Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
A Ñ O L X X X I I I Nº 4 3 2 19 8 9
NUESTRA PORTADA
SUMARIO
Págs.
EDITORIAL:
—Gratitud Nacional 3
ACTUALIDAD:
—Gabriela Mistral 7
—150 años del Servicio de Justicia Mili-
tar del Ejército 12
—Premiados Concurso Literario Militar
ALTAR DE LA PATRIA
1989 14
—Situación económica actual 17
CONSEJO CONSULTIVO
—El Partido Comunista y el Sistema Ins-
titucional Democrático 26
a. —Jefe del Estado Mayor General del
Ejército: MGL. JAIME GONZÁLEZ VER- —Chile: Los militares y la política 80
GARA.
TECNICO PROFESIONAL:
b. —Secretarlo de Coordinación del Estado
Mayor General del Ejército: —Efectos generados por el conflicto de
CRL. FERNANDO CASTRO MARINCOVIC.
las Malvinas en el sistema interameri-
c. —Secretario de Coordinación de DINE.: cano 91
CRL. FERNANDO POLANCO GALLARDO. —Subversión: Guerra sin fronteras 102
d. —Jefe del Depto. de Relaciones Internas —Agresivos químicos modernos 112
del Ejército: CRL. MARIO SCHEIHING —El Ingeniero Militar Politécnico en
NAVARRO.
Geografía 117
e. —Jefe Depto. Relaciones Públicas del —Cuando marchamos 120
Ejército: TCL. ROBERTO HOTT KRULL
f. —Director: HISTORIA Y GEOGRAFIA:
CRL. MARIO SCHEIHING NAVARRO. —El espionaje peruano durante la Cam-
—Jefe de Colaboraciones: paña de Lima en la Guerra del Pacífi-
CAP. MARIA EUGENIA GOPEL
FISCHER. co 125
—Asesoría Periodística: —General de División don Teófilo Gómez
GABRIELA TAPIA MEJIA. Vera 138
Págs.
LITERATURA:
N O T A I M P O R T A N T E
La Dirección
GRATITUD NACIONAL
UN pueblo con historia tiene un legado que ofrecerá sus futuras genera-
ciones, ejemplos de valor, honestidad y amor por el suelo que los vio
nacer. Nuestro país tiene la fortuna de contar en esa historia con hombres que
lucharon por su libertad e independencia, no sólo nacional, sino americana.
Tenemos en nuestro pasado a quienes antepusieron el amor a la Patria
ante todo interés personal, que abandonaron sus vienes y familia para luchar
por uno de los más nobles ideales, la libertad.
La presencia permanente de este ideal se encuentra desde hace 10 años
en el centro de la capital. Una obra monumental rinde homenaje al forjador de
la patria, Capitán General Bernardo O'Higgins Riquelme. La Plaza del Liber-
tador en cuyo centro se erige el monumento ecuestre del Prócer y en su interior,
el Altar de la Patria, donde la cripta de blanco mármol contiene sus restos
mortales.
De este modo el Gobierno y el pueblo de Chile saldaron la deuda de grati-
tud con la memoria y existencia del héroe, quien puso su vida y obra hasta ver
a su patria como una nación libre y democrática.
La gestación de este reconocimiento, que se debe a la iniciativa del Presi-
dente de la República y Comandante en Jefe del Ejército, Capitán General
Augusto Pinochet Ugarte, incluía dentro de las actividades conmemorativas
del Bicentenario del natalicio de O'Higgins, la construcción de una obra monu-
mental en la que descansarían los restos del héroe nacional en forma definitiva,
a fin de que su presencia fuera permanente para todos los chilenos y donde
sería objeto del homenaje popular.
En una solemne ceremonia efectuada el 20 de agosto de 1979 se dio
sepultura definitiva a los restos del Libertador y se inaugurará el Altar de la
Patria. La urna de nogal que contiene sus restos fue depositada en la cripta y
21 cañonazos sellaron este emotivo momento.
El acto finalizó, en aquella ocasión, con el desfile de cerca de 25 mil
personas, entre civiles y militares, los que rindieron su reconocimiento a este
hombre ejemplar.
Cada 20 de agosto, fecha de su natalicio, se realizan actos conmemorati-
vos tanto en Chillán, su ciudad natal, como en el Altar de la Patria. El Gobier-
no y la ciudadanía agradecen al hombre, al héroe, al Libertador, su valentía y
coraje para defender a Chile; para él estaba primero la Patria y después... la
Patria, hecho que demostró en cada acción de su vida. Y cuando el Supremo
Hacedor lo llamó a su lado, sus últimas palabras estuvieron dedicadas a nues-
tra región austral, Magallanes. Hasta el último momento de su vida, su mente
y su corazón estuvieron en su tierra, en su pueblo, en su amado Chile.
GABRIELA MISTRAL
—Numerosos homenajes ha brindado Chile a
la poetisa en el centenario de su nacimiento.
—Gabriela Mistral recibió el más alto galar-
dón a que se puede aspirar en el mundo de
las letras, el Premio Nobel de Literatura,
"como apreciación a su elevado idealismo,
imaginación brillante y percepción espiri-
tual que caracterizan sus escritos".
La poetisa en su juventud.
1973 1988
Mill. US$ % Mill. US$ %
7. Deuda Externa.
trados en la lealtad durante años, —El haberse aliado con las demo-
Moscú podía seguir contando con cracias occidentales les dio espe-
ellos sin necesidad de mecanismos cial respetabilidad a los comunis-
organizativos normales". (38). tas en Europa occidental y surgie-
Después de la segunda guerra ron fuertes partidos en Italia, es-
mundial, derrotada Alemania na- pecialmente, y en Francia.
zista, y sentada la Unión Soviética —En todas partes los partidos bus-
en la mesa de los vencedores, el caban ganar terreno y consolidar
marxismo encontró óptimas condi- posiciones bajo la firme guía so-
ciones para expandirse en el mun- viética de Stalin.
do. En vez de los países industria-
les de occidente el comunismo bus- D. Estrategia de post guerra del
có hacerse fuerte: movimiento comunista
internacional
—En los países de Asia y Africa
aprovechando el debilitamiento y (1) Se pueden distinguir una se-
desaparición de los lazos colonia- rie de etapas cuya descripción de-
les con sus antiguas metrópolis: tallada escapa a los límites de este
Indonesia (donde se constituyó el trabajo, pero que en esencia, en la
más fuerte), Birmania, India, Ja- política aplicada podríamos decir
pón, Filipinas e Irak. que:
—En latinoamérica, en Guatemala
y Chile, principalmente. —es pugnaz y busca avanzar allí
—En Europa Oriental "las revolu- donde se crean o hay que apro-
ciones comunistas se llevaron a vechar condiciones favorables.
cabo desde afuera y desde arriba. —mantenerse presente allí donde
El ejército rojo y los cuadros lea- las condiciones no son las más
les a Stalin impusieron la revolu- adecuadas, estar listo para avan-
ción en aquellas zonas que los zar cuando llegue el momento.
aliados habían designado, de for- —aprovechar todos los medios posi-
ma oficiosa, como parte de la es- bles: los económicos, comerciales,
fera de influencia soviética". culturales, militares y diplomáti-
("Revolución mediante la con- cos. En este último aspecto apo-
quista militar"). (39). Como ex- yar incluso a quienes aparecen
cepciones a ese procedimiento se muy lejos de las ideas de izquier-
cita Albania y Yugoslavia donde da. (Caso del apoyo a las ideas
los comunistas escalaron el po- "derechistas" de Nehru en la In-
der por su propia cuenta y Che- dia).
coslovaquia en la que se conju- —sumergirse, pasando a la clandes-
garon errores políticos por par- tinidad o integrando otros parti-
te de los demócratas, una políti- dos políticos allí donde se les per-
ca agresiva del partido comunis- sigue.
ta dominante y favorables situa- (2) Entre tanto podríamos enu-
ciones internacionales. El hecho merar a grandes rasgos las siguien-
es que "en 1948 Polonia, Hun- tes etapas:
gría, Rumania, Bulgaria, Che-
coslovaquia, Albania, Yugoslavia —El Período de la "Ofensiva"
y Alemania Oriental estaban ba- en el cual se trataba de aprovechar
jo el control comunista". (40). las condiciones favorables en que se
—La toma del poder por los comu- encontraban, como victoriosos en la
nistas en China, Corea del Norte guerra, y con gran poder militar.
y Vietnam del Norte, le dieron a El mundo estaba dividido en dos
este partido una posición de es- campos liderados por EE. UU. de
pecial fuerza en el oriente. N. A. y la URSS.
