Perfil Palma Aceitera Valle Del Shanusi - Mayo Final..

GERENCIA SUB REGIONAL DE ALTO AMAZONAS - GOREL 2014
TABLA DE CONTENIDO
I. RESUMEN EJECUTIVO .................................................................................................................. 11
1.1. INFORMACIÓN GENERAL .......................................................................................................... 11

1.1.1. NOMBRE DEL PIP .............................................................................................................. 11
1.1.2. LOCALIZACIÓN .................................................................................................................. 11
1.1.3. UNIDAD FORMULADORA ................................................................................................. 13
1.1.4. UNIDAD EJECUTORA PROPUESTA .................................................................................... 14
1.2. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO ............................................................................................. 14
1.2.1. OBJETIVO CENTRAL .......................................................................................................... 14
1.2.2. MEDIOS FUNDAMENTALES .............................................................................................. 14
1.2.3. ACCIONES Y ALTERNATIVAS EVALUADAS ......................................................................... 14
1.3. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA, OFERTA Y DEMANDA ........................................................... 16
1.3.1. POBLACIÓN DEMANDANTE EFECTIVA. ............................................................................. 16
1.3.2. PROYECCIÓN DE LA DEMANDA DE SERVICIOS. ................................................................ 16
1.3.3. ANÁLISIS DE LA OFERTA ACTUAL DEL SERVICIO ............................................................... 17
1.3.4. BRECHA: BALANCE OFERTA – DEMANDA. ........................................................................ 17
1.4. ANÁLISIS TÉCNICO DEL PIP ........................................................................................................ 18
1.5. COSTOS DEL PIP ......................................................................................................................... 30
1.6. EVALUACIÓN SOCIAL ................................................................................................................. 35
1.6.1. BENEFICIOS SOCIALES ....................................................................................................... 35
1.6.2. BENEFICIOS INCREMENTALES ........................................................................................... 36
1.6.3. COSTOS SOCIALES ............................................................................................................. 37
1.6.4. INDICADORES DE RENTABILIDAD SOCIAL ......................................................................... 42
1.6.5. ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD ............................................................................................... 43
1.7. SOSTENIBILIDAD DEL PIP ........................................................................................................... 44
1.7.1. FINANCIAMIENTO DE LOS COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO ........................ 44
1.7.2. DISPONIBILIDAD DE OFERTA DE SERVICIOS A FUTURO. ................................................... 44
1.7.3. ARREGLOS INSTITUCIONALES. .......................................................................................... 44
1.7.4. MARCO NORMATIVO ....................................................................................................... 44
1.7.5. SEGUIMIENTO Y MONITOREO .......................................................................................... 45
1.7.6. RESULTADOS ESPERADOS................................................................................................. 45
1.7.7. PARTICIPACIÓN DE LOS BENEFICIARIOS ........................................................................... 45
1.7.8. GESTION DE RIESGOS ....................................................................................................... 45
1.8. IMPACTO AMBIENTAL ............................................................................................................... 46
1.9. GESTIÓN DEL PROYECTO ........................................................................................................... 49
1.9.1. FASE DE EJECUCIÓN.......................................................................................................... 49
1.10. MARCO LÓGICO ........................................................................................................................ 53
II. ASPECTOS GENERALES ................................................................................................................. 55
2.1. NOMBRE DEL PROYECTO........................................................................................................... 55

2.2. INSTITUCIONALIDAD ................................................................................................................. 58
2.2.1. UNIDAD FORMULADORA ................................................................................................. 58
2.2.2. UNIDAD EJECUTORA PROPUESTA .................................................................................... 58
2.3. MARCO DE REFERENCIA ............................................................................................................ 60
2.3.1. PRINCIPALES ANTECEDENTES DEL PROYECTO .................................................................. 60
Consultor: Ing. Juan Carlos Cáceres Coral Página 2

2.3.2. CRITERIOS CON LOS CUALES HA SIDO SELECCIONADA LA CADENA PRODUCTIVA Y EL PIP
60
2.3.3. PERTINENCIA DEL PIP - LINEAMIENTOS DE POLÍTICA ....................................................... 61
III. IDENTIFICACIÓN .......................................................................................................................... 66
3.1. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL ................................................................................. 66

3.1.1. EL ÁREA DE ESTUDIO Y ÁREA DE INFLUENCIA .................................................................. 67
3.1.2. DIAGNÓSTICO DE LOS INVOLUCRADOS ............................................................................ 81
3.1.3. DIAGNÓSTICO DE LOS SERVICIOS ..................................................................................... 91
3.2. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS .............................................................. 95
3.3. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO ............................................................................................. 98
3.3.1. OBJETIVO CENTRAL DEL PIP ............................................................................................. 98
3.3.2. ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN ........................................................................................ 101
IV. FORMULACIÓN ...................................................................................................................... 106
4.1. DEFINICIÓN DEL HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO............................................... 106

4.2. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA - DEMANDA ........................................................... 107
4.2.1. ANÁLISIS DE LA DEMANDA ............................................................................................. 107
4.2.2. ANÁLISIS DE LA OFERTA ................................................................................................. 109
4.3. ANÁLISIS TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS .............................................................................. 110
4.3.1. ANÁLISIS DE LOCALIZACIÓN ........................................................................................... 110
4.3.2. ANÁLISIS DE TAMAÑO Y TECNOLOGÍA ........................................................................... 111
4.4. COSTOS A PRECIOS DE MERCADO ........................................................................................... 123
4.4.1. COSTO A PRECIOS DE MERCADO .................................................................................... 123
4.4.2. COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS DE MERCADO.......................... 127
4.4.3. COSTOS INCREMENTALES ............................................................................................... 128
V. EVALUACIÓN ............................................................................................................................. 131
5.1. EVALUACIÓN SOCIAL ............................................................................................................... 131

5.1.1. BENEFICIOS SOCIALES ..................................................................................................... 131
5.1.2. BENEFICIOS INCREMENTALES ......................................................................................... 132
5.1.3. COSTOS SOCIALES ........................................................................................................... 133
5.1.4. INDICADORES DE RENTABILIDAD SOCIAL ....................................................................... 140
5.1.5. ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD ............................................................................................. 140
5.2. ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD ................................................................................................. 142
5.2.1. FINANCIAMIENTO DE LOS COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO ...................... 142
5.2.2. DISPONIBILIDAD DE OFERTA DE SERVICIOS A FUTURO. ................................................. 142
5.2.3. ARREGLOS INSTITUCIONALES. ........................................................................................ 142
5.2.4. MARCO NORMATIVO ..................................................................................................... 142
5.2.5. SEGUIMIENTO Y MONITOREO ........................................................................................ 142
5.2.6. RESULTADOS ESPERADOS............................................................................................... 142
5.2.7. PARTICIPACIÓN DE LOS BENEFICIARIOS ......................................................................... 143
5.2.8. GESTION DE RIESGOS ..................................................................................................... 143
5.3. IMPACTO AMBIENTAL ............................................................................................................. 144
5.4. GESTIÓN DEL PROYECTO ......................................................................................................... 147
5.4.1. FASE DE EJECUCIÓN........................................................................................................ 147
5.5. MATRIZ DEL MARCO LÓGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA.................................... 151
VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ................................................................................. 153
6.1. CONCLUSIONES ....................................................................................................................... 153

6.2. RECOMENDACIONES ............................................................................................................... 154
VII. ANEXOS ................................................................................................................................. 155
7.1. INFORME DEL TALLER DE INVOLUCRADOS .............................................................................. 157

7.2. ACTAS DE COMPROMISOS ...................................................................................................... 170
7.2.1. ACTA DE COMPROMISO DE LOS BENEFICIARIOS ............................................................ 171
7.3. COMPONENTES, ACTIVIDADES Y METAS DEL PROYECTO ........................................................ 177
7.3.1. COMPONENTES, ACTIVIDADES Y METAS DEL PROYECTO – ALTERNATIVA 01 ................ 177
7.3.2. COMPONENTES, ACTIVIDADES Y METAS DEL PROYECTO – ALTERNATIVA 02 ................ 179
7.4. PRESUPUESTO DEL PROYECTO ................................................................................................ 181
7.4.1. PRESUPUESTO – ALTERNATIVA 01 ................................................................................. 182
7.4.2. PRESUPUESTO – ALTERNATIVA 02 ................................................................................. 188

LISTA DE CUADROS
Cuadro 1. Definición de Alternativas Propuestas ....................................................................... 15
Cuadro 2. Población objetivo del proyecto ................................................................................. 16
Cuadro 3. Proyección de la demanda ......................................................................................... 16
Cuadro 4. . Balance Oferta – Demanda de los Servicios del PIP ................................................. 17
Cuadro 5. Plan de Implementación para la Formación de Promotores Locales ......................... 18
Cuadro 6. Plan de Implementación para la Formación de Facilitadores en la Producción de
Palma Aceitera ............................................................................................................................ 19
Cuadro 7. Plan de Implementación para la Capacitación y Sensibilización a Productores para el
Trabajo Asociativo ....................................................................................................................... 20
Cuadro 8. Plan de Implementación para el Fortalecimiento de Capacidades Productivas ........ 21
Cuadro 9. Plan de Implementación para la Asistencia Técnica................................................... 22
Cuadro 10. Plan de Implementación para el Acondicionamiento de Áreas para el Desarrollo de
las Capacitaciones ....................................................................................................................... 23
Cuadro 11. Plan de Implementación para la Capacitación en Gestión Comercial ...................... 24
Cuadro 12. Plan de Implementación para la Formación de Promotores Locales ....................... 24
Palma Aceitera ............................................................................................................................ 25
Trabajo Asociativo ....................................................................................................................... 26
Cuadro 15. Plan de Implementación para el Fortalecimiento de Capacidades Productivas ...... 27
Cuadro 16. Plan de Implementación para la Asistencia Técnica................................................. 28
las Capacitaciones ....................................................................................................................... 29
Cuadro 18. Plan de Implementación para la Capacitación en Gestión Comercial ...................... 30
Cuadro 19. Presupuesto del Proyecto a Precios de Mercado Alternativa 01 ............................. 31
Cuadro 20.Presupuesto del Proyecto a Precios de Mercado Alternativa 02 .............................. 33
Cuadro 21. Costos de Operación y Mantenimiento Sin Proyecto............................................... 34
Cuadro 22. Costos de Operación y Mantenimiento Con Proyecto ............................................. 34
Cuadro 23. Beneficios Sociales en la Situación Sin Proyecto ...................................................... 36
Cuadro 24. . Beneficios Sociales en la Situación Con Proyecto ................................................... 36
Cuadro 25. Beneficios Incrementales del Proyecto en la Alternativa 01 y 02 ............................ 36
Cuadro 26. Factores de Corrección ............................................................................................. 37
Cuadro 27. Presupuesto de la Alternativa 01 - A precios de Sociales ......................................... 38
Cuadro 28. Presupuesto de la Alternativa 02 - A precios de Sociales ......................................... 40
Cuadro 29. Flujo de Costos Sociales – Alternativa 01 ................................................................. 41
Cuadro 30. Flujo de Costos Sociales – Alternativa 02 ................................................................. 42
Cuadro 31. Indicadores de rentabilidad a Precios Sociales por Alternativas .............................. 42
Cuadro 32. Análisis de sensibilidad a precios Sociales, Alternativa seleccionada ...................... 43
Cuadro 33. Riesgos que se Pueden Presentar en el Proyecto..................................................... 45
Cuadro 34. Evaluación de Riesgos ............................................................................................... 46
Cuadro 35. Componentes y Acciones del Proyecto – Alternativa 01 ......................................... 47

Cuadro 36. Personal Involucrado del Proyecto .......................................................................... 50

Cuadro 37. Programación de Actividades del Proyecto ............................................................. 52
Cuadro 38. Marco Lógico de la Alternativa Recomendada ......................................................... 53
Cuadro 39. Variables del Componente Tecnológico Productivo sobre el Cultivo de Palma
Aceitera en el Valle del Shanusi del Distrito de Yurimaguas ....................................................... 73
Cuadro 40. Principales países productores de Palma Aceitera (miles de Tm) ............................ 75
Cuadro 41. Ubicación de Áreas Instaladas de Aceite de Palma .................................................. 79
Cuadro 42. Plantaciones Existentes y Edad de Plantaciones ...................................................... 81
Cuadro 43. Análisis de Vulnerabilidades ..................................................................................... 81
Cuadro 44. Análisis de Involucrados del Proyecto ...................................................................... 84
Cuadro 45. Población Según Sexo – Yurimaguas ........................................................................ 85
Cuadro 46. Población Distrital Proyectada – Yurimaguas ........................................................... 85
Cuadro 47. Población Distrital Proyectada - Yurimaguas............................................................ 86
Cuadro 48. Producción Agrícola de la Zona de Influencia........................................................... 87
Cuadro 49. Producción Pecuaria de la Zona de Influencia (al año)............................................. 87
Cuadro 50. Primeras Causas de Morbilidad Durante el período de funcionamiento ................. 88
Cuadro 51. Definición de Alternativas Propuestas ................................................................... 103
Cuadro 52. Horizonte de Evaluación del Proyecto .................................................................... 106
Cuadro 53. Población Distrital Proyectada – Distrito de Yurimaguas ....................................... 107
Cuadro 54. Población objetivo del proyecto ............................................................................. 108
Cuadro 55. Proyección de la Demanda ..................................................................................... 108
Cuadro 56. Balance Oferta – Demanda de los Servicios del PIP ............................................... 110
Cuadro 57. Plan de Implementación para la Formación de Promotores Locales ..................... 111
Palma Aceitera .......................................................................................................................... 112
Trabajo Asociativo ..................................................................................................................... 112
Cuadro 60. Plan de Implementación para el Fortalecimiento de Capacidades Productivas .... 114
Cuadro 61. Plan de Implementación para la Asistencia Técnica............................................... 115
las Capacitaciones ..................................................................................................................... 116
Cuadro 63. Plan de Implementación para la Capacitación en Gestión Comercial .................... 117
Cuadro 64. Plan de Implementación para la Formación de Promotores Locales ..................... 117
Palma Aceitera .......................................................................................................................... 118
Trabajo Asociativo ..................................................................................................................... 119
Cuadro 67. Plan de Implementación para el Fortalecimiento de Capacidades Productivas .... 120
Cuadro 68. Plan de Implementación para la Asistencia Técnica............................................... 121
las Capacitaciones ..................................................................................................................... 122
Cuadro 70. Plan de Implementación para la Capacitación en Gestión Comercial .................... 123
Cuadro 71. Presupuesto del Proyecto a Precios de Mercado Alternativa 01 ........................... 124
Cuadro 72.Presupuesto del Proyecto a Precios de Mercado Alternativa 02 ............................ 126
Cuadro 73. Costos de Operación y Mantenimiento Sin Proyecto de Palma Aceitera .............. 127

Cuadro 74. Costos de Operación y Mantenimiento Con Proyecto de Palma Aceitera ............. 128
Cuadro 75. Flujo de Costos Incrementales a Precios de Mercado Alternativa 01 .................... 129
Cuadro 76. Flujo de Costos Incrementales a Precios de Mercado Alternativa 02 .................... 129
Cuadro 77. Beneficios Sociales en la Situación Sin Proyecto .................................................... 132
Cuadro 78. . Beneficios Sociales en la Situación Con Proyecto ................................................. 132
Cuadro 79. Beneficios Incrementales del Proyecto en la Alternativa 01 y 02 .......................... 132
Cuadro 80. Factores de Corrección ........................................................................................... 133
Cuadro 81. Presupuesto de la Alternativa 01 - A precios de Sociales ....................................... 134
Cuadro 82. Presupuesto de la Alternativa 02 - A precios de Sociales ....................................... 136
Cuadro 83. Flujo de Costos Sociales – Alternativa 01 ............................................................... 138
Cuadro 84. Flujo de Costos Sociales – Alternativa 02 ............................................................... 139
Cuadro 85. Valor Actual de Beneficios a Precios Sociales por Alternativas .............................. 140
Cuadro 86. Indicadores de rentabilidad a Precios Sociales por Alternativas ............................ 140
Cuadro 87. Análisis de sensibilidad a precios Sociales, Alternativa seleccionada .................... 141
Cuadro 88. Riesgos que se Pueden Presentar en el Proyecto................................................... 143
Cuadro 89. Evaluación de Riesgos ............................................................................................. 143
Cuadro 90. Matriz de Calificación ............................................................................................ 144
Cuadro 91. Componentes y Acciones del Proyecto – Alternativa 01 ....................................... 145
Cuadro 92. Personal Involucrado del Proyecto ........................................................................ 148
Cuadro 93. Programación de Actividades del Proyecto ........................................................... 150
Cuadro 94. Matriz Del Marco Lógico Para La Alternativa Seleccionada ................................... 151

LISTA DE MAPAS
Mapa 1. Localización del Proyecto .............................................................................................. 13
Mapa 2. Ubicación del Proyecto ................................................................................................. 57
Mapa 3. Área de Influencia del Proyecto .................................................................................... 68
Mapa 4. Ubicación de Plantas de Procesamiento de Palma Aceitera ........................................ 74
Mapa 5. Superficie de Cultivo de Palma Aceitera en 43 Países Productores en 2006 (FAO 2007
..................................................................................................................................................... 77

LISTA DE GRÁFICOS
Gráfico 1. Producción Mundial de Palma Aceitera – 2012 (Miles de Tm) .................................. 76
Gráfico 2. Situación del Mercado de la Palma Aceitera .............................................................. 78
Gráfico 3. Perú: Superficie Instalada de Palma Aceitera – 2012 ................................................. 80
Gráfico 4. Mapa de Involucrados del Proyecto ........................................................................... 83
Gráfico 5. Población Distrital Proyectada - Yurimaguas.............................................................. 85
Gráfico 6. Esquema de Comercialización de Palma Aceitera ...................................................... 90
Gráfico 7. Árbol de Problemas, Causas y Efectos ........................................................................ 97
Gráfico 8. Árbol de Medios y Fines ........................................................................................... 100
Gráfico 9. Relación entre los Medios Fundamentales .............................................................. 101
Gráfico 10. Relación de Acciones .............................................................................................. 102

MODULO 1
• RESUMEN EJECUTIVO

I. RESUMEN EJECUTIVO
1.1. INFORMACIÓN GENERAL

1.1.1. NOMBRE DEL PIP
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE APOYO A LA CADENA PRODUCTIVA DE LA PALMA

ACEITERA EN EL VALLE DEL SHANUSI – CARRETERA YURIMAGUAS, PAMPA HERMOSA,
DISTRITO DE YURIMAGUAS, PROVINCIA DE ALTO AMAZONAS – REGION LORETO”
1.1.2. LOCALIZACIÓN
El distrito de Yurimaguas, se encuentra en la provincia de Alto Amazonas,

departamento de Loreto. Se ubica a una altitud sobre el nivel del mar de 181.5 msnm,
geográficamente, se localiza entre las coordenadas 05º 53’ 48” de latitud sur, y 76º 06’
18” de longitud Oeste.
PERÚ


Mapa 1. Localización del Proyecto
1.1.3. UNIDAD FORMULADORA
Nombre : Región Loreto – Sub Región Alto

Amazonas (UF)
Sector : Gobiernos Regionales
Pliego : Gobierno Regional de Loreto
Teléfono : 065-356743
Dirección : Sargento Lores N° 106 – Plaza de Armas
Responsable de la Unidad Formuladora : Ing. Gloria Dolores Odicio Manrique
Correo Electrónico : glorys_dom@hotmail.com
Responsable de Formular : Ing. Juan Carlos Cáceres Coral.

1.1.4. UNIDAD EJECUTORA PROPUESTA
Nombre : Gerencia Sub Regional de Alto Amazonas.

Sector : Gobiernos Regionales.
Pliego Presupuestal : Gerencia Sub Regional de Alto Amazonas.
Persona Responsable : Roy Meza Meza
Cargo : Gerente.
Teléfono : 065-352504
1.2. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO

1.2.1. OBJETIVO CENTRAL
“ADECUADO ACCESO DE LOS PRODUCTORES A LOS SERVICIOS Y BIENES DE APOYO A

LA CADENA PRODUCTIVA DE LA PALMA ACEITERA DEL VALLE DEL SHANUSI,
PROVINCIA DE ALTO AMAZONAS - LORETO”
1.2.2. MEDIOS FUNDAMENTALES
MEDIO MEDIO
MEDIO
MEDIO FUNDAMENTAL FUNDAMENTAL
FUNDAMENTAL MEDIO
FUNDAMENTAL 02 03
04 FUNDAMENTAL
01
Adecuado Eficiente 05
Adecuada
Adecuado desarrollo de desarrollo de
asignación de Adecuada
desarrollo de fortalecimiento capacidades de
recursos para Capacitación e
capacidades en de capacidades los productores
una apropiada Implementación
la formación de al personal en el Manejo
Capacitación y para Gestión
promotores técnico de la Técnico -
Transferencia Comercial
locales entidad Productivo de la
Tecnológica
ejecutora palma aceitera
1.2.3. ACCIONES Y ALTERNATIVAS EVALUADAS
Alternativa 1:
Mejorar la capacidad técnica de profesionales que realizan la transferencia de
información tecnológica, desarrollo de capacidades para la formación de promotores
locales y desarrollo de capacidades técnicas a los productores, con producción de
plantones altamente productivos.

Alternativa 2:
información tecnológica, desarrollo de capacidades para la formación de promotores
locales y desarrollo de capacidades técnicas a los productores, con adquisición de
plantones altamente productivos.
Cuadro 1. Definición de Alternativas Propuestas

ALTERNATIVA I ALTERNATIVA II
COMPONENTE I. DESARROLLO DE CAPACIDADES DE COMPONENTE I. DESARROLLO DE CAPACIDADES DE
PROMOTORES LOCALES PROMOTORES LOCALES
1.1. Formación de Promotores Locales 1.1. Formación de Promotores Locales
COMPONENTE II. DESARROLLO DE CAPACIDADES AL COMPONENTE II. DESARROLLO DE CAPACIDADES AL

PERSONAL TÉCNICO DE LA ENTIDAD PERSONAL TÉCNICO DE LA ENTIDAD
2.1. Formación de Facilitadores en la producción 2.1. Formación de Facilitadores en la producción
de palma aceitera de palma aceitera
COMPONENTE III. DESARROLLO DE CAPACIDADES COMPONENTE III. DESARROLLO DE CAPACIDADES

TÉCNICAS A LOS PRODUCTORES TÉCNICAS A LOS PRODUCTORES
3.1. Capacitación y Sensibilización a productores 3.1. Capacitación y Sensibilización a productores
para el trabajo asociativo para el trabajo asociativo
3.2. Fortalecimiento de Capacidades Productivas 3.2. Fortalecimiento de Capacidades Productivas
3.3. Asistencia Técnica 3.3. Asistencia Técnica
COMPONENTE IV. RECURSOS PARA UNA COMPONENTE IV. RECURSOS PARA UNA
APROPIADA CAPACITACIÓN Y TRANSFERENCIA APROPIADA CAPACITACIÓN Y TRANSFERENCIA
TECNOLÓGICA TECNOLÓGICA
4.1. Acondicionamiento de Áreas para el 4.1. Acondicionamiento de Áreas para el
Desarrollo de las Capacitaciones Desarrollo de las Capacitaciones
4.2. Implementación con Insumos para el 4.2. Implementación con Insumos para el
4.3. Producción de Plantones Altamente 4.3. Adquisición de Plantones Altamente
Productivos Productivos
COMPONENTE V. ADECUADA CAPACITACIÓN E COMPONENTE V. ADECUADA CAPACITACIÓN E

IMPLEMENTACIÓN PARA GESTIÓN COMERCIAL IMPLEMENTACIÓN PARA GESTIÓN COMERCIAL
5.1. Desarrollo de Capacidades en Gestión 5.1. Desarrollo de Capacidades en Gestión
Comercial Comercial
5.2. Asesoramiento Técnico en Gestión 5.2. Asesoramiento Técnico en Gestión
Comercial Comercial
Fuente. Elaboración propia.

1.3. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA, OFERTA Y DEMANDA

1.3.1. POBLACIÓN DEMANDANTE EFECTIVA.
La población demandante efectiva, o población objetivo alcanza a 406 familias productores
agropecuarios que se dedican a la actividad de la producción de palma aceitera, distribuidas en
las 16 localidades del Valle del Shanusi, del Distrito de Yurimaguas.
Cuadro 2. Población objetivo del proyecto

Familias Población
PROVINCIA DISTRITO COMITÉS LOCALIDADES
Beneficiadas Beneficiada
Comité de Pampa
Pampa Hermosa 156 780
Hermosa
Grau, Santa Clara,
Comité de Grau 54 270
Cotoyacu
San Juan de
Comité de San
Pamplona, San Juan 68 340
Juan de Pamplona
de la Libertad, Oculiza
ALTO Comité de Santo
Santo Tomas 28 140
YURIMAGUAS Tomás
AMAZONAS
Mariano Melgar, San
Comité de Mariano Francisco,
58 290
Melgar Yurimaguas, Micaela
Bastidas
Quinayoc, Palmeras,
Comité del Bajo Independencia,
42 210
Shanusi Puerto Perú, Nueva
Barranquita
TOTAL 08 COMITÉS 16 LOCALIDADES 406 2030
Fuente. Elaboración propia
La población afectada con el proyecto está dentro de 16 localidades; 16 localidades; de

Pampa Hermosa, Grau, Santa Clara, Cotoyacu, San Juan de Pamplona, San Juan de la
Libertad, Oculiza, Santo Tomas, Mariano Melgar, San Francisco, Yurimaguas, Micaela
Bastidas, Quinayoc, Palmeras, Independencia, Puerto Perú y Nueva Barranquita; el
proyecto involucra a 406 familias, que hacen un total de 2,030 habitantes
considerando como promedio el número de habitantes por familia a 05 .
1.3.2. PROYECCIÓN DE LA DEMANDA DE SERVICIOS.

La demanda por asistencia técnica y capacitación por parte de los pobladores beneficiarios con
el proyecto se incrementaría en la misma proporcionalidad que el crecimiento poblacional
distrital a una tasa de 1.73%, lo cual no refleja un incremento considerable, que más bien
podría atribuírsele a los impactos que genere el proyecto, producto de la intervención.
Cuadro 3. Proyección de la demanda

Población (habitantes)
Tasa de
Distrito Años
Crecimiento
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Yurimaguas 1.73% 406 413 420 427 435 442 450 458 466 474

1.3.3. ANÁLISIS DE LA OFERTA ACTUAL DEL SERVICIO

En la situación actual en el Valle del Shanusi, eje carretero Yurimaguas – Pampa
Hermosa, del Distrito de Yurimaguas, el aspecto de capacitación y asistencia técnica es
un problema muy generalizado en el ámbito del proyecto. En la actualidad, no existen
instituciones que prestan el servicio de asistencia técnica y capacitaciones en la
producción de Palma Aceitera, este problema es agobiante por la poca presencia de
instituciones públicas y privadas en la labor de difusión de las nuevas tecnologías
aplicadas en el campo. Así mismo existen productores, que cuentan con el gran
entusiasmo para el desarrollo de la producción de palma aceitera.
La labor que realizan las demás instituciones públicas y privadas son principalmente la de
promover la articulación entre los actores de la cadena productiva de la palma aceitera, pero
escasamente; no brindan asistencia técnica a los productores de palma aceitera.
Asimismo, existen productores que cuentan con gran entusiasmo para el desarrollo de la
producción de palma aceitera, sin embargo se encuentran con la escasa presencia de
instituciones públicas y privadas en la labor de difusión de las nuevas tecnologías aplicadas al
campo.
1.3.4. BRECHA: BALANCE OFERTA – DEMANDA.

Se tiene el balance en el proyecto en servicios, dicho balance nos muestra la necesidad de
intervención con el proyecto, también nos indica la brecha o déficit a cubrir.
Como la oferta en capacitación y asistencia técnica es bastante restringida en dicha actividad,

la demanda insatisfecha la constituirá la demanda total calculada en términos de cantidad de
productores, que se beneficiaran del servicio, quienes contribuirán con el incremento de la
producción de palma aceitera con fines de mejoramiento de la productividad, haciendo de los
productores más competitivos en el mercado regional.
Cuadro 4. . Balance Oferta – Demanda de los Servicios del PIP

OFERTA DEMANDA BALANCE O - D
AÑOS ASISTENCIA ASISTENCIA ASISTENCIA
CAPACITACIÓN CAPACITACIÓN CAPACITACIÓN
TÉCNICA TÉCNICA TÉCNICA
2013 0 0 406 406 -406 -406
2014 0 0 413 413 -413 -413
2015 0 0 420 420 -420 -420
2016 0 0 427 427 -427 -427
2017 0 0 435 435 -435 -435
2018 0 0 442 442 -442 -442
2019 0 0 450 450 -450 -450
2020 0 0 458 458 -458 -458
2021 0 0 466 466 -466 -466
2022 0 0 474 474 -474 -474

1.4. ANÁLISIS TÉCNICO DEL PIP

En el presente perfil, se plantea 02 alternativas de solución ante el ”ESCASO ACCESO DE LOS
PRODUCTORES A LOS SERVICIOS Y BIENES DE APOYO A LA CADENA PRODUCTIVA DE
LA PALMA ACEITERA EN EL VALLE DEL SHANUSI, DISTRITO DE YURIMAGUAS,
PROVINCIA DE ALTO AMAZONAS - LORETO”.
Las dos alternativas tienen similares componentes y actividades, la diferencia se encuentra en

el componente N° 04: APROPIADA CAPACITACIÓN Y TRANSFERENCIA TECNOLÓGICA; a nivel de
la actividad 4.3 en la alternativa 01, plantea la PRODUCCION DE PLANTONES ALTAMENTE
PRODUCTIVOS y la alternativa 02: plantea la ADQUISICION DE PLANTONES ALTAMENTE
PRODUCTIVOS.
A) DESCRIPCIÓN TÉCNICA DE LA ALTERNATIVA 01
COMPONENTE 01: DESARROLLO DE CAPACIDADES DE PROMOTORES LOCALES.

