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CIERRE DE MINAS

Desarrollo sostenible: Aquel que es capaz de o Problemas socio económicos


satisfacer las necesidades actuales sin previstos
comprometer los recursos de las futuras  D.S. N°38-98 EM:
generaciones.
Debería presentarse un informe de evaluación
Plan de cierre: Conjunto de actividades desde ambiental antes de iniciar (>20 plataformas de
la preparación del plan preliminar hasta el post perforación) (>50m de labores subterráneas)
minado para cumplir con los objetivos (>10 Ha).
ambientales y sociales. Comprende:
Enfoque actual: Planificar: Cierre e
Desmantelamiento de instalaciones, incorporar sus costos en la economía global
estabilización física y química, recuperación del proyecto.
de suelos y vegetación, tratamiento de drenaje
ácido de mina, rehabilitación de hábitats Aplicabilidad de las diferentes tecnologías
acuáticos, programas sociales a trabajadores existentes desde las condiciones geológicas,
y comunidades aledañas. hidrológicas, climáticas, ambientales,
económicas y sociales particulares de cada
Plan de cierre conceptual = Actividades cierre mina.
progresivo = Cierre final
Los requerimientos de cierre de minas tienen
Plan de cierre final: que ser desarrollados específicamente para
cada caso, debiendo tener como objetivos
 Actualización completa de los planes generales, la protección de los recursos, agua
de cierre precedentes. y aire y darle un uso beneficioso a la tierra o
 Evaluar con profundidad los riesgos suelos una vez concluidos las operaciones
relacionados con el cierre. mineras.
 Detallar las actividades de cierre.
 Consultas sobre el cierre.  Filosofía del cierre de minas:
Marco legal: “Diseño para el cierre” involucra entender el
ciclo de vida de la mina. Es un imperativo
 Reglamento de protección ambiental financiero.
de actividades minero metalúrgicas
(D.S. N°016-93 EM) (EIA). El planeamiento y operación se basa en las
 Art 27 (objetivos del plan de cierre). premisas:
 Art 39 (abandono definitivo de depósito  La minería crea cambios permanentes
de relaves, asegurando su estabilidad, en el sitio y en la evolución de la
particularmente con respecto al comunidad.
manejo de agua y prevenir la erosión).  Los impactos negativos puedes ser
Resolución directoral: R.S. N°440-9E minimizados a modo de balance.
EM/DEM (obligaciones a efectuar análisis de  La presencia o ausencia de un balance
estabilidad de depósitos de relaves operativos neto positivo económicamente factible
y en abandono). depende de la forma en que la
operación es planeada y ejecutada.
Plan de cierre conceptual:  La mejor y más factible forma de
 Como parte del EIA lograrlo es “empezando por el final”.
 No requiere un estimado de costos Objetivos:
 Información:
o Componentes del proyecto  Proteger la salud humana y el medio
minero ambiente mediante el control de
o Cronograma de áreas riesgos y de la estabilidad física de
afectadas taludes de botaderos y depósitos de
o Programa de manejo de relave y la estabilidad química contra la
residuos mineros generación y migración de
o Objetivos y actos específicos contaminantes.
 Prevenir la generación de nuevos  Intemperismo físico y químico
pasivos ambientales.
Características químicas:
 Establecer el uso sostenible de la tierra
post operación minera.  Minerales solubles: boratos, cloratos,
Aspectos referentes al cierre: sulfatos, bicarbonatos, sólidos en
suspensión.
 Características físicas de residuos  Tecnologías: prevención para el control
mineros. minimizando control de migración de
 Resistencia a la erosión eólica, hídrica, sustancias contaminantes, desvío de
tamaño del grano, cohesión, talud, escorrentías.
capacidad de crecimiento de  Recolección y tratamiento de drenaje
vegetación. contaminado: tratamiento activo,
 Cantidad de drenajes: humedad, pantanos y cunetas aleatorios.
conductividad hidráulica, crecimiento  Tratamiento activo: plantas
de vegetales.  Tratamiento pasivo: cunetas
 Taludes estables: resistencia al
cizallamiento, durabilidad. Aspectos generales en cierre de minas:

Asuntos referentes al cierre:  Inspecciones del sitio y revisión de


información.
Actividades biológicas:  Listado de riesgos del lugar.
 Establecer el uso futuro sostenible de
 Penetración de raíces, madrigueras de
la tierra.
animales y del hombre.
 Determinar las descargas residuales
 Adoptar medidas para mejorar
aceptables.
estabilidad física.
 Seleccionar controles de ingeniería de
Escenarios de un cierre de minas: menor costo.
 Verificar cumplimiento de regulaciones.
 Cierre temporal: Factores económicos
 Preparar el estimado de costo.
u operacionales.
 Establecer plan de implementación:
 Cierre progresivo: Escenario que
personas, contratistas, programas, flujo
ocurre de manera simultánea a la etapa
de caja, seguros, construcción.
de operación de una mina.
 Rehabilitaciones: Estabilidad física,
 Cierre final: Agotamiento de recursos
medidas de seguridad, restringir
minerales económicos, cesan
acceso a zonas peligrosas, dar acceso
operaciones de minado y
al agua.
procesamiento. Objetivos ambientales
 El objetivo de la rehabilitación es
y sociales específicos.
control de descarga de los sedimentos,
Actividades: evitar acceso, sello de coberturas.
 Colocar escollera, taponeo o sello de
 Diseño de ingeniería requeridos para aberturas, relleno de aberturas.
desmantelamiento, demoliciones,
estudios insitu para disposición final. Pilas de mineral y desmonte:
 Rescate de materiales, estabilización
Estabilidad Objetivos Medidas
física, geoquímica, restablecimiento del
física
terreno, reconversión laboral.
Falla de -Prevenir -Selección
Debe evaluarse el deterioro potencial de las talud falla de de ubicación
estructuras por acción de fuerzas disruptivas taludes. con cimiento
perpetuas: -Controlar fuerte.
descarga de -Construir
 Erosión eólica hídrica sedimentos. drenajes
 Sedimentación y acumulación de internos.
huaycos -Cubiertas y
 Glaciación, heladas canales.
 Reestructuración del suelo
Estabilidad Objetivos Medidas 1.5. Objetivos del cierre de minas: Debe
física considerar
-DAR y -Cumplir -Disposición
lixiviación de parámetros de agua de  Objetivos de salud humana y seguridad
metales. de calidad de fondo.  Objetivos de estabilidad física
-Reactivos agua. -Pre  Objetivos de estabilidad geoquímica
en plantas. -Controlando tratamiento  Objetivos de uso de terreno
reacciones, de mezcla  Objetivos de uso de cuerpos de agua
migración. con  Objetivos sociales
alcalinos.
1.6. Criterios del cierre: Componentes de la
-
mina: ningún cuidado, cuidado pasivo,
Segregación
cuidado activo.
de
materiales 2. Componentes del cierre:
sulfurosos,
lavar con  Instalaciones de mina superficial y
agua. subterránea, de procesamiento de
Plan de cierre de minas minerales
 Manejo de residuos
1.1. La UEA Catalina Huanca es propiedad de  Instalaciones auxiliares
Catalina Huanca Sociedad Minera SAC con  Plantas de chancado y molienda
RUC …, representada por su gerente general  Plantas de beneficio
…, con DNI …, con domicilio legal ….  Pilas de lixiviación, plantas
Por su parte la empresa consultora K. LOHN hidrometalúrgicas y fundiciones,
CRIPPEN BERGER SA con RUC …, refinerías, depósitos de relaves,
representada por su GG…. botaderos de desmonte, caminos.