37
humo blanco, hasta que salga una 5. Uso de la Violencia. (Las re-
propuesta". (68). ferencias a esta materia son
b. " . . . nosotros planteamos la las que más abundan además
defensa de los PRINCIPIOS DE- de ser comunes a todos).
MOCRATICOS DE LA REVOLU-
CION FRANCESA, de la concep- a. "Lo más probable es que las
ción democrático burguesa, y los DC cosas no se den precisamente así
ni siquiera son capaces de defender (paso pacífico a un régimen de-
eso, el derecho a la amplia libertad mocrático). Pinochet es un dicta-
ideológica, ya que al aceptar el ar- dor fascista de tomo y lomo, en-
tículo 8, directa o indirectamente greído hasta la pared del frente,
aceptan la restricción de la sobera- con ansias ilimitadas de seguir en
nía popular". (69). el poder. De este modo no saldrá
c. ''Es pues una realidad que el por su propia voluntad. HABRA
centro político ha modificado su QUE ECHARLO A LA FUERZA".
actitud desde mediados del año pa-
sado. La democracia cristiana y "La violencia es consustancial al
otros sectores iniciaron una corri- régimen fascista. De manera que,
da hacia la derecha, marcando las si queremos terminar con ello, hay
tintas para enfatizar sus diferen- que proceder ante todo, a terminar
cias con la oposición de izquierda con éste". (73).
y negándose a aceptar la concerta- b. "El camino realista para al-
ción con las fuerzas antidictatoria- canzar la victoria es la acción de
les. Ello se ha traducido también en masas diaria, amplia, unitaria, re-
el abandono de planteamientos que suelta a través de todas las formas
sustentaron antes, tales como ha- de lucha que ayuden a derrotar la
cer el país ingobernable para la ti- tiranía. Enfrentados al peligro de
ranía y promover la desobediencia perpetuación del régimen, y ante el
civil". (70). hecho de que algunos partidos de
d. "Porque la DC, en esencia, no oposición tienden a insertarse en el
es un partido pluriclasista en tér- sistema, hacemos una explícita re-
minos ideológicos; es pluriclasista afirmación de nuestra política de
en su composición, pero es burgués rebelión popular de masas, que con-
desde el punto de vista del proyec- duce a la ruptura con las leyes y el
to que define". (71). orden fascista y ofrece un camino
e. "Debemos construir un cami- efectivo para terminar con la tira-
no común a toda la oposición. Y ese nía".
camino no puede ser otro que mo-
vilizando al pueblo chileno a sus de- "Es decisivo derrotar las tenden-
mandas inmediatas y a elecciones cias a la conciliación y el inmovilis-
libres y democráticas. ¿Quién se mo y retomar el proceso de con-
puede oponer a eso? frontación resuelta, de desobedien-
(Si cortan los otros partidos, es- cia civil, de ingobernabilidad para
pecialmente la DC las conversacio- los fascistas. Se trata de impulsar
nes con el Partido Comunista chi- multitudes al combate, desarrollar
leno) " . . . si Patricio Aylwin adop- iniciativa popular, enaltecer la au-
ta una actitud así está creando ba- dacia, el arrojo, la valentía en la lu-
rreras artificiales a un gran en- cha por la libertad"... "el pueblo
tendimiento opositor"... "La úni- encontrará el camino para impedir
ca condición para un entendimien- la prolongación de la tiranía". (74).
to es que se haga sobre la base de c. "Partamos por la movilización
aquello que es común a todos y que social. En la movilización hay res-
nadie renuncie a lo que es propio ponsabilidades compartidas, pero
o de cada cual". (72). influye no sólo el desacuerdo de las
48
sas, en un proceso ordenado que Pero aún cuando son muy fran-
responde ciento por ciento a las ne- cos sobre el tema, tratan de con-
cesidades laborales, pero que al ato- fundir especialmente a sus aliados
mizar el mecanismo desde el punto democráticos, empleando una serie
político, les priva a ellos de la in- de términos, algunos de los cuales
fluencia que han tenido al utilizar son de su propia acuñación, y otros
la herramienta laboral, no en bene- de esporádicos aliados de algunas
ficio de los trabajadores, sino para jornadas. Entre ellos están los de
la conquista del poder. ''protestas pacíficas", "desobedien-
En resumen, combinando la ac- cia civil" o "ingobernabilidad".
ción de resistencia para paralizar El uso de estas formas de actuar
el proceso productivo y exacerban- ha llegado a ser una de las más cí-
do el descontento social en los pla- nicas maneras de provocar violen-
nos laboral y estudiantil, así como cia acusando de la misma al gobier-
saboteando las organizaciones in- no, puesto que ellos saben que a su
termedias, el comunismo busca acción "pacífica" (y algunos de los
crear las condiciones para el gran que participan pueden ser absolu-
enfrentamiento que debe provocar tamente honestos en su actuación
la caída del gobierno. Para ello re- tranquila) se unen otros que con-
curre a todos los medios posibles, certados o no producen los efectos
pacíficos y violentos. señalados. Muchas veces se concier-
tan con elementos del "lumpen" o
5. El partido comunista chileno y se hacen las cosas con el aviso su-
la violencia ficiente para que éstos puedan con-
currir por su cuenta a completar
Pocas cosas hay que sean más su acción, sobre personas inocentes.
contradictorias que la actitud del Normalmente también citan a pe-
comunismo frente a la violencia. riodistas "seleccionados" de la pren-
Por un lado solidarizan con los fre- sa internacional, para difundir en
cuentes llamados a la paz, a la re- el mundo, la lucha del pueblo con-
conciliación y hermandad que ha- tra la tiranía en incidentes que ellos
cen los partidos democráticos, las provocan.
iglesias y la ciudadanía en general, Cuando ellos convocan a estas
y que constituyen, sin duda la base jornadas, no ignoran sus efectos,
de la futura conciencia nacional. En sus costos en daños a la propiedad
ese sentido acusan al gobierno de privada y pública, los heridos y
que no respeta el estado de derecho aún muertos que se producirán. Su
y atropella los derechos humanos. técnica ha sido siempre colocar en
Pero simultáneamente, hablan con jaque a la fuerza pública producien-
absoluta franqueza sobre el uso de do desmanes que gobierno alguno
la misma para derrocar al régimen en el mundo puede tolerar, y en
y la utilizan en forma sangrienta y consecuencia lo obligan a actuar, o
aterrorizadora sin manifestar re- bien se deja el camino abierto para
mordimientos y escrúpulos. que actúen, exponiéndose a las crí-
Es que en Chile se han resuelto ticas, que hasta ellos mismos res-
a actuar desembozadamente y a la paldan, de que el gobierno es ya
ciudadanía, al parecer, no le llama incapaz de mantener el orden.