 Formación de Promotores Locales.
 Capacitación en Formación de Promotores Locales en la Producción de
Palma Aceitera. Capacitación intensiva en formación de promotores locales,
para lo cual se identificara productores líderes de las 16 localidades, donde
tendrán una rigurosa capacitación en la producción de Palma Aceitera, para
luego ser contratados los mejores promotores por el proyecto.
 Intercambio de Experiencias Fuera de la Región, para poder concluir la
formación de promotores locales, se tendrá que complementar con un
intercambio de experiencias fuera de la región sobre la experiencia de
formación de promotores agrarios.
Cuadro 5. Plan de Implementación para la Formación de Promotores Locales

AÑOS
ITEM DESCRIPCIÓN UND. META
AÑO 01 AÑO 02 AÑO 03
1 DESARROLLO DE CAPACIDADES DE PROMOTORES LOCALES
1.01 Formación de Promotores Locales
1.01.01 Curso Taller de Formación de Promotores
Curso 4.00 1.00 2.00 1.00
Locales en Producción de Palma Aceitera
Intercambio de Experiencias Fuera de la
1.00 1.00 0.00
1.01.02 Región Viajes 2.00
COMPONENTE 02: DESARROLLO DE CAPACIDADES EN LA ENTIDAD PÚBLICA.

 Formación de Facilitadores en la producción de palma aceitera.
 Capacitación en la Metodología de las ECAS. Estos cursos de capacitación
están orientadas al equipo técnico del proyecto en su fase de ejecución, para
que ellos puedan emplear la metodología de las Escuelas de campo para los
agricultores.
 Capacitación en manejo tecnificado del cultivo de palma aceitera. Esta
metodología de capacitación es amplio para lo cual se tendrá que realizar la
capacitación en tres bloques, para lo cual se contempla la contratación de un
especialista en este tema.

 Capacitación en el Mejoramiento Genético del Cultivo de la Palma Aceitera.

Esta capacitación implica conocer la genética de la palma aceitera para el
incremento de la productividad y resistencia a plagas y enfermedades, a la
vez que satisfagan normas sociales, éticas, ecológicas y de seguridad.

Palma Aceitera
AÑOS
2 DESARROLLO DE CAPACIDADES AL PERSONAL TÉCNICO DE LA ENTIDAD
2.01 Formación de Facilitadores en la producción de cacao
2.01.01 Capacitación en la Metodología de las ECAs Evento 3.00 1.00 1.00 1.00
2.01.02 Capacitación en el Manejo Tecnificado de la
Palma Aceitera Evento 1.00 1.00 0.00 0.00
2.01.03 Capacitación en el Mejoramiento Genético
del Cultivo de la Palma Aceitera Evento 1.00 1.00 0.00 0.00
COMPONENTE 03: DESARROLLO DE CAPACIDADES TÉCNICAS A LOS PRODUCTORES

 Capacitación y sensibilización a Productores para el Trabajo Asociativo
 Levantamiento de línea de base. Actividad muy importante para la ejecución
del proyecto, esta actividad se realizara mediante una consultoría externa.
 Capacitación en Fortalecimiento Organizacional. Capacitación intensiva en
Fortalecimiento organizacional, que nos permitirá consolidar la organización
de productores de palma aceitera para su adecuado desenvolvimiento en
bien de su organización.
 Fortalecimiento de Organizaciones de Productores de Palma Aceitera. Se
concretarán en asistirlos en la organización: quienes, adecuadamente
fortalecida y a la vez formalmente en su desarrollo en el ámbito y finalmente
que cuente con sus herramientas de gestión.
 Intercambio de Experiencias Fuera de la Región. De la misma manera se
tiene prevista realizar giras de intercambio de experiencia, dirigido a
intercambiar las experiencias de gestión a productores seleccionados de los
beneficiarios del proyecto.


Trabajo Asociativo
AÑOS
3 DESARROLLO DE CAPACIDADES TÉCNICAS A LOS PRODUCTORES
3.01 Capacitación y Sensibilización a productores para el trabajo asociativo
3.01.01 Levantamiento de Línea Base Dcto. 1.00 1.00 0.00 0.00
3.01.02 Capacitación en Fortalecimiento
Organizacional Taller 48.00 16.00 16.00 16.00
3.01.03 Fortalecimiento de Organizaciones de
Productores de Palma Aceitera Comité 48.00 16.00 16.00 16.00
3.01.04 Intercambio de Experiencias Fuera de la
Región Viajes 3.00 1.00 1.00 1.00
 Fortalecimiento de Capacidades Productivas

 Capacitaciones. Se desarrollaran cursos taller; referido a los diferentes
eventos de capacitación que se ofrecen a los beneficiarios complementados
con la metodología de capacitación en ECAS. Estos cursos serán realizadas
en coordinación de los ejecutores del proyecto, esencialmente prácticos, con
el esquema “aprender haciendo”, para lo cual se invitará a expertos en el
tema; que mediante el proceso de enseñanza y aprendizaje, se obtienen
cambios en sus conocimientos y aptitudes; desarrollo de habilidades y
destrezas. A lo largo del proyecto se realizara 720 eventos de capacitación,
donde cada evento de capacitación está planteado para una participación de
25 productores, estos servicios de capacitación que brindara el proyecto
estará dirigido a los 406 productores de palma aceitera participantes en los
tres años que dura el proyecto en los siguientes temas:
- Capacitación en Instalación y Manejo de Viveros.

- Capacitación en Técnicas de Siembra e Injertación
- Capacitación en Abonamiento y Producción de Composteras
- Capacitación en Técnicas de Podas
- Capacitación en Manejo Integrado de Plagas y Enfermedades
- Capacitación en Sistemas Agroforestales
- Capacitación en Técnicas de Cosecha y Post Cosecha
- Capacitación en Técnicas de Sistemas de Riego
- Capacitación en Producción de Bioles, Purines y Biocidas.
- Capacitación en Mejoramiento Genético de la Palma Aceitera
- Capacitación en Certificación
- Capacitación en Manejo de Residuos Sólidos y Líquidos
- Capacitación en Comercialización.
- Capacitación en Valor Agregado.
- Capacitación en Gastronomía.
- Implementación con herramientas para el desarrollo de las
capacitaciones demostrativas.

Cuadro 8. Plan de Implementación para el Fortalecimiento de Capacidades Productivas

AÑOS
3.02 Fortalecimiento de Capacidades
Productivas
3.02.01 Capacitación en Instalación y Manejo de
Viveros. Taller 48.00 16.00 16.00 16.00
3.02.02 Capacitación en Técnicas de Siembra e
Injertación Taller 48.00 16.00 16.00 16.00
3.02.03 Capacitación en Abonamiento y Producción
de Composteras Taller 48.00 16.00 16.00 16.00
3.02.04 Capacitación en Técnicas de Podas Taller 48.00 16.00 16.00 16.00
3.02.05 Capacitación en Manejo Integrado de Plagas
y Enfermedades Taller 48.00 16.00 16.00 16.00
3.02.06 Capacitación en Sistemas Agroforestales Taller 48.00 16.00 16.00 16.00
3.02.07 Capacitación en Técnicas de Cosecha y Post
Cosecha Taller 48.00 16.00 16.00 16.00
3.02.08 Capacitación en Técnicas de Sistemas de
Riego Taller 48.00 16.00 16.00 16.00
3.02.09 Capacitación en Producción de Bioles,
Purines y Biocidas. Taller 48.00 16.00 16.00 16.00
3.02.10 Capacitación en Mejoramiento Genético de
Palma Aceitera Taller 48.00 16.00 16.00 16.00
3.02.11 Capacitación en Certificación Taller 48.00 16.00 16.00 16.00
3.02.12 Capacitación en Manejo de Residuos Sólidos
y Líquidos Taller 48.00 16.00 16.00 16.00
3.02.13 Capacitación en Comercialización. Taller 48.00 16.00 16.00 16.00
3.02.14 Capacitación en Valor Agregado. Taller 48.00 16.00 16.00 16.00
3.02.15 Capacitación en Gastronomía. Taller 48.00 16.00 16.00 16.00
3.02.16 Implementación con herramientas para el
desarrollo de las capacitaciones Kit 64.00 56.51 4.16 3.33
demostrativas.
 Asistencia Técnica.
 Asistencia Técnica. La meta prevista para el proyecto contempla la atención
a 406 productores participantes del proyecto, donde se brindara 12,480
visitas a lo largo del proyecto y el tiempo de asistencia/día está de acuerdo a
la actividad variando de 01 asistencia técnica por día hasta 06 asistencias
técnicas. La Asistencia Técnica, estará brindada por el asistente técnico con
el asesoramiento del especialista; se trata de visitas periódicas a las
unidades de producción familiar en la cual se realiza el seguimiento y se
transfiere conocimientos en el paquete tecnológico que se complementa
con las capacitaciones, se dará en los siguientes temas:
- Asistencia Técnica en Fortalecimiento Organizacional

- Asistencia Técnica en Gestión Empresarial
- Asistencia Técnica en Instalación y Manejo de Viveros
- Asistencia Técnica en Siembra e Injertación

- Asistencia Técnica en Abonamientos y Producción de Composteras

- Asistencia Técnica en Podas
- Asistencia Técnica en Manejo Integrado de Plagas y Enfermedades
- Asistencia Técnica en Sistemas Agroforestales
- Asistencia Técnica en Técnicas de Cosecha y Post Cosecha
- Asistencia Técnica en Sistemas de Riego
- Asistencia Técnica en Producción de Bioles, Purines y Biocidas.
- Asistencia Técnica en Genética de la Palma Aceitera
- Asistencia Técnica en Certificación
- Asistencia Técnica en Manejo de Residuos Sólidos y Líquidos
- Asistencia Técnica en Comercialización
- Asistencia Técnica en Valor Agregado
- Asistencia Técnica en Gastronomía
Cuadro 9. Plan de Implementación para la Asistencia Técnica

AÑOS
3.03 Asistencia Técnica
3.03.01 Asistencia Técnica en Fortalecimiento Visitas
734.00
Organizacional 250.00 242.00 242.00
3.03.02 Asistencia Técnica en Gestión Empresarial Visitas 734.00 250.00 242.00 242.00
3.03.03 Asistencia Técnica en Instalación y Manejo Visitas
735.00
de Viveros. 250.00 243.00 242.00
3.03.04 Asistencia Técnica en Técnicas de Siembra e Visitas
735.00
Injertación 250.00 243.00 242.00
3.03.05 Asistencia Técnica en Abonamiento y
Visitas 734.00 250.00 242.00 242.00
Producción de Composteras
3.03.06 Asistencia Técnica en Técnicas de Podas Visitas 734.00 250.00 242.00 242.00
3.03.07 Asistencia Técnica en Manejo Integrado de Visitas
734.00 250.00 242.00 242.00
Plagas y Enfermedades
3.03.08 Asistencia Técnica en Sistemas Visitas
734.00 250.00 242.00 242.00
Agroforestales
3.03.09 Asistencia Técnica en Técnicas de Cosecha y Visitas
734.00 250.00 242.00 242.00
Post Cosecha
3.03.10 Asistencia Técnica en Técnicas de Sistemas Visitas
734.00 250.00 242.00 242.00
de Riego
3.03.11 Asistencia Técnica en Producción de Bioles, Visitas
734.00 250.00 242.00 242.00
Purines y Biocidas.
3.03.12 Asistencia Técnica en Genética de la Palma Visitas
734.00 250.00 242.00 242.00
Aceitera
3.03.13 Asistencia Técnica en Certificación Visitas 734.00 250.00 242.00 242.00
3.03.14 Asistencia Técnica en Manejo de Residuos Visitas
734.00 250.00 242.00 242.00
Sólidos y Líquidos
3.03.15 Asistencia Técnican en Comercialización. Visitas 734.00 250.00 242.00 242.00
3.03.16 Asistencia Técnica en Valor Agregado. Visitas 734.00 250.00 242.00 242.00
3.03.17 Asistencia Técnica en Gastronomía. Visitas 734.00 250.00 242.00 242.00

COMPONENTE 04: RECURSOS PARA UNA APROPIADA CAPACITACIÓN Y

TRANSFERENCIA TECNOLÓGICA.
 Acondicionamiento del Área Para el Desarrollo de las Capacitaciones.
 Se plantea la instalación de 08 módulos demostrativos de manejo productivo
de palma aceitera con sistemas de riego presurizado, para el desarrollo de
las capacitaciones del manejo productivo, así como la implementación con
materiales para el desarrollo de las mismas.
 Asimismo, se plantea la instalación de 02 módulos demostrativos para
vivero.

las Capacitaciones
AÑOS
4 RECURSOS PARA UNA APROPIADA CAPACITACIÓN Y TRANSFERENCIA TECNOLÓGICA
4.01 Acondicionamiento de Áreas para el Desarrollo de las Capacitaciones
Acondicionamiento de Áreas para el
Desarrollo de las Capacitaciones del Manejo Unidad 18.00 18.00 0.00 0.00
4.01.01 Productivo de la Palma Aceitera
 Implementación con Insumos Para el Desarrollo de las Capacitaciones

 Se considera necesario la adquisición de insumos para elevar el nivel
productivo de la palma aceitera.
 Producción de Plantones Altamente Productivos
 El cultivo de palma aceitera es hoy día un negocio muy rentable. Sin
embargo, los ingresos en esta actividad pueden incrementarse mejorando la
producción de racimos, con el uso eficiente de material de siembra
altamente productivo y la buena aplicación de la tecnología disponible., se
plantea producir plantones altamente productivos, mediante el uso de
semillas certificadas con un alto potencial de producción y emplear la
necesaria tecnología agronómica para maximizar el potencial genético.
COMPONENTE 05: ADECUADA IMPLEMENTACIÓN Y CAPACITACIÓN PARA GESTIÓN

COMERCIAL.
 Desarrollo de Capacidades en Gestión Comercial
 Capacitación en Gestión Empresarial. Dichos cursos de capacitación y
talleres de capacitación tienen la finalidad de asesorar a los productores en
las técnicas correctas de comercio, iniciando desde la postura del vendedor y
terminando en la presentación y expendio del producto para el consumidor,
así garantizar la venta de los mismos y mejores precios. Se les dará la
asistencia para que mejoren su forma de gerenciar sus organizaciones.
 Asesoramiento Técnico en Gestión Comercial
 Promoción y Difusión del Proyecto. Con el fin de promocionar la producción
de palma aceitera y masificar el consumo de productos elaborados a base de
palma aceitera de la zona. Asimismo se difundirá las actividades y los
avances realizados por el proyecto, mediante spots publicitarios y
elaboración de afiches y boletines técnicos.

 Festivales Gastronómicos. Con el fin de generar el valor agregado a la

producción de palma aceitera así como la promoción e incentivar las
diferentes formas de consumo de la producción de palma aceitera.
Cuadro 11. Plan de Implementación para la Capacitación en Gestión Comercial

AÑOS
5 ADECUADA CAPACITACIÓN E IMPLEMENTACIÓN PARA GESTIÓN COMERCIAL
5.01 Desarrollo de Capacidades en Gestión Comercial
5.01.01 Capacitación en Gestión Empresarial Taller 30.00 10.00 10.00 10.00
5.02 Asesoramiento Técnico en Gestión Comercial
5.02.01 Promoción y Difusión del Proyecto Evento 16.00 5.95 5.95 4.11
5.02.02 Festivales Gastronómicos Evento 6.00 2.00 2.00 2.00
B) DESCRIPCIÓN TÉCNICA DE LA ALTERNATIVA 012


AÑOS
Curso 4.00 1.00 2.00 1.00
1.00 1.00 0.00

agricultores.



Palma Aceitera
AÑOS



Trabajo Asociativo
AÑOS
Región Viajes 3.00 1.00 1.00 1.00




AÑOS
Productivas
Viveros. Taller 48.00 16.00 16.00 16.00
Cosecha Taller 48.00 16.00 16.00 16.00
Riego Taller 48.00 16.00 16.00 16.00
demostrativas.




AÑOS
734.00
735.00
de Viveros. 250.00 243.00 242.00
735.00
Injertación 250.00 243.00 242.00
Visitas 734.00 250.00 242.00 242.00
734.00 250.00 242.00 242.00
734.00 250.00 242.00 242.00
Agroforestales
734.00 250.00 242.00 242.00
Post Cosecha
734.00 250.00 242.00 242.00
de Riego
734.00 250.00 242.00 242.00
Purines y Biocidas.
734.00 250.00 242.00 242.00
Aceitera
734.00 250.00 242.00 242.00


vivero.

las Capacitaciones
AÑOS

 Adquisición de Plantones Altamente Productivos

plantea adquirir plantones altamente productivos, con un alto potencial de
producción y emplear la necesaria tecnología agronómica para maximizar el
potencial genético.

COMERCIAL.



AÑOS
1.5. COSTOS DEL PIP
A) COSTOS A PRECIOS DE MERCADO – ALTERNATIVA 01

El costo de Inversión del proyecto alternativo 01 asciende a S/. 4,167,659.00 (Cuatro millones
ciento sesenta y siete mil seiscientos cincuenta y nueve con 00/100 nuevos soles). En el
siguiente cuadro se aprecia el presupuesto a precios de mercado de la Alternativa 01.

Cuadro 19. Presupuesto del Proyecto a Precios de Mercado Alternativa 01

PRECIO AÑOS
ITEM DESCRIPCIÓN UND. META PARCIAL S/.
UNITARIO AÑO 01 AÑO 02 AÑO 03
1 DESARROLLO DE CAPACIDADES DE PROMOTORES LOCALES 80,070.00 30,035.00 40,035.00 10,000.00
1.01 Formación de Promotores Locales 80,070.00 30,035.00 40,035.00 10,000.00
1.01.01 Curso Taller de Formación de Promotores Locales en Producción de
Curso 4.00 68,000.00 68,000.00 24,000.00 34,000.00 10,000.00
Palma Aceitera
1.01.02 Intercambio de Experiencias Fuera de la Región Viajes 2.00 6,035.00 12,070.00 6,035.00 6,035.00 0.00
2 DESARROLLO DE CAPACIDADES AL PERSONAL TÉCNICO DE LA ENTIDAD 100,000.00 70,000.00 15,000.00 15,000.00
2.01 Formación de Facilitadores en la producción de palma aceitera 100,000.00 70,000.00 15,000.00 15,000.00
2.01.01 Capacitación en la Metodología de las ECAs Evento 3.00 45,000.00 60,000.00 30,000.00 15,000.00 15,000.00
2.01.02 Capacitación en el Manejo Tecnificado de la Palma Aceitera Evento 1.00 20,000.00 20,000.00 20,000.00 0.00 0.00
2.01.03 Capacitación en el Mejoramiento Genético del Cultivo de la Palma Evento 1.00 20,000.00 20,000.00 20,000.00 0.00 0.00
3 DESARROLLO DE CAPACIDADES TÉCNICAS A LOS PRODUCTORES 2,322,389.00 1,174,939.40 578,322.21 569,127.39
3.01 Capacitación y Sensibilización a productores para el trabajo asociativo 57,945.00 29,315.00 14,315.00 14,315.00
3.01.01 Levantamiento de Línea Base Dcto. 1.00 15,000.00 15,000.00 15,000.00 0.00 0.00
3.01.02 Capacitación en Fortalecimiento Organizacional Taller 48.00 170.00 8,160.00 2,720.00 2,720.00 2,720.00
3.01.03 Fortalecimiento de Organizaciones de Productores de Palma Comité 48.00 170.00 8,160.00 2,720.00 2,720.00 2,720.00
3.01.04 Intercambio de Experiencias Fuera de la Región Viajes 3.00 8,875.00 26,625.00 8,875.00 8,875.00 8,875.00
3.02 Fortalecimiento de Capacidades Productivas 923,944.00 689,124.00 121,900.00 112,920.00
3.02.01 Capacitación en Instalación y Manejo de Viveros. Taller 48.00 320.00 15,360.00 5,120.00 5,120.00 5,120.00
3.02.02 Capacitación en Técnicas de Siembra e Injertación Taller 48.00 320.00 15,360.00 5,120.00 5,120.00 5,120.00
3.02.03 Capacitación en Abonamiento y Producción de Composteras Taller 48.00 320.00 15,360.00 5,120.00 5,120.00 5,120.00
3.02.04 Capacitación en Técnicas de Podas Taller 48.00 320.00 15,360.00 5,120.00 5,120.00 5,120.00
3.02.05 Capacitación en Manejo Integrado de Plagas y Enfermedades Taller 48.00 320.00 15,360.00 5,120.00 5,120.00 5,120.00
3.02.06 Capacitación en Sistemas Agroforestales Taller 48.00 320.00 15,360.00 5,120.00 5,120.00 5,120.00
3.02.07 Capacitación en Técnicas de Cosecha y Post Cosecha Taller 48.00 320.00 15,360.00 5,120.00 5,120.00 5,120.00
3.02.08 Capacitación en Técnicas de Sistemas de Riego Taller 48.00 320.00 15,360.00 5,120.00 5,120.00 5,120.00
3.02.09 Capacitación en Producción de Bioles, Purines y Biocidas. Taller 48.00 320.00 15,360.00 5,120.00 5,120.00 5,120.00
3.02.10 Capacitación en Mejoramiento Genético de la Palma Aceitera Taller 48.00 320.00 15,360.00 5,120.00 5,120.00 5,120.00
3.02.11 Capacitación en Certificación Taller 48.00 320.00 15,360.00 5,120.00 5,120.00 5,120.00
3.02.12 Capacitación en Manejo de Residuos Sólidos y Líquidos Taller 48.00 320.00 15,360.00 5,120.00 5,120.00 5,120.00
3.02.13 Capacitación en Comercialización. Taller 48.00 320.00 15,360.00 5,120.00 5,120.00 5,120.00
3.02.14 Capacitación en Valor Agregado. Taller 48.00 320.00 15,360.00 5,120.00 5,120.00 5,120.00
3.02.15 Capacitación en Gastronomía. Taller 48.00 320.00 15,360.00 5,120.00 5,120.00 5,120.00
3.02.16 Implementación con herramientas y equipos para el desarrollo de
Kit 64.00 10,836.63 693,544.00 612,324.00 45,100.00 36,120.00
las capacitaciones demostrativas.
3.03 Asistencia Técnica 1,340,500.00 456,500.40 442,107.21 441,892.39
3.03.01 Asistencia Técnica en Fortalecimiento Organizacional Visitas 734.00 107.41 78,840.30 26,852.96 25,993.67 25,993.67
3.03.02 Asistencia Técnica en Gestión Empresarial Visitas 734.00 107.41 78,840.30 26,852.96 25,993.67 25,993.67
3.03.03 Asistencia Técnica en Instalación y Manejo de Viveros. Visitas 735.00 107.41 78,947.72 26,852.96 26,101.08 25,993.67
3.03.04 Asistencia Técnica en Técnicas de Siembra e Injertación Visitas 735.00 107.41 78,947.72 26,852.96 26,101.08 25,993.67
3.03.05 Asistencia Técnica en Abonamiento y Producción de Composteras Visitas 734.00 107.41 78,840.30 26,852.96 25,993.67 25,993.67
3.03.06 Asistencia Técnica en Técnicas de Podas Visitas 734.00 107.41 78,840.30 26,852.96 25,993.67 25,993.67
3.03.07 Asistencia Técnica en Manejo Integrado de Plagas y Enfermedades Visitas 734.00 107.41 78,840.30 26,852.96 25,993.67 25,993.67
3.03.08 Asistencia Técnica en Sistemas Agroforestales Visitas 734.00 107.41 78,840.30 26,852.96 25,993.67 25,993.67
3.03.09 Asistencia Técnica en Técnicas de Cosecha y Post Cosecha Visitas 734.00 107.41 78,840.30 26,852.96 25,993.67 25,993.67
3.03.10 Asistencia Técnica en Técnicas de Sistemas de Riego Visitas 734.00 107.41 78,840.30 26,852.96 25,993.67 25,993.67
3.03.11 Asistencia Técnica en Producción de Bioles, Purines y Biocidas. Visitas 734.00 107.41 78,840.30 26,852.96 25,993.67 25,993.67
3.03.12 Asistencia Técnica en Genética del Cacao Visitas 734.00 107.41 78,840.30 26,852.96 25,993.67 25,993.67
3.03.13 Asistencia Técnica en Certificación Orgánica Visitas 734.00 107.41 78,840.30 26,852.96 25,993.67 25,993.67
3.03.14 Asistencia Técnica en Manejo de Residuos Sólidos y Líquidos Visitas 734.00 107.41 78,840.30 26,852.96 25,993.67 25,993.67
3.03.15 Asistencia Técnican en Comercialización. Visitas 734.00 107.41 78,840.30 26,852.96 25,993.67 25,993.67
3.03.16 Asistencia Técnica en Valor Agregado. Visitas 734.00 107.41 78,840.30 26,852.96 25,993.67 25,993.67
3.03.17 Asistencia Técnica en Gastronomía. Visitas 734.00 107.41 78,840.30 26,852.96 25,993.67 25,993.67
Continúa…..

Viene……
PRECIO AÑOS
4 RECURSOS PARA UNA APROPIADA CAPACITACIÓN Y TRANSFERENCIA TECNOLÓGICA 886,780.00 536,260.00 175,260.00 175,260.00
4.01 Acondicionamiento de Áreas para el Desarrollo de las Capacitaciones 361,000.00 361,000.00 0.00 0.00
Acondicionamiento de Áreas para el Desarrollo de las
4.01.01 Unidad 18.00 20,055.56 361,000.00 361,000.00 0.00 0.00
Capacitaciones del Manejo Productivo de la Palma Aceitera
4.02 Implementación con Insumos para el Desarrollo de las Capacitaciones 324,480.00 108,160.00 108,160.00 108,160.00
4.02.01 Insumos para elevar el nivel productivo de la palma aceitera Glb 1.00 324,480.00 324,480.00 108,160.00 108,160.00 108,160.00
4.03 Producción de Plantones Altamente Productivos 201,300.00 67,100.00 67,100.00 67,100.00
4.03.01 Adecuadas semillas certificados para la producción de plantones Glb 1.00 201,300.00 201,300.00 67,100.00 67,100.00 67,100.00
5 ADECUADA CAPACITACIÓN E IMPLEMENTACIÓN PARA GESTIÓN COMERCIAL 132,280.00 44,093.33 44,093.33 44,093.33
5.01 Desarrollo de Capacidades en Gestión Comercial 6,300.00 2,100.00 2,100.00 2,100.00
5.01.01 Capacitación en Gestión Empresarial Taller 30.00 210.00 6,300.00 2,100.00 2,100.00 2,100.00
5.02 Asesoramiento Técnico en Gestión Comercial 125,980.00 45,500.00 45,500.00 34,980.00
5.02.01 Promoción y Difusión del Proyecto Evento 16.00 5,710.00 91,360.00 33,960.00 33,960.00 23,440.00
5.02.02 Festivales Gastronómicos Evento 6.00 5,770.00 34,620.00 11,540.00 11,540.00 11,540.00
COSTOS DIRECTOS 3,521,519.00 1,855,327.73 852,710.54 813,480.72
6 GASTOS GENERALES Glb 1.00 366,140.00 366,140.00 93,480.00 136,580.00 136,080.00
7 ELABORACION DEL EXPEDIENTE TÉCNICO Unidad 1.00 100,000.00 100,000.00 100,000.00 0.00 0.00
8 SUPERVISIÓN mes 32.00 5,000.00 160,000.00 40,000.00 60,000.00 60,000.00
9 PRELIQUIDACIÓN Y LIQUIDACIÓN DEL PROYECTO Dcto. 2.00 10,000.00 20,000.00 0.00 10,000.00 10,000.00
COSTOS INDIRECTOS 646,140.00 233,480.00 206,580.00 206,080.00
TOTAL DE INVERSIÓN 4,167,659.00 2,088,807.73 1,059,290.54 1,019,560.72
B). COSTO A PRECIOS DE MERCADO – ALTERNATIVA 02

El costo de Inversión del proyecto alternativo 02 asciende a S/. 4,692,359.00 (Cuatro
millones seiscientos noventa y dos mil trescientos cincuenta y nueve con 00/100
nuevos soles). En el siguiente cuadro se aprecia el presupuesto a precios de mercado
de la Alternativa 02.

Cuadro 20.Presupuesto del Proyecto a Precios de Mercado Alternativa 02

PRECIO AÑOS
Curso 4.00 68,000.00 68,000.00 24,000.00 34,000.00 10,000.00
Palma Aceitera
Kit 64.00 10,836.63 693,544.00 612,324.00 45,100.00 36,120.00
Continúa…..

