Tabla 1.

“Principales Fortalezas, Oportunidades, Debilidades, Amenazas y

Recomendaciones”

1. Diseño

Apartado Fortaleza y
Referencia
de la oportunidad/debilidad Recomendación
(pregunta)
evaluación: o amenaza
Fortaleza y Oportunidad

Se recomienda atender lo
dispuesto en la Ley de la
Juventud del Estado de
Zacatecas (artículos 46 Fracción
X, 58 y 60) en relación a la
elaboración del Programa
(F) Se cuenta con Estatal de la Juventud.
15
programas operativos
anuales donde se plasman Con base en la elaboración del
las actividades a realizar. Programa Estatal, realizar un plan
15 estratégico del Instituto y del
(F) El programa presenta Programa Desarrollo
una alineación al PND y al Emprendedor que permita
PED. contemplar algunos
lineamientos clave de la ley de la
(O) Elaborar el Programa Juventud:
14
Estatal de la Juventud de
Planeación conformidad a la Ley de la
1. Generar un sistema de
y Juventud del Estado de
red de información
orientación Zacatecas.
estadística desagregado
a
por sexo, edad,
resultados (O) Generar un Dx geo-
escolaridad, ingreso,
referenciado, el cual
20 certificación laboral,
permita detectar el
participación, vivienda,
problema que atiende el
seguridad social, empleo
programa con mayor
y todos aquellos que
objetividad.
resulten relevantes a fin
de generar indicadores
(O) La generación de
de las condiciones
estrategias para los
20 sociales, políticas,
procesos de difusión, registro
económicas, laborales,
y selección de beneficiarios.
civiles, familiares y
culturales de las
personas jóvenes en los
distintos ámbitos de la
sociedad para el diseño,
seguimiento y
evaluación de impacto
en los programas de las
Apartado Fortaleza y
Referencia
de la oportunidad/debilidad Recomendación
(pregunta)
evaluación: o amenaza
dependencias y
entidades del Estado;

2. Promover la elaboración
de metodologías,
indicadores y estudios
sobre Juventud en
colaboración con
instituciones públicas,
privadas y académicas
del Estado;
3. Capacitar y, en su caso,
proponer esquemas de
capacitación dirigidos a
las y los servidores
públicos que trabajen
con las personas jóvenes;
4. Diseñar programas
interinstitucionales para
promover el desarrollo,
protección y
participación de las
personas jóvenes y sus
organizaciones;
(Art. 61, Fracc. XI, X, XI)

Debilidad o Amenaza

(D) Ausencia de un plan 14

estratégico del programa. Incluir en el manual de
procedimientos uno específico
(D) Ausencia de 16, 20.
para el seguimiento de las
evaluaciones externas
recomendaciones y aspectos
realizadas al programa.
susceptibles de mejora
derivados de las evaluaciones
(D) No se cuenta con un externas a fin de que sean
registro que recolecte la
atendidas para la reingeniería
información de las personas
del programa.
que no son beneficiadas, lo
que impide hacer una
comparación al respecto 21
de las solicitudes de
información, total de
solicitudes de apoyo
recibidas y las realmente
apoyadas.
Apartado Fortaleza y
Referencia
de la oportunidad/debilidad Recomendación
(pregunta)
evaluación: o amenaza
(D) No se cuenta con una
MIR propia para el año
2017, lo que provoca que la 22
información recabada no
sea adecuada al logro y
medición de objetivos del
del programa.
Apartado de Fortaleza y
Referencia
la oportunidad/debilidad Recomendación
(pregunta)
evaluación: o amenaza
Fortaleza y Oportunidad
(F) Se cuenta con reglas de
operación en las que se
23, 24 y Realizar ajustes a la
establece la cobertura
25. convocatoria y ROP que incidan
territorial y la población en la mayor difusión del
beneficiaria. programa mediante estrategias
Cobertura y
de coordinación con los
Focalización (O) Existencia de un alto
institutos de la juventud para
porcentaje de jóvenes en
23, 24 y garantizar de manera efectiva
el Estado de Zacatecas
25. la cobertura estatal del mismo
dentro de la PEA en los 58 municipios.
desocupada.