ya la atención. Lo curioso sí, es que Como las reacciones del gobierno
muchos dirigentes políticos hagan son las que deben ser, y entre los
planes para la futura instituciona- pacíficos manifestantes hay algu-
lidad democrática, considerando nos que no son de esa condición ya
sólo la parte buena de sus declara- que actúan hasta con armas de fue-
ciones. go para agredir a los encargados
61
del orden e incluso producir bajas poco faltan algunas acciones de co-
entre inocentes ciudadanos, el en- mandos terroristas que cumplen
frentamiento es inevitable, y se sus funestos cometidos.
produce lo que ellos tanto buscan: Lo curioso, lo triste, es que de
muertos o heridos de los cuales res- aquellos partidos que se autopro-
ponsabilizan al gobierno. claman como democráticos, y aún
Cuando el gobierno busca aplicar de ciertas autoridades religiosas,
la legislación vigente sobre los pro- no ha habido una clara condena a
motores intelectuales que han pro- estos hechos. Algunos los justifican
ducido el problema, entonces, den- por la falta de libertad o democra-
tro del país y a lo ancho del mundo cia y, por lo tanto, se trata de reac-
se alzan voces que culpan a la re- ciones de libertad espontáneas, y
presión y tiranía de lo que consi- otros no vacilan en declarar culpa-
deran una arbitrariedad. Se somete bles a la violencia institucionaliza-
a juicio —dicen— a personas ino- da o estructural propia del gobier-
centes por ejercer el derecho ina- no, representada por la fuerza pú-
lienable de protestar. blica o los servicios de seguridad.
Estos intentos de alterar el orden Algunas personalidades, especial-
que se producen en sectores deter- mente religiosas, que defienden el
minados, normalmente estudianti- derecho a la protesta, que dicen
les o en algunos gremios de alto es justo, suelen englobar a los he-
nivel intelectual, tales como los de chores y la fuerza pública o al go-
la salud, y de la docencia, curiosa- bierno por igual, y a ambos reco-
mente hasta 1988 al menos, no han mendarles que proscriban la vio-
encontrado eco en los sindicatos de lencia, con lo cual se parte en la
trabajadores. tergiversación de los hechos.
Ha habido varios intentos de Se olvidan que mañana los comu-
paralizar al país, que no han temido nistas emplearán contra cualquier
éxito, porque no han encontrado gobierno democrático —aun el que
respaldo dentro de la ciudadanía, más títulos de legitimidad democrá-
pero que han provocado alteracio- tica pretende exhibir— los mismos
nes a las jornadas de trabajo, por- procedimientos, si no más violento
que la violencia de algunos grupos en proporción directa a la debilidad
—que los dirigentes dicen descono- del gobierno. Los que gustan for-
cer— actúan atacando los medios mar partidos instrumentales po-
de locomoción colectiva, o de trans- drán recurrir siempre a cualquier
porte en general, provocando da- medio para llegar a lo que ellos lla-
ños en los medios de ganarse el sus- man una democracia avanzada que
tento de pequeños empresarios, o no puede ser otra cosa que una de-
hiriendo, o matando gente inocen- mocracia popular o dictadura del
te. Por temor a estas acciones y por proletariado.
no tener en qué viajar, muchos se Lo que debe quedar claro es que
ven imposibilitados de llegar a su si no se actúa con la energía que da
destino, lo que les permite a los or- la autoridad constitucional y legal-
ganizadores decir que la jornada mente establecida, de los hechos
ha sido exitosa. aislados dé sabotaje y terrorismo
En los citados días de protestas, se pasará a la guerrilla urbana y
especialmente en la obscuridad tam- rural sistemática, y de ahí a la gue-
bién se producen sabotajes que cor- rra civil, no hay más que un paso.
tan la energía eléctrica y crean el Y creo que el arsenal de Carrizal
temor y el desconcierto hasta que Bajo pueda dar realidad a estos
la situación se normaliza. Y tam- temores.
62
inmediato, que se opone a sus logros ciertos casos —y por cierto en Chi-
violentistas o revolucionarios. Na- le— provocará una reacción violen-
da se puede lograr en forma defini- ta y fatal para los propósitos per-
tiva mientras ellas existan. De ahí seguidos. La autoridad designada
que el comunismo trate siempre de tendrá que contar con un equipo en
vencerlas y para ello puede recurrir diferentes posiciones claves y reci-
a los siguientes caminos: bir toda la confianza de los que lo
ubicaron en esa posición, porque a
—Infiltrarlas: en una acción per- su vez tendrá una tarea muy difícil
manente dirigida a sus diferentes por delante. En efecto, es de espe-
niveles jerárquicos tales como los rar que se produzcan reacciones.
oficiales, los suboficiales y el con- Tendrán que proceder con rapidez,
tingente que participa en el servicio sorpresa y energía, en varios esca-
militar obligatorio. Esa acción per- lones a la vez.
sistente está destinada a buscar Sin embargo, cuando esto suce-
puntos débiles. El ideal es formar de, ese mando remanente de los
cédulas dentro de ellas. En especial, cuadros profesionales, será proba-
en cada nivel, se dirige hacia áreas blemente uno de transición, en el
críticas: documentos clasificados, avance a la creación de un ejército
claves, depósitos de armas, muni- del pueblo.
ciones, combustibles, vehículos, etc. Lo normal será que esto se pro-
lugares de alojamiento o residen- duzca o coincida con una derrota
cias, etc. militar de las instituciones profe-
Si se logra infiltrarlas en el mo- sionales. Ejemplo, Rusia Zarista en
mento crítico se logrará dividirlas 1917. Cuba en 1959. Nicaragua en
y paralizarlas. 1979. Si no es casi imposible y no
es, desde luego, el caso de Chile.
—Dividirlas: se trata de "cortes"
horizontales y verticales. Horizon- —Neutralizarlas: vale decir pa-
tales: separar las instituciones de ralizarlas, impedirles actuar en un
sus Mandos o Generales; Oficiales momento determinado. Eso se pue-
de Sub-Oficiales; conscriptos de los de lograr de muchas maneras. Una
cuadros permanentes. de ellas sería la de actuar en forma
Verticales: separa o poner en paralizante desde ciertos puestos
pugna una institución (por ejem- claves donde hubieran logrado in-
plo, Armada, Ejército, Policía, etc. ) filtrar personal, pero quizás la más
contra la otra. peligrosa sea aquélla en que se in-
—Descabezarlas: conociendo la filtra la mente de una gran canti-
importancia que tiene el mando en dad de sus integrantes, predispo-
una institución armada, el lograr niéndolos o convenciéndolos de ac-
un mando adecuado y leal al comu- tuar con tibieza, impresionándolos
nismo es siempre un objetivo, qui- con ideas derrotistas o diciéndoles
zás el más importante. Se tratará que están siendo conducidos en for-
de descender en los escalafones, lo ma equivocada por los mandos ac-
menos posible, hasta llegar a una tuales.
persona que les ofrezca absoluta El solo convencer a una institu-
confianza. Ojalá sea el fruto de esa ción de que está sola, en mal cami-
infiltración solapada previa. Ese es no y aislada con respecto a las de-
el ideal, porque el traer una perso- más instituciones armadas y con-
na desde afuera crea mayores re- tra los intereses de la mayoría del
sistencias mientras más profesiona- país, es un antecedente que actúa
les sean las instituciones, y "mayo- contra la correcta, rápida y decidi-
res tradiciones tengan, lo que en da actuación de ella.