Viene……
PRECIO AÑOS
4.03 Adquisición de Plantones 726,000.00 242,000.00 242,000.00 242,000.00
4.03.01 Adquisición de plantones altamente productivos Día 3.00 726,000.00 726,000.00 242,000.00 242,000.00 242,000.00
4.03.01.01 Adquisición de plantones altamente productivos Día 3.00 242,000.00 726,000.00 242,000.00 242,000.00 242,000.00
5.01.01.01 Materiales de Capacitación kit 30.00 70.00 2,100.00 700.00 700.00 700.00
5.01.01.02 Refrigerios Unidad 420.00 4.00 1,680.00 560.00 560.00 560.00
5.01.01.03 Alimentación Unidad 420.00 6.00 2,520.00 840.00 840.00 840.00
COSTOS DIRECTOS 4,046,219.00 2,030,227.73 1,027,610.54 988,380.72
8 SUPERVISIÓN mes 32.00 5,000.00 160,000.00 40,000.00 60,000.00 60,000.00
Cuadro 21. Costos de Operación y Mantenimiento Sin Proyecto

AÑOS
DESCRIPCIÓN
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Unidades de Producción Familiar (UPF) 406 406 406 406 406 406 406 406 406 406
Hectáreas de Producción de Palma Aceitera 1,970 1,970 1,970 1,970 1,970 1,970 1,970 1,970 1,970 1,970
Costo de Operación y Mantenimiento/HA 1,850 1,850 1,850 1,850 1,850 1,850 1,850 1,850 1,850 1,850
Total Operación y Mantenimiento 3,644,993 3,644,993 3,644,993 3,644,993 3,644,993 3,644,993 3,644,993 3,644,993 3,644,993 3,644,993
AÑOS
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
OPERACIÓN 915 915 915 915 915 915 915 915 915 915
MANTENIMIENTO 935 935 935 935 935 935 935 935 935 935
SIN PROYECTO HECTÁREAS 1,970 1,970 1,970 1,970 1,970 1,970 1,970 1,970 1,970 1,970
BENEFICIARIOS 406 406 406 406 406 406 406 406 406 406
TOTAL O & M 3,644,993 3,644,993 3,644,993 3,644,993 3,644,993 3,644,993 3,644,993 3,644,993 3,644,993 3,644,993
Cuadro 22. Costos de Operación y Mantenimiento Con Proyecto

AÑOS
DESCRIPCIÓN
1 2 3 4 6 5
7 8 9 10
AÑOS
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
OPERACIÓN 1,530 1,530 1,530 1,530 1,530 1,530 1,530 1,530 1,530 1,530
MANTENIMIENTO 1,301 1,301 1,301 1,301 1,301 1,301 1,301 1,301 1,301 1,301
CON PROYECTO HECTÁREAS 1,970 1,970 1,970 1,970 1,970 1,970 1,970 1,970 1,970 1,970
BENEFICIARIOS 406 406 406 406 406 406 406 406 406 406
TOTAL O & M 5,576,085 5,576,085 5,576,085 5,576,085 5,576,085 5,576,085 5,576,085 5,576,085 5,576,085 5,576,085

1.6. EVALUACIÓN SOCIAL

1.6.1. BENEFICIOS SOCIALES
En la situación sin proyecto, la producción de palma aceitera se realiza de manera
tradicional, sin la aplicación de paquetes tecnológicos que ayuden a mejorar la
competitividad del sector palmícola. Los beneficios sin proyecto son mínimos para el
productor, debido a que los rendimientos son mínimos y limitada capacidad de
reinvertir en sus unidades productivas.
A) A nivel de Producción
Con proyecto en lo respecto a la producción de palma aceitera. Se generara un
incremento en la producción de palma aceitera, esto debido a que por las acciones de
intervención del proyecto, se mejorara en los niveles de producción de palma aceitera
por hectárea.
B) A nivel de Precios
Los productores tendrán la capacidad de negociar a precios justos, por la calidad del
producto. En vista que se fortalecerá los niveles de conocimientos y la realización de
ventas conjuntas que les dará poder de negociación con los agentes del mercado.
C) A nivel organizacional y competitividad

Los productores estarán adecuadamente capacitados para incrementar la
productividad y la competitividad. Se empoderara el trabajo organizado y se
compartirá la responsabilidad de costos y beneficios con cada beneficiario.
La organización de productores tendrá la capacidad de desarrollarse en sus Unidades

productivas aplicando las Buenas Prácticas Agrarias y el Respeto con el medio
ambiente.
Las ventajas comparativas se vuelven competitivas frente a la capacidad de

negociación organizada y tendrán la capacidad de comercializar la producción de
palma aceitera.
Para la cuantificación de los beneficios económicos (Ingresos) se presenta en el

siguiente cuadro la generación de ingresos económicos producto de la producción y
venta de la producción de palma aceitera.

Cuadro 23. Beneficios Sociales en la Situación Sin Proyecto

N° de Producción Producción
N° de Has en Costo Total de Precio por kg Ingreso Total BENEFICIO
AÑO Familias por Ha/año Total en
Producción Producción S/. en Campo S/. S/. NETO S/.
Beneficiarias (kg) Toneladas
0 406 1,970.00 10,000.00 19,700.00 3,644,992.50 0.37 7,289,000.00 3,644,007.50
1 406 1,970.00 10,000.00 19,700.00 3,644,992.50 0.37 7,289,000.00 3,644,007.50
2 406 1,970.00 10,000.00 19,700.00 3,644,992.50 0.37 7,289,000.00 3,644,007.50
3 406 1,970.00 10,000.00 19,700.00 3,644,992.50 0.37 7,289,000.00 3,644,007.50
4 406 1,970.00 10,000.00 19,700.00 3,644,992.50 0.37 7,289,000.00 3,644,007.50
5 406 1,970.00 10,000.00 19,700.00 3,644,992.50 0.37 7,289,000.00 3,644,007.50
6 406 1,970.00 10,000.00 19,700.00 3,644,992.50 0.37 7,289,000.00 3,644,007.50
7 406 1,970.00 10,000.00 19,700.00 3,644,992.50 0.37 7,289,000.00 3,644,007.50
8 406 1,970.00 10,000.00 19,700.00 3,644,992.50 0.37 7,289,000.00 3,644,007.50
9 406 1,970.00 10,000.00 19,700.00 3,644,992.50 0.37 7,289,000.00 3,644,007.50
10 406 1,970.00 10,000.00 19,700.00 3,644,992.50 0.37 7,289,000.00 3,644,007.50
Cuadro 24. . Beneficios Sociales en la Situación Con Proyecto

0 406 1,970.00 10,000.00 19,700.00 5,576,085.00 0.37 7,289,000.00 1,712,915.00
1 406 1,970.00 10,000.00 19,700.00 5,576,085.00 0.37 7,289,000.00 1,712,915.00
2 406 1,970.00 14,000.00 27,580.00 5,576,085.00 0.37 10,204,600.00 4,628,515.00
3 406 1,970.00 17,000.00 33,490.00 5,576,085.00 0.37 12,391,300.00 6,815,215.00
4 406 1,970.00 17,000.00 33,490.00 5,576,085.00 0.37 12,391,300.00 6,815,215.00
5 406 1,970.00 17,000.00 33,490.00 5,576,085.00 0.37 12,391,300.00 6,815,215.00
6 406 1,970.00 17,000.00 33,490.00 5,576,085.00 0.37 12,391,300.00 6,815,215.00
7 406 1,970.00 17,000.00 33,490.00 5,576,085.00 0.37 12,391,300.00 6,815,215.00
8 406 1,970.00 17,000.00 33,490.00 5,576,085.00 0.37 12,391,300.00 6,815,215.00
9 406 1,970.00 17,000.00 33,490.00 5,576,085.00 0.37 12,391,300.00 6,815,215.00
10 406 1,970.00 17,000.00 33,490.00 5,576,085.00 0.37 12,391,300.00 6,815,215.00
1.6.2. BENEFICIOS INCREMENTALES

Los beneficios incrementales son la contribución neta del proyecto porque se toma la
diferencia entre beneficios en la situación Sin y Con proyecto, para el estudio de pre
inversión son similares para ambas alternativas, debido a que las variables que
estamos evaluando ofrecen los mismos beneficios que son:
Cuadro 25. Beneficios Incrementales del Proyecto en la Alternativa 01 y 02

PERIODO (AÑOS)
DESCRIPCIÓN
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1. SITUACIÓN CON PROYECTO 1,712,915.0 4,628,515.0 6,815,215.0 6,815,215.0 6,815,215.0 6,815,215.0 6,815,215.0 6,815,215.0 6,815,215.0 6,815,215.0
2. SITUACIÓN SIN PROYECTO 3,644,007.5 3,644,007.5 3,644,007.5 3,644,007.5 3,644,007.5 3,644,007.5 3,644,007.5 3,644,007.5 3,644,007.5 3,644,007.5
3. BENEFICIOS INCREMENTALES (1-2) -1,931,092.5 984,507.5 3,171,207.5 3,171,207.5 3,171,207.5 3,171,207.5 3,171,207.5 3,171,207.5 3,171,207.5 3,171,207.5
TSD 9.0%
BENEFICIO INCREMENTAL TOTAL
13,830,213.4
ACTUALIZADO (VAB) AL 9%

1.6.3. COSTOS SOCIALES

Como bien se sabe, los precios de mercado no necesariamente reflejan los precios
reales de la economía, debido justamente a las imperfecciones de mercado como
mercados oligopólicos o monopólicos, externalidades, bienes públicos como las
carreteras, información imperfecta, etc. Esa es justamente la diferencia entre la
evaluación privada y la evaluación social, ya que la primera sustenta su análisis en los
costos a precios sociales y se determinan excluyendo los impuestos a los costos a
precios de mercado. Para ello se usan los factores de corrección. A continuación se
indican los factores de corrección utilizados, los cuales han sido tomados del Anexo
SNIP-10.
Cuadro 26. Factores de Corrección

FACTORES DE CORRECCION
Insumos y materiales de origen nacional : 0.85
Combustible : 0.66
Mano de obra calificada : 0.91
Mano de obra no calificada (rural selva) : 0.49
Fuente: Anexo SNIP-10, elaboración propia
A) COSTOS A PRECIOS SOCIALES - ALTERNATIVA 01:

Los costos totales de esta alternativa 1 a precios sociales ascienden a S/. 3,624,703,31
nuevos soles.

Cuadro 27. Presupuesto de la Alternativa 01 - A precios de Sociales

AÑOS
Curso 4.00 60,708.78 21,263.48 30,354.39 9,090.91
Palma Aceitera
1.01.02 Intercambio de Experiencias Fuera de la Región Viajes 2.00 10,228.81 5,114.41 5,114.41 0.00
2.01.01 Capacitación en la Metodología de las ECAs Evento 3.00 54,545.45 27,272.73 13,636.36 13,636.36
2.01.02 Capacitación en el Manejo Tecnificado de la Palma Aceitera Evento 1.00 18,181.82 18,181.82 0.00 0.00
2.01.03 Capacitación en el Mejoramiento Genético del Cultivo de la Palma Evento 1.00 18,181.82 18,181.82 0.00 0.00
3.01.01 Levantamiento de Línea Base Dcto. 1.00 13,636.36 13,636.36 0.00 0.00
3.01.02 Capacitación en Fortalecimiento Organizacional Taller 48.00 6,915.25 2,305.08 2,305.08 2,305.08
3.01.03 Fortalecimiento de Organizaciones de Productores de Palma Comité 48.00 6,915.25 2,305.08 2,305.08 2,305.08
3.01.04 Intercambio de Experiencias Fuera de la Región Viajes 3.00 22,563.56 7,521.19 7,521.19 7,521.19
3.02.01 Capacitación en Instalación y Manejo de Viveros. Taller 48.00 13,016.95 4,338.98 4,338.98 4,338.98
3.02.02 Capacitación en Técnicas de Siembra e Injertación Taller 48.00 13,016.95 4,338.98 4,338.98 4,338.98
3.02.03 Capacitación en Abonamiento y Producción de Composteras Taller 48.00 13,016.95 4,338.98 4,338.98 4,338.98
3.02.04 Capacitación en Técnicas de Podas Taller 48.00 13,016.95 4,338.98 4,338.98 4,338.98
3.02.05 Capacitación en Manejo Integrado de Plagas y Enfermedades Taller 48.00 13,016.95 4,338.98 4,338.98 4,338.98
3.02.06 Capacitación en Sistemas Agroforestales Taller 48.00 13,016.95 4,338.98 4,338.98 4,338.98
3.02.07 Capacitación en Técnicas de Cosecha y Post Cosecha Taller 48.00 13,016.95 4,338.98 4,338.98 4,338.98
3.02.08 Capacitación en Técnicas de Sistemas de Riego Taller 48.00 13,016.95 4,338.98 4,338.98 4,338.98
3.02.09 Capacitación en Producción de Bioles, Purines y Biocidas. Taller 48.00 13,016.95 4,338.98 4,338.98 4,338.98
3.02.10 Capacitación en Mejoramiento Genético de la Palma Aceitera Taller 48.00 13,016.95 4,338.98 4,338.98 4,338.98
3.02.11 Capacitación en Certificación Taller 48.00 13,016.95 4,338.98 4,338.98 4,338.98
3.02.12 Capacitación en Manejo de Residuos Sólidos y Líquidos Taller 48.00 13,016.95 4,338.98 4,338.98 4,338.98
3.02.13 Capacitación en Comercialización. Taller 48.00 13,016.95 4,338.98 4,338.98 4,338.98
3.02.14 Capacitación en Valor Agregado. Taller 48.00 13,016.95 4,338.98 4,338.98 4,338.98
3.02.15 Capacitación en Gastronomía. Taller 48.00 13,016.95 4,338.98 4,338.98 4,338.98
Kit 64.00 587,749.15 518,918.64 38,220.34 30,610.17
3.03.01 Asistencia Técnica en Fortalecimiento Organizacional Visitas 734.00 71,673.00 24,411.79 23,630.61 23,630.61
3.03.02 Asistencia Técnica en Gestión Empresarial Visitas 734.00 71,673.00 24,411.79 23,630.61 23,630.61
3.03.03 Asistencia Técnica en Instalación y Manejo de Viveros. Visitas 735.00 71,770.65 24,411.79 23,728.26 23,630.61
3.03.04 Asistencia Técnica en Técnicas de Siembra e Injertación Visitas 735.00 71,770.65 24,411.79 23,728.26 23,630.61
3.03.05 Asistencia Técnica en Abonamiento y Producción de Composteras Visitas 734.00 71,673.00 24,411.79 23,630.61 23,630.61
3.03.06 Asistencia Técnica en Técnicas de Podas Visitas 734.00 71,673.00 24,411.79 23,630.61 23,630.61
3.03.07 Asistencia Técnica en Manejo Integrado de Plagas y Enfermedades Visitas 734.00 71,673.00 24,411.79 23,630.61 23,630.61
3.03.08 Asistencia Técnica en Sistemas Agroforestales Visitas 734.00 71,673.00 24,411.79 23,630.61 23,630.61
3.03.09 Asistencia Técnica en Técnicas de Cosecha y Post Cosecha Visitas 734.00 71,673.00 24,411.79 23,630.61 23,630.61
3.03.10 Asistencia Técnica en Técnicas de Sistemas de Riego Visitas 734.00 71,673.00 24,411.79 23,630.61 23,630.61
3.03.11 Asistencia Técnica en Producción de Bioles, Purines y Biocidas. Visitas 734.00 71,673.00 24,411.79 23,630.61 23,630.61
3.03.12 Asistencia Técnica en Genética del Cacao Visitas 734.00 71,673.00 24,411.79 23,630.61 23,630.61
3.03.13 Asistencia Técnica en Certificación Orgánica Visitas 734.00 71,673.00 24,411.79 23,630.61 23,630.61
3.03.14 Asistencia Técnica en Manejo de Residuos Sólidos y Líquidos Visitas 734.00 71,673.00 24,411.79 23,630.61 23,630.61
3.03.15 Asistencia Técnican en Comercialización. Visitas 734.00 71,673.00 24,411.79 23,630.61 23,630.61
3.03.16 Asistencia Técnica en Valor Agregado. Visitas 734.00 71,673.00 24,411.79 23,630.61 23,630.61
3.03.17 Asistencia Técnica en Gastronomía. Visitas 734.00 71,673.00 24,411.79 23,630.61 23,630.61
Continúa…..

Viene……
AÑOS
4.01.01 Unidad 18.00 305,932.20 305,932.20 0.00 0.00
4.02.01 Insumos para elevar el nivel productivo de la palma aceitera Glb 1.00 274,983.05 91,661.02 91,661.02 91,661.02
4.03.01 Adecuadas semillas certificados para la producción de plantones Glb 1.00 170,593.22 56,864.41 56,864.41 56,864.41
5.01.01 Capacitación en Gestión Empresarial Taller 30.00 5,338.98 1,779.66 1,779.66 1,779.66
5.02.01 Promoción y Difusión del Proyecto Evento 16.00 77,423.73 28,779.66 28,779.66 19,864.41
5.02.02 Festivales Gastronómicos Evento 6.00 29,338.98 9,779.66 9,779.66 9,779.66
COSTOS DIRECTOS 3,077,127.04 1,606,610.59 752,349.90 718,166.55
6 GASTOS GENERALES Glb 1.00 310,288.14 79,220.34 115,745.76 115,322.03
7 ELABORACION DEL EXPEDIENTE TÉCNICO Unidad 1.00 84,745.76 84,745.76 0.00 0.00
8 SUPERVISIÓN mes 32.00 135,593.22 33,898.31 50,847.46 50,847.46
9 PRELIQUIDACIÓN Y LIQUIDACIÓN DEL PROYECTO Dcto. 2.00 16,949.15 0.00 8,474.58 8,474.58
TOTAL DE INVERSIÓN 3,624,703.31 1,804,474.99 927,417.70 892,810.62
A) COSTOS A PRECIOS SOCIALES - ALTERNATIVA 02:

Los costos totales de esta alternativa 2 a precios sociales ascienden a S/. 4,069,363.33nuevos
soles.


AÑOS
Curso 4.00 60,708.78 21,263.48 30,354.39 9,090.91
Palma Aceitera
Kit 64.00 587,749.15 518,918.64 38,220.34 30,610.17
Continúa…..

Viene……
AÑOS
4.03.01 Adquisición de plantones altamente productivos Día 3.00 615,254.24 205,084.75 205,084.75 205,084.75
4.03.01.01 Adquisición de plantones altamente productivos Día 3.00 615,254.24 205,084.75 205,084.75 205,084.75
5.01.01.01 Materiales de Capacitación kit 30.00 1,779.66 593.22 593.22 593.22
5.01.01.02 Refrigerios Unidad 420.00 1,423.73 474.58 474.58 474.58
5.01.01.03 Alimentación Unidad 420.00 2,135.59 711.86 711.86 711.86
COSTOS DIRECTOS 3,521,788.06 1,754,830.92 900,570.24 866,386.89
8 SUPERVISIÓN mes 32.00 135,593.22 33,898.31 50,847.46 50,847.46
Cuadro 29. Flujo de Costos Sociales – Alternativa 01

PERIODO (AÑOS)
DESCRIPCIÓN
1 2 3
A) COSTOS DE INVERSIÓN 1,804,474.99 927,417.70 892,810.62
A.1) COSTOS DIRECTOS 1,606,610.59 752,349.90 718,166.55
DESARROLLO DE CAPACIDADES DE PROMOTORES LOCALES 26,377.89 35,468.80 9,090.91
DESARROLLO DE CAPACIDADES AL PERSONAL TÉCNICO DE LA ENTIDAD 63,636.36 13,636.36 13,636.36
DESARROLLO DE CAPACIDADES TÉCNICAS A LOS PRODUCTORES 1,024,771.47 517,352.09 509,546.62
RECURSOS PARA UNA APROPIADA CAPACITACIÓN Y TRANSFERENCIA TECNOLÓGICA 454,457.63 148,525.42 148,525.42
ADECUADA CAPACITACIÓN E IMPLEMENTACIÓN PARA GESTIÓN COMERCIAL 37,367.23 37,367.23 37,367.23
A.2) COSTOS INDIRECTOS 197,864.41 175,067.80 174,644.07
GASTOS GENERALES 79,220.34 115,745.76 115,322.03
ELABORACION DEL EXPEDIENTE TÉCNICO 84,745.76 0.00 0.00
SUPERVISIÓN 33,898.31 50,847.46 50,847.46
PRELIQUIDACIÓN Y LIQUIDACIÓN DEL PROYECTO 0.00 8,474.58 8,474.58
B) OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO 2,732,281.65 2,732,281.65 2,732,281.65

Operación y Mantenimiento 2,732,281.65 2,732,281.65 2,732,281.65
C) TOTAL COSTOS DEL PROYECTO (A+B) 4,536,756.64 3,659,699.35 3,625,092.27
D) COSTO TOTAL SIN PROYECTO 1,786,046.33 1,786,046.33 1,786,046.33

E) TOTAL COSTOS INCREMENTALES (C - D) 2,750,710.32 1,873,653.03 1,839,045.94



PERIODO (AÑOS)
DESCRIPCIÓN
1 2 3
A) COSTOS DE INVERSIÓN 1,952,695.33 1,075,638.04 1,041,030.96
SUPERVISIÓN 33,898.31 50,847.46 50,847.46



1.6.4. INDICADORES DE RENTABILIDAD SOCIAL

Se aplica la metodología Costo Beneficio; porque los beneficios se pueden cuantificar
monetariamente y por tanto, se pueden comparar directamente con los costos. Los
beneficios y costos que se comparan son los “incrementales”. Se utilizara los
indicadores de Relación Beneficio – Costo (B/C), el Valor Actual Neto de Beneficios
Sociales (VANS) y la Tasa Interna de Retorno Social (TIRS). Empleando para el cálculo el
flujo del valor actual de beneficios a precios sociales.
La tasa social de descuento (TSD) establecida según normativa del Sistema Nacional de
Inversión Pública es de 09%, la cual es utilizada para calcular el Valor Actual Neto
(VAN), mostrado a continuación (a precios sociales).
Cuadro 31. Indicadores de rentabilidad a Precios Sociales por Alternativas

RELACIÓN BENEFICIO - COSTO
ALTERNATIVA 01 1.47
ALTERNATIVA 02 1.41
VALOR ACTUAL NETO DE BENEFICIOS NETOS
VALOR ACTUAL - ALTERNATIVA 01 S/.5,049,005
TIR
ALTERNATIVA 01 24.80%

A precios sociales la Alternativa 01 muestra mejor Rentabilidad, utilizando como

indicador el VANS para este caso presenta un Valor Actual Neto de Beneficios Sociales
de S/. 5,049,005 quiere decir que aparte de la rentabilidad exigida (TSD) el proyecto
presenta beneficios económicos. En cuanto a la TIRS del proyecto a precios sociales
presenta una Tasa Interna de Retorno Social del 24.8% muy por encima de la TSD.
1.6.5. ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD

Para realizar este análisis se ha aplicado variaciones porcentuales estrictamente a los
principales factores de riesgo del proyecto y se han determinado nuevos VANS y TIRS a
precios sociales. Para la determinación de la sensibilidad nos situamos en dos
escenarios, primero una disminución en los ingresos debido, a la reducción en la
producción resultante de las metas planteadas inicialmente ante los peligros a
desastres socios naturales, que podrían ocurrir en el ámbito de intervención y efectos
climáticos que podrían alterar los beneficios del proyecto. El segundo escenario es el
supuesto incremento del costo de la inversión por aumento de costo de insumos,
materiales y mano de obra de campo. En cada caso se simula los flujos de ingresos y
costos, cuyo análisis, se observa en el cuadro siguiente:
Cuadro 32. Análisis de sensibilidad a precios Sociales, Alternativa seleccionada

INCREMENTO DE COSTOS
SENSIBILIDAD
1.00 1.05 1.10 1.15 1.20
5,238,104.5 4,746,263.1 4,254,421.7 3,762,580.3 3,270,738.9
1.00
26% 24% 22% 20% 19%
Decremento de Beneficios
4,484,357.9 3,992,516.5 3,500,675.1 3,008,833.7 2,516,992.3

0.95
24% 22% 20% 18% 17%
3,730,611.2 3,238,769.8 2,746,928.4 2,255,087.2 1,763,245.6
0.90
22% 20% 18% 16% 15%
2,976,864.6 2,485,023.2 1,993,181.8 1,501,340.4 1,009,499.0
0.85
20% 18% 16% 14% 12%
2,223,118.0 1,731,276.6 1,239,435.2 747,593.8 255,752.4
0.80
17% 15% 13% 12% 10%
POR EL LADO DE LOS INGRESOS, La sensibilidad por el lado de los ingresos, con los
costos de inversión estables, nos muestra que un decremento de los ingresos de hasta
20% (debido a la reducción en la producción planteadas inicialmente ante los peligros
a desastres sociales naturales, vulnerabilidad del ámbito de intervención y efectos
climáticos que podrían alterar los beneficios del proyecto), el VANS a precios sociales
es positivo S/. 2,223,118.0 de nuevos soles, lo que indica que aparte de la rentabilidad
exigida (TSD) el proyecto aun presenta beneficios económicos con una reducción de
los ingresos hasta el 20%.
POR EL LADO DE LOS COSTOS; En la posibilidad del incremento en un 20% de los costos
de la inversión, debido al aumento de costos, por mayor gasto, debido al incremento
de la demanda de bienes y servicios productivos, sobre todo en el aumento de costo

de insumos productivos y el que los beneficios permanezcan; el VANS a precios

sociales es positivo S/. 3,270,738.9 Nuevos Soles, lo que indica que aparte de la
rentabilidad exigida (TSD) el proyecto aun presenta una rentabilidad social, con un
incremento de los costos hasta el 20%.
POR EL LADO DE LOS INGRESOS Y COSTOS; En la posibilidad de un decremento de los

beneficios en un 20% y un incremento de los costos de un 20%, el VANS a precios
sociales sigue siendo positivo de S/. 255,752.40 nuevos soles.
1.7. SOSTENIBILIDAD DEL PIP

1.7.1. FINANCIAMIENTO DE LOS COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
Los costos de operación y mantenimiento del proyecto, están a cargo de los
beneficiarios, cuyo insumo principal es la mano de obra, por lo que no constituye
ninguna restricción. Los beneficios generados por el proyecto, garantizan las
inversiones nuevas para operación y mantenimiento.
Por otro lado, los beneficios mayores son provenientes de las cosechas del fruto de la
palma aceitera de las nuevas áreas instaladas; la planta es permanente y los costos de
operación y mantenimiento se garantizan por la producción periódica del cultivo.
Se anexa en la parte correspondiente, las actas de compromiso asumidas y firmadas

por los beneficiarios
1.7.2. DISPONIBILIDAD DE OFERTA DE SERVICIOS A FUTURO.

Considerando el tipo de proyecto, en el que se capacitara a los agricultores en las
técnicas de una producción de palma aceitera, queda establecido que se generaran
capacidades que aseguran la disponibilidad de una oferta privada que permanecerá en
la zona aun cuando haya acabado la fase de inversión del proyecto. Se considera que el
personal del proyecto será preferentemente de la zona. Pues se trata de capitalizar las
comunidades intervenidas
1.7.3. ARREGLOS INSTITUCIONALES.

La Gerencia Sub Regional de Alto Amazonas del Gobierno Regional de Loreto cuenta
con el presupuesto y los recursos humanos necesarios para garantizar las diferentes
fases del proyecto; para las acciones de monitoreo y evaluación ex - post se cuenta con
una unidad orgánica que es la Oficina de Desarrollo Económico.
1.7.4. MARCO NORMATIVO

El proyecto en cuanto a los arreglos normativos para la fase de operación y
mantenimiento, está considerando la elaboración de estatutos y reglamento, de las
organizaciones de productores de palma aceitera.

