad. contribuyentes.
OBJETIVO GENERAL

 Mejorar la calidad en la provisión de los bienes y

servicios municipales  Sus objetivos son muy claros y
OBJETIVO ESPECÍFICOS prácticos.
 Mejorar los servicios de educación, cultura y deporte.

 Mejorar los servicios de salud municipal

 Contribuir a la mejora los servicios de saneamiento

físico legal de predios

 Ordenar el transporte público.

 Mejorar el acceso vial en la provincia.

 Mejorar la formalización de comerciantes y micro y

pequeños empresarios

 Mejorar los servicios básicos en saneamiento

 Mejorar los servicios sociales


EVALUACIÓN
Características:
 Fácil lectura por la alta dirección (alertas).
 Útil en la toma de decisiones
 Enmarca en las tres líneas de acción (Procesos) del
PEI
Responsables:
 Evaluación periódica: Oficina de Planificación
 Actualización: Jefatura de Unidades Orgánicas
 Soporte: Oficina de Computación e informática
Modelo:
 El seguimiento a los indicadores se realiza a nivel de
los valores planificados (programado) y ejecutados,
para lo cual se hace uso de índices de control (eficacia,
eficiencia y efectividad).
 Es una metodología gerencial que sirve como
herramienta para la planeación y administración
estratégica de las organizaciones. Es una aplicación de
sistemas de autocontrol y mejora continua.
 Conocido también como Cuadro de Mando Integral La
mayoría de las organizaciones lo utilizan para la
planeación estratégica, tener información actualizada y
accesible para el control del cumplimiento de sus
objetivos y metas basados en criterios de medición y
traducidos en indicadores para las diferentes áreas de
la organización.