64
nista, que según se dice habría cos- dedicarlo a aliviar su situación in-
tado millones de víctimas (por la terna. El tiempo dirá.
represión y hambruna). Mientras tanto hay que ser cau-
Sea como sea, es el hecho que al- tos. Muy cautos puesto que un aflo-
go está sucediendo efectivamente jamiento de la voluntad de defensa
en la Unión Soviética que ha pro- de las naciones occidentales, de Chi-
ducido una mayor apertura de da le entre ellas, lo único que haría
sociedad y una mayor descentrali- sería incentivar al comunismo in-
zación de la economía, en la cual ternacional a no cumplir sus com-
se han comenzado a aplicar ciertos promisos y a aprovechar una vez
principios de eficiencia y competi- más las situaciones favorables.
tividad, aun cuando es un lento y Además, en la permanente con-
difícil comienzo. Se ha sabido de frontación mundial del comunismo
algunas huelgas, de críticas abier- por el poder, lo lógico es que apli-
tas al sistema y autoridades, inclu- que los principios de la conducción
so a la máxima, y de movimientos de la guerra (en el sentido que este
de autonomía regional dentro de enfrentamiento es como una guerra
algunas de las Repúblicas que la especial, que emplea la política y la
componen. guerra abierta y "la especial") pa-
Cuando ha existido una autori- ra conseguir sus fines. Puede tra-
dad tan severa que ha mantenido tarse de una correcta aplicación de
las cosas en el más absoluto control, los principios de la economía de las
es posible pensar que será difícil fuerzas buscando la defensiva y paz
controlar este movimiento con pos- mediante la tregua en ciertos sec-
terioridad a este aflojamiento de tores, con el mínimo de desgaste,
los lazos que mantenían esa situa- para reunir el máximo de los me-
ción. Hasta qué punto esto es: dios donde se quiere buscar el éxito
promedio de la ofensiva y eso coin-
—¿El producto de una evolución cide con la parte en que les es más
imposible de sujetar dentro de una fácil y rentable hacerlo. Y al pare-
sociedad que había postergado tan- cer, América Latina está en este úl-
to la satisfacción de sus necesida- timo concepto. Todas las evidencias
des y por eso iba quedando reza- parecen asegurar esto. Y Chile se
gada con respecto al mundo mo- encuentra, a nuestro entender en
derno? O sea, ¿el fracaso de un un lugar y momento propicio para
sistema ? ellos.
—¿O ciertas concesiones limita- IV.
das, mientras se obtienen beneficios
internacionales ? COMO PREVE EL NUEVO
—¿O una gran maniobra de en- ORDENAMIENTO
gaño hacia occidente? INSTITUCIONAL ENFRENTAR
LA AMENAZA TOTALITARIA
Lo más probable es que haya al- EN EL FUTURO REGIMEN
go de lo primero: la necesidad de DEMOCRATICO
avanzar un tanto en la satisfacción A. Bases de la Institucionalidad.
de las necesidades espirituales y Deberes y Derechos Constitu-
materiales de una sociedad que ha cionales.
quedado a la zaga y también algo
de lo último: de lograr que occiden- 1. Mediante la constitución po-
te bale la guardia para que no opon- lítica del Estado, aprobada por am-
ga tanta resistencia y a la vez no plia mayoría en el Plebiscito del 11
obligue a gastar tanto en defensa de Septiembre de 1980, y en vigen-
y armas al bloque soviético para cia desde el 11 de Marzo de 1981,
66
tentes, en vez de sumarse a los es- nómico, que mucho mejor que ex-
fuerzos para solucionarlos. presiones retóricas permitan alcan-
La situación de otras sociedades, zar mejores condiciones de vida pa-
que viven etapas de desarrollos di- ra todos. Su cumplimiento integral
ferentes, como la europea, nortea- permitirá recibir los hermosos fru-
mericana, no es aplicable, a nuestro tos de una democracia, tales como el
entender, a nuestra realidad actual. respeto a la persona y la libertad
Luego, por el momento, visuali- e igualdad de oportunidades que se
zamos no sólo como muy prudentes, logra cuando todos pueden partici-
sino vitales las disposiciones cons- par en su medida y nivel en el-
titucionales y legales para defender gobierno, directamente, y a través
la sociedad de su existencia, situa- de sus representantes. Ello permi-
ción que ellos se han ganado con su tirá unir a la sociedad chilena en
comportamiento absolutamente an- torno a valores y principios comu-
tidemocrático. Ello no obsta que nes a todos, lo que obviamente con-
quizás en el futuro, cuando el país tribuirá a cimentar la legitimidad
haya aumentado su nivel socioeco- del sistema político que asegure su
nómico y de cultura cívica y quizás persistencia estable.
hayan cambiado las condiciones in- Esta estabilidad no es ni debe ser
ternacionales, esta situación pueda obtáculo, para que como toda obra
variar. En gran medida se verá si humana, la Carta Fundamental
el "glasnot" y la "perestroika" son pueda ser complementada y mejo-
una realidad positiva o una gran rada como fruto de la experiencia
maniobra más de engaño. Hay du- y en la medida que las condiciones
das, porque no se ve que el marxis- socioeconómicas del país vayan me-
mo soviético haya experimentado jorando. Porque es obvio que al in-
un revés, y que cambios de tal mag- corporarse las grandes mayorías
nitud se hagan necesarios o indis- nacionales a mejores niveles de vida
pensables. ¿ Será que el gobierno so- y a una efectiva participación en
viético ha decidido al fin poner en el proceso democrático, se habrá
primer plano el bienestar y la feli- creado en la conciencia de cada
cidad de su pueblo por sobre la lu- hombre, los anticuerpos para re-
cha por la dominación mundial? ¿y chazar esas ideas extranjeras, to-
eso obligaría necesariamente al co- talitarias y violentistas, permitien-
munismo internacional a seguir ese do mantener siempre saludable el
mismo camino? Eso es lo que dirán cuerpo social. Cuando cada ciuda-
los próximos años. dano rechace esas ideas totalitarias
y ajenas a nuestro medio y com-
F. Desafío a la sociedad y demo- prenda el verdadero sentido de la
cracia chilena. libertad y la democracia, basada en
el equilibrio entre deberes y dere-
Quizás el gran desafío que repre- chos, entonces cada vez menos se
senta nuestro anhelo de alcanzar precisará de la protección de nor-
una verdadera democracia, esté en mas y elementos coercitivos.
la forma que podamos alcanzar un Se habrán creado así las condi-
efectivo consenso que se concrete ciones para que todos los chilenos,
en la Constitución de 1980. Si ella podamos trabajar en paz y libertad,
es respetada y cumplida integral- unidos moral, intelectual y mate-
mente por todos, con lealtad y de- rialmente para realizar integral-
cisión, se podrá continuar con una mente nuestros destinos como hom-
efectiva labor de progreso socioeco- bres y como nación.
76
N O T A S
( 45 ) Cuevas Farren, Gustavo. Cita a Be- ( 58 ) Declaración "Pleno del Comité Cen-
navente Urbina, Andrés. Op. Cit. tral del Partido Comunista de Chi-
pp. 71-72. le". Octubre, 1987. p. 3.
(66) Insunza, Jaime. Op. Cit. p. 32. ( 81 ) Corvalán L., Luis. Diario "Excel-
sior". (Radio Moscú. Op. Cit. "El
(67) Volodia Teitelboim. "HAY QUE Siglo", p. 3).
DEVOLVERLE LA SOBERANIA
AL PUEBLO". Entrevista "Análi- ( 82 ) "Declaración del Partido Comunista
sis", Julio 1, 1986, p. 2. Olivia Mon- de Chile". SOLICITADA - "ANA-
keberg desde Moscú. LISIS". Op. Cit. p. 3.