1.7.5. SEGUIMIENTO Y MONITOREO

El seguimiento, monitoreo y evaluación ex post de los resultados de la aplicación, por
parte de los productores, de los conocimientos recibidos en la etapa de inversión
(medición de niveles de producción y calidad previsto en el PIP) está a cargo de la
oficina de SOSEM que se encuentra en proceso de implementación en la Gerencia Sub
Regional de Alto Amazonas.
1.7.6. RESULTADOS ESPERADOS

La presentación, por parte de entidad pública, de los resultados de las evaluaciones
realizadas en el marco del seguimiento, monitoreo y evaluación ex post del PIP, con la
debida validación por parte de los beneficiarios del PIP se verá reflejado en el
incremento de los ingresos de los productores de palma aceitera de las zonas de
estudio en un 20%.
1.7.7. PARTICIPACIÓN DE LOS BENEFICIARIOS

Los beneficiarios vienen participando activamente desde las primeras etapas del
proyecto y han demostrado interés por fortalecer su organización e insertarse de
manera más orgánica en las acciones de operación y mantenimiento del proyecto y
dentro de la cadena productiva de la palma aceitera, se han realizado reuniones de
socialización, talleres para la identificación y compromisos para las diferentes fases del
proyecto. Fruto de ello son las actas de compromiso que se presentan en los anexos.
1.7.8. GESTION DE RIESGOS

La evaluación de riesgos se ha realizado tomando en consideración el impacto que
ocasiona en el proyecto cuando se presentan y la probabilidad ocurrencias
(frecuencia).
Cuadro 33. Riesgos que se Pueden Presentar en el Proyecto

RIESGO DE PERDIDAS RIESGO
RIESGO NIVEL
ASPECTO A EVALUAR ESPERADAS Y SUPERIOR AL
NORMAL PRESENTE
SIGNIFICATIVAS NORMAL
RIESGOS CAUSADOS POR ELEMENTOS FÍSICOS
Pérdida de
parcelas
Inundaciones demostrativas 5
Pérdida de parcelas
Exceso de lluvias demostrativas 6
Sequías demostrativas 5
RIESGOS OPERACIONALES
Presencia de proyectos de poder Abandono de
adquisitivo inmediato temporal beneficiarios 5

Cuadro 34. Evaluación de Riesgos

ASPECTO A EVALUAR COLUMNA 1 COLUMNA 2 COLUMNA 3 COLUMNA 4 COLUMNA 5 COLUMNA 6
RIESGOS CAUSADOS POR EFECTIVIDAD RIESGO
CATEGORÍA IMPACTO FRECUENCIA CRITICIDAD
ELEMENTOS FÍSICOS DE CONTROL NETO
Inundaciones Operacional 2 1 2 0% 0
Exceso de lluvias Operacional 2 1 2 0% 0
Sequías Operacional 1 1 1 0% 0
Precencia de proyectos de
poder adquisitivo
inmediato y temporal Operacional 2 3 6 25% 1.5
Impacto: 1-bajo, 2-medio, 3-alto
Frecuencia: 1-bajo, 2-medio, 3-alto
Efectividad de control: 0% no existe el control - 100%
Fuente. Fondo de prevención y atención de emergencias - FOPAE
1.8. IMPACTO AMBIENTAL

El presente proyecto, tiene intervención en 16 localidades del distrito de Yurimaguas,
ubicados en el eje carretero Yurimaguas – Pampa Hermosa que presentan bajos
rendimientos de producción de palma aceitera. La Evaluación del Impacto Ambiental,
en el área de estudio se fundamenta principalmente en el análisis y evaluación de la
interrelación entre componentes ambientales y acciones del proyecto más
impactantes, a su vez constituye una herramienta fundamental para la prevención y
conservación de los recursos naturales, con el fin de aprovechar racionalmente y sin
causar el desequilibrio ecológico con el afán de satisfacer las necesidades de los
pueblos fortaleciendo la toma de decisiones a nivel de proyectos, para un crecimiento
en el desarrollo socioeconómico y a la vez busca ser técnicamente apropiado,
económicamente rentable, ambientalmente viable y socialmente aceptable.
Objetivos
Identificar y evaluar los impactos positivos y negativos que probablemente sean
alterados con la implementación del Proyecto “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO
DE APOYO A LA CADENA PRODUCTIVA DE LA PALMA ACEITERA EN EL
VALLE DEL SHANUSI – CARRETERA YURIMAGUAS, PAMPA HERMOSA,
DISTRITO DE YURIMAGUAS, PROVINCIA DE ALTO AMAZONAS – REGION
LORETO”
Proponer acciones de mitigación preventivas y correctoras, para la reposición de
los factores ambientales afectados.
a) Identificación de las acciones del proyecto

Teniendo en consideración la descripción del proyecto, se muestra las acciones del
proyecto, tal como se indica en el siguiente cuadro:

Cuadro 35. Componentes y Acciones del Proyecto – Alternativa 01

ALTERNATIVA I
COMPONENTE I. DESARROLLO DE CAPACIDADES DE PROMOTORES LOCALES
1.1. Formación de Promotores Locales
COMPONENTE II. DESARROLLO DE CAPACIDADES AL PERSONAL TÉCNICO DE LA ENTIDAD
2.1. Formación de Facilitadores en la producción de palma aceitera
COMPONENTE III. DESARROLLO DE CAPACIDADES TÉCNICAS A LOS PRODUCTORES
3.1. Capacitación y Sensibilización a productores para el trabajo asociativo

3.2. Fortalecimiento de Capacidades Productivas
3.3. Asistencia Técnica
COMPONENTE IV. RECURSOS PARA UNA APROPIADA CAPACITACIÓN Y TRANSFERENCIA
TECNOLÓGICA
4.1. Acondicionamiento de Áreas para el Desarrollo de las Capacitaciones
4.2. Implementación con Insumos para el Desarrollo de las Capacitaciones

4.3. Producción de Plantones Altamente Productivos
COMPONENTE V. ADECUADA CAPACITACIÓN E IMPLEMENTACIÓN PARA GESTIÓN COMERCIAL

5.1. Desarrollo de Capacidades en Gestión Comercial
5.2. Asesoramiento Técnico en Gestión Comercial
b) Identificación de los Factores Ambientales Impactados

Las actividades del Proyecto tienen como ámbito de influencia las 10 localidades
ubicadas en el ámbito del eje carretero Yurimaguas – Pampa Hermosa, y tendrá
impacto distrital, directa e indirectamente según se implementen las actividades del
proyecto. Los recursos naturales como: agua, suelo, aire, flora y fauna; serán
impactados de manera positiva en diferente magnitud, asimismo tendrán un efecto
positivo las variables sociales, económicas y culturales que se explican a continuación:
Medio físico natural (Abiótico)

Agua
La zona a intervenir es una zona húmeda de selva en la que las precipitaciones en las
épocas de lluvia son altas, lo cual hace que la humedad sea propicia para la
presentación de plagas y enfermedades.
El uso de agua en los Módulos demostrativos para el tratamiento pre-germinativo y la

producción de plantas de palma aceitera, será de la forma más eficiente posible.
En la instalación de plantas puede existir un aumento en el consumo de agua para el

crecimiento de las plantas, pero estas plantaciones se realizarán en épocas de lluvias,
el uso de agua para el riego manual de la época de secas serán en forma ocasional, en
consecuencia el proyecto no compite en el uso de agua para otros cultivos o para el
consumo humano.
Suelo
El proyecto no tendrá mayor impacto en el suelo, debido a que sus acciones están
orientadas mayormente a mejorar aspectos de producción agrícola ayudando a

mejorar el rendimiento de la palma aceitera y mantener la cobertura vegetal de los

suelos.
En el proceso de instalación de los Módulos de material genético, existirá un impacto

negativo leve por la deforestación en algunos predios que causará erosión, quema de
la flora (árboles, arbustos, hierbas), compactación de los suelos y/o cambio de uso de
suelos.
Aire
Así mismo, se analizaron los impactos de las actividades sobre Calidad de Aire, y no se
prevé posible contaminación con agentes que expidan gases tóxicos, ni con partículas
de polvo. Por el contrario al establecer controles, se evitará el uso de productos
contaminantes. La emisión de gases de carbono producto de la quema de los bosques
para la instalación de Módulos de material genético en algunos sectores, es realizado
por un periodo corto de tiempo por lo que los efectos no son significativos. En el
proyecto las emisiones de gases de efecto invernadero serán generadas por el uso de
las unidades de transportes motorizados, por lo que se pretende mitigar este impacto
a partir de la fijación del carbono.
Medio Biológico (Biótico)

Flora
En la fase de instalación de los cultivos no existe mayormente pérdida de la biomasa
vegetal, salvo algunas limpiezas para hacer la preparación de suelos en campo, por el
contrario se recuperara la cobertura vegetal de los cultivos instalados.

Fauna
El proyecto con la limpieza de terreno altera de manera mínima la fauna de la zona de
intervención; al contrario el impacto que se generara será favorable para el
repoblamiento de fauna como son las aves, mamíferos, batracios, insectos y
microorganismos.

Medio Social
Se lograra un impacto positivo a largo tiempo, a nivel local de magnitud moderada,
producto del cambio de actitud de la población hacia el incremento de los ingresos en
la población beneficiaria directa e indirectamente, porque permitirá la generación de
mano de obra familiar y mejorara la calidad de vida de los beneficiarios involucrados
en el proyecto.
Medio Económico
El impacto económico, se puede resumir en el gran beneficio a los productores al
mejorar la calidad y el rendimiento de la palma aceitera y como consecuencia de ello,
mejor ingreso por sus ventas e incluso por las exportaciones, mejor economía familiar
local y nacional con el incremento de empleo en los diferentes niveles de la cadena
productiva. Otro impacto evidente es la apertura de una visión empresarial en los
productores y de tener claro que su rol como productores y empresarios pueden
establecer alianzas estratégicas con el estado mismo y ubicar al país en un lugar
importante en el mercado internacional.

Medio Cultural
La Variable cultural, se verá favorecida en los aspectos de mejorar las costumbres de
los sistemas de producción y la aplicación de prácticas innovadoras en el manejo
integral del cultivo del café con los cursos de capacitación que brindará el proyecto a
los productores
En tal sentido el proyecto desde el punto de vista ambiental no es negativo, por

consiguiente concluimos que los impactos que generarán las actividades que
desarrolle el proyecto no tendrán efectos negativos al medio ambiente, sin embargo
los mayores efectos positivos se realizarán en el medio socioeconómico y cultural ya
que las actividades del proyecto están orientadas a la renovación de variedades
susceptibles a la roya amarilla en las plantaciones, por ende a la capacidad competitiva
y al posicionamiento del mercado para la generación de mayores oportunidades de
mano de obra.
1.9. GESTIÓN DEL PROYECTO
1.9.1. FASE DE EJECUCIÓN
A) ORGANIZACIÓN
La Gerencia Sub Regional de Alto Amazonas, será la encargada de ejecutar, monitorear
y supervisar el proyecto, teniendo como ente de gestión y organización del proyecto, a
la Oficina de Desarrollo Económico, la que estará basada en la administración del
proyecto a través de los procesos de planificación, dirección, organización y control de
los recursos, con el fin de culminar todo el trabajo requerido y cumplir con el alcance,
dentro de límites de tiempo, y lograr así las metas y objetivos. Todo lo cual requiere
liderar, evaluar y regular continuamente las acciones necesarias y suficientes a partir
de estrategias para el logro de los objetivos de actividades, de resultados y de impacto
del proyecto.
Para la ejecución del proyecto se contratará con un Residente o Coordinador del

proyecto, siendo responsable técnico, administrativo y de control directo de la
ejecución del proyecto con las responsabilidades penales del caso.
Asimismo, se hará uso del Marco Lógico del proyecto como herramienta de diseño,
ejecución y evaluación del proyecto, servirá de guía en la gestión y organización.

Cuadro 36. Personal Involucrado del Proyecto
El organigrama estructural siguiente resume la propuesta de operación técnica y

administrativa del proyecto:
GERENCIA SUB REGIONAL DE ALTO AMAZONAS - GSRAA
SUPERVISIÓN
(01 SUPERVISOR)
Asistente Logístico (01

asistente)
COORDINADOR DEL PROYECTO

(01 COORDINADOR) ADMINISTRADOR Operador de Vehículo
(01 ADMINISTRADOR) (01 operador)
Guardián (01 guardián)
Especialista Productivo Especialista Comercial

(01 especialista) (01 especialista)
Técnicos de Campo (08

técnicos)
Promotores de Campo
(06 promotores)
Ilustración 1. Organigrama Estructural del Proyecto

B) UNIDAD EJECUTORA Y ÓRGANO TÉCNICO

La Gerencia Sub Regional de Alto Amazonas, tiene las capacidades técnicas,
administrativas y logísticas para la ejecución de las actividades del proyecto. La
Gerencia Sub Regional de Alto Amzonas, dentro de su estructura orgánica cuenta con
oficinas de apoyo, asesoramiento y de control, es decir con la oficina de
Administración del cual dependen contabilidad conformada por tesorería y control
previo, personal y abastecimiento; asimismo cuenta con la oficina de planificación y
presupuesto (OPP), encargada de la planificación y ejecución del presupuesto, y el
monitoreo de las metas; también se encuentra la oficina de control institucional (OCI)
que supervisa y monitorea el adecuado manejo administrativo y financiero de la
institución.
El presente proyecto al ser de asistencia técnica cuyo objetivo es de mejorar las

capacidades del sector palmícola no se han desarrollado por otro tipo de
administración que no sea la directa y la GSRAA tiene la experiencia suficiente a través
de la Oficina de Desarrollo Económico.
A continuación se detalla la Unidad Ejecutora y el Órgano Técnico Responsable de la

Ejecución del Proyecto.
Unidad Ejecutora Gerencia Sub Regional de Alto Amazonas

Sector Gobiernos Regionales
Pliego Gobierno Regional de Loreto
Responsable Roy Meza Meza
Cargo Gerente
Dirección Sargento Lores N° 106 - Plaza de Armas
Órgano Técnico Responsable Oficina de Desarrollo Económico
C) PROGRAMACIÓN DE ACTIVIDADES
La formulación de una programación prevé la secuencia de actividades previstas para
el logro de las metas del proyecto la misma que se va a llevar a cabo en tres años, para
una mejor aplicación de las líneas de acción determinadas y una adecuada
administración de los tiempos previstos.
En el siguiente cuadro se presenta el periodo de implementación de las tres fases del

proyecto y el cronograma de ejecución física y financiera

Cuadro 37. Programación de Actividades del Proyecto

AÑOS
1 DESARROLLO DE CAPACIDADES DE PROMOTORES LOCALES 80,070.00
1.01 Formación de Promotores Locales Cursos / Viaje 4/ 2 80,070.00
2 DESARROLLO DE CAPACIDADES AL PERSONAL TÉCNICO DE LA ENTIDAD 100,000.00
2.01 Formación de Facilitadores en la producción de palma aceitera Capacitaciones 5 100,000.00
3 DESARROLLO DE CAPACIDADES TÉCNICAS A LOS PRODUCTORES 2,322,389.00
3.01 Dcto. / Taller / 57,945.00
Viaje 1 / 96 / 3
Capacitación y Sensibilización a productores para el trabajo asociativo
3.02 Fortalecimiento de Capacidades Productivas Taller 720 923,944.00
3.03 Asistencia Técnica Visitas 12480 1,340,500.00
4 RECURSOS PARA UNA APROPIADA CAPACITACIÓN Y TRANSFERENCIA TECNOLÓGICA 886,780.00
4.01 Acondicionamiento de Áreas para el Desarrollo de las Capacitaciones Módulos 18 361,000.00
4.02 Implementación con Insumos para el Desarrollo de las Capacitaciones Glb 1 324,480.00
4.03 Producción de Plantones Altamente Productivos Glb 1 201,300.00
5 ADECUADA CAPACITACIÓN E IMPLEMENTACIÓN PARA GESTIÓN COMERCIAL 132,280.00
5.01 Desarrollo de Capacidades en Gestión Comercial Taller 30 6,300.00
5.02 Asesoramiento Técnico en Gestión Comercial Evento 22 125,980.00
COSTOS DIRECTOS 3,521,519.00
6 GASTOS GENERALES Glb 1.00 366,140.00
7 ELABORACION DEL EXPEDIENTE TÉCNICO Unidad 1.00 100,000.00
8 SUPERVISIÓN mes 32.00 160,000.00
9 PRELIQUIDACIÓN Y LIQUIDACIÓN DEL PROYECTO Dcto. 2.00 20,000.00
COSTOS INDIRECTOS 646,140.00
TOTAL DE INVERSIÓN 4,167,659.00

1.10. MARCO LÓGICO
Cuadro 38. Marco Lógico de la Alternativa Recomendada

Indicador Medios de verificación Supuestos
Mejora del nivel socio económico de las Al tercer año del proyecto se tendrá un Equilibrio en la estabilidad
Fin familias campesinas del Valle del Shanusi incremento en un 20% del nivel de ingreso de Reportes estadísticos INEI. económica, social y política de la
del distrito de Yurimaguas las familias campesinas productoras de palma región y gobierno central.
Incremento en un 20% de la producción y Informes mensuales de la venta de
Adecuado acceso de los productores a
venta de palma aceitera. Al tercer año del palma aceitera. Registros productivos Beneficiarios interesados, participan
los servicios y bienes de apoyo a la
proyecto se tendrá un incremento del de los productores. Verificación en el en la ejecución del proyecto.
cadena productiva del palma aceitera en
Propósito rendimiento de la palma aceitera de 10 a 15 nivel de participación en el mercado productores interesados en mejorar
el Valle del Shanusi del distrito de
ton/ha. Al cuarto año del proyecto el 85% de regional, en la producción de palma su producción incrementando sus
Yurimaguas, provincia de Alto Amazonas -
las familias beneficiadas tienen conocimiento aceitera. lista de asistentes a los ingresos.
Loreto
en la producción adecuada de palma aceitera. talleres y capacitaciones.
Participación activa de los
promotores. Promotores y Gerencia
Al término de la ejecución del proyecto se han
Certificados emitidos a los promotores. Sub Regional de Alto Amazonas
capacitado y formado 22 promotores locales
Encuesta y verificación a los establecen compromisos para la
de diferentes comunidades del Valle del
1. Desarrollo de capacidades de beneficiarios de la aplicación del ejecución. Participación activa de
Shanusi en el distrito de Yurimaguas. A la
promotores locales. manejo técnico-productivo en la los beneficiarios. Presupuesto
culminación del proyecto se ha logrado brindar
2. Desarrollo de capacidades al personal producción de palma aceitera, registro oportuno contratación de personal.
las capacitaciones y asistencias técnicas en
técnico de la entidad. fotográfico. Verificación de la Presupuesto oportuno adquisición
el manejo técnico productivo de la palma
3. Desarrollo de capacidades técnicas a transferencia tecnológica en el de bienes. Asignación
Componentes aceitera a 406 productores de palma aceitera.
los productores. mejoramiento genético. Registro presupuestaria y desembolsos se
Al tercer año se ha realizado la transferencia
4. Recursos para una apropiada fotográfico. Informes de la Agencia realiza de forma oportuna. Las
tecnológica de mejoramiento genético a 406
capacitación y transferencia tecnológica. Agraria - DRAL. - registro fotográfico. cotizaciones y precios no sufren
productores de palma aceitera. Al termino del
5. Adecuada capacitación e Informe de ventas. Informes de la variaciones en su valor. Los
proyecto se ha capacitado a 406 productores
implementación para gestión comercial. realización de festivales gastronómicos. beneficiarios participan activamente
en temas de gestión comercial, se ha
Registro fotográfico. Informes de la en la transferencia tecnológica se
realizado una adecuada promoción del
realización de eventos. cuenta con adecuados niveles de
proyecto.
producción de palma aceitera.
Disponibilidad de aprender.
1.1 Formación de promotores locales. Monto S/. 80,070.00
2.1 Formación de facilitadores en la
Monto S/. 100,000.00
3.1 Capacitación y sensibilización a
Monto S/. 57,945.00 Incorporación a la ampliación del pia
productores para el trabajo asociativo.
3.2 Fortalecimiento de capacidades 2014. Participación activa de los
Monto S/. 923,944.00 Resolución de aprobación. Documento
productivas. líderes. Participación activa de los
entregado. Lista de asistentes de
3.3 Asistencia técnica. Monto S/. 1,340,500.00 promotores locales, certificados beneficiarios. Presupuesto oportuno
4.1 Acondicionamiento del área para el para la contratación de profesionales
Monto S/. 361,000.00 emitidos. Lista de asistentes a especializados. Presupuesto
desarrollo de las capacitaciones. capacitaciones. Ordenes de servicio.
4.2 Implementación con insumos para el oportuno para adquirir los
Actividades Monto S/. 324,480.00 Recibo por honorarios. Informes materiales. Se cumple con el
desarrollo de las capacitaciones. mensuales. Registro fotográfico.
4.3 Producción de plantones altamente cronograma de actividades.
Monto S/. 201,300.00 Informes de residente y supervisión. Participación activa de los
productivos Fichas de asistencia técnica.
5.1 Desarrollo de capacidades en gestión beneficiarios. Se cumple con la
Monto S/. 6,300.00 Cotizaciones. Órdenes de compra. programación de actividades. Se
comercial. Facturas. Boletas de venta. Documento
5.2 Asesoramiento técnico en gestión cuenta con disponibilidad
Monto S/. 125,980.00 entregado presupuestal oportuna para la
comercial.
Gastos generales. Monto S/. 366,140.00 ejecución de gastos indirectos.
Elaboración de expediente técnico. Monto S/. 100,000.00

Supervisión. Monto S/. 160,000.00
Preliquidación y liquidación. Monto S/. 20,000.00

• ASPECTOS GENERALES
MODULO 2

II. ASPECTOS GENERALES
2.1. NOMBRE DEL PROYECTO
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE APOYO A LA CADENA PRODUCTIVA DE LA PALMA

ACEITERA EN EL VALLE DEL SHANUSI – CARRETERA YURIMAGUAS, PAMPA HERMOSA,
DISTRITO DE YURIMAGUAS, PROVINCIA DE ALTO AMAZONAS – REGION LORETO”
Ubicación
Departamento : Loreto
Provincia : Alto Amazonas
Distrito : Yurimaguas
Localidades :
PERÚ


Mapa 2. Ubicación del Proyecto

2.2. INSTITUCIONALIDAD
2.2.1. UNIDAD FORMULADORA
Nombre : Región Loreto – Sub Región Alto

Amazonas (UF)
Sector : Gobiernos Regionales
Pliego : Gobierno Regional de Loreto
Teléfono : 065-352504
Responsable de la Unidad Formuladora : Ing. Gloria Dolores Odicio Manrique
Correo Electrónico : glory_dom@hotmail.com
Responsable de Formular : Ing. Juan Carlos Cáceres Coral.
2.2.2. UNIDAD EJECUTORA PROPUESTA

El Capítulo 1 del Reglamento del Sistema Nacional de Inversión Pública – SNIP - (D. S.
Nº 102-2007-EF), determina que de acuerdo a lo dispuesto por la Ley 27293 (Art. Nº
02), todas las entidades y empresas del sector público no financiero, que ejecutan
proyectos de inversión pública se enmarcan en el SNIP. En base de ello y de manera
específica, el artículo Nº 10 en su acápite 10.1 del citado Reglamento, cita como
Unidad Ejecutora a: “… cualquier órgano o dependencia de las Entidades […] con
capacidad legal para ejecutar Proyectos de Inversión Pública de acuerdo a la
normatividad presupuestal vigente. Es la responsable de la elaboración del expediente
técnico, la ejecución y la evaluación ex post.”
Finalmente la formulación de este Perfil plantea también la necesidad de proponer la

Unidad Ejecutora de la intervención en torno a competencias y capacidades. Así,
debemos indicar que la ejecución del proyecto estará a cargo de la Gerencia Sub
Regional de Alto Amazonas, a través de la Oficina Sub Regional de Desarrollo
Socioeconómico, es Unidad Ejecutora del Gobierno Regional de Loreto, encargada de
promover y prestar servicio de desarrollo de la actividad agropecuaria que a través de
sus órganos desconcentrados en Agencias Agrarias y Oficinas Agrarias, desarrolla
acciones en el ámbito de la provincia de Alto Amazonas, cuenta con el aparato logístico
y personal, técnico, profesional y administrativo que conocen la actividad
agropecuaria, identificado con el objetivo del proyecto por cuanto se encuentra
enmarcado dentro de las competencias asignadas en la Ley Orgánica de Gobiernos
Regionales Ley Nº 27867; con respecto a la normatividad se cita los siguientes
artículos:
ARTÍCULO 6.- DESARROLLO REGIONAL

El desarrollo regional comprende la aplicación coherente y eficaz de las políticas e
instrumentos de desarrollo económico social, poblacional, cultural y ambiental, a
través de planes, programas y proyectos orientados a generar condiciones que
permitan el crecimiento económico armonizado con la dinámica demográfica, el
desarrollo social equitativo y la conservación de los recursos naturales y el ambiente
en el territorio regional, orientado hacia el ejercicio pleno de los derechos de
hombres y mujeres e igualdad de oportunidades.

ARTÍCULO 9.- COMPETENCIAS CONSTITUCIONALES

Los gobiernos regionales son competentes para:
 Promover el desarrollo socioeconómico regional y ejecutar los planes y
programas correspondientes.
 Promover y regular actividades y/o servicios en materia de agricultura,
pesquería, industria, agroindustria, comercio, turismo, energía, minería,
vialidad, comunicaciones, educación, salud y medio ambiente, conforme a Ley.
 Fomentar la competitividad, las inversiones y el financiamiento para la
ejecución de proyectos y obras de infraestructura de alcance e impacto
regional.
ARTÍCULO 10.- COMPETENCIAS EXCLUSIVAS Y COMPARTIDAS ESTABLECIDAS EN LA

CONSTITUCIÓN Y LA LEY DE BASES DE LA DESCENTRALIZACIÓN
Competencias Exclusivas.
 Promover y ejecutar las inversiones públicas de ámbito regional en proyectos
de infraestructura vial, energética, de comunicaciones y de servicios básicos de
ámbito regional, con estrategias de sostenibilidad, competitividad,
oportunidades de inversión privada, dinamizar mercados y rentabilizar
actividades.
 Promover la formación de empresas y unidades económicas regionales para
concertar sistemas productivos y de servicios
 Facilitar los procesos orientados a los mercados internacionales para la
agricultura, la agroindustria, la artesanía, la actividad forestal y otros sectores
productivos, de acuerdo a sus potencialidades.
 Promover la modernización de la pequeña y mediana empresa regional,
articuladas con las tareas de educación, empleo y a la actualización e
innovación tecnológica.
Competencias Compartidas.
 Promoción, gestión y regulación de actividades económicas y productivas en su
ámbito y nivel, correspondientes a los sectores agricultura, pesquería, industria,
comercio, turismo, energía, hidrocarburos, minas, transportes, comunicaciones
y medio ambiente
 Competitividad regional y la promoción de empleo productivo en todos los
niveles, concertando los recursos públicos y privados
A continuación se mencionan algunos datos básicos de la unidad ejecutora propuesta:
Nombre : Gerencia Sub Regional de Alto Amazonas.

Sector : Gobiernos Regionales.
Pliego Presupuestal : Gerencia Sub Regional de Alto Amazonas.
Persona Responsable : Roy Meza Meza
Cargo : Gerente.
Teléfono : 065-356743

2.3. MARCO DE REFERENCIA

2.3.1. PRINCIPALES ANTECEDENTES DEL PROYECTO
El distrito de Yurimaguas, se encuentra ubicado en la Provincia de Alto Amazonas de la

Región Loreto; es considerada como población de extrema pobreza, los cuales
presentan plantaciones de palma aceitera en producción y productores asociados.
Asimismo, el tema de demanda en el mercado local, nacional e internacional de la
palma aceitera se ha incrementado durante los últimos años con proyección de un
crecimiento sostenido durante los próximos años, esto es debido principalmente al
creciente requerimiento de este producto como alternativa para su transformación en
cantidades y calidades para la producción de biocombustibles.
En este distrito diversas entidades como el Gobierno Regional de Loreto, ONGs,

empresas privadas, etc.; lograron instalar áreas de palma aceitera en las que se
realizaron las actividades de siembra, fertilización, capacitaciones y asistencia técnica.
Sin embargo, hasta la fecha la mayoría de plantaciones no han logrado alcanzar, ni
menos superar las 10 ton/ha debido a un deficiente manejo en prácticas agrícolas,
dando como resultado plantas con poca capacidad productiva. Así mismo, las prácticas
de cosecha y post cosecha al ser inadecuadas producen plantas de baja producción y
granos de baja calidad disminuyendo de esta forma los ingresos de los productores.
Estos problemas se dan por los limitados conocimientos técnicos para el manejo desde
la siembra hasta la comercialización, cuyo efecto es la dificultad de lograr altos
rendimientos con tecnologías tradicionales y/o inapropiadas asociada también con la
incapacidad de negociación. Siendo este el caso de la gran mayoría de productores de
este distrito dedicados al cultivo de la palma aceitera; en otras zonas, existen
productores que si alcanzan y superan los rendimientos esperados (20 ton/ha) por el
manejo realizado en sus parcelas los cuales reciben mayor beneficio económico; lo que
demuestra que es posible superar los índices de producción y calidad actual con la
capacitación y asistencia técnica que se desarrollen en los productores mediante
paquetes tecnológicos innovadores.
Este problema se ha identificado en el distrito de Yurimaguas, en la zona de la

carretera Yurimaguas – Pampa Hermosa de la Provincia de Alto Amazonas, en
productores organizados con plantaciones de más de 3 años.
2.3.2. CRITERIOS CON LOS CUALES HA SIDO SELECCIONADA LA CADENA

PRODUCTIVA Y EL PIP
La población del distrito de Yurimaguas, durante la elaboración de su Plan de
Desarrollo Concertado, ha realizado la priorización para la intervención de la cadena
productiva de la palma aceitera en relación a otros productos, considerando los
siguientes criterios:
1. La Demanda del Mercado: considerándose la existencia de mercado para la

compra del producto y la posible oportunidad de procesamiento de nuestro
producto.