1.2. Marco legal 2.1. Mina:

 Ley que regular el cierre de minas  Labores subterráneas:


 Autoridad ambiental: Ley del sistema Planos de labores mineras existentes o
nacional de evaluaciones de impacto planificadas.
ambiental (ley N° 27446), estandariza
proceso de EIA, planes de cierre (MEM, La extensión del área de la perturbación
DGM, DGAA). superficial potencial relacionadas con actual
 Ley general de minería minado subterráneo.
 Código del medio ambiente y recursos Topografía de superficie (UTM).
naturales
 Reglamento para el cierre de minas La existencia de cuerpos de agua
 Reglamento de protección ambiental superficiales, lagos, ríos, edificios e
para las actividades minero infraestructuras.
metalúrgicas Boca mina, CH, instalaciones en mina.
 Reglamento sobre estabilidad de
depósito de relaves Instalaciones de manejo de residuos:
 Reglamento ambiental para Botaderos de desmonte, depósitos de relave,
actividades de exploración minera canteras, sistema de manejo de aguas.

1.3. Distrito de Canaria, provincia de Fajardo, Infraestructuras: Planta, oficinas, almacenes,


departamento de Ayacucho. Coordenadas taller de mantenimiento.
UTM 670000E, 620000N, altura promedio Relleno sanitario, accesos.
3400 msnm.
 Mina superficial:
1.4. El área …, presenta vestigios de trabajos
efectuados desde la época de la colonia, Elementos del tajo: bancos, sonideros,
labores, cateos, medias barreras 1954, instalaciones para el desagüe, camino de
Canaria SA. acarreo.
Elementos de infraestructura: niveles de Establece las medidas a adoptarse a fin de
agua esperados después del cierre. rehabilitar el área utilizada o perturbada por la
actividad minera.
2.2. Instalaciones de procesamiento: Pilas
de lixiviación, botadero de lixiviación. Compete al MINEM aprobar los planes de
cierre y fiscalizar y controlar las obligaciones
SGA: asumidas e imponer sanciones
Objetivo: Preservar M.A, dentro del marco de administrativas.
desarrollo sostenible en base a acciones Los titulares de la actividad deben:
medio ambientales y herramientas de
gestión.  Implementar el plan de cierre desde el
inicio de sus actividades.
Mejora en comportamiento M.A de empresa
 Reportar el avance cada 6 meses.
minera con:
 Constituir garantía por el costo
 Recursos naturales estimado del cierre.
 Emisión de contaminantes a atmósfera
Rehabilitación de minas:
 Consumo y vertido de aguas
 Suelo Estabilidad Objetivos Alternativas
 Niveles de ruido física del cierre
-Subsidencia -Perfilar -Usar método
Certificado de cierre: Cierre final, Cierre de superficie terreno, de minado
repentino o no planeado -Inestabilidad estabilizar para
Actividades post cierre: Propietario de pilares superficie superficie
responsable de cuidado y mantenimiento del separadores -Evitar estable
sitio por periodo mínimo de 5 años después derrumbe e -
del cierre mismo, luego el Estado o terceros inundación Sostenimient
podrían asumir (costos, propietario). de mina o permanente
adyacente del pilar
Riesgos en cierre de minas: separador
Riesgos financieros: -Acceso a
mina vecina
 Subestimación del presupuesto asegurada
 Falta de financiamiento Estabilidad Objetivos Alternativas
 Redireccionamiento de los fondos de física del cierre
cierre, multas -DAR o -Control de -Inundar
lixiviación de reacciones, labores
Riesgos ambientales en instalaciones: minerales migración, -Taponear
 Derrame de reactivos -Reactivos recolección labores o
 Impacto en los equipos de fuentes y perforaciones
 Suelos contaminados con lubricante provenientes tratamiento
de relleno
 Deposición histórica de emisiones
gaseosas y de partículas Uso de tierra Objetivos Alternativas
del cierre
 Impacto en el agua subterránea
- -Uso -Rellenar
Riesgos en el cierre (receptores): Productivida original aperturas
d y estética alternativo perturbadas
 Seres humanos -Drenaje -Establecer -Perfiles
 Ecología: Especies acuáticas, interrumpido patrones de superficiales
organismos, flora y fauna terrestres -Agua drenaje de -Inundar
Ley de cierre de minas N°28090 MINEM subterránea agua labores
perdida superficial y -Establecer
Regula las obligaciones y procedimientos subterráne vegetación
para la elaboración, preparación e a
implementación de un plan de cierre de minas.