(68) Corvalán L., Luis. "Habla Luis Cor- ( 83 ) Corvalán L., Luis. "Habla Luis Cor-
valán''. Op. Cit. pp. 1 y 2. valán". Op. Cit. p. 16.
(69) Insunza, Jaime. Op. Cit. p. 32. ( 84 ) Corvalán L., Luis. "Todos contra la
Dictadura". Op. Cit. p. 39.
(70) Pleno del Comité Central del PCCH.
Op. Cit. p. 1. ( 85 ) Partido Comunista Comité Central.
Manifiesto. Enero, 1986. Exordio del
(71) Insunza, Jaime. Op. Cit. p. 32. Ex-Senador de la República, Ale-
jandro Toro. p. 2.
(72) Yáñez, Alejandro. La Nueva Voz
Comunista". Jorge Andrés Riohard. ( 86 ) Volodia Teitelboim. Entrevista. Op.
APSI del 24 al 30 de agosto de Cit. p. 1.
1987. p. 19.
( 87 ) Guastavino, Luis. "Enfoques" - Ha-
(73) Corvalán L., Luis. Radio Moscú en cia un Diálogo con las FF. AA.
el programa "Escucha Chile". Dia- "ANALISIS", del 9 al 15 de no-
rio Excelsior Méjico, 14. VI. 1985. viembre de 1987. p. 41.
Transcrito por "El Siglo". Separata.
Junio, 1985. p. 2.
( 88 ) Corvalán L., Luis. "Todos contra la
Dictadura". Op. Cit. p. 1.
(74) "Declaración del Partido Comunis-
ta de Chile". Separata. Solicitada a
"ANALISIS", pp. 2 y 3. ( 89) Corvalán L., Luis. Diario "Excel-
sior" (Radio Moscú). Op. Cit. "El
(75) Insunza, Jaime. Op. Cit. p. 34. Siglo", p. 4.
(76) Corvalán L., Luis. "Todos contra la ( 90 ) Guzmán, Jaime. Revista Chilena de
Dictadura". Op. Cit. p. 38. Derecho. V. 6, 1979. p. 59.
(77) Pleno del Comité Central del PC. ( 91 ) Constitución Política del Estado.
''Sublevación Nacional de las Ma- 1980. (C. P. E. ). Art. 82.
sas para abrir Camino a la Demo-
cracia", pp. 1 y 2. ( 92 ) C. P. E. 1980. Art. 82.
( 96 ) C. P. E. 1980. Art. 95. Incisos prime- (101) Diez Urzúa, Sergio. Una Salida Po-
ro y segundo. lítica para Chile. Instituto Chileno
de Estudios Humanísticos. 1985. pp.
( 97 ) C. P. E. 1980. Art. 95. 71 y 72.
(102) Rivera Neuman, Teodoro. El Tribu-
( 98 ) Sanhueza Cruz, Manuel. Instituto nal Constitucional. Revista Chilena
Chileno de Estudios Humanísticos. de Derecho. V. 11. 1984. p. 341.
Op. Cit. 92.
(103) Amagada, Genaro. El Sistema Polí-
( 99 ) Cea Egaña, José Luis. La Nueva tico Chileno. Colección Estudios
Constitución Chilena. Revista Uni- CIEPLAN Nº 15. 1984. p. 341.
versitaria. Ediciones Universidad (104) Guzmán E., Jaime. Op. Cit. p. 68.
Católica de Chile, p. 92.
(105) Rivera Neuman, Teodoro. Op. Cit.
p. 339.
(100) Guzmán E., Jaime. Revista Chilena
de Derecho. V. 6. 1979. p. 59. (106) Ibídem. Op. Cit. pp. 347 y 348.
INTRODUCCION
* Los antecedentes del artículo forman parte de un estudio próximo a ser publicado
por la Editorial Andrés Bello.
1
Declaración de Principios del Gobierno de Chile, 1974.
81
dad social que —en términos generales— se ajusta al marco de las socie-
dades cristiano-occidentales, en cuyo interior quienes se desenvuelven ha-
cen de la libertad su bien más preciado.
En todo caso, ello no es óbice para que, siguiendo la dimensión con-
ceptual duvergeriana2, aceptemos que también es posible —en circunstan-
cias cuando la comunidad chilena ha abandonado la ruta del bien común
como fin último— que la política se identifique con la lucha, los conflictos
y el combate por conseguir —a cualquier precio— el poder político, para,
desde allí, aplicar proyectos de sociedad de distinto origen.
Ahora bien, lo trascendente que divorcia a una de la otra (de las
dimensiones previamente descritas) no es la forma de expresión del con-
cepto política, sino que el punto de separación se manifiesta allí cuando,
en la primera, la sociedad se organiza para alcanzar, en términos racio-
nales —como también dentro de aquel marco ético en el que se desenvuel-
ven los pueblos cristianos— el bien general de sus miembros.
En tal estructura orgánica se define, naturalmente, la necesaria pre-
sencia de una fuerza militar que asegure la consecución del bien común
de la sociedad organizada para obtenerlo.
Ello tanto en relación a las amenazas externas, propias de la per-
manente evolución de las Naciones-Estados, como en cuanto a la protec-
ción interna del desenvolvimiento del cuerpo político, frente a las inten-
ciones de quienes intentan alterar o modificar los caminos institucionales
que sus propios componentes han definido, a través del ejercicio de la so-
beranía popular.
Las reflexiones previas permiten determinar, en definitiva, que a
los militares les compete —en derecho y en tanto ciudadanos con una pro-
fesión determinada— una participación intensiva y, además significativa
en la sociedad políticamente organizada; esto siempre y cuando quienes la
componen no sólo acepten sino que postulen, permanentemente, que en su
interior no caben aquellas anacrónicas divisiones de sociedades compar-
timentadas, alejadas de la realidad social.
La fuerza de la anterior conclusión arranca de dos fundamentos
principales: el primero, que cada militar es, sin discusión y dada su con-
dición ciudadana, sujeto responsable de su particular destino en el am-
biente social en que se desenvuelve y, el segundo, que es la misma socie-
dad quien impone a las Fuerzas Armadas determinadas exigencias para
permitir su normal desenvolvimiento, las que sin mediar una activa par-
ticipación en las distintas esferas en que ello se materializa, serían difí-
ciles de cumplir.
Por lo demás, si se trata de buscar un categórico sustento para lo-
grar la plena validez de la conclusión anterior, únicamente es necesario
tener en cuenta que el derecho político no sólo acepta sino que3 concibe a
las Fuerzas Armadas como parte de aquellas fuerzas políticas que se de-
senvuelven en el marco de una sociedad organizada en procura de obte-
ner su bien común.
En Chile, como en otros muchos países del nuevo mundo, ya con an-
terioridad a su consolidación como Nación-Estado la presencia militar
adquiere un carácter protagónico, puesto que serán hombres pertenecien-
tes a las fuerzas militares de la corona castellana quienes darán origen
histórico a su existencia, sea en el plano de su definición territorial como
en lo que, siendo tan simple de ver hoy día, tenía una importancia rele-
vante: el dar a este espacio de la tierra una identificación nominal.
Durante la prolongada etapa de dominación hispánica, el protagonis-
mo militar será una constante en el transitar evolutivo del país que, al-
tivo y seguro, estaba surgiendo en lo más austral del Estado Indiano. Ello
derivado, fundamentalmente, de que la conducción política del Reino de
Chile estará, en el mismo período, bajo la responsabilidad de hombres de
armas en calidad de Gobernadores.