2. La Rentabilidad del Producto: considerándose que el productor obtenga

ganancias por el producto obtenido.
3. Cobertura e Impacto: considerándose la cantidad de familias beneficiarias que
se dedican a la actividad productiva y que se vea reflejado en la obtención de
ingresos económicos para los mismos.
4. Factibilidad: considerándose la disponibilidad técnica y que el producto se
pueda producir de forma amigable con el ambiente.
2.3.3. PERTINENCIA DEL PIP - LINEAMIENTOS DE POLÍTICA

Según el artículo 88 de la Constitución Política del Perú establece que. “el Estado
apoya preferentemente el desarrollo agrario".
Asimismo, de acuerdo con el Plan Macroeconómico Multianual, el principal objetivo de

la política económica es pasar del crecimiento económico al bienestar social y,
complementariamente, continuar con la reducción de la pobreza y la mejora de los
indicadores sociales más importantes. A fin de alcanzar los objetivos del Plan, se
requiere de una adecuada implementación de reformas, de modo tal que la
productividad y la competitividad tenga una mejora sostenida. En ese sentido, el
proyecto en estudio permitirá contribuir a alcanzar parte estos objetivos.
Es necesario indicar que el Estado (en sus tres niveles de gobierno) tiene un rol
subsidiario en la ejecución de este tipo proyectos de inversión pública.
Éste proyecto por su naturaleza se encuentra dentro de los lineamientos de la Política

Nacional, Regional y Local.
LINEAMIENTOS DE POLÍTICA SECTORIAL EN EL CONTEXTO NACIONAL, REGIONAL Y

LOCAL
EN EL CONTEXTO NACIONAL
La Visión del Sector Agrario es: Tener productores agrarios organizados, competitivos,
rentables y sostenibles económicamente, social y ambientalmente en un entorno
democrático y de igualdad de oportunidades” D.S. Nº 017 – 2001-AG.
La Misión del Ministerio de Agricultura es: Promover el desarrollo de los productores

organizados en Cadenas Productivas, en el marco de la Cuenca como unidad de gestión
de los recursos económicos, para lograr la agricultura desarrollada en términos de
sostenibilidad económica, social y ambiental “ D.S. Nº 017-2001-AG
La Dirección General de Promoción Agraria (DGPA), Órgano de Línea dependiente de

la Alta Dirección del Ministerio de Agricultura, tiene la función de proponer las
políticas e instrumentos que faciliten a los productores agrarios organizados el
desarrollo de cadenas productivas, basado en el incremento sostenido de la
rentabilidad.
La Misión de la DGPA es la de facilitar la concertación de los productores agrarios con

organismos públicos, no gubernamentales y empresas privadas proveedoras de bienes

y servicios, con la finalidad de contribuir al logro de la rentabilidad de sus actividades

económicas y de la Cadena Productiva en la que intervienen.
Ley 27972 – Ley Orgánica de Municipalidades, en el Titulo V, Capitulo I –

Competencias y Funciones Especificas Generales, en su artículo 86º: Promoción del
Desarrollo Económico Local, dentro de las Funciones específicas exclusivas de las
municipalidades distritales: “Promover las condiciones favorables para la
productividad y competitividad de las zonas urbanas y rurales del distrito”.
La política y estrategia de la DGPI del Ministerio de Economía y Finanzas es que el

Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) sea un sistema administrativo del Estado
que certifique la calidad de los proyectos de inversión pública, a través de un conjunto
de principios, métodos, procedimientos y normas técnicas relacionados con las
diversas fases de los proyectos de inversión. Con ello se busca:
a) Eficiencia en la utilización de los recursos de inversión.

b) Sostenibilidad en la mejora de la calidad o ampliación de la provisión de los servicios
relacionados a los proyectos.
c) Mayor impacto socio-económico, es decir, un mayor bienestar para la población.
EN EL CONTEXTO REGIONAL
El Plan de Desarrollo Regional Concertado 2008 - 2021 dice: “Loreto al 2021, es una
Región Descentralizada con un gobierno eficiente, eficaz, transparente, sin
corrupción; que ejerce su autonomía con prácticas democráticas, con justicia y paz
social, asumiendo que el ser humano y su universo cultural es el fin supremo de sus
propósitos. Lidera el desarrollo sostenible de la región amazónica, integrada a los
procesos de desarrollo nacional y de los países vecinos; sobre la base de sus recursos
humanos, recursos naturales con valor agregado y su biodiversidad; orientado
prioritariamente al ecoturismo y bionegocios, con infraestructura económica
productiva y agroindustrial competitivas, con servicios sociales básicos de calidad.
Su población afectada ha superado la desnutrición y el analfabetismo. Es solidaria,
democrática, participativa e inclusiva, asume responsablemente las identidades
culturales y cosmovisiones de los pueblos originarios; con principios, valores éticos y
culturales en conservación ambiental; practican la equidad e igualdad de
oportunidades para todos”
En el Plan de Desarrollo Regional Concertado 2008 - 2021 de Loreto se considera

dentro de sus objetivos regionales al 2021 lo siguiente:
Objetivo General Estratégico 01: Desarrollo Económico

Promover e impulsar el desarrollo económico de la región a través de la ejecución
de actividades productivas, la conservación de la biodiversidad y el uso sostenible
de los recursos naturales, que contribuyan a incrementar el empleo y mejorar la
calidad de vida de la población.

El presente proyecto se encuentra enmarcado dentro del objetivo estratégico de

desarrollo económico del Plan de Desarrollo Regional Concertado 2008 – 2021, cuya
estrategia es:
 Promover el uso y producción sostenible de los recursos naturales con valor

agregado, en base a la ZEE y Ordenamiento Territorial.
 Desarrollar cadenas productivas basadas en los conceptos de competitividad
para los mercados nacionales e internacionales.
 Promover la comercialización de la producción regional con los mercados
nacionales, fronterizos e internacionales.
EN EL CONTEXTO LOCAL
Uno de los principales cultivos en el distrito de Yurimaguas es la palma aceitera; este
cultivo se destina para la comercialización, y sirve de base para la alimentación y
sustento económico del poblador rural que tiene como actividad principal la
agricultura. Pese a esto en la actualidad la producción de este cultivo genera poca
rentabilidad debido a factores internos y de coyuntura política y económica.
La Gerencia Sub Regional de Alto Amazonas, del Gobierno Regional de Loreto,

pretende contribuir con el objetivo de desarrollar la agricultura local, en términos de
sostenibilidad económica, social y ambiental, por lo que ha priorizado el Proyecto de la
Cadena Productiva de Palma Aceitera en un ámbito de magnitud distrital (eje carretero
Yurimaguas – Pampa Hermosa) a fin de mejorar los niveles del productor de campo en
este parte del territorio provincial y regional.
El Plan de Desarrollo Concertado tiene como visión:
Visión Provincial:
Alto Amazonas es una provincia con una población debidamente organizada que
ha alcanzado una adecuada calidad de vida y participa activamente en la solución
de la problemática con las instituciones públicas y privadas, fortalecidas, con plena
autonomía, que practica valores éticos y morales. Es líder en el desarrollo
sostenible orientado a la agroindustria, al manejo forestal y al turismo,
exportadora de bienes y servicios con alto valor agregado, con procesos activos de
integración local, regional, nacional e internacional
Visión Distrital:
Dentro de diez años, Yurimaguas como capital provincial es una ciudad moderna y
competitiva, nexo de las relaciones comerciales bioceánicas, centro turístico
regional, enmarcados en el aprovechamiento racional y conservación de sus
recursos naturales. Capital provincial unida por vías terrestres locales,
interdistritales e internacionales generando oportunidades de trabajo temporal y
permanente, permitiendo a su población generar sus ingresos económicos en
relación directa con su medio y con instituciones desarrolladas y fortalecidas, que
coadyuve a superar el nivel de pobreza de sus habitantes.

El presente proyecto se encuentra enmarcado dentro del eje económico del Plan de
Desarrollo Concertado, considerándose las siguientes actividades:
 Determinar la demanda y oferta de los productos de la región y del turismo,

mediante la elaboración de estudios y proyectos respectivos.
 Incentivar la creación de nuevas fuentes de trabajo, mediante la realización de
cursos de capacitación, extensión a los jóvenes del distrito sobre proyectos
productivos y de turismo.
 Capacitar a los actores sociales del distrito en el proceso participativo y la
importancia de su participación.
 Capacitar a la PEA en la actividad empresarial.
 Mejorar la competitividad de los productos de la región con la reducción de
costos y mejorando la calidad de los productos, para optimizar la producción y
la actividad turística.
Es política de la gestión promover e implementar procesos de producción agropecuaria

de manera asociativa, por cadenas productivas especializadas, aprovechando las
potencialidades, cualidades y aptitudes de sus recursos naturales, humanos y
tecnológicos, que favorezcan a mejorar las condiciones de vida de las familias
agropecuarias del Distrito. En tal sentido, los aspectos que sustentan el proyecto se
plantean en 4 puntos:
 Promover planes de producción asociativo agropecuario, según a las fortalezas

y potencialidades productivas del Distrito, articulando las capacidades
productivas de sus habitantes con sus potencialidades de sus recursos
naturales.
 Optimizar el uso de los recursos agua y tierra, mediante la implementación de
tecnologías que incrementen la productividad agropecuaria rentable.
 Identificar productos agropecuarios potenciales en el mercado local, regional,
Nacional concertada, ordenada y estandarizada.
 Implementar procesos productivos agropecuarios, por cadenas productivas
especializadas, aprovechando las infraestructuras productivas y el uso de
tecnologías de punta regional.

MODULO 3
•IDENTIFICACIÓN

III. IDENTIFICACIÓN
3.1. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL
El Perú viene atravesando desde hace varias décadas una crisis en el sector agrícola
que pesa mucho en el desarrollo agrario nacional, en especial en la producción,
productividad, manejo de cosecha - postcosecha y generación de valor agregado de los
cultivos de palma aceitera.
Es por todos conocidos que nuestro país en especial la zona de la selva peruana
presenta una gran diversidad genética y que la palma aceitera es particularmente uno
de los cultivos con mayor potencial que bien podrían aprovecharse con técnicas
sencillas por parte de los productores. Este cultivo posee un valor incalculable por las
diversas características que presenta.
La palma aceitera peruano, por su ubicación, por la calidad de sus suelos, por las
variadas condiciones climáticas que posee, es uno de los países donde la producción
de granos es de buena calidad y de un excelente sabor y aroma; pero durante el
manejo de post cosecha, debido al desconocimiento, manejo inadecuado de la
tecnología productiva y por falta de tecnología adecuada de post cosecha, llega a
disminuir su calidad. La tecnología utilizada en el desarrollo de la actividad agrícola en
el distrito, en su mayoría continua siendo de tipo tradicional en los procesos
comprendidos desde la siembra a la cosecha. Por lo que se requiere ejecutar acciones
de capacitación en tecnologías productivas en el manejo agronómico del cultivo de
palma aceitera, en el control de plagas y enfermedades, investigación y diagnóstico de
la fertilidad de los suelos agrícolas y capacitaciones a los productores en gestión de
comercialización.
Existen otras limitaciones en el manejo agronómico del cultivo y la utilización de

tecnologías tales como: uso de semillas no certificada, plantones faltos de calidad y
carentes de certificación, no hay un manejo adecuado de la fertilización se realiza de
un modo empírico; en términos de elementos minerales, cantidad, oportunidad y lugar
de aplicación; uso indiscriminado de pesticidas; deficiencias en el control sanitario;
todo lo cual afecta la calidad y sanidad (residuo tóxico) del producto final, todo esto
trae como consecuencia el deterioro de la calidad del grano.
Los mercados donde comercializan sus granos de palma aceitera son: en el mismo
distrito de Yurimaguas (distrito donde están los medianos intermediarios), luego es
dirigido a la ciudad de Lima.
Actualmente los productores de palma aceitera se encuentran débilmente

organizados, tienen poco conocimiento sobre gestión agrícola empresarial, reciben
servicios de asesoría parcial para la producción, habilitación de crédito en insumos o
en efectivo, e intermediación de la comercialización. Por lo tanto, no hay empresas
que proporcionen asistencia técnica integral en la producción y comercialización del
cultivo de palma aceitera. A esto se suma la baja capacidad de provisión de los cultivos,

es decir la no rehabilitación - renovación de las plantas de palma aceitera, afectando

en los ingresos de los productores que se dedican a esta actividad, abandono de la
agricultura y la migración del campo a la ciudad. De otro lado la agricultura se
desarrolla en forma desordenada y sin criterio empresarial implicando en la pérdida
progresiva de integración al mercado de los cultivos lícitos en especial el cultivo de
palma aceitera, arrastrando al retraso en el desarrollo socioeconómico de los
productores de palma aceitera del distrito de Yurimaguas.
Los productores del distrito de Yurimaguas están preocupados por el problema de la

baja producción y productividad del cultivo de palma aceitera, quienes identifican que
las causas de ello son: los bajos rendimientos del cultivo (palma aceitera), se debe por
la existencia de plantaciones de palma aceitera con clones de bajo rendimiento,
susceptible a plagas y enfermedades, a la escasa o nula práctica de abonamiento y a la
falta de agua; la baja calidad de los granos cosechados se debe al inadecuado manejo
de la cosecha y post-cosecha de los granos de palma aceitera; por último, el bajo nivel
en conocimientos sobre gestión agrícola empresarial se debe principalmente a los
escasos programas de extensión, capacitación y asistencia técnica y a la débil
organización de los productores.
Para el diagnóstico de la situación actual de los productores que se dedican al cultivo

de la palma aceitera, del Distrito de Yurimaguas, se han realizado diversos talleres de
diagnóstico participativo con la intervención de agentes involucrados como los propios
productores, organización de productores y autoridades locales del ámbito de
intervención del proyecto, así mismo se ha efectuado un estudio de campo basado en
la aplicación de encuestas a los unidades productivas, el cual constituye fuente de
información primaria (realización de encuestas).
La información primaria ha sido complementada con fuentes de información

secundaria, estas son: INEI – Censos Nacionales 2007: XI de población y VI de vivienda,
Plan de Desarrollo Concentrado 2012-2021 del distrito de Yurimaguas, Mapas de
pobreza de FONCODES 2006, entre otros.
3.1.1. EL ÁREA DE ESTUDIO Y ÁREA DE INFLUENCIA
A) ZONA Y POBLACIÓN AFECTADA

La zona en estudio se encuentra en el distrito de Yurimaguas; es un territorio que
está constituida principalmente por terrenos agrícolas y zonas de bosques primarios
y secundarios; los agricultores propietarios de estos terrenos habitan en las
localidades pertenecientes al distrito de Yurimaguas.

La población de la zona se dedica principalmente a la agricultura y la ganadería, que

son las actividades predominantes en toda la provincia; años atrás la población se
dedicaban al cultivo de la hoja de coca, pero con las reformas del estado que
apuntaron a combatir el narcotráfico, ahora los pobladores se dedican al cultivo de
productos alternativos como el palma aceitera, lo cual permitió un giro en la
economía del sector ya que emergieron muchas empresas que se dedican ahora a
este negocio.
Mapa 3. Área de Influencia del Proyecto

B) MOTIVOS QUE GENERA LA PROPUESTA DEL PROYECTO DE INVERSIÓN

PÚBLICA.
El presente perfil es formulado en base al requerimiento (necesidades para la
producción de palma aceitera) de los pobladores de las Comunidades
productores de palma aceitera del distrito de Yurimaguas, donde la actividad
agraria y especialmente la producción de palma aceitera son de mayor
importancia para el desarrollo de las zonas rurales. Por otro lado, las
organizaciones existentes y personas naturales vienen exigiendo a las
autoridades la ejecución y continuidad de los proyectos de fomento de la
actividad empresarial.
La identificación y priorización por las autoridades del Gobierno Local del

Distrito y autoridades comunales para el fortalecimiento de las capacidades en
la producción de palma aceitera, sobre la necesidad de promover y mejorar la
competitividad de la cadena productiva de palma aceitera, en la producción, y
comercialización, enmarcados dentro de los planes de Desarrollo Local a
Mediano y Largo Plazo.
C) LAS CARACTERÍSTICAS DE LA SITUACIÓN NEGATIVA QUE SE INTENTA

MODIFICAR.
El presente proyecto trata de mejorar las capacidades de los productores de
palma aceitera, promoviendo la innovación tecnológica en la cadena productiva
de palma aceitera en las Localidades del Distrito de Yurimaguas, que se
encuentran relacionados principalmente con aspectos eminentemente
cualitativos, esta realidad se enmarca principalmente en cuatro factores
básicos para la producción de palma aceitera: Manejo productivo, manejo post
cosecha, comercialización y asociatividad, en estos aspectos los productores de
algunas localidades tienen algún insipiente conocimiento de las técnicas de
producción y algunos productores les falta fortalecer estos conocimientos; lo
que se traduce en los bajos niveles de rentabilidad en la Producción de palma
aceitera asociado a la débil articulación al Mercado de la Producción de Palma
aceitera.
La situación negativa que se presenta es la baja producción de palma aceitera y

escaso uso de tecnologías apropiadas durante la etapa de producción,
asimismo, el deficiente manejo post cosecha, la escasa articulación al mercado
y la deficiente asociatividad. Situación que deberá modificarse para poder
cubrir la demanda que crece e incrementar los ingresos económicos de los
pobladores que en gran parte depende solo de la agricultura.
D) RAZONES POR LAS CUALES ES COMPETENCIA DEL ESTADO RESOLVER DICHA

SITUACIÓN.
Si bien es cierto, es competencia del Ministerio de Agricultura de fomentar la
asistencia técnica y propiciar la inversión privada en la producción de palma
aceitera; pero este sector actualmente cumple funciones de control y
fiscalización más no de promoción por limitaciones de presupuesto; por ello, de
acuerdo a las facultades otorgadas por la Ley Orgánica de Gobiernos

Regionales, (Art. 48°), tienen a su el de fomentar la formación profesional de

los recursos humanos de las empresas de la región como un mecanismo de
mejoramiento de los ingresos, la productividad y competitividad a través de
actividades de capacitación, provisión de información y transferencia
tecnológica.
Por consiguiente, la Oficina de Desarrollo Socioeconómico de la Gerencia Sub

Regional de Alto Amazonas, como entidad promotora del desarrollo agrario a
nivel de la provincia de Alto Amazonas, formula el presente proyecto en forma
externa (consultoría).
Parte de los servicios que plantea brindar el proyecto, en la actualidad se están

atendiendo pero escasamente, por lo que es necesario mejorar la intervención
por las instituciones presentes en el Distrito de Yurimaguas.
Por otro lado la realidad social de acuerdo al Sistema de Focalización de

Hogares (SISFOH), la población del Distrito de Yurimaguas está considerada en
“extrema pobreza” al cual se piensa atender, obliga a que el estado cumpla con
su rol promotor de atender a estas zonas excluidas y marginadas de inversión y
de acceso a servicios básicos.
Por, la existencia de suelos aptos para la producción palma aceiteratera, el

distrito de Yurimaguas tiene grandes posibilidades para el desarrollo de la
producción palma aceitera, pero que por los bajos rendimientos de producción
y productividad tiene un aporte reducido al PBI regional.
E) POTENCIAL SOCIOECONÓMICO
El distrito de Yurimaguas se caracteriza por tener áreas con potencial
socioeconómico medio. En general, estas áreas se caracterizan por presentar
en términos relativos mayores niveles de capital natural no utilizados en
relación a las zonas con potencial socioeconómico alto, sin embargo, los bajos
niveles de servicios, infraestructura y de recursos humanos son sus principales
limitaciones. Los mayores niveles de capital natural no utilizado o subutilizado
permiten que estas áreas tengan un alto potencial de desarrollo de actividades
forestales, turísticas y mineras principalmente.
F) ASPECTOS FÍSICOS
No se registra déficit de agua, presentando excedentes que oscilan entre 252 y
924 mm/año; estos excedentes aumentan considerablemente en los sectores
medios de las cordilleras (alrededor de los 1300 msnm), lo que da lugar a
escorrentía superficial durante todo el año, que dan origen a quebradas y ríos
de regímenes continuos. De esta manera, la escorrentía hídrica constituye el
principal factor de desarrollo potencial de la activad agropecuaria de la zona.
Los suelos son muy superficiales en las montañas y varían de moderadamente

profundos a profundos en los paisajes colinosos. Los suelos derivados de
material calcáreo presentan una relativa fertilidad. Dependiendo de la

pendiente y de la fertilidad natural, estos suelos pueden servir para uso

agropecuario, producción forestal o para protección.
Los suelos en los valles tienen su origen en material aluvial; son profundos a
muy profundos, y relativamente fértiles en los sitios que presentan drenaje
bueno a moderado. En algunas zonas los suelos son superficiales por la
presencia de cantos rodados o capas endurecidas, lo que limita su aptitud
agropecuaria. La aptitud potencial de estos suelos está relacionada con cultivos
en limpio, cultivos permanentes, pastos y protección en zonas de mal drenaje.
G) ASPECTOS BIOLÓGICOS
La vegetación se caracteriza por las adaptaciones de las plantas a las
condiciones de climas secos y cálidos. Debido a la actividad agropecuaria, en la
actualidad sólo existen pequeños bosques remanentes, que tienen un alto
endemismo de especies vegetales, por lo que poseen un alto valor
bieocológico. En estos bosques las especies indicadoras de dominancia están
representadas por la quinilla (Manilkara surinamensis) y algunas especies de la
familia de las fabáceas, asociadas con especies suculentas de cactáceas,
bombacáceas y euphorbiáceas. También se hallan pequeños parches de
“aguajales” (comunidades de palmeras de aguaje, Mauritia flexuosa) y
“renacales” (comunidades de renacos, Ficus sp.) aislados entre las montañas
bajas y las colinas altas. Por estas características, estas formaciones vegetales
presentan un escaso potencial forestal maderable.
H) RECURSOS HÍDRICOS
La disponibilidad del recurso agua constituye un factor de importancia para el
desarrollo económico del distrito, porque permite la sostenibilidad de la
agricultura, ganadería, minería, uso doméstico, hidroenergética, pesquería,
industrial y otros.
La red hidrográfica del Distrito de Yurimaguas está constituida por los afluentes
del rio Huallaga, el Río Paranapura y el Rio Shanusi.
I) ACTUALES Y POTENCIALES PROVEEDORES EN LA CADENA PRODUCTIVA DE LA

PALMA ACEITERA
En la cadena productiva de la palma aceitera identificamos los siguientes
eslabones:
INSUMOS PRODUCCIÓN ACOPIO TRANSFORMACIÓN COMERCIO
a) Eslabón Insumos: en éste eslabón, por la demanda existente, se está

generando puestos de trabajo para proveer los diferentes equipos,
materiales, insumos en el que se incluye semillas, fertilizantes, y de mano
de obra profesional. Pero hasta el momento la interacción entre los
productores y ofertantes es escasa.

b) Eslabón Producción: A partir del cruce de información proporcionado por

la Agencia Agraria de Alto Amazonas, se ha calculado que el número de
hectáreas de productores individuales o asociados de áreas cosechadas
para el año 2013 es de 1,356 hectáreas, de los cuales el 70%
aproximadamente son de productores asociados y el 30% son de
productores individuales que realizan un inadecuado manejo técnico del
cultivo, cosecha y post cosecha, con bajos volúmenes de producción,
escasa capacidad de gestión y bajo conocimiento de mercados estándares.
Según el siguiente cuadro, se muestra un cuadro resumen técnico

productivo sobre el manejo del cultivo de la palma aceitera, realizado en
campo mediante la realización de una encuesta a productores del Vlale del
Shanusi en el distrito de Yurimaguas, así tenemos que los productores del
distrito, el 48% no abona; el 10% no realiza control fitosanitario y de los
que realizan, el 54% lo realiza inadecuadamente; el 80% tiene un nivel
tecnológico bajo y el 20% un nivel tecnológico mediano; el 30% acepta
medianamente la innovación y el 70% acepta totalmente; el 40% adquirió
su aprendizaje en capacitaciones y asistencias técnicas; el 55% no aplica
las capacitaciones realizadas, el 84% indica que no recibe asistencia
técnica.

Cuadro 39. Variables del Componente Tecnológico Productivo sobre el Cultivo de Palma
Aceitera en el Valle del Shanusi del Distrito de Yurimaguas
Años de Experiencia en el 70% cuentan con 08 años de 30% cuentan con 07 años de
Cultivo experiencia experiencia
Producción de plantones 0% producen plantones 100% los compra
Distancia entre planta 100% siembran a 9mx9m
Control de malezas 60% realiza 2 deshierbos 40% usan coberturas
Abonamiento 52% abona 48% no abona
Realiza análisis de suelo 67% realiza análisis de suelos 33% no realiza análisis de suelos
Rendimiento (kg/ha) año anterior 18% entre 10 a 12 Tn/ha 70% entre 8 a 10 Tn/ha 12% entre 5 a 8 Tn/ha
Esta organizado 70% pertenece a alguna 30% no pertenece a ninguna
organización organización
Realiza MIP 55% realiza control con 35% realiza control manual 10% no realiza MIP
plaguicidas
Evaluación del MIP 46% realiza adecuadamente 54% realiza inadecuadamente
Realizó reforestación 10% realiza reforestación 90% no realiza reforestación
Fuente de Información 64% se informan por la 15% se informan por la Agencia 21% no reciben información
Asociación Agraria
Brindan Asistencia Técnica 8% indican que brindan la 8% indican que brindan la 84% indican que no reciben
Asociación Agencia Agraria asistencia técnica
Evaluación de la Asistencia 100% indica que es poco
Técnica adecuado
RECIBIÓ CURSOS DE CAPACITACIÓN EN: PONE EN PRÁCTICA LAS CAPACITACIONES
SI RECIBIÓ CAPACITACIÓN NO RECIBIÓ CAPACITACIÓN LO PONE EN PRÁCTICA NO LO PONE EN
PRÁCTICA
Siembra 60% recibió capacitación 40% no recibió capacitación 81% lo pone en práctica 19% no lo pone en práctica
Abonamiento 59% recibió capacitación 41% no recibió capacitación 73% lo pone en práctica 27% no lo pone en práctica
Compost 43% recibió capacitación 57% no recibió capacitación 17% lo pone en práctica 83% no lo pone en práctica
Bioles 0% recibió capacitación 100% no recibió capacitación 13% lo pone en práctica 87% no lo pone en práctica
Biocidas 0% recibió capacitación 100% no recibió capacitación 9% lo pone en práctica 91% no lo pone en práctica
Manejo Integrado de Plagas 57% recibió capacitación 43% no recibió capacitación 61% lo pone en práctica 39% no lo pone en práctica
Manejo de malezas 64% recibió capacitación 36% no recibió capacitación 56% lo pone en práctica 44% no lo pone en práctica
Cosecha y Post Cosecha 64% recibió capacitación 36% no recibió capacitación 57% lo pone en práctica 43% no lo pone en práctica
Certificación 36% recibió capacitación 64% no recibió capacitación 59% lo pone en práctica 41% no lo pone en práctica
Conservación 46% recibió capacitación 54% no recibió capacitación 48% lo pone en práctica 52% no lo pone en práctica
Reforestación 71% recibió capacitación 29% no recibió capacitación 63% lo pone en práctica 37% no lo pone en práctica
Agroforestación 64% recibió capacitación 36% no recibió capacitación 41% lo pone en práctica 59% no lo pone en práctica
Fuente. Encuesta de campo, elaboración propia
Si incidimos en el recurso humano (productor Agrícola), podemos

mencionar que son pequeños productores, atomizados e ineficientes, no
están articulados con los agentes del mercado, no tienen mentalidad y
procedimientos empresariales, para obtener insumos a precios más bajos,
reducir costos de producción, mejorar la calidad de sus productos,
comercializar en bloque para obtener mejores precios, en términos
simples escasamente practican la asociatividad.

c) Eslabón Acopio: en el distrito de Yurimaguas, en el Valle del Shanusi, el

principal y único acopiador es la empresa ENDUPALMA, que se encuentra
ubicado en la localidad del Pongo de Caynarachi, provincia de Lamas,
departamento de San Martín.
d) Eslabón Transformación: En el mapa adjunto se presenta la ubicación de

las plantas de procesamiento ó extractoras con su capacidad instalada que
operan en el país. Importante esfuerzo de productores organizados y de la
empresa privada.
Mapa 4. Ubicación de Plantas de Procesamiento de Palma Aceitera
El estado juega un papel importante en el desarrollo de la agricultura y otras

actividades, como es la promoción y prestando asistencia técnica, lo que
involucra que las instituciones como los Gobiernos Regionales, mediante sus
oficinas desconcentradas deberían prestar los servicios antes mencionados.
J) ACTUALES OFERTANTES DEL PRODUCTO Y LOS MERCADOS DESTINO
a) Producción Mundial de Palma aceitera

En el mundo se comercializan anualmente alrededor de 35 millones de
toneladas de aceite de palma. Los principales países exportadores son Malasia,
Indonesia y Tailandia contribuyendo con el 90% de la oferta mundial.

En América, los principales países exportadores son Colombia, Ecuador y Costa

Rica. Durante el año 2008, los importadores estuvieron más diversificados, el
67% de las importaciones corresponden a países en desarrollo y la Unión
Europea, alrededor del 18% EEUU y 15% China. Se espera un incremento del
consumo de palma mayor que el de la soya para los próximos 10 años y mayor
para China, India y países bajos con relación a países en desarrollo, EEUU y
Europa, según FAO.
Estas predicciones se basan en el hecho que el consumo de aceites vegetales

en los países en desarrollo está entre 8-10 kg/pc/año y el de los países
desarrollados es de 16 kg/pc/año. La elasticidad del ingreso es alta para los
niveles de ingresos bajos; entonces dependiendo del crecimiento económico,
expansión de los mercados en los países en desarrollo y autoabastecimiento,
existe gran expectativa de ampliación del mercado de los aceites oleaginosos.
Por otro lado, su gran significancia nacional e internacional se traduce por el

creciente interés mundial para proteger el medio ambiente, situación que hace
motivar a distintos países con potencial para el cultivo de la palma aceitera a
promover su desarrollo en el marco de planes o programas de reforestación, ya
que a diferencia de sus competidores (soya, girasol, algodón, etc.) se trata de
un cultivo perenne, no anual, con un período de vida útil entre 25 y 30 años y
con capacidad para producir 20 toneladas diarias de oxígeno por hectárea,
asimismo, se han estimado tasas netas de producción de biomasa iguales o
mayores a la de cualquier bosque tropical.
Cuadro 40. Principales países productores de Palma Aceitera (miles de Tm)

Gráfico 1. Producción Mundial de Palma Aceitera – 2012 (Miles de Tm)
El cultivo de la palma ha crecido en los últimos 30 años de 1.55 millones Has, en

1980 hasta aproximadamente 13 millones de has. en 2010.
Indonesia es el país con mayor producción de aceite de palma y representa el

48% de la producción mundial.
b) Mercado Internacional de la palma aceitera

Las ventas de palma aceitera a nivel mundial se concentran en los países de
Alemania, Francia, Reino Unido, Estados Unidos y Los Países Bajos según los
datos de International Trade Center. Estos países concentran el 43%
aproximadamente de las importaciones en base de palma aceitera.
Sin embargo, como una línea aparte es importante notar el ritmo de

crecimiento que están teniendo países como Nueva Zelanda, Turquía y Rusia
con ritmos de crecimientos de 15% a 21% anual y pronto se convertirán en
nuevos actores de este mercado.
En comparación con la región las exportaciones peruanas de productos de

palma aceitera son superiores a nuestros vecinos de Chile y Bolivia; y con
Colombia tenemos un mismo nivel de exportaciones.
Sin embargo si nos comparamos con Ecuador, Venezuela y Argentina, el Perú

aún se encuentra lejos del nivel de producción y de ventas de productos de
palma aceitera que han alcanzado estos países. A pesar de esta situación
de desventaja la tendencia exportadora nacional es prometedora, debido a

que el Perú mantiene un ritmo de crecimiento anual de exportación de estos

productos de 23% en los últimos cinco años, muy superior al resto de los
países de la región, cuyo ritmo de crecimiento fluctúa entre el 9% y 15%.
Actualmente, la palma aceitera peruana tiene una buena imagen en el exterior

gracias a un buen desarrollo de las exportaciones de palma aceitera, así como
el cumplimiento de contratos de las empresas nacionales en términos de
calidad y plazos y por último la buena calidad de los granos y productos
derivados de la misma palma aceitera.
Mapa 5. Superficie de Cultivo de Palma Aceitera en 43 Países Productores en 2006 (FAO

2007
c) La Palma aceitera en el Contexto Nacional

El Perú es un país deficitario en la producción de aceites y grasas, por lo que
para satisfacer la demanda es necesaria la importación de otros países
productores.
La palma aceitera surge como gran alternativa para cubrir esta demanda por
los siguientes puntos:
 Tiene el más alto rendimiento de aceite por unidad de área (de 4 – 7 TM
aceite/Ha).