Debilidad o Amenaza

(D) Inexistencia de
instrumentos de
planeación prospectiva en
la que se planteen metas
escalables y se reduzca la
23, 24 y
población joven
25. Con base en la elaboración de
desempleada en el
diagnósticos del sector, se
Estado. recomienda que los criterios de
focalización de la población
(D) Ausencia de una
objetivo contribuyan a incluir
metodología con la cual
23, 24 y efectivamente a los jóvenes
se establezca
25. vulnerables, contemple criterios
adecuadamente la de regionalización (ej. Rural y
población potencial y urbana o con alto rezago
objetivo, así como la
social), enfoque de género y se
realmente atendida.
armonice en las
correspondientes Reglas de
(D) Limitado alcance en la
23. Operación.
cobertura territorial,
presupuestal y de
población atendida.
Apartado Fortaleza y
Referencia
de la oportunidad/debilidad
(pregunta)
evaluación: o amenaza
Fortaleza y Oportunidad
El Departamento sigue las
reglas y normas que están
establecidas para dar
cumplimiento en la medida de
lo posible a los objetivos del
programa (PED, 2017-2021 y
ROP, 2017), que es fomentar el
desarrollo integral de los
jóvenes para insertarlos en el
Operación
ámbito laboral, productivo y 26
de mejoría económica.
Se cuenta con mecanismos
establecidos en manuales
procedimientos institucionales
para la selección de
beneficiarios, entrega de
apoyos y seguimiento a
proyectos.
Debilidad o Amenaza
El programa no permite
conocer la demanda total de 27
apoyos ni las características de
los solicitantes, así mismo no
registran el total de solicitudes
de información y no existe una
forma de poder valorar o
contrastar con las solicitudes
formales.
El programa carece de 27 y 29.
cuestiones fundamentales de
base para su mejor
implementación, medición y
mejora de aplicación, puesto
que no existe una población
objetivo definida, no se puede
decir que cubra las
expectativas, lo que genera
una aplicación del programa
Recomendación
Focalizar al beneficiario susceptible
de ser apoyado mediante
metodologías de desarrollo de
proyectos que vayan más allá de la
viabilidad técnica o financiera y se
centren más en las características
socio económicas del beneficiario y
su aptitud, experiencia, capacidad y
compromiso para desarrollar el
tipo de emprendimiento que
solicite. Esto aunado a una sinergia
intra e inter institucional con
programas que fomenten la cultura
emprendedora, capaciten e
incuben estos proyectos
Evaluar si se continúa solicitando el
requisito de garantía y aval
solidario, lo que implicaría por un
lado construir el andamiaje jurídico
para que fuera ejercible el
procedimiento de aplicación, o en
su caso omitirlo haciendo ajustes a
las ROP para incluir otro tipo de
criterios.
Implementar diagnósticos para la
mejora regulatoria del servicio que
se ofrece, a efecto de reducir los
trámites y tiempo para recibir el
apoyo.
Apartado Fortaleza y
Referencia
de la oportunidad/debilidad Recomendación
(pregunta)
evaluación: o amenaza
carente de objetividad o que
resuelva la problemática de
fondo. Generar bases de datos y sistemas
de formación que permitan dar
Insuficiente evidencia donde seguimiento a todos los procesos
33
se constate la entrega de los de operación del programa.
apoyos recibidos por parte de
los beneficiarios.

Insuficiencia de bases de 31, 32, 33,

datos y sistemas informáticos 34.
para dar seguimiento
adecuado a la operación del
programa.

Pocos ajustes y poco impacto

en la modificación de las ROP
respecto de años anteriores, 36
lo que hace que prevalezcan
las mismas problemáticas (ej,
cartera vencida, no hay
mejora regulatoria, etc).
35
El seguimiento a los proyectos
se realiza de forma limitada.

APARTADO PREGUNTAS TOTAL

Diseño 1-13 13
Planeación y Orientación a Resultados 14-22 9
Cobertura y Focalización 23-25 3
Operación 26-42 17
Percepción de la Población Atendida 43 1
Medición de Resultados 44-51 8
TOTAL 51 51