Por otra parte, dado que la conquista definitiva del territorio cons-
tituyó uno de los objetivos principales del poder político, la fuerza mili-
tar se constituirá, también permanentemente, en un elemento prioritario
frente a las exigencias que la propia monarquía peninsular había defini-
do. Esta situación da lugar, incluso, a la creación, mientras gobierna el
Capitán Alonso de Ribera, del primer Ejército profesional.
Con ello, sus actividades se amplían respecto de las estrictamente mi-
litares, puesto que sus distintas fuerzas serán las responsables de orga-
nizar administrativamente los territorios que dominan; desarrollando,
para el efecto, actividades administrativas, económicas, sociales y, lo que
es de especial trascendencia, protectoras de la acción evangelizadora de la
cristiandad romana.
Pruebas al canto lo son la creación de un número importante de ciu-
dades, de villorrios y de fuertes; la difusión y aplicación de sistemas po-
líticos de gobierno y de administración para ellas mismas; la distribución
programada y armónica de la tierra para su explotación, y la puesta en
marcha, progresivamente en los distintos niveles que correspondían para
la época, de la actividad educacional.
A la par con las realizaciones previamente expuestas, la comunidad
chilena va a ir consolidándose, básicamente en términos de rasgos racia-
les y adquisición de determinados valores, influyendo en estos últimos no
sólo los aportes de quienes forman las huestes militares que llevan ade-
lante la conquista, sino que, además y con mucha fuerza, importantes ele-
mentos que distinguían al pueblo aborigen.
Más tarde, a raíz de la invasión napoleónica a España —con todas
sus desfavorables repercusiones sobre el poder imperial español— y dado
que la incipiente comunidad chilena había ya comenzado la búsqueda na-
tural de su independencia de las autoridades de la corona, decidirán se-
pararse de la monarquía castellana en 1810, constituyendo, al término
de un cabildo abierto en Santiago, una Junta de Gobierno, en cuya compo-
sición la presencia militar es significativa.
El trascendental acto anterior será el hito inicial del camino hacia la
anhelada libertad del criollismo chileno y para cuya consecución, junto
con conocer el almíbar de la victoria y la amargura de la derrota, los
militares, además de los roles antes expuestos, van a tener una activa
participación en el Primer Congreso Nacional, donde ocuparán, en nú-
mero importante, distintos cargos parlamentarios.
84
ellas, los que llegan a un nivel crítico a raíz del desinterés parlamenta-
rio por las Fuerzas Armadas en términos de sueldos, ascensos, promo-
ciones y recursos materiales para ejercer la profesión.
Lo anterior dará pábulo a una serie de acciones conspirativas de
parte de distintos sectores militares, las que, en la mayor de las veces
son impulsadas por figuras políticas de la época, habida excepción de la
Revolución de Septiembre de 1924, consecuencia final de la actitud de
rechazo que asumiera la oficialidad joven del Ejército frente a los atro-
pellos del parlamento, que afectan a toda la Nación.
Los hechos que suceden a tal actitud, es decir, la presentación de
sus planteamientos por escrito a instancias del Presidente Alessandri
—con la consecuente formación de un Comité Militar—; la aprobación
de una serie de leyes pendientes en el Senado; el permiso que se le otor-
ga al mandatario para dejar el cargo por un cierto tiempo; la organi-
zación de la Junta Militar y, paralela a tal estructura, la constitución
de sucesivas Juntas de Gobierno, darán lugar al primer episodio prota-
gónico de los militares en la política nacional del siglo veinte. Sus pá-
ginas se cerrarán con el retorno de Alessandri y la promulgación de la
Constitución de 1925.
En la nueva Carta Fundamental aprobada por el veredicto popular,
no sin antes mediar la enérgica posición del General Mariano Navarre-
te frente a las dubitativas y negativas actitudes de los miembros radica-
les, conservadores y comunistas de la Comisión Consultiva encargada de
su redacción, el constituyente no concibió una definición clara sobre el
papel de las Fuerzas Armadas, limitándose a señalar en el artículo 22
que "la fuerza pública es esencialmente obediente. Ningún cuerpo arma-
do puede deliberar".
Con todo, la Revolución de Septiembre de 1924 consigue, al menos
en cuanto al régimen de gobierno, que se asome la posibilidad, ahora en
términos constitucionales, de superar los vicios que en el pasado esta-
ban complicando la conducción política del país. En el hecho, de dejar
a un lado la práctica parlamentaria que hacía imposible al poder ejecu-
tivo ejercer el mandato que, en procesos electorales legítimos, la volun-
tad popular les había entregado.
Sin embargo, no le será fácil a la clase política interesada en la exis-
tencia del parlamentarismo para conseguir sus objetivos aceptar las nue-
vas reglas, situación que provocará serias divergencias, obligando al go-
bierno de Figueroa Larraín a la adopción de severas medidas, entre las
que destacan: la deportación de dirigentes comunistas y parlamentarios
de otras corrientes, el cierre de los periódicos y diarios del Partido Co-
munista, la detención y relegación de determinados dirigentes sindicales.
Los conflictos existentes conducirán a un período de desorden po-
lítico durante el que, a pesar de no prolongarse por mucho tiempo, se
materializarán importantes sucesos que dejan al descubierto la instru-
mentalización de ciertas fuerzas militares por determinados sectores po-
líticos, los que, aún cuando postulaban abierta y públicamente su antimi-
litarismo, buscan utilizarlas para lograr sus fines.
En este contexto, se destacan la sublevación de parte de la Arma-
da en 1931 con la adhesión de un pequeño número de unidades del Ejér-
cito, levantamiento en el que la acción instigadora corrió por cuenta del
comunismo; la intervención militar de 1932, que permitirá la instaura-
ción de la República Socialista; y la deposición del Presidente Dávila por
87
común entre los diferentes países Por otra parte, el Organo de Con-
del continente, del que sólo se abs- sulta sobrepasó significativamente
tuvieron Chile, a raíz del diferendo su competencia, al arrogarse la de
que mantenía con Argentina por las fallar cuestiones de soberanía, al in-
islas del Beagle; Colombia que re- vocar los derechos de soberanía de
chaza los reclamos nicaragüenses a Argentina sobre las Malvinas, que
las islas de San Andrés; Estados no han sido establecidos por tribu-
Unidos que adoptaría una posición nal internacional alguno, como lo
pro-británica y Trinidad Tobago hizo ver el representante de Trini-
que representaba la posición de los dad Tobago, y todo ello con la sola
países angloparlantes del Caribe intención de adoptar una resolución
(16). cuyo efecto político práctico no se
Este apoyo de 17 de los 21 países apreció en la realidad, por cuanto
signatarios del TIAR se materiali- el acuerdo no influyó aparentemen-
zó en la calificación de Gran Bre- te en nada en el desarrollo poste-
taña como agresor principal, en el rior del conflicto ni de las negocia-
apoyo a los reclamos argentinos de ciones. (20).
soberanía sobre las Malvinas y en Todo lo anterior —como se ha
la condena de las medidas de re- planteado— hizo surgir con reno-
presalia adoptadas por la C. E. E. y, vado vigor las actitudes de descon-
por otra parte, se recomendó a Ar- fianza hacia la seguridad hemisfé-
gentina de abstenerse "de realizar rica que se venían planteando des-
cualquier acción que pudiera agra- de la suscripción del Protocolo de
var la situación", instándola al es- Reformas al TIAR. en 1975 y la
tablecimiento de una tregua que discusión sobre el levantamiento de
permitiera "la reanudación del nor- las sanciones a Cuba (21), conjun-
mal desenvolvimiento de las gestio- tamente con los planteamientos de
nes conducentes a la solución pací- que América Latina debía buscar
fica del conflicto" (17). sus propios arreglos de seguridad,
Esta Resolución, como es de su- prescindiendo de los Estados Uni-
poner, ha creado un nuevo proble- dos (22).