 Es altamente rentable.
 Existe en el país áreas con gran potencial para el cultivo.
Gráfico 2. Situación del Mercado de la Palma Aceitera

Fuente: Estadísticas Aduana, Memoria SNI, Comité de aceites
La situación actual del mercado nos conlleva a dejar la dependencia de aceites

y grasas, para convertirnos en un país que satisfaga sus necesidades, así como
iniciar un trabajo sostenido que nos permita alcanzar la demanda mundial de
biocombustibles, como alternativa a otros mercados.
Es importante mencionar que el mercado de aceites y grasas comestibles en el

Perú produjo en 1999 alrededor de 239,334 toneladas. Esta producción ha ido
en aumento en la última década creciendo a una tasa promedio de 3 % al año.
En este sector, se distinguen dos grandes categorías de productos: los aceites,
que pueden ser de origen vegetal o compuesto, y las grasas, entre las que se
distinguen las mantecas y las margarinas.
Los aceites vegetales son elaborados a base de soya, de pepa de algodón, de

maíz, de girasol, de palma, entre otros; mientras que los aceites compuestos
son una mezcla de aceites vegetales con aceite de pescado, lo cual los hace más
económicos, aunque tienen mayor contenido de colesterol.
En la categoría de las grasas se distinguen las mantecas, orientadas al

consumidor industrial y las margarinas orientadas directamente al público
consumidor. La palma aceitera es uno de los productos alternativos que
DEVIDA impulsa, como sustituto de la hoja de coca en la Amazonía peruana.
También, es un elemento ecológico de primer orden, pues facilita la
reforestación ordenada de áreas devastadas por el narcotráfico, la tala ilegal y
la recuperación de pastizales abandonados.
La hectárea de palma produce 25 a 30 toneladas de racimos de frutos frescos
(RFF) y requiere de una inversión de dos mil quinientos a tres mil dólares. La

recuperación del monto se inicia al tercer año y para el quinto la inversión está
prácticamente recuperada.
La palma aceitera permite obtener dos subproductos atractivos en los

mercados: el aceite puro de palma y el palmiste. Del primer producto se tiene
desde 16 a 24% de extracción por hectárea y 3.5% en el caso del palmiste,
insumo especial que sirve para la elaboración de aceites especiales utilizados
por la industria cosmética.
A las ventajas mencionadas se suma el interés de los inversionistas peruanos

por lo que la palma aceitera representa para la producción de biocombustibles
o biodiesel. Es importante destacar que los biocombustibles son una mejor
alternativa en vistas a buscar fuentes de energías sustitutivas que sirvan de
transición hacia una nueva tecnología.
En tal sentido, la situación de la palmicultura en el Perú es emergente por

muchas razones, constituyéndose en un pilar de desarrollo económico en zonas
donde antes reinaba la violencia y desesperanza.
c.1) Ubicación Geográfica de Áreas Instaladas y en Crecimiento

En el Perú hasta el año 2011 la superficie instalada de palma aceitera era de
55.980 has. Actualmente se ha incrementado en un 3% siendo el área de palma
aceitera de 57,752 ha., constituida de la sumatoria de áreas de las regiones de
San Martín, Ucayali, Loreto y Huánuco, que son las zonas potenciales del país.
Del total de 57,752 has. instaladas en campo definitivo y en crecimiento de

palma aceitera en zonas nuevas se tiene que: 28,657 has (49%) se encuentran
en la Región San Martín, 14,791 has. (26%) en la Región Ucayali, 13,354 has. en
la región Loreto (23%) y 1000 has. pertenecen a la Región Huánuco (2%).
Actualmente, la superficie en producción es de 32,567 has., siendo el 56% del

total. En el año 2012 se produjo un incremento en la producción ya que algunas
plantaciones iniciaron su producción al completar el tercer año de edad.
Cuadro 41. Ubicación de Áreas Instaladas de Aceite de Palma
Fuente: “Estudio sobre la potencialidad de la Palma Aceitera para reducir la dependencia de

oleaginosas importadas en el Perú”. Autor: Ing. Juan Ramírez Cárdenas. MINAG-DGCA-DIA.
2012.

Gráfico 3. Perú: Superficie Instalada de Palma Aceitera – 2012

Fuente. “Estudio sobre la potencialidad de la Palma Aceitera para reducir la
dependencia de oleaginosas importadas en el Perú”. Autor: Ing. Juan Ramírez
Cárdenas. MINAG-DGCA-DIA. 2012
De la información vertida sobre el área instalada de palma aceitera, se aprecia

adjunto el cuadro de porcentajes de cada región, teniendo en cuenta que las
mayores áreas de palma se encuentran en las regiones de San Martín y Ucayali.
La región Loreto no se queda atrás, ya que en los últimos años la inversión
privada realizada por el Grupo Romero, viene desarrollando un importante
proyecto de palma aceitera conocido como Palmas del Shanusi, la cual ya
inauguró este año su planta de extracción de aceite crudo.
d) Potencialidad de Oferta de Palma aceitera para Abastecer Mercados

Internacionales en el Distrito de Yurimaguas
En cuadro adjunto, se detalla el último avance de plantaciones nuevas,
menores de tres (03) años y la que se encuentran en viveros de las
organizaciones de productores presentes en el Valle del Shanusi.
La producción de palma aceitera actualmente en el Valle del Shanusi en el

distrito de Yurimaguas, provincia de Alto Amazonas, del departamento de
Loreto es con la aplicación de un nivel tecnológico bajo o de un sistema
tradicional, existen alrededor de 1,970 has en producción

Cuadro 42. Plantaciones Existentes y Edad de Plantaciones

EN CAMPO DEFINITIVO (HAS)
UBICACIÓN EN VIVERO
En En Total
propietario (has)
Crecimiento Producción Instaladas
Pequeños Palmicultores Asociados 241.00 884.00 1,970.00 3,095.00
Pequeños Palmicultores Asociados 241.00 884.00 1,970.00 3,095.00
TOTAL 241.00 884.00 1,970.00 3,095.00
Fuente: MINAG, Dras, Agencias Agrarias, Empresas Privadas
K) ANÁLISIS DE RIESGO PARA LAS DECISIONES DE LOCALIZACIÓN Y DISEÑO

En el desarrollo del Proyecto, el análisis de riesgo en la localización y diseño del
proyecto, se muestra a través de la lista de generación de vulnerabilidades en
el siguiente cuadro:
Cuadro 43. Análisis de Vulnerabilidades

PREGUNTAS
A . Análisis de vulnerabilidades por exposición (localización) SI NO
1. ¿La localización escogida para la ubicación del proyecto evita su exposición a
X
peligros de origen natural?
2. Si la localización prevista para el proyecto lo expone a situaciones de peligro, ¿Es
posible técnicamente, cambiar la ubicación del proyecto a una no zona no X
expuesta?
B . Análisis de vulnerabilidades por fragilidad (diseño) SI NO
1. ¿La infraestructura va a ser construida siguiendo la normativa vigente, de
X
acuerdo con el tipo de infraestructura que se trate?
2. ¿ Los materiales de construcción utilizados consideran las características
X
geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto?
3. ¿ El diseño a tomado en cuenta las características geográficas y físicas de la zona
X
de ejecución del proyecto?
4. ¿ Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución del proyecto, toman en cuenta
las características geográficas, climáticas y físicas de la zona de ejecución del X
proyecto
C . Análisis de vulnerabilidades por residencia SI NO
1. En zona de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismos técnicos (Ejemplo,
sistemas alternativos para la provisión del servicio) para hacer frente a la X
ocurrencia de peligros naturales?
2. En zona de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismos organizativos (Ejemplo,
planes de contingencia), para hacer frente a los daños ocasionados por la X
ocurrencia de peligros naturales?
3.1.2. DIAGNÓSTICO DE LOS INVOLUCRADOS
A) GRUPOS SOCIALES Y ENTIDADES VINCULADAS

En esta parte del estudio se da a conocer la percepción acerca del problema,
por parte de los beneficiarios y de las entidades involucradas, identificando sus

diversos intereses y expectativas, conflictos y estrategias de participación; a

continuación se describen a los principales involucrados:
a) Municipalidad Provincial de Alto Amazonas

Los gobiernos locales, son entidades básicas de la organización territorial del
estado y canales inmediatos de participación vecinal en los asuntos públicos,
que institucionalizan y gestionan con autonomía los intereses de sus
poblaciones. Son los órganos de gobierno promotores del desarrollo integral,
sostenible y armónico; para ello representan a sus pobladores, promueven la
adecuada prestación de los servicios públicos locales.
b) Agencia Agraria - GOREL

La Agencia Agraria de Alto Amazonas, es la entidad Pública más representativa
del sector rural agrario, que depende de la Oficina de Desarrollo
Socioeconómico de la Gerencia Sub Regional de Alto Amazonas, tiene
jurisdicción en todo su ámbito provincial, desarrollando actividades de
promoción y fomento de Cadenas Productivas para una inserción eficaz a los
mercados, servicio de asesoría para el mejoramiento de las organizaciones de
Productores, asesoramiento técnico en la siembra y manejo de cultivos,
comercialización de productos agropecuarios y gestión de proyectos
productivos.
Sus fortalezas se encuentran en su capacidad instalada, profesionales con

experiencia en actividades de desarrollo agrícola, pecuario y forestal. Además
del poder de convocatoria y contacto directo con los productores y
organizaciones agrarias y facilitadoras del nexo entre las organizaciones y las
entidades del gobierno.
Las debilidades como institución pública, tiene que ver con los escasos recursos
con que cuenta, los cuales limitan su trabajo operativo.
Esta Agencia, se encuentra apoyando en la elaboración del presente proyecto,

tomando en cuenta la importancia del cultivo en el distrito de Yurimaguas.
c) Productores de Palma aceitera

Beneficiarios Directos:
Los beneficiarios directos del presente proyecto son las familias pertenecientes
a las comunidades productoras de palma aceitera ubicadas en el distrito de
Yurimaguas, las que cuentan con áreas de características edafoclimáticas
favorables y con producción de palma aceitera.
Las comunidades del ámbito de influencia, en calidad de beneficiaros directos,

se comprometen con la disponibilidad de mano de obra no calificada para la
realización de las diversas actividades a ejecutar a partir del primer año al
tercer año de intervención del proyecto; de la misma manera, se comprometen
con la disponibilidad de tiempo y ganas de participación en cada uno de los
talleres e intercambios de experiencia que se realizarán a lo largo de los diez

años de horizonte del proyecto. Tales puntos se encuentran plasmados en

Actas de Compromisos elaborados en Asambleas Comunales, los cuales se
encuentran firmados por los beneficiarios directos.
Previa convocatoria y visita de campo, se promovió un espacio de información

sobre las pretensiones del Proyecto, así como un grupo focal para determinar
el diagnóstico cualitativo en torno a la situación actual de cada comunidad con
respecto al tema principal: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE APOYO A LA
CADENA PRODUCTIVA DE LA PALMA ACEITERA EN EL VALLE DEL SHANUSI –
CARRETERA YURIMAGUAS, PAMPA HERMOSA, DISTRITO DE YURIMAGUAS,
PROVINCIA DE ALTO AMAZONAS – REGION LORETO”, recogiendo así los temas
limitantes de mayor prioridad.
En la etapa inicial de la ejecución del proyecto se precisa mediante el

levantamiento de la línea de base, las características de los productores, la
cantidad total y los datos complementarios que son requeridos para estos
casos.
Beneficiarios Indirectos:
Son los habitantes del ámbito de intervención, cuyas condiciones de vida
mejorarán con la ejecución del proyecto dentro de la jurisdicción de las
comunidades intervenidas. Asimismo se considera a todos los agentes que
participan en la cadena de valor de la palma aceitera (intermediarios,
comerciantes, transformadores, transportistas, etc.).
Municipalidad
Provincial de
Alto Amazonas
Escaso acceso a los servicios y

bienes de apoyo a la cadena
Agencia
GSRAA productiva de palma aceitera en Agraria
el Valle del Shanusi, distrito de
Yurimaguas
Alto
Amazonas
Productores de Palma
aceitera del Valle del
Shanusi, distrito de
Yurimaguas
Gráfico 4. Mapa de Involucrados del Proyecto

Cuadro 44. Análisis de Involucrados del Proyecto

POSIBLES DIFICULTADES
GRUPO PROBLEMAS Y RECURSOS
ESPECTATIVAS / INTERESES PARA TRABAJAR CON
PARTICIPANTE NECESIDADES DISPONIBLES
ELLOS
MUNICIPALIDAD MEJORA DEL NIVEL FOMENTAR EL DESARROLLO SOSTENIDO 1. CAPACIDAD DE LIMITADA DISPONIBILIDAD
PROVINCIAL DE PRODUCTIVO Y ARMÓNICO DEL DISTRITO ARTICULACIÓN DE PERSONAL ABOCADO A
ALTO ARTICULANDO A 2. RECURSOS LABORES DE CAPACITACIÓN
AMAZONAS PRODUCTORES CON EL ECONÓMICOS Y PROMOCIÓN AGRARIA
MERCADO NACIONAL
E INTERNACIONAL
AGENCIA GARANTIZAR UNA INCREMENTO DE LA PRODUCCIÓN 1. RECURSOS REALIZAR LA PROMOCIÓN
AGRARIA DE MAYOR VINCULACIÓN AGROPECUARIA NACIONAL HUMANOS Y DE LAS CADENAS
ALTO CON LOS AGRICULTORES NORMATIVOS. PRODUCTIVAS PARA
AMAZONAS UBICADOS EN LA ZONA. 2. CAPACIDAD DE CONSEGUIR NUEVAS
ARTICULACIÓN VENTANAS DE
COMERCIALIZACIÓN Y
MEJORES PRECIOS.
GSRAA DESARROLLO DE 1. MEJORAR LAS CONDICIONES 1. RECURSOS ESCASA DISPONIBILIDAD DE
ECONOMÍA ILÍCITA EN EL ECONÓMICAS, SOCIALES, POLÍTICAS Y HUMANOS Y RECURSOS ECONÓMICOS
DISTRITO DE YURIMAGUAS AMBIENTALES QUE FAVOREZCAN LAS NORMATIVOS.
CONDICIONES PARA EL DESARROLLO DE 2. CAPACIDAD DE
UNA ECONOMÍA LÍCITA. FINANCIAMIENTO
2. GENERAR OPORTUNIDADES
PRODUCTIVAS SOSTENIDAS Y APOYO A
CADENAS DE VALOR A EMPRESAS
CAMPESINAS CON MÓDULOS DE
COMERCIALIZACIÓN Y PROCESAMIENTO
PRODUCTORES REDUCCIÓN DE INGRESOS MEJORAR LOS NIVELES DE 1. RECURSOS ESCASA DISPONIBILIDAD DE
DE PALMA GENERADOS EN SU RENTABILIDAD ECONÓMICA DE LA HUMANOS RECURSOS ECONÓMICOS
ACEITERA ACTIVIDAD PRODUCTIVA ACTIVIDAD PRODUCTIVA
Fuente. Reunión de Involucrados, elaboración propia

B) ASPECTOS DEMOGRÁFICOS
a) Evolución de la Población
La población a la que beneficiará el presente proyecto es la del distrito de
Yurimaguas. Según el Censo del 2,007, la población de Yurimaguas asciende a
63,345 habitantes de los cuales el 50.49% son hombres y el 49.51% son
mujeres.
Cuadro 45. Población Según Sexo – Yurimaguas

Categorías Casos %
Hombre 31,982.00 50.49%
Mujer 31,363.00 49.51%
Total 63,345.00 100.00%
Fuente. INEI – CPV 2007
La población fue incrementándose a razón geométrica desde el año 1,993,

notándose un aumento entre las tasas intercensales 1,993 - 2,007, que ha
crecido intercensalmente en 1.73% de ahí que en el año 1,993 la población fue
de 50,369 Hab. y la población para el año 2,007 fue de 63,345 Hab.
Cuadro 46. Población Distrital Proyectada – Yurimaguas

Tasa de Población (habitantes)
Distrito Crecimiento Años
Distrital 2007 2010 2011 2012 2013
Yurimaguas 1.73% 63,345 66,690 67,844 69,017 70,211
Población del Distrito de Yurimaguas

72,000
70,211
70,000 69,017
67,844
68,000 66,690
66,000
63,345 Población
64,000
(habitantes)
62,000
60,000
58,000
2007 2010 2011 2012 2013
Gráfico 5. Población Distrital Proyectada - Yurimaguas

b) Proyección de Crecimiento Demográfico 2,013 - 2,023

De acuerdo a la información del INEI, la tendencia de la tasa de crecimiento
Intercensal en el distrito de Yurimaguas es de 1.73% el que se considerara para
el cálculo de la proyección del distrito.
Cuadro 47. Población Distrital Proyectada - Yurimaguas

Provincial 2007 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Yurimaguas 1.73% 63,345 70,211 71,426 72,662 73,919 75,197 76,498 77,822 79,168 80,538 81,931 83,348
Fuente. Elaboración Propia con Datos Obtenidos del INEI – CPV 2007
En lo referente a la migración, buena parte de esta población migrante son

procedentes de la Sierra y en menor proporción de la costa peruana, que al
verse afectados por los choques económicos adquieren como fuentes de
trabajo la agricultura. Esta migración proviene de departamentos como
Cajamarca, Piura, Amazonas y Lambayeque aproximadamente desde inicios de
la década de 1980, los cuales encontraron en la zona áreas potenciales para las
actividades agropecuarias y comercio.
C) NIVEL DE POBREZA
Según el mapa de pobreza de FONCODES 2006, la provincia de Alto Amazonas
está considerado como muy pobre y a nivel distrital esta condición es igual con
excepción del distrito de Yurimaguas que se ubica en el quintil 2, lo que es un
indicativo de las carencias y limitaciones, lo que constituye serias restricciones
para el desarrollo humano de su población.
D) ENTORNO ECONÓMICO DEL DISTRITO DE YURIMAGUAS
a) Actividad Económica
La población se enmarca propiamente en actividades agropecuarias que están
ligados a satisfacer sus necesidades más primarias es decir existe una débil
participación con el mercado porque la mayor parte de su producción lo
dedican al autoconsumo.
 Actividad Agrícola: En la zona del proyecto la agricultura es una de las

actividades de importancia para los pobladores, ya que la mayor parte de su
producción es para ser comercializado generalmente en la ciudad de
Yurimaguas ó Tarapoto. El principal cultivo que se da con más incidencia es la
de la palma aceitera en casi toda la zona, siguiéndole el maíz, el arroz y el
plátano.

Cuadro 48. Producción Agrícola de la Zona de Influencia

Cultivos Sembrados Áreas Áreas Rendimiento Producción
- 2011 sembradas(Has) sembradas(%) (kg/ha) (TM)
Braquearia 120 16.6 28,680.00 3,441.60
Palma aceitera 300 10.13 880 264
Plátano 15 24.68 14,069.00 211.04
Café 75 15.32 957 71.78
Frijol Grano Seco 6 9.53 1,006.00 6.04
Maíz Amarillo Duro 56 9.19 2,015.00 112.84
Yuca 10 5.53 14,615.00 146.15
TOTAL 582 90.98 4,253.45
 Actividad Pecuaria: En lo que respecta a la actividad pecuaria la crianza de aves

de corral es lo que predomina, pero en gran parte solo es para ser
comercializado dentro del mercado local de Yurimaguas, ya que no hay avícolas
grandes a las cual proveer más que el maíz producido en la zona.
Cuadro 49. Producción Pecuaria de la Zona de Influencia (al año)

Rend. (Kg / Producción
Cantidad %
Animal) (TM)
Porcinos 250 68 17 26%
Vacuno (para carne ) 150 80 12 18%
Aves de corral 15,000.00 2.5 37.5 56%
TOTAL 66.5 100%
E) CARACTERÍSTICAS SOCIOECONÓMICAS Y CULTURALES

Viviendas
Las viviendas de los pobladores constituyen el más claro exponente de la
importancia de los bosques para su existencia, casi en su integridad están
construidas con elementos del bosque. Los techos con hojas de palmeras, los
tijerales y vigas con "caibros" (piezas de sección redondeada, bastante rectas,
livianas, resistentes y largas). Las puertas y ventanas están construidas con varillas
livianas o con piezas labradas de topa. Los pisos en su mayoría son de tierra
natural, con paredes de quincha en un 70%, el restante son viviendas de material
noble, con techo de calaminas.
Los Servicios
a) Educación: La tasa de analfabetismo, en la Región, alcanza el 8,3%,
ligeramente inferior al promedio Nacional que es del 8,4%. El analfabetismo en
el Distrito de Yurimaguas que involucra a la todas las localidades, del área de
influencia y es de 14,0% en mujeres según FONCODES mapa de pobreza 2006 y
que en promedio general representa el 9,8%, superior a lo registrado a nivel
Nacional y Regional.
b) Salud: En la zona del proyecto no se observa adecuadas condiciones de higiene

lo cual está relacionado a diversas enfermedades que se presenta en la
población. En la localidad de Yurimaguas se encuentra un Hospital,

perteneciente a la red de salud de Alto Amazonas, los casos más graves son
transferidos a la ciudad de Tarapoto.
El perfil epidemiológico de los pacientes atendidos en el Centro Asistencial de

ESSALUD-Yurimaguas, en el año 2009, corresponde principalmente a
patógenos del aparato respiratorio alto, enfermedades urinarias, las cuales son
principalmente infecciosas; también enfermedades como dorsopatias,
gastritis, enfermedad pélvica entre otras.
Estado de Salud de la población

b.1. Morbilidad
El estado de salud de las localidades involucradas se mide a través del perfil
epidemiológico; es decir, a través de las causas de morbilidad, que según las
estadísticas del Hospital Santa Gema se puede indicar que de las primeras
causas de enfermedad, la caries dental son una de las primeras causas,
enfermedad que son atacados a los niños menores de 10 años
principalmente, representando el 23% de los casos registrados en el 2,007.
Seguido de otros trastornos de los dientes con 68 casos registrados, luego lo

siguen otros síntomas clínicos de laboratorio y faringitis aguda con 100 y 147
casos respectivamente;
Luego es seguido de otras helmintiasis, otras infecciones de las vías

respiratorias superiores enfermedad que se visualizó en niños y adultos, en
ese orden, enfermedades como infecciones de la piel, infecciones intestinales,
infecciones parasitarias y otras infecciones predominantes sexualmente.
Principales enfermedades que son importantes atender. El rubro otras causas
con 45 casos registrados se refieren a complicaciones del embarazo o en el
parto y otras enfermedades.
Cuadro 50. Primeras Causas de Morbilidad Durante el período de funcionamiento

N° DAÑOS N°CASOS %
1 Caries dental 68 11%
2 Otros síntomas clínicos de laboratorio 100 16%
3 Amigdalitis faringitis aguda 147 23%
4 Otras helmintiasis 12 2%
5 Otras infecciones agudas vías respiratorias sup. 14 2%
6 Infecciones de la piel 45 7%
7 Otras enfermedades infecciosas intestinales 36 6%
8 Otras enfermedades infecciosas parasitarias 120 19%
9 Otras infecciones predominantes sexualmente 48 8%
10 Otras Causas 45 7%
TOTAL 635 100%
Fuente. Red de Salud Alto Amazonas
b.2. Mortalidad
Las causas de mortalidad registradas en el Hospital de Yurimaguas, son
principalmente por homicidio, seguido de cirrosis hepática, anemia crónica,

neumonía, seguida de envenenamiento, diabetes, cáncer al ovario y EDAs

grave que afecta a la población infantil y adulta.
c) Saneamiento: las localidades involucradas no cuentan con servicio de agua

potable, la mayoría se abastecen de pozos, no cuentan en su totalidad con el
servicio de desagüe para la disposición de excretas, para tal fin se
implementaron letrinas o pozos sépticos por parte de las mismas familias.
d) Energía Eléctrica: todas las localidades cuenta con una red eléctrica
implementada suministrada por parte de la empresa electro oriente que se
interconecta a la red eléctrica del Mantaro.
e) Telefonía: La zona cuentan con Servicio telefónico fijo y algunas localidades

con telefonía celular.
f) Transporte: Referente al servicio de transporte, existe una red Vial en el

distrito muy dinámica, especialmente debido a la comercialización de la palma
aceitera en la zona, siendo esta zona considerada como la ruta de la palma
aceitera. La red Vial Vecinal existente depende mucho de la red departamental
y Nacional, porque en su mayoría conectan directamente hacia ellas.
g) Organizaciones Sociales
Las principales instituciones públicas que existen son:
 Municipalidad Provincial de Alto Amazonas.
 Gobernación
 Servicios de Salud de Yurimaguas.
 Instituciones Educativas: de nivel Inicial, Primaria y Secundaria.
 Universidad Nacional de la Amazonía Peruanna
Instituciones Privadas:
 Empresas de Servicios de Transportes.
 Cooperativa Agraria Jardines de Palma.
 Bancos
 Cajas Municipales
 Empresas Madereras
 Entre otras.
Instituciones Eclesiásticas:
 Iglesia Católica.
 Iglesia Evangélica Pentecostés
 Iglesia Adventista
F). Unidades Productivas

En el distrito de Yurimaguas existen aproximadamente un área de 1,365 has de
palma aceitera instaladas, destacándose la siembra entre el rango de 2 a 6
hectáreas por productor.

Con referencia a la comercialización de la palma aceitera en grano, se maneja

bajo la siguiente estructura:
 De forma directa: Se realiza a través de agentes comercializadores o

proveedores que trabajan por comisión y se encuentran ubicados en la
capital distrital (Yurimaguas) o en zonas productoras.
 De forma directa: Las asociaciones entregan directamente a las fábricas el
grano. Este sistema es menos común que el anterior dado la presencia de
intermediarios quienes le venden a la industria.
 Exportadores: Existen comercializadoras que exportan.
Gráfico 6. Esquema de Comercialización de Palma Aceitera
Con referencia al desarrollo tecnológico en este cultivo está dado por la

introducción de nuevos materiales tolerantes a enfermedades y con mayores
rendimientos; la realización de labores que permitan el buen mantenimiento
del cultivo y la utilización de nuevas tecnologías, entre otras.
De acuerdo a la encuesta de campo realizad, teniendo en cuenta solo el

número de prácticas culturales, se estableció la siguiente escala de medición:
 Tecnología baja: cuando solamente se usan las prácticas de recolección de

la cosecha, control de malezas y podas.
 Tecnología media: se dan cuando se usan las prácticas de recolección de la
cosecha, control de malezas, control de plagas y enfermedades y otras de
las siguientes prácticas: fertilización, riego, drenaje y resiembra.
 Tecnología alta: cuando se usan las prácticas de recolección de la cosecha,
control de malezas, control de plagas y enfermedades y una o todas de las
siguientes prácticas: fertilización, riego, drenaje y resiembra.
De acuerdo a dicha clasificación, el cultivo se encuentra en un nivel bajo de

tecnología 78,27%, alrededor de un 22,87% en nivel medio y menos del 1% en
un nivel de tecnología alto. En general el agricultor solo realiza las labores
básicas de recolección y control de malezas.

G). Nivel de Asociatividad

En cualquier proceso de desarrollo es de relevancia analizar las organizaciones
asociativas ya que por su naturaleza generan redistribución equitativa de la
riqueza, recuperan saberes, promueven y fortalecen los lazos de confianza
entre los actores, posibilitando además que el sector de mayor vulnerabilidad
se inserte en la economía.
Un agricultor capacitado y tecnificado en Asociatividad, es uno de los factores

de éxito en la cadena de la palma aceitera, que hacen viable el proyecto. Esto
permitirá no sólo grupos de productores organizados con sistemas de
autocontrol, sino certificaciones grupales y reducción en los costos.
En el distrito de Yurimaguas solo el 70% de los productores palma aceitera se

encuentran asociados.
I). Capacidad de los Productores para Implementar Nuevos Paquetes Tecnológicos

De acuerdo a la encuesta realizada a los productores del distrito de Yurimaguas,
el 100% están de acuerdo a implementar nuevos paquetes tecnológicos que les
ayude a mejorar su producción y productividad. Los productores han firmado
una Acta de Compromiso para implementar nuevos paquetes tecnológicos.
3.1.3. DIAGNÓSTICO DE LOS SERVICIOS
A) PRINCIPALES PROVEEDORES DE SERVICIOS PROPORCIONADOS A LOS

PRODUCTORES
a) Entidades Públicas
 La Agencia Agraria de Alto Amazonas; ante la baja producción y
productividad; asistencia técnica limitada y el bajo precio de la palma aceitera,
viene promoviendo la cadena productiva con las diferentes Instituciones
públicas y privadas afines a la producción de palma aceitera, incluidos los
gobiernos locales, teniendo como principales aliados a las Organizaciones
Agrarias de las diferentes líneas de producción con la finalidad de mejorar el
sistema agrario para el bienestar del productor y así pueda desarrollarse
social y económicamente.
La Agencia Agraria, principalmente es un ente promotor de la cadena

productiva de la palma aceitera, además no cuenta con personal suficiente
para brindar asistencia técnica en toda la provincia de Alto Amazonas.
B) PRINCIPALES SERVICIOS QUE SON REQUERIDOS POR LOS PRODUCTORES
a) Manejo Productivo: a continuación se indica la situación del manejo productivo:

 La baja productividad de palma aceitera, en el distrito de Yurimaguas debido a
las inadecuadas prácticas en el manejo de las fincas palma aceitera, siendo
clave para incrementar los rendimientos productivos la fertilización del suelo,

control de las plagas y enfermedades a través de un manejo integrado de los

mismos.
 Existencia de plantaciones de palma aceitera poco atractivas para las
tendencias mundiales de consumo de palma aceitera.
 Además los indicadores de rendimiento están por debajo de los 10 ton/ha de
palma aceitera.
De acuerdo a la problemática indicada en el manejo productivo, es necesario

capacitar y brindar asistencia técnica personalizada a los productores de palma
aceitera para mejorar su producción y productividad.
b) Comercialización; a continuación se indica la situación de la comercialización:

 Limitada articulación de instituciones públicas y privadas para brindar
información confiable y oportuna para la comercialización.
Es necesario brindar capacitación y asistencia técnica a los productores sobre los

canales de comercialización de la palma aceitera y el mercado actual, a fin de que
la producción esté de acuerdo a los parámetros demandados por el mercado.
c) Asociatividad; a continuación se indica la situación de la asociatividad:

 La escasa vida orgánica de la asociación de productores y la desconfianza de
los productores independientes en pertenecer a una asociación para la
comercialización de sus productos. El 70% de los productores están
organizados y articulados comercialmente.
 La baja capacidad organizacional por parte de los productores, que no permite
generar volúmenes de oferta suficiente para satisfacer la demanda del
mercado internacional.
Es necesario brindar capacitación y asistencia técnica a los productores sobre los

beneficios de estar asociado y asesorar a las asociaciones para consolidar sus
asociaciones.
El rol desempeñado por las instituciones de apoyo en el área de Asistencia Técnica

es insuficiente y muy superficial.
C). RAZONES POR LA QUE ES DE INTERÉS SOCIAL RESOLVER DICHA SITUACIÓN

NEGATIVA
Teniendo en cuenta los resultados de las entrevistas realizadas a los productores
de influencia del proyecto, se ha llegado a las siguientes conclusiones:
 Si se analiza una etapa anterior al proceso productivo podemos observar

que:
Los agricultores compran al por menor los pocos insumos que adquieren, lo
hacen en forma individual, en pequeñas cantidades, adquiriendo productos
procesados con alto valor agregado. Además, compran al último eslabón de
una larga cadena de intermediación. Es el vendedor quien fija el precio, pesa
el producto, hace los cálculos; él es el protagonista de la transacción y los

agricultores se mantienen en una postura de pasividad y subordinación, sin

ninguna condición para negociar mejores precios. Muchas veces, estimulados
por el aparato publicitario y comercial, compran productos prescindibles,
otras veces lo hacen en cantidades excesivas. En algunas ocasiones compran
productos inadecuados para sus necesidades. Algunos adquieren maquinaria
innecesaria o sobredimensionada para su pequeña escala de producción o
hacen inversiones que, técnica o económicamente, no se justifica hacerlas en
forma individual.
Así, los agricultores malgastan sus escasos recursos al aumentar

innecesariamente los costos de los factores aun antes de iniciado el proceso
productivo.
 Analizando el proceso productivo observamos que:

Por falta de tecnologías apropiadas y al no estar capacitados para aplicarlas
correctamente, muchos pequeños agricultores adoptan procedimientos
productivos rudimentarios, como por ejemplo: no preparan el suelo en el
momento oportuno y en forma adecuada; las siembran a destiempo y con
densidad inadecuada, no efectúan las labores agrícolas en forma correcta y en
el momento oportuno; no practican enriquecimiento de fincas, no adoptan
medidas elementales (de bajo o cero costo) para conservar el suelo y mejorar
su fertilidad; desperdician el estiércol y queman los rastrojos y otros desechos
orgánicos.
Aunque dispongan de abundante mano de obra familiar y de animales de

tracción no eliminan las malezas en el momento oportuno; por carencia de
conocimientos elementales sobre administración rural, no hacen un uso
óptimo de sus recursos, no diversifican los rubros productivos y no planifican
adecuadamente las actividades para distribuirlas durante todo el año.
Por falta de conocimientos (y no tanto de recursos) subutilizan los factores

productivos disponibles en sus predios (tierra, mano de obra familiar,
animales de producción y de trabajo, etc.); Además suelen utilizar insumos
costosos en exceso y aplicarlos en forma incorrecta o a destiempo (por
ejemplo, aplican fertilizantes compuestos, sin hacer previo análisis para
conocer las reales necesidades del suelo, o efectúan aplicaciones exageradas
de plaguicidas, en cuanto a frecuencia o cantidad). Asimismo, sufren
inaceptables pérdidas de producción agrícola durante el proceso productivo,
en la cosecha, en el transporte y en el almacenamiento, ocasionadas por
manejo inadecuado o por plagas y enfermedades.
Como consecuencia de este conjunto de distorsiones (cuyas causas es fácil

evitar pero cuyos efectos es difícil remediar) los rendimientos por unidad de
superficie son muy bajos; el excedente producido para el mercado es escaso y
de calidad inferior; y los costos unitarios de producción, que ya habían sido
afectados por las razones mencionadas en el proceso antes de la producción
aumentan aún más.

 Analizando la etapa posterior a la producción

En esta etapa, y nuevamente debido a que los agricultores no están
suficientemente capacitados ni organizados sus excedentes, que además de
pequeños son de mala calidad y han sido producidos con altos costos
unitarios, son vendidos como productos primarios (sin valor agregado), al por
mayor, en forma individual, al primer eslabón de una larga cadena de
intermediación que compra en la unidad productiva.
De lo que se ha analizado líneas arriba se puede concluir lo siguiente:
 Por todas las razones antes mencionadas es evidente que los agricultores no
podrán tener ganancias suficientes porque éstas dependen de los costos de
producción (que debido a las distorsiones antes mencionadas, son
innecesariamente altos) y de los precios de venta (que son bajos).
 Si los agricultores pierden o dejan de ganar en ambas etapas, desde luego que
sus ingresos no mejorarán y ellos no dispondrán de recursos para: Comprar
algunos bienes que son realmente imprescindibles (plantones, herramientas,
etc.), hacer inversiones productivas y mejorar su bienestar familiar.
Este es el problema de fondo de los agricultores; es necesario y urgente romper

este círculo vicioso porque si persisten las distorsiones internas en las tres etapas
mencionadas será muy difícil mejorar los ingresos de los agricultores y hacer viable
su desarrollo económico y social.
Ante esta situación y teniendo en cuenta que los recursos (de los agricultores y del
gobierno) son escasos, es evidente que la prioridad es lograr que todos los
recursos propios sean utilizados con racionalidad, antes de asignarles recursos
adicionales; de lo contrario, es probable que se contribuya a ampliar aún más el
sub aprovechamiento indicado anteriormente.
El solucionar estos problemas depende de conocimientos tecnológicos y

gerenciales (factores de bajo costo) y no tanto del aporte de recursos adicionales;
es decir, depende de factores que son o podrían ser manejables y solucionables
por los propios agricultores.
Es allí donde deben encontrarse las soluciones y de allí deberán salir los recursos
para lograrlas. Estas soluciones serán realmente eficaces si los agricultores se
vuelven eficientes en todos los eslabones de la Cadena Productiva, es decir si
compran, producen, procesan y comercializan con eficiencia.
Es de interés del Gobierno Provincial, de los Gobiernos Locales, Instituciones

Públicas o Privadas y principalmente de los productores de Palma aceitera del
distrito de Yurimaguas, desarrollar acciones eficientes que permitan atenuar las
consecuencias de las inadecuadas prácticas agrícolas y gerenciales de las unidades
agropecuarias, y convertir estas debilidades en fortalezas y ventajas competitivas
a fin de mejorar los ingresos económicos de los productores de Palma aceitera.

D). RAZONES POR LA QUE ES COMPETENCIA DEL ESTADO RESOLVER DICHA

SITUACIÓN
En las últimas décadas el gobierno ha puesto interés en la lucha contra la pobreza.
La pobreza y la pobreza extrema directa o indirectamente es la primera causa de
la morbilidad y mortalidad infantil en los países en desarrollo y de mortandad en la
mayoría de países del mundo, afectándolos en relación inversa al nivel del
desarrollo alcanzado.
Superar esta situación en nuestro país, a diferencia de otros con mayor nivel de
desarrollo, exige una perspectiva de largo plazo. No sólo por su naturaleza y
complejidad, sino porque en el caso de nuestro país, la pobreza tiene además de
connotaciones de carácter coyuntural, otras de carácter estructural, que el libre
mercado por sí solo, no puede superar.
A diferencia de lograr el crecimiento, superar la pobreza requiere de una política

manifiesta y consistente que solo puede provenir del Estado. Que sea una política
de Estado significa que ella debe trascender el periodo gubernamental y su
elaboración, por lo menos en los ejes centrales, deberíamos estar involucrados
todos los peruanos.
3.2. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS
De acuerdo al diagnóstico realizado, para el producto de la palma aceitera, es de vital

importancia el fortalecimiento organizacional y transferencia tecnológica en la
producción palma aceitera, ya que su deficiencia o carencia restringe el desarrollo,
siendo un elemento crítico para el nivel y calidad de vida del distrito.
Asimismo, el gobierno local y los productores organizados consideran que es necesario

fortalecer la asociatividad y la transferencia de tecnologías para la producción palma
aceitera en el distrito, para que se pueda obtener un mejor rendimiento, producto de
buena calidad con buenas prácticas de manejo, así como obtener un volumen
adecuado para poder negociar con mercados.
Identificado la situación negativa que sufre actualmente la población beneficiada, se

concluye que el problema central se define de la siguiente manera:
Problema Central
“Escaso Acceso de los Productores a los Servicios y Bienes de Apoyo a
la Cadena Productiva de la palma aceitera en el Valle del Shanusi,
Distrito de Yurimaguas, Provincia de Alto Amazonas - Loreto”

a) ANÁLISIS DE CAUSAS DEL PROBLEMA CENTRAL
Causas Directas
 Escasa capacitación en el desarrollo de capacidades del personal técnico.
 Baja Capacidad Tecnológica de los productores en la Producción de palma
aceitera.
 Débil gestión de la Comercialización de palma aceitera.
Causas Indirectas
 Escaso desarrollo de capacidades a promotores locales.
 Ineficiente desarrollo de capacidades al personal técnico de la entidad
ejecutora.
 Ineficiente desarrollo de capacidades de los productores en el Manejo Técnico -
Productivo de palma aceitera.
 Escasa asignación de recursos para una apropiada Capacitación y Transferencia
Tecnológica.
 Escasa Capacitación e Implementación para Gestión Comercial
b) ANÁLISIS DE EFECTOS DEL PROBLEMA CENTRAL
Efectos Directos
 Bajos volúmenes de la producción de granos de palma aceitera.
 Bajos Niveles de rentabilidad en la Producción de palma aceitera.
 Débil articulación al Mercado de la Producción de palma aceitera.
Efectos Indirectos
 Riesgo de Seguridad Alimentaria
 Bajos Niveles de Ingresos económicos de las Familias campesinas.
 Escasa Capacidad Comercial de Palma aceitera
Efecto Final
 Bajo Nivel Socio Económico de las familias Campesinas del Valle del Shanusi,
Distrito de Yurimaguas.

“Bajo Nivel Socio Económico de las familias Campesinas del Valle del
Shanusi, Distrito de Yurimaguas”
Bajos Niveles de Ingresos económicos Escasa Capacidad

Riesgo de Seguridad Alimentaria de las Familias campesinas Comercial de Palma
aceitera
Bajos volúmenes de la producción de Bajos Niveles de rentabilidad en la Débil articulación al

granos de palma aceitera Producción de palma aceitera Mercado de la
Producción de palma
aceitera
“Escaso Acceso de los Productores a los Servicios y Bienes de Apoyo a la Cadena Productiva de la palma
aceitera en el Valle del Shanusi, Distrito de Yurimaguas, Provincia de Alto Amazonas - Loreto”
Escasa capacitación en el desarrollo Baja Capacidad Tecnológica de los Débil gestión de la

de capacidades del personal técnico productores en la Producción de Comercialización de
palma aceitera palma aceitera
Ineficiente Ineficiente
Escasa
Escaso desarrollo de desarrollo de
asignación de Escasa
desarrollo de capacidades capacidades
capacidades a al personal de los
promotores técnico de la productores
locales entidad en el Manejo
ejecutora Técnico -
Tecnológica
Productivo de
palma
aceitera
Gráfico 7. Árbol de Problemas, Causas y Efectos

3.3. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO
3.3.1. OBJETIVO CENTRAL DEL PIP
La definición de los objetivos se efectúa teniendo en cuenta el árbol de medios y fines

considerando el efecto final para establecer el fin del proyecto, en tanto que las causas
directas han permitido definir los objetivos específicos del proyecto, que a su vez
determinan los componentes del proyecto.
La solución al problema central determina el objetivo principal o propósito del

proyecto.
Problema Central Objetivo Central

“Escaso Acceso de los Productores a los “Adecuado Acceso de los Productores a
Servicios y Bienes de Apoyo a la Cadena los Servicios y Bienes de Apoyo a la
Productiva de Palma Aceitera en el Valle Cadena Productiva de Palma Aceitera en
del Shanusi, Distrito de Yurimaguas, el Valle del Shanusi, Distrito de
Provincia de Alto Amazonas - Loreto” Yurimaguas, Provincia de Alto Amazonas
- Loreto”
a) DEFINICIÓN DE MEDIOS DEL PROYECTO
Medios de Primer Nivel

Para el logro del objetivo central, los medios del primer nivel constituyen los
objetivos específicos, y están relacionados con las causas directas del problema
como son:
 Adecuado Desarrollo de Capacidades del Personal Técnico.
 Adecuada Capacidad Tecnológica de los productores en la Producción de palma
aceitera.
 Adecuada Gestión de la Comercialización de palma aceitera.
Medios Fundamentales
 Adecuado desarrollo de capacidades en la formación de promotores locales
 Adecuado desarrollo de fortalecimiento de capacidades al personal técnico de
la entidad ejecutora.
 Eficiente desarrollo de capacidades de los productores en el Manejo Técnico-
Productivo de palma aceitera.
 Adecuada asignación de recursos para una apropiada Capacitación y
Transferencia tecnológica.
 Adecuada Capacitación e implementación para Gestión Comercial

b) DEFINICIÓN DE FINES DEL PROYECTO.
El proyecto considera logros que posibilita revertir positivamente los efectos

ocasionados por el problema central. Los fines directos como indirectos, son previos al
fin último que se espera alcanzar con la ejecución del proyecto.
Fines Directos
 Mayores volúmenes de producción de palma aceitera.
 Altos Niveles de rentabilidad en la Producción de palma aceitera
 Fuerte articulación al Mercado de la Producción de palma aceitera.
Fines Indirectos
 Reducción del Riesgo de Seguridad Alimentaria
 Mayores ingresos económicos de las Familias campesinas
 Adecuada Capacidad Comercial de palma aceitera.
Efecto Final
 Adecuado nivel socio económico de las familias Campesinas del Valle del
Shanusi, Distrito de Yurimaguas.
A continuación se muestra el árbol de medios y fines.

“Mejora del Nivel Socio Económico de las familias Campesinas del

Valle del Shanusi, Distrito de Yurimaguas”
Reducción del Riesgo de Seguridad Aumento de los Ingresos económicos Adecuada Capacidad
Alimentaria de las Familias campesinas Comercial de Palma
aceitera
Mayores volúmenes de la producción Altos Niveles de rentabilidad en la Fuerte articulación al

de granos de palma aceitera Producción de palma aceitera Mercado de la
Producción de palma
aceitera
“Adecuado Acceso de los Productores a los Servicios y Bienes de Apoyo a la Cadena Productiva
de la palma aceitera en el Distrito de Yurimaguas, Provincia de Alto Amazonas - Loreto”
Adecuado desarrollo de capacidades Adecuada Capacidad Tecnológica de Adecuada gestión de la

del personal técnico los productores en la Producción de Comercialización de
palma aceitera palma aceitera
Adecuado Adecuado Eficiente

Adecuada
desarrollo de desarrollo de desarrollo de
asignación de Adecuada
capacidades fortalecimiento capacidades
en la de capacidades de los
formación de al personal productores
promotores técnico de la en el Manejo
locales entidad Técnico -
Tecnológica
ejecutora Productivo de
palma
aceitera
Gráfico 8. Árbol de Medios y Fines

3.3.2. ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
Se analizó las posibles alternativas de solución, sobre la base de los medios

fundamentales del árbol de objetivos, se plantean las acciones y proyectos alternativos
que permitirán alcanzar el objetivo central.
a) CLASIFICACIÓN DE MEDIOS FUNDAMENTALES

Revisando los medios fundamentales imprescindibles que constituyen el eje de la
solución del problema, consideramos como medios fundamentales a todos los medios
indirectos, cuyos recuadros son los siguientes:
MEDIO MEDIO MEDIO

MEDIO FUNDAMENTAL FUNDAMENTAL FUNDAMENTAL MEDIO
FUNDAMENTAL 02 03 04 FUNDAMENTAL
01
05
Adecuado Eficiente Adecuada
Adecuado desarrollo de desarrollo de asignación de Adecuada
desarrollo de fortalecimiento capacidades de recursos para una Capacitación e
capacidades en la de capacidades los productores apropiada Implementación
formación de al personal en el Manejo Capacitación y para Gestión
promotores técnico de la Técnico - Transferencia Comercial
locales entidad Productivo de Tecnológica
Gráfico 9. Relación entre los Medios Fundamentales
b) RELACIÓN DE MEDIOS FUNDAMENTALES Y ANÁLISIS DE INTERRELACIÓN DE

ACCIONES
En el proyecto todos los medios fundamentales son complementarios, que se necesita

realizarlas juntos por que hacen sinergia. Para conseguir los medios fundamentales y
por consiguiente el objetivo central se plantean diferentes acciones que son
complementarias entre sí recomendándose realizarlas juntas y además se generan dos
acciones que se complementan (alternativa 01) y una acción excluyente (alternativa
02) acciones excluyentes la 4.C y la 4.D que no pueden realizarse juntas. El esquema de
las acciones y actividades es como sigue:

MEDIO MEDIO MEDIO

MEDIO FUNDAMENTAL FUNDAMENTAL FUNDAMENTAL MEDIO
FUNDAMENTAL 02 03 04 FUNDAMENTAL
01
05
Adecuado Eficiente Adecuada
Adecuado desarrollo de desarrollo de asignación de Adecuada
desarrollo de fortalecimiento capacidades de recursos para una Capacitación e
capacidades en la de capacidades los productores apropiada Implementación
formación a al personal en el Manejo Capacitación y para Gestión
promotores técnico de la Técnico - Transferencia Comercial
locales entidad Productivo de Tecnológica
ACCIÓN 1-A ACCIÓN 3-A ACCIÓN 4-A

ACCIÓN 2-A ACCIÓN 5-A
CAPACITACIÓN CAPACITACIÓN Y ACONDICIONAMIEN
FORMACIÓN DE DESARROLLO DE
PARA LA SENSIBILIZACIÓN A TO DEL ÁREA PARA
FACILITADORES EN CAPACIDADES EN
FORMACIÓN DE PRODUCTORES EN EL DESARROLLO DE
PRODUCCIÓN DE GESTIÓN
PROMOTORES TRABAJO LAS
PALMA ACEITERA COMERCIAL
LOCALES ASOCIATIVO CAPACITACIONES
ACCIÓN 4-B
ACCIÓN 5-B
ACCIÓN 3-B IMPLEMENTACIÓN
ASESORAMIENTO
FORTALECIMIENTO CON INSUMOS
TÉCNICO EN
DE CAPACIDADES PARA EL
GESTIÓN
PRODUCTIVAS DESARROLLO DE LAS
COMERCIAL
CAPACITACIONES
ACCIÓN 4-C
ACCIÓN 3-C PRODUCCIÓN DE
ASISTENCIA PLANTONES
TÉCNICA ALTAMENTE
ALTERNATIVA 01: PRODUCTIVO
1.A, 2.A, 3.A, 3.B, 3.C, 4.A,

4.B, 4.C, 5.A Y 5.B
ALTERNATIVA 02:
ACCIÓN 4-D
1.A, 2.A, 3.A, 3.B, 3.C, 4.A, ADQUISICION DE
4.B, 4.D, 5.A Y 5.B PLANTONES
ALTAMENTE
PRODUCTIVO
Gráfico 10. Relación de Acciones

c) ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
Sobre la base de los medios fundamentales del árbol de objetivos, se ha definido dos
alternativas, ambas alternativas están orientadas a Mejorar las capacidades en la
producción palma aceitera en las localidades del Valle del Shanusi, del Distrito de
Yurimaguas, desarrollando acciones de Fortalecimiento de Capacidades y asistencia
técnica, con innovación tecnológica, los mismos que serán formulados y evaluados en
los capítulos correspondientes.
Cuadro 51. Definición de Alternativas Propuestas

ALTERNATIVA I ALTERNATIVA II
COMPONENTE I. DESARROLLO DE CAPACIDADES DE COMPONENTE I. DESARROLLO DE CAPACIDADES DE
PROMOTORES LOCALES PROMOTORES LOCALES
1.1. Formación de Promotores Locales 1.1. Formación de Promotores Locales
COMPONENTE II. DESARROLLO DE CAPACIDADES AL COMPONENTE II. DESARROLLO DE CAPACIDADES AL

PERSONAL TÉCNICO DE LA ENTIDAD PERSONAL TÉCNICO DE LA ENTIDAD
2.1. Formación de Facilitadores en la producción 2.1. Formación de Facilitadores en la producción
de palma aceitera de palma aceitera
COMPONENTE III. DESARROLLO DE CAPACIDADES COMPONENTE III. DESARROLLO DE CAPACIDADES

TÉCNICAS A LOS PRODUCTORES TÉCNICAS A LOS PRODUCTORES
3.1. Capacitación y Sensibilización a productores 3.1. Capacitación y Sensibilización a productores
para el trabajo asociativo para el trabajo asociativo
3.2. Fortalecimiento de Capacidades Productivas 3.2. Fortalecimiento de Capacidades Productivas
3.3. Asistencia Técnica 3.3. Asistencia Técnica
COMPONENTE IV. RECURSOS PARA UNA COMPONENTE IV. RECURSOS PARA UNA
APROPIADA CAPACITACIÓN Y TRANSFERENCIA APROPIADA CAPACITACIÓN Y TRANSFERENCIA
TECNOLÓGICA TECNOLÓGICA
4.1. Acondicionamiento de Áreas para el 4.1. Acondicionamiento de Áreas para el
4.2. Implementación con Insumos para el 4.2. Implementación con Insumos para el
4.3. Producción de Plantones Altamente 4.3. Adquisición de Plantones Altamente
Productivos Productivos
COMPONENTE V. ADECUADA CAPACITACIÓN E COMPONENTE V. ADECUADA CAPACITACIÓN E

IMPLEMENTACIÓN PARA GESTIÓN COMERCIAL IMPLEMENTACIÓN PARA GESTIÓN COMERCIAL
5.1. Desarrollo de Capacidades en Gestión 5.1. Desarrollo de Capacidades en Gestión
Comercial Comercial
5.2. Asesoramiento Técnico en Gestión 5.2. Asesoramiento Técnico en Gestión
Comercial Comercial

d) DEFINIR Y DESCRIBIR LAS ALTERNATIVAS DE LOS PROYECTOS
En base a lo descrito en los puntos anteriores, los proyectos alternativos

propuestos son:
Alternativa 1:
información tecnológica, desarrollo de capacidades para la formación de
promotores locales y desarrollo de capacidades técnicas a los productores, con
producción de plantones altamente productivos.
Alternativa 2:
información tecnológica, desarrollo de capacidades para la formación de
promotores locales y desarrollo de capacidades técnicas a los productores, con
adquisición de plantones altamente productivos.

MODULO IV
•FORMULACIÓN

IV. FORMULACIÓN
4.1. DEFINICIÓN DEL HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO

El horizonte de evaluación de un PIP, según el SNIP en el anexo SNIP 09, menciona que
el período de evaluación de un PIP no será mayor de diez (10) años. Así mismo se tiene
el CME 14 apéndice 4 considera que el horizonte de evaluación con el que se
trabajaran los PIP dirigidos a promover las potencialidades de una cadena productiva,
comprende el periodo de ejecución (periodo cero), el cual salvo justificación técnica no
podrá exceder dos años.
Por la naturaleza de la intervención, se considera necesario asumir un horizonte de

evaluación de 10 años, en el cual se espera que el proyecto obtenga la maduración
suficiente para cuantificar los beneficios económicos asociados con el proyecto, en
vista que la intervención del proyecto contempla fortalecer las capacidades de los
productores para implementar el manejo de un paquete tecnológico en la producción
de palma aceitera, además se ha establecido como horizonte de ejecución de los
componentes del proyecto de 03 años, tiempo establecido para realizar el proceso de
producción de material genético de buena calidad. La actividad de la producción de
palma aceitera en el área de estudio siempre ha sido algo complementario, teniendo
en un gran porcentaje de productores que manejan una producción tradicional, lo cual
con la implementación del proyecto se quiere revertir y para poder obtener la
sostenibilidad correspondiente. Razón a ello se plantea la ejecución de este proyecto
para 03 años, tiempo establecido para llevar a cabo el proceso de mejoramiento de la
productividad y calidad del producto así como los procesos de producción y la gestión
organizativa con enfoque empresarial, en el ámbito de ejecución del proyecto,
teniendo en cuenta el acompañamiento con la capacitación y la transferencia
tecnológica en cada una de las etapas del proceso productivo, hasta la
comercialización del producto permitirán consolidar las capacidades de los
beneficiarios del proyecto, nos garantizará que la operación y mantenimiento post
inversión se lleve a cabo por los beneficiarios con capacidades de conducción técnica
productiva fortalecida.
Cuadro 52. Horizonte de Evaluación del Proyecto

INVERSIÓN POST INVERSIÓN
AÑO 0 AÑO 01 AÑO 02 AÑO 03 AÑOS 04 - 09 AÑO 10 A MAS
EJECUCIÓN DEL PROYECTO EVALUACIÓN EX
SEGUIMIENTO
- DESARROLLO DE CAPACIDADES DE PROMOTORES LOCALES POST DEL
ELABORACIÓN Y MONITOREO
- DESARROLLO DE CAPACIDADES TÉCNICAS A LOS PRODUCTORES PROYECTO
DEL EXPEDIENTE
- RECURSOS PARA UNA APROPIADA CAPACITACIÓN Y TRANSFERENCIA TECNOLÓGICA
TÉCNICO DEL
- ADECUADA CAPACITACIÓN E IMPLEMENTACIÓN PARA GESTIÓN COMERCIAL
PROYECTO OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
- DESARROLLO DE CAPACIDADES AL PERSONAL TÉCNICO DE LA ENTIDAD EJECUTORA
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

4.2. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA - DEMANDA

4.2.1. ANÁLISIS DE LA DEMANDA
La demanda actual y potencial, se han estimado tomando en cuenta la población total
de productores que están inmersos en la actividad de la palma aceitera.
A). ÁMBITO DE INFLUENCIA E INTERVENCIÓN DEL PROYECTO Y POBLACIÓN

AFECTADA
El proyecto tiene como ámbito de influencia a las localidades pertenecientes al Valle
del Shanusi, eje carretero Yurimaguas – Pampa Hermosa. El proyecto intervendrá en
atender a la población objetivo que está conformada por los productores de palma
aceitera.
B). DEMANDA ACTUAL O EFECTIVA DE LOS SERVICIOS DE CAPACITACIÓN Y

ASISTENCIA TÉCNICA
Está representada por 406 familias distribuidas en 16 localidades; estas familias se
dedican a la producción de palma aceitera, quienes tienen problemas similares de falta
de asistencia técnica y capacitación en los procesos de producción de palma aceitera,
para lograr la competitividad de sus productos.
La tendencia de la demanda actual se mantendrá o incrementara, si no se logra

intervenir, por ausencia en la zona de las instituciones públicas competentes, en este
caso el Gobierno Regional u otras instituciones privadas especializadas en la actividad
agraria.
Los servicios demandados por los beneficiarios del proyecto se encuentran

considerados dentro de los medios de primer nivel establecidos en el árbol de fines y
medios para el logro de los objetivos del perfil de proyecto, de esta manera se
atenderán las necesidades de los productores de palma aceitera.
C). POBLACIÓN DE REFERENCIA

La población de referencia está conformada por la población total del Distrito de
Yurimaguas, según la proyección al año 2013 alcanza a 70,211 habitantes, distribuidos
en todo el distrito.
Cuadro 53. Población Distrital Proyectada – Distrito de Yurimaguas

Distrital 2007 2010 2011 2012 2013
Yurimaguas 1.73% 63,345 66,690 67,844 69,017 70,211
D). POBLACIÓN POTENCIAL

La población potencial o afectada está conformada por la población total de
productores de palma aceitera del Valle del Shanusi, del eje carretero Yurimaguas –
Pampa Hermosa, distrito de Yurimaguas, que alcanza a 406 familias, las cuales están
distribuidas en las localidades potenciales del distrito.