ma para las relaciones entre Esta-
dos Unidos y América Latina en el
marco del Sistema Interamericano (16) Ver Op. Cit. Alicia Frohmann, pá-
más que en el plano bilateral, ya gina 3.
que, en la práctica, puede ser inter- (17) "El Mercurio", 2. MAY. 1982, A-3.
pretada como una clara manifesta- (18) Op. Cit. Alejandro Magnet, pág. 6.
ción de que éste no sirve a sus in- (1. 9) Tesis expuesta por Colombia. Ibi-
tereses. Desde el punto de vista ju- dem.
rídico-político, también originó un (20) Ibidem.
grave problema, derivado de una (21) Ver Op. Cit. Francisco Orrego V.:
aplicación inconveniente del TIAR "El Sistema Interamericano de Se-
(18), que por el precedente senta- guridad Colectiva: Evolución po-
do podría tener graves proyeccio- lítica e instrumentalización jurídi-
nes a futuro en el plano de las re- ca", págs. 119-122.
laciones interlatinoamericanas, por (22) Estas propuestas van desde un
cuanto se violó la letra y el espíri- cambio de la Sede de la OEA. de
tu de un tratado, que proscribe el Washington a alguna capital lati-
uso de la fuerza y que es un pacto noamericana, hasta la de crear un
de seguridad colectiva contra la nuevo organismo, la Organización
agresión y en ningún caso, para de Estados Latinoamericanos (O.
justificar o respaldar una agresión. E. L. A. ). Op. Cit. Alicia Froh-
(19). mann, pág. 3.
98
hecho mención y sus peligrosas con- una solución pacífica a las contro-
secuencias (26). versias, derivado también de la po-
sición asimétrica y dominante que
CONCLUSIONES Estados Unidos tiene en ésta.
También es preciso destacar que
De la revisión efectuada a la evo- las
tomar
experiencias vividas han hecho
un mayor grado de concien-
lución histórica del Sistema ínter- cia a los
americano de Seguridad Colectiva nos sobre lagobiernos
situación
latinoamerica-
de vulnerabi-
y de los efectos generados en éste lidad que los afecta, ante
por el conflicto de las Malvinas, se ción de medidas coercitivaslaporadop-
expondrán unas reflexiones finales, te de potencias extrarregionales,par- en
a manera de conclusiones del pre- los planos político, económico, diplo-
sente trabajo. mático y militar.
En primer término, es preciso re-
calcar que el Sistema Interamerica- en Por otra parte, este incremento
no ha fracasado como esquema de nada constituye en síantes
la vulnerabilidad
una
mencio-
amena-
seguridad hemisférica ya que, en za de interferencia en el logro de
la práctica, la mayoría de los países sus objetivos de desarrollo y de se-
latinoamericanos, en la actualidad, guridad, por lo que ha comenzado a
han manifestado de una u otra for- apreciarse un esbozo de acuerdo tá-
ma que existen mejores formas de cito, en la concepción y objetivos que
proteger su seguridad que la par- debiera tener la urgente adecua-
ticipación en una alianza hemisfé- ción de las estructuras destinadas
rica que se ha caracterizado por su a garantizar la seguridad económi-
rigidez, pese a la evolución que ha ca y estratégica de la región, por la
experimentado desde su creación en vía del incremento
1947. Ello, en ningún caso, quiere de las iniciativas dey integración
cristalización
y
decir que todo el Sistema Interame- cooperación regionales y subregio-
ricano sea inútil, ya que, pese a sus
limitaciones y politización, la OEA nales.
sigue siendo una instancia valede- El conflicto del Atlántico Sur de-
ra para el tratamiento de determi- mostró con claridad meridiana que
nadas materias de interés común América Latina carece de una ca-
para América Latina. pacidad de respuesta inmediata y
orgánica, en forma previsora y
El debilitamiento y deterioro ge- contundente frente a las acciones
neral que han experimentado las re- coercitivas que en los diferentes
laciones con Estados Unidos y las planos, eventualmente, puedan lle-
políticas de resentimiento y de con- var a cabo actores extrarregionales
frontación a su política exterior ha- (por ej.: mientras la C. E. E. actuó
cia América Latina, se ha traduci- en forma inmediata y coordinada,
do en una creciente pérdida de cre- la solidaridad latinoamericana que
dibilidad —como se ha planteado— recibió Argentina se expresó sólo
en el Tratado Interamericano de
Asistencia Recíproca (TIAR), es-
pecialmente en lo que se refiere a
la conducta que puede adoptar la (26) "En este sentido, es en el Sistema
potencia del norte en eventuales si- Interamericano donde habrían de
tuaciones de conflicto de algún país repercutir más intensamente las
latinoamericano con algún actor ex- consecuencias del conflicto del
trarregional. Una situación simi- Atlántico Sur". Op. Cit. Francisco
lar, aunque en menor grado, ha ex- Orrego V.: "La crisis del Atlánti-
perimentado la Organización de Es- co Sur y su influencia... ", pág.
tados Americanos (OEA) para dar 495.
100
durante los primeros meses del con- tirse en una obsesión o en un pun-
flicto y por la vía bilateral). to de partida de un nuevo conflic-
to armado en la región, según se
Finalmente, el conflicto de las hayan asimilado o no las experien-
Malvinas continúa siendo un pro- cias vividas a raíz de éste por Ar-
blema sin resolver y puede conver- gentina.
BIBLIOGRAFIA REVISADA
Con mucho más sarcasmo hablaría hoy con los imperceptibles so-
nidos de ultratumba, desde su nicho en la Plaza Roja de Moscú, al ver
cómo las intrigas mal intencionadas de los poderes centrales de Europa
han creado la única superpotencia en Europa y cómo décadas después,
las mismas intrigas mal intencionadas de otros vecinos al otro lado del
mundo, terminarían creando similares situaciones en el Hemisferio Occi-
dental.
Lenin estimaba que si bien Marx había luchado en el pasado para
organizar a los obreros de Europa por medio de la Primera Internacio-
nal y que Engels lo intentó después a través de la Segunda Internacio-
nal, era a la Tercera Internacional a la que le tocaría tomarse la responsa-
bilidad de difundir el comunismo en todo el mundo. De allí que al año y
a escasos meses de su triunfo, funda en marzo de 1919 en Moscú la Ter-
cera Internacional comunista, que es la base del movimiento comunista
internacional actual.
A través de sus siete congresos efectuados todos en la capital del
imperio soviético, entre ese año y agosto de 1935, se confecciona toda la
estrategia y práctica para propalar el comunismo en todo el mundo, or-
ganizar a los partidos comunistas y tratar de tomarse el poder en cada
nación.
Desde la fundación de la Tercera Internacional y para encubrir sus
ambiciones de expansionismo y agresión mundial, han enviado agentes a
todo el mundo para que organicen los partidos comunistas de todo el orbe,
La situación y condiciones actualmente imperantes en el área cen-
troamericana y el recrudecimiento del accionar subversivo en los países
de América del Sur, son resultados de la agresión marxista-leninista, que
atenta contra la democracia y la vocación libertaria de los pueblos latino-
americanos.
Quienes sirviendo a los propósitos del comunismo internacional en
América Latina recomiendan soluciones ingenuas de diálogo con la gue-
rrilla o vociferan la amenaza de la guerra total o la vietnamización de
la zona, olvidan o fingen hacerlo, la naturaleza agresiva e intervencio-
nista del comunismo, cuyo objetivo es lograr la conquista de todo el mun-
do.