E). POBLACIÓN DEMANDANTE EFECTIVA.

La población demandante efectiva, o población objetivo alcanza a 406 familias
productores agropecuarios que se dedican a la actividad de la producción de palma
aceitera, distribuidas en las 08 comités y 16 localidades productoras de palma aceitera
del eje carretero Yurimaguas – Pampa Hermosa, Valle del Shanusi, del Distrito de
Yurimaguas.
Cuadro 54. Población objetivo del proyecto

Familias Población
PROVINCIA DISTRITO COMITÉS LOCALIDADES
Beneficiadas Beneficiada
Comité de Pampa
Pampa Hermosa 156 780
Hermosa
Grau, Santa Clara,
Comité de Grau 54 270
Cotoyacu
San Juan de
Comité de San
Pamplona, San Juan 68 340
Juan de Pamplona
de la Libertad, Oculiza
ALTO Comité de Santo
Santo Tomas 28 140
YURIMAGUAS Tomás
AMAZONAS
Mariano Melgar, San
Comité de Mariano Francisco,
58 290
Melgar Yurimaguas, Micaela
Bastidas
Quinayoc, Palmeras,
Comité del Bajo Independencia,
42 210
Shanusi Puerto Perú, Nueva
Barranquita
TOTAL 08 COMITÉS 16 LOCALIDADES 406 2030
La población afectada con el proyecto está dentro de 16 localidades; de Pampa

Hermosa, Grau, Santa Clara, Cotoyacu, San Juan de Pamplona, San Juan de la Libertad,
Oculiza, Santo Tomas, Mariano Melgar, San Francisco, Yurimaguas, Micaela Bastidas,
Quinayoc, Palmeras, Independencia, Puerto Perú y Nueva Barranquita; el proyecto
involucra a 406 familias, que hacen un total de 2,030 habitantes considerando como
promedio el número de habitantes por familia a 05.
F). PROYECCIÓN DE LA DEMANDA DE SERVICIOS.

La demanda por asistencia técnica y capacitación por parte de los pobladores
beneficiarios con el proyecto se incrementaría en la misma proporcionalidad que el
crecimiento poblacional a una tasa de 1,73%, lo cual no refleja un incremento
considerable, que más bien podría atribuírsele a los impactos que genere el proyecto,
producto de la intervención.
Cuadro 55. Proyección de la Demanda

Población (habitantes)
Tasa de
Distrito Años
Crecimiento
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Yurimaguas 1.73% 406 413 420 427 435 442 450 458 466 474

4.2.2. ANÁLISIS DE LA OFERTA
A). ANÁLISIS DE LA OFERTA ACTUAL DEL SERVICIO

En la situación actual en el Valle del Shanusi, eje carretero Yurimaguas – Pampa
Hermosa, del Distrito de Yurimaguas, el aspecto de capacitación y asistencia técnica es
un problema muy generalizado en el ámbito del proyecto. En la actualidad, no existen
instituciones que prestan el servicio de asistencia técnica y capacitaciones en la
producción de Palma Aceitera, este problema es agobiante por la poca presencia de
instituciones públicas y privadas en la labor de difusión de las nuevas tecnologías
aplicadas en el campo. Así mismo existen productores, que cuentan con el gran
entusiasmo para el desarrollo de la producción de palma aceitera.
B). OFERTA CON PROYECTO

En términos de Servicios (Asistencia Técnica y Capacitación), el proyecto pretende
asistir a 406 beneficiarios en la producción de palma aceitera en el Valle del Shanusi,
del eje carretero Yurimaguas – Pampa Hermosa, del Distrito de Yurimaguas, en vista
que la estructura de la intervención del proyecto es integral y pretende involucrar a
todos los potenciales beneficiarios del presente proyecto.
C). OFERTA OPTIMIZADA CON PROYECTO

La existencia de oferta se considera deficiente, puesto que a la fecha no existen bienes
y servicios para fortalecer la capacidad productiva de los productores de palma
aceitera; es por ello que la oferta optimizada, se indica realizando alianzas estratégicas
con instituciones existentes en el ámbito de intervención, donde se puede introducir
dentro de sus acciones la oferta de estos bienes y servicios para aunar esfuerzos en
temas principalmente de capacitación y asistencia técnica. Sin embargo el proveer de
estas iniciativas requiere de un presupuesto asignado para dichas actividades, cuya
forma de canalizar es a través de la justificación de la intervención mediante el
desarrollo de un proyecto de inversión para el sector agrario principalmente para la
producción palma aceitera.
D). BALANCE OFERTA – DEMANDA.

Se tiene el balance en el proyecto en servicios, dicho balance nos muestra la necesidad
de intervención con el proyecto, también nos indica la brecha o déficit a cubrir.
Como la oferta en capacitación y asistencia técnica es bastante restringida en dicha

actividad, la demanda insatisfecha la constituirá la demanda total calculada en
términos de cantidad de productores, que se beneficiaran del servicio, quienes
contribuirán con el incremento de la producción de palma aceitera con fines de
mejoramiento de la productividad, haciendo de los productores más competitivos en
el mercado regional.

Cuadro 56. Balance Oferta – Demanda de los Servicios del PIP

OFERTA DEMANDA BALANCE O - D
AÑOS ASISTENCIA ASISTENCIA ASISTENCIA
CAPACITACIÓN CAPACITACIÓN CAPACITACIÓN
TÉCNICA TÉCNICA TÉCNICA
2013 0 0 406 406 -406 -406
2014 0 0 413 413 -413 -413
2015 0 0 420 420 -420 -420
2016 0 0 427 427 -427 -427
2017 0 0 435 435 -435 -435
2018 0 0 442 442 -442 -442
2019 0 0 450 450 -450 -450
2020 0 0 458 458 -458 -458
2021 0 0 466 466 -466 -466
2022 0 0 474 474 -474 -474
4.3. ANÁLISIS TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS
En el presente perfil, se plantea 02 alternativas de solución ante el ”ESCASO

ACCESO DE LOS PRODUCTORES A LOS SERVICIOS Y BIENES DE APOYO A
LA CADENA PRODUCTIVA DE LA PALMA ACEITERA EN EL VALLE DEL
SHANUSI, DISTRITO DE YURIMAGUAS, PROVINCIA DE ALTO AMAZONAS -
LORETO”.
Las dos alternativas tienen similares componentes y actividades, la diferencia se

encuentra en el componente N° 04: APROPIADA CAPACITACIÓN Y TRANSFERENCIA
TECNOLÓGICA; a nivel de la actividad 4.3 en la alternativa 01, plantea la PRODUCCION
DE PLANTONES ALTAMENTE PRODUCTIVOS y la alternativa 02: plantea la ADQUISICION
DE PLANTONES ALTAMENTE PRODUCTIVOS.
4.3.1. ANÁLISIS DE LOCALIZACIÓN
La localización del PIP donde se prestarán los servicios de asistencia técnica,

capacitación, o entrenamiento que se realizaran en las escuelas de campo o en las
parcelas demostrativas, estarán ubicados en cada localidad, además de la instalación
de viveros para la dotación oportuna de los insumos de calidad que aseguren el óptimo
desarrollo de los plantones, se instalarán en dos localidades.

4.3.2. ANÁLISIS DE TAMAÑO Y TECNOLOGÍA
ALTERNATIVA 01


AÑOS
Curso 4.00 1.00 2.00 1.00
1.00 1.00 0.00

agricultores.


Palma Aceitera
AÑOS


Trabajo Asociativo
AÑOS
Región Viajes 3.00 1.00 1.00 1.00






AÑOS
Productivas
Viveros. Taller 48.00 16.00 16.00 16.00
Cosecha Taller 48.00 16.00 16.00 16.00
Riego Taller 48.00 16.00 16.00 16.00
demostrativas.




AÑOS
734.00
735.00
de Viveros. 250.00 243.00 242.00
735.00
Injertación 250.00 243.00 242.00
Visitas 734.00 250.00 242.00 242.00
734.00 250.00 242.00 242.00
734.00 250.00 242.00 242.00
Agroforestales
734.00 250.00 242.00 242.00
Post Cosecha
734.00 250.00 242.00 242.00
de Riego
734.00 250.00 242.00 242.00
Purines y Biocidas.
734.00 250.00 242.00 242.00
Aceitera
734.00 250.00 242.00 242.00


vivero.

las Capacitaciones
AÑOS

 Producción de Plantones Altamente Productivos
plantea producir plantones altamente productivos, mediante el uso de
semillas certificadas con un alto potencial de producción y emplear la
necesaria tecnología agronómica para maximizar el potencial genético.

COMERCIAL.



AÑOS
ALTERNATIVA 02


AÑOS
Curso 4.00 1.00 2.00 1.00
1.00 1.00 0.00

agricultores.



Palma Aceitera
AÑOS



Trabajo Asociativo
AÑOS
Región Viajes 3.00 1.00 1.00 1.00




AÑOS
Productivas
Viveros. Taller 48.00 16.00 16.00 16.00
Cosecha Taller 48.00 16.00 16.00 16.00
Riego Taller 48.00 16.00 16.00 16.00
demostrativas.




AÑOS
734.00
735.00
de Viveros. 250.00 243.00 242.00
735.00
Injertación 250.00 243.00 242.00
Visitas 734.00 250.00 242.00 242.00
734.00 250.00 242.00 242.00
734.00 250.00 242.00 242.00
Agroforestales
734.00 250.00 242.00 242.00
Post Cosecha
734.00 250.00 242.00 242.00
de Riego
734.00 250.00 242.00 242.00
Purines y Biocidas.
734.00 250.00 242.00 242.00
Aceitera
734.00 250.00 242.00 242.00


vivero.

las Capacitaciones
AÑOS

 Adquisición de Plantones Altamente Productivos

plantea adquirir plantones altamente productivos, con un alto potencial de
producción y emplear la necesaria tecnología agronómica para maximizar el
potencial genético.

COMERCIAL.



AÑOS
4.4. COSTOS A PRECIOS DE MERCADO
Se ha desagregado los costos unitarios por actividades, contempladas por

componentes de cada alternativa propuestas en el presente estudio, lo cual permitirá
un análisis más detallado de la elaboración de los flujos de costos del proyecto por
cada alternativa. Los formatos que se muestran a continuación muestran los costos
por componentes y actividades con proyecto por cada alternativa planteada.
4.4.1. COSTO A PRECIOS DE MERCADO
A) COSTOS A PRECIOS DE MERCADO – ALTERNATIVA 01

millones ciento sesenta y siete mil seiscientos cincuenta y nueve con 00/100 nuevos
soles). En el siguiente cuadro se aprecia el presupuesto a precios de mercado de la
Alternativa 01.

Cuadro 71. Presupuesto del Proyecto a Precios de Mercado Alternativa 01

PRECIO AÑOS
Curso 4.00 68,000.00 68,000.00 24,000.00 34,000.00 10,000.00
Palma Aceitera
Kit 64.00 10,836.63 693,544.00 612,324.00 45,100.00 36,120.00
Continúa…..

Viene……
PRECIO AÑOS
4.01.01 Unidad 18.00 20,055.56 361,000.00 361,000.00 0.00 0.00
COSTOS DIRECTOS 3,521,519.00 1,855,327.73 852,710.54 813,480.72
8 SUPERVISIÓN mes 32.00 5,000.00 160,000.00 40,000.00 60,000.00 60,000.00
B). COSTO A PRECIOS DE MERCADO – ALTERNATIVA 02

millones seiscientos noventa y dos mil trescientos cincuenta y nueve con 00/100
nuevos soles). En el siguiente cuadro se aprecia el presupuesto a precios de mercado
de la Alternativa 02.

Cuadro 72.Presupuesto del Proyecto a Precios de Mercado Alternativa 02

PRECIO AÑOS
Curso 4.00 68,000.00 68,000.00 24,000.00 34,000.00 10,000.00
Palma Aceitera
Kit 64.00 10,836.63 693,544.00 612,324.00 45,100.00 36,120.00
Continúa…..

Viene……
PRECIO AÑOS
COSTOS DIRECTOS 4,046,219.00 2,030,227.73 1,027,610.54 988,380.72
8 SUPERVISIÓN mes 32.00 5,000.00 160,000.00 40,000.00 60,000.00 60,000.00
4.4.2. COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS DE MERCADO

A continuación en el siguiente cuadro se muestran los gastos de operación y
mantenimiento:
Cuadro 73. Costos de Operación y Mantenimiento Sin Proyecto de Palma Aceitera

AÑOS
DESCRIPCIÓN
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
AÑOS
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
OPERACIÓN 915 915 915 915 915 915 915 915 915 915
MANTENIMIENTO 935 935 935 935 935 935 935 935 935 935
SIN PROYECTO HECTÁREAS 1,970 1,970 1,970 1,970 1,970 1,970 1,970 1,970 1,970 1,970
BENEFICIARIOS 406 406 406 406 406 406 406 406 406 406
TOTAL O & M 3,644,993 3,644,993 3,644,993 3,644,993 3,644,993 3,644,993 3,644,993 3,644,993 3,644,993 3,644,993

Cuadro 74. Costos de Operación y Mantenimiento Con Proyecto de Palma Aceitera

AÑOS
DESCRIPCIÓN
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
AÑOS
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
OPERACIÓN 1,530 1,530 1,530 1,530 1,530 1,530 1,530 1,530 1,530 1,530
MANTENIMIENTO 1,301 1,301 1,301 1,301 1,301 1,301 1,301 1,301 1,301 1,301
CON PROYECTO HECTÁREAS 1,970 1,970 1,970 1,970 1,970 1,970 1,970 1,970 1,970 1,970
BENEFICIARIOS 406 406 406 406 406 406 406 406 406 406
TOTAL O & M 5,576,085 5,576,085 5,576,085 5,576,085 5,576,085 5,576,085 5,576,085 5,576,085 5,576,085 5,576,085
Estos costos serán asumidos en su totalidad, como aporte en la fase de inversión y

post inversión, por los beneficiarios, durante la vida útil del proyecto y en los años
siguientes.
4.4.3. COSTOS INCREMENTALES

Resultan de la diferencia entre los costos totales Con y Sin proyecto, para ambas
alternativas a precios de Mercado.
Para las proyecciones de los costos incrementales en la Fase de Inversión y Post

Inversión de las Alternativas 01 y 02 a precios privados, durante el horizonte de vida
del proyecto, se hizo las estimaciones siguientes:

Cuadro 75. Flujo de Costos Incrementales a Precios de Mercado Alternativa 01

PERIODO (AÑOS)
DESCRIPCIÓN
1 2 3
SUPERVISIÓN 40,000.00 60,000.00 60,000.00



Cuadro 76. Flujo de Costos Incrementales a Precios de Mercado Alternativa 02

PERIODO (AÑOS)
DESCRIPCIÓN
1 2 3
A.1) COSTOS DIRECTOS 2,030,227.73 1,027,610.54 988,380.72
SUPERVISIÓN 40,000.00 60,000.00 60,000.00




MODULO V
•EVALUACIÓN

V. EVALUACIÓN
5.1. EVALUACIÓN SOCIAL

5.1.1. BENEFICIOS SOCIALES
En la situación sin proyecto, la producción de palma aceitera se realiza de manera
tradicional, sin la aplicación de paquetes tecnológicos que ayuden a mejorar la
competitividad del sector palmícola. Los beneficios sin proyecto son mínimos para el
productor, debido a que los rendimientos son mínimos y limitada capacidad de
reinvertir en sus unidades productivas.
A) A nivel de Producción
Con proyecto en lo respecto a la producción de palma aceitera. Se generara un
incremento en la producción de palma aceitera, esto debido a que por las acciones de
intervención del proyecto, se mejorara en los niveles de producción de palma aceitera
por hectárea.
B) A nivel de Precios
Los productores tendrán la capacidad de negociar a precios justos, por la calidad del
producto. En vista que se fortalecerá los niveles de conocimientos y la realización de
ventas conjuntas que les dará poder de negociación con los agentes del mercado.
C) A nivel organizacional y competitividad

Los productores estarán adecuadamente capacitados para incrementar la
productividad y la competitividad. Se empoderara el trabajo organizado y se
compartirá la responsabilidad de costos y beneficios con cada beneficiario.
La organización de productores tendrá la capacidad de desarrollarse en sus Unidades

productivas aplicando las Buenas Prácticas Agrarias y el Respeto con el medio
ambiente.
Las ventajas comparativas se vuelven competitivas frente a la capacidad de

negociación organizada y tendrán la capacidad de comercializar la producción de
palma aceitera.
Para la cuantificación de los beneficios económicos (Ingresos) se presenta en el

siguiente cuadro la generación de ingresos económicos producto de la producción y
venta de la producción de palma aceitera.

Cuadro 77. Beneficios Sociales en la Situación Sin Proyecto

0 406 1,970.00 10,000.00 19,700.00 3,644,992.50 0.37 7,289,000.00 3,644,007.50
1 406 1,970.00 10,000.00 19,700.00 3,644,992.50 0.37 7,289,000.00 3,644,007.50
2 406 1,970.00 10,000.00 19,700.00 3,644,992.50 0.37 7,289,000.00 3,644,007.50
3 406 1,970.00 10,000.00 19,700.00 3,644,992.50 0.37 7,289,000.00 3,644,007.50
4 406 1,970.00 10,000.00 19,700.00 3,644,992.50 0.37 7,289,000.00 3,644,007.50
5 406 1,970.00 10,000.00 19,700.00 3,644,992.50 0.37 7,289,000.00 3,644,007.50
6 406 1,970.00 10,000.00 19,700.00 3,644,992.50 0.37 7,289,000.00 3,644,007.50
7 406 1,970.00 10,000.00 19,700.00 3,644,992.50 0.37 7,289,000.00 3,644,007.50
8 406 1,970.00 10,000.00 19,700.00 3,644,992.50 0.37 7,289,000.00 3,644,007.50
9 406 1,970.00 10,000.00 19,700.00 3,644,992.50 0.37 7,289,000.00 3,644,007.50
10 406 1,970.00 10,000.00 19,700.00 3,644,992.50 0.37 7,289,000.00 3,644,007.50
Cuadro 78. . Beneficios Sociales en la Situación Con Proyecto

0 406 1,970.00 10,000.00 19,700.00 5,576,085.00 0.37 7,289,000.00 1,712,915.00
1 406 1,970.00 10,000.00 19,700.00 5,576,085.00 0.37 7,289,000.00 1,712,915.00
2 406 1,970.00 14,000.00 27,580.00 5,576,085.00 0.37 10,204,600.00 4,628,515.00
3 406 1,970.00 17,000.00 33,490.00 5,576,085.00 0.37 12,391,300.00 6,815,215.00
4 406 1,970.00 17,000.00 33,490.00 5,576,085.00 0.37 12,391,300.00 6,815,215.00
5 406 1,970.00 17,000.00 33,490.00 5,576,085.00 0.37 12,391,300.00 6,815,215.00
6 406 1,970.00 17,000.00 33,490.00 5,576,085.00 0.37 12,391,300.00 6,815,215.00
7 406 1,970.00 17,000.00 33,490.00 5,576,085.00 0.37 12,391,300.00 6,815,215.00
8 406 1,970.00 17,000.00 33,490.00 5,576,085.00 0.37 12,391,300.00 6,815,215.00
9 406 1,970.00 17,000.00 33,490.00 5,576,085.00 0.37 12,391,300.00 6,815,215.00
10 406 1,970.00 17,000.00 33,490.00 5,576,085.00 0.37 12,391,300.00 6,815,215.00
5.1.2. BENEFICIOS INCREMENTALES

Los beneficios incrementales son la contribución neta del proyecto porque se toma la
diferencia entre beneficios en la situación Sin y Con proyecto, para el estudio de pre
inversión son similares para ambas alternativas, debido a que las variables que
estamos evaluando ofrecen los mismos beneficios que son:
Cuadro 79. Beneficios Incrementales del Proyecto en la Alternativa 01 y 02

PERIODO (AÑOS)
DESCRIPCIÓN
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1. SITUACIÓN CON PROYECTO 1,712,915.0 4,628,515.0 6,815,215.0 6,815,215.0 6,815,215.0 6,815,215.0 6,815,215.0 6,815,215.0 6,815,215.0 6,815,215.0
2. SITUACIÓN SIN PROYECTO 3,644,007.5 3,644,007.5 3,644,007.5 3,644,007.5 3,644,007.5 3,644,007.5 3,644,007.5 3,644,007.5 3,644,007.5 3,644,007.5
3. BENEFICIOS INCREMENTALES (1-2) -1,931,092.5 984,507.5 3,171,207.5 3,171,207.5 3,171,207.5 3,171,207.5 3,171,207.5 3,171,207.5 3,171,207.5 3,171,207.5
TSD 9.0%
BENEFICIO INCREMENTAL TOTAL
13,830,213.4
ACTUALIZADO (VAB) AL 9%

5.1.3. COSTOS SOCIALES

Como bien se sabe, los precios de mercado no necesariamente reflejan los precios
reales de la economía, debido justamente a las imperfecciones de mercado como
mercados oligopólicos o monopólicos, externalidades, bienes públicos como las
carreteras, información imperfecta, etc. Esa es justamente la diferencia entre la
evaluación privada y la evaluación social, ya que la primera sustenta su análisis en los
costos a precios sociales y se determinan excluyendo los impuestos a los costos a
precios de mercado. Para ello se usan los factores de corrección. A continuación se
indican los factores de corrección utilizados, los cuales han sido tomados del Anexo
SNIP-10.
Cuadro 80. Factores de Corrección

FACTORES DE CORRECCION
Insumos y materiales de origen nacional : 0.85
Combustible : 0.66
Mano de obra calificada : 0.91
Mano de obra no calificada (rural selva) : 0.49
Fuente: Anexo SNIP-10, elaboración propia
B) COSTOS A PRECIOS SOCIALES - ALTERNATIVA 01:

Los costos totales de esta alternativa 1 a precios sociales ascienden a S/. 3,624,703,31
nuevos soles.


AÑOS
Curso 4.00 60,708.78 21,263.48 30,354.39 9,090.91
Palma Aceitera
Kit 64.00 587,749.15 518,918.64 38,220.34 30,610.17
Continúa…..

Viene……
AÑOS
4.01.01 Unidad 18.00 305,932.20 305,932.20 0.00 0.00
4.02.01 Insumos para elevar el nivel productivo de la palma aceitera Glb 1.00 274,983.05 91,661.02 91,661.02 91,661.02
4.03.01 Adecuadas semillas certificados para la producción de plantones Glb 1.00 170,593.22 56,864.41 56,864.41 56,864.41
COSTOS DIRECTOS 3,077,127.04 1,606,610.59 752,349.90 718,166.55
8 SUPERVISIÓN mes 32.00 135,593.22 33,898.31 50,847.46 50,847.46
TOTAL DE INVERSIÓN 3,624,703.31 1,804,474.99 927,417.70 892,810.62
C) COSTOS A PRECIOS SOCIALES - ALTERNATIVA 02:

Los costos totales de esta alternativa 2 a precios sociales ascienden a S/. 4,069,363.33nuevos
soles.


AÑOS
Curso 4.00 60,708.78 21,263.48 30,354.39 9,090.91
Palma Aceitera
Kit 64.00 587,749.15 518,918.64 38,220.34 30,610.17
Continúa…..

Viene……
AÑOS
4.03.01 Adquisición de plantones altamente productivos Día 3.00 615,254.24 205,084.75 205,084.75 205,084.75
4.03.01.01 Adquisición de plantones altamente productivos Día 3.00 615,254.24 205,084.75 205,084.75 205,084.75
5.01.01.01 Materiales de Capacitación kit 30.00 1,779.66 593.22 593.22 593.22
5.01.01.02 Refrigerios Unidad 420.00 1,423.73 474.58 474.58 474.58
5.01.01.03 Alimentación Unidad 420.00 2,135.59 711.86 711.86 711.86
COSTOS DIRECTOS 3,521,788.06 1,754,830.92 900,570.24 866,386.89
8 SUPERVISIÓN mes 32.00 135,593.22 33,898.31 50,847.46 50,847.46


PERIODO (AÑOS)
DESCRIPCIÓN
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
A) COSTOS DE INVERSIÓN 1,804,474.99 927,417.70 892,810.62
SUPERVISIÓN 33,898.31 50,847.46 50,847.46
B) OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO 2,732,281.65 2,732,281.65 2,732,281.65 2,732,281.65 2,732,281.65 2,732,281.65 2,732,281.65 2,732,281.65 2,732,281.65 2,732,281.65
Operación y Mantenimiento 2,732,281.65 2,732,281.65 2,732,281.65 2,732,281.65 2,732,281.65 2,732,281.65 2,732,281.65 2,732,281.65 2,732,281.65 2,732,281.65
C) TOTAL COSTOS DEL PROYECTO (A+B) 4,536,756.64 3,659,699.35 3,625,092.27 2,732,281.65 2,732,281.65 2,732,281.65 2,732,281.65 2,732,281.65 2,732,281.65 2,732,281.65
D) COSTO TOTAL SIN PROYECTO 1,786,046.33 1,786,046.33 1,786,046.33 1,786,046.33 1,786,046.33 1,786,046.33 1,786,046.33 1,786,046.33 1,786,046.33 1,786,046.33
E) TOTAL COSTOS INCREMENTALES (C - D) 2,750,710.32 1,873,653.03 1,839,045.94 946,235.33 946,235.33 946,235.33 946,235.33 946,235.33 946,235.33 946,235.33


PERIODO (AÑOS)
DESCRIPCIÓN
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
SUPERVISIÓN 33,898.31 50,847.46 50,847.46
B) OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO 2,732,281.65 2,732,281.65 2,732,281.65 2,732,281.65 2,732,281.65 2,732,281.65 2,732,281.65 2,732,281.65 2,732,281.65 2,732,281.65
C) TOTAL COSTOS DEL PROYECTO (A+B) 4,684,976.98 3,807,919.69 3,773,312.61 2,732,281.65 2,732,281.65 2,732,281.65 2,732,281.65 2,732,281.65 2,732,281.65 2,732,281.65
D) COSTO TOTAL SIN PROYECTO 1,786,046.33 1,786,046.33 1,786,046.33 1,786,046.33 1,786,046.33 1,786,046.33 1,786,046.33 1,786,046.33 1,786,046.33 1,786,046.33
E) TOTAL COSTOS INCREMENTALES (C - D) 2,898,930.66 2,021,873.37 1,987,266.28 946,235.33 946,235.33 946,235.33 946,235.33 946,235.33 946,235.33 946,235.33

5.1.4. INDICADORES DE RENTABILIDAD SOCIAL

Se aplica la metodología Costo Beneficio; porque los beneficios se pueden cuantificar
monetariamente y por tanto, se pueden comparar directamente con los costos. Los
beneficios y costos que se comparan son los “incrementales”. Se utilizara los
indicadores de Relación Beneficio – Costo (B/C), el Valor Actual Neto de Beneficios
Sociales (VANS) y la Tasa Interna de Retorno Social (TIRS). Empleando para el cálculo el
flujo del valor actual de beneficios a precios sociales.
Cuadro 85. Valor Actual de Beneficios a Precios Sociales por Alternativas

PERIODO DEL PROYECTO (AÑOS)
DESCRIPCIÓN
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1. BENEFICIOS INCREMENTALES
ALTERNATIVA 01 -1,931,092.50 984,507.50 3,171,207.50 3,171,207.50 3,171,207.50 3,171,207.50 3,171,207.50 3,171,207.50 3,171,207.50 3,171,207.50
ALTERNATIVA 02 -1,931,092.50 984,507.50 3,171,207.50 3,171,207.50 3,171,207.50 3,171,207.50 3,171,207.50 3,171,207.50 3,171,207.50 3,171,207.50
2. COSTOS INCREMENTALES
ALTERNATIVA 01 2,750,710.32 1,873,653.03 1,839,045.94 946,235.33 946,235.33 946,235.33 946,235.33 946,235.33 946,235.33 946,235.33
ALTERNATIVA 02 2,898,930.66 2,021,873.37 1,987,266.28 946,235.33 946,235.33 946,235.33 946,235.33 946,235.33 946,235.33 946,235.33
3. BENEFICIOS NETOS TOTALES
ALTERNATIVA 01 -4,681,802.82 -889,145.53 1,332,161.56 2,224,972.18 2,224,972.18 2,224,972.18 2,224,972.18 2,224,972.18 2,224,972.18 2,224,972.18
ALTERNATIVA 02 -4,830,023.16 -1,037,365.87 1,183,941.22 2,224,972.18 2,224,972.18 2,224,972.18 2,224,972.18 2,224,972.18 2,224,972.18 2,224,972.18
TSD al 9% 0.9091 0.8264 0.7513 0.683 0.6209 0.5645 0.5132 0.4665 0.4241 0.3855
La tasa social de descuento (TSD) establecida según normativa del Sistema Nacional de
Inversión Pública es de 09%, la cual es utilizada para calcular el Valor Actual Neto
(VAN), mostrado a continuación (a precios sociales).
Cuadro 86. Indicadores de rentabilidad a Precios Sociales por Alternativas

RELACIÓN BENEFICIO - COSTO
ALTERNATIVA 01 1.47
ALTERNATIVA 02 1.41
VALOR ACTUAL NETO DE BENEFICIOS NETOS
TIR
A precios sociales la Alternativa 01 muestra mejor Rentabilidad, utilizando como

indicador el VANS para este caso presenta un Valor Actual Neto de Beneficios Sociales
de S/. 5,049,005 quiere decir que aparte de la rentabilidad exigida (TSD) el proyecto
presenta beneficios económicos. En cuanto a la TIRS del proyecto a precios sociales
presenta