La amenaza no es nueva, ha existido desde los primeros años del
presente siglo.
ESTRATEGIA DE LA SUBVERSION COMUNISTA
CAMPO ECONOMICO
CAMPO PSICO-SOCIAL
CAMPO MILITAR
1. Conducir acción psicológica para desprestigiar a las FF. AA.,
calificándolas de represivas, antidemocráticas e ineficientes.
2. Conducción de la lucha armada, mediante una organización ar-
mada, presentada como un ente "popular" de lucha.
3. Desmoralización de las FF. AA. mediante la infiltración, divi-
sión e inducción al amotinamiento y la deserción.
4. Pedir por la eliminación de las organizaciones de inteligencia
y seguridad del Estado.
En resumen, la subversión comunista incursiona en todos los ámbitos,
infiltrándose subrepticiamente en los diversos niveles del quehacer nacio-
nal, para desplegar los métodos más insidiosos y sutiles a fin de desa-
rrollar su estrategia de dominio del poder mundial.
AGRESIVOS QUIMICOS MODERNOS
RODOLFO BAHAMONDE PRIETO
Coronel
Ingeniero Químico militar
M UCHOS son los antecedentes históricos que nos indican que el uso
de los agresivos químicos data de tiempos remotos; los griegos y
troyanos, nueve siglos antes de Cristo, ya empleaban atados de leña
empapados en azufre y aceite, para emitir gases que hacían el aire irres-
pirable para sus adversarios. Alejandro empleó contra sus enemigos pol-
vos cáusticos a base de cal viva, que impedían la visión. Los árabes,, en
el siglo XIII, produjeron gases tóxicos por combustión de sulfuros de
arsénico con sustancias opiáceas. Como éstos, son muchos los hechos que
nos demuestran la existencia del uso en épocas remotas de lo que podría-
mos denominar agresivos químicos.
Los agresivos químicos que hoy conocemos y que han sido empleados
como tal en combate debutaron, dice la historia, el día 22 de agosto de
1915, fecha en que los alemanes lanzaron gas cloro en la zona de Ipres,
causando pánico y estragos entre las tropas francesas atrincheradas, al
producir 5. 000 muertos y 15. 000 gaseados; aproximadamente un 33%
de bajas definitivas sin disparar un solo proyectil. En la operación, se
emplearon 100 toneladas de Cl. envasado en 6. 000 cilindros; el ideólogo
de tal acción fue el químico alemán Fritz Haber, a quien se le considera
el creador de la guerra química.
Durante la Primera Guerra Mundial, que ha sido la única guerra
donde las armas químicas fueron tan o más empleadas que las armas
clásicas, se desarrollaron un sinnúmero de Agresivos Químicos, como por
ejemplo, el fosgeno (CG), la lewisita o dicloroarsina (L), la Iperita o
gas mostaza (HD), la cloropicrina (PS) y otros. Las estadísticas indi-
can que en la Primera Guerra Mundial murieron aproximadamente un
total de 1. 261. 000 personas por los efectos de los agresivos químicos
empleados.
Así quedó incorporado al campo bélico el uso de compuestos tóxicos
como un arma de devastadores efectos.
Junto al desarrollo de los agresivos químicos, también se estableció
un conjunto de normas, acuerdos y tratados, que prohibían la producción
y almacenamiento de agresivos químicos, como también su uso en el
campo bélico; se destacan entre ellos, el Tratado de Paz con Alemania
(1919), Tratado de Washington (1922), Resoluciones de la ONU Nºs
2162 XXI, 2954 XXIII, 2603 XXIV y el Protocolo de Ginebra (1925);
este último fue aprobado por Chile con reserva, en el sentido de que el
citado Protocolo cesa ipsofacto, si cualquier Estado enemigo, sus Fuer-
zas Armadas o sus aliados, fallan con respecto de las prohibiciones esta-
blecidas.
113
AGRESIVOS QUIMICOS
116
EL INGENIERO MILITAR POLITECNICO EN
GEOGRAFIA EN EL AREA PUBLICA
JAIME OJEDA TORRENT
Teniente Coronel
Diciembre 30/80
MEMORANDUM
"Ejército espedicionario sobre Lima. — He aquí como va
distribuido el ejército chileno que en estos momentos se dirije
a la capital del Perú:
Jeneral en Jefe — Dn. Manuel Baquedano
Jefe de E. M. J. — Jeneral Dn. Marcos Maturana
Inspector Jeneral — Jeneral Dn. Cornelio Saavedra
Comte. Gral. de Artillería — Coronel Dn. José Velásquez
Comte. Gral. de Caballería — Tente. C. Dn. Emeterio Letelier
Intendente Gral. del Ejército — Dn. Vicente Dávila Larraín
Jefe del Servicio Sanitario — Dr. Ramón Allende Padin.
— 1 . a División. —
—Segunda División. —
Jefe, el Jeneral Emilio Sotomayor
Primera brigada al mando del Coronel José Gana
Rejimiento Buin 1. 200. —
Esmeralda 1. 200. —
Chillan 1. 200. —
Artillería (una brigada) 250. —
Primer escuadron del Rej. Cazadores 300. —
4. 150. —
—Tercera División. —
Primera Brigada (al mando del Coronel Urriola)
Rejimiento Zapadores 1. 200. —
Aconcagua 1. 200. —
Valparaíso 1. 200. —
Batallón Navales 1. 000. —
Artillería (una brigada) 250. —
Primer escuadron Carabineros de Y u n g a i . . . . 250. —
5. 100. —
Segunda Brigada, al mando del Tnte. Corl. Barceló
Rejimiento Santiago 1. 200. —
Concepción 1. 200. —
Batallón Valdivia 600. —
Caupolicán 600. —
Bulnes 500. —
Artillería (una brigada) 250. —
Segundo escuadron Yungai 250. —
4. 600. —
132
— RESUMEN —
Primera División — 1ª Brigada.. 5. 950. —
2ª Brigada.. 4. 750. — 10. 700. —
Talisman.
oOo
137
"MEMORANDUM"
"El buque frances "Houcsar llegó hoy en la tarde. Co-
munica que parte del Ejército Chileno ocupó la Capital el 19
en la mañana quedando una gran parte en Chorrillos".
"Nuestra flota fué incendiada toda por nuestros marinos.
El Dictador estuvo en el Callao hasta el último momento. No
hay noticias ciertas de el de los restos de nuestro
Ejército".
"Prefecto de Lima el Gral. Saavedra y del Callao el Gral.
Linch".
"El combate en Miraflores fue terrible y bien sostenido".
"Hoy ha salido para Iquique un vapor con tropas embar-
cadas en este puerto. Se dice que el Dep. de Tarapacá está
amenazado por fuerzas bolivianas".
"Estoy a las ordenes del Sr. D. Solar".
"Muy Att. SS.
O. Holaza (?)
"Arica 21 Enero/1881. "
General de División TEOFILO GOMEZ VERA
SECCION LIBROS
La República
de CHILE
1821 - 1 8 2 8
EDICIONES DE REVISTAS MILITARES
BRAS do interés militar, his- como internacionales que al militar
O tóricas, geográficas y bio-
gráficas, entre otras, se en-
cuentran en venta en la Sala de
profesional le interesa conocer y es-
tudiar y en ella se encuentran edi-
ciones de Revistas Militares como
Literatura Militar del Departamen- de otras editoriales que incremen-
to de Relaciones Internas del Ejér- tan el volumen de existencia. El si-
cito. Estas abarcan una importante guiente es el listado de obras que
gama de materias tanto nacionales se puede adquirir en dicha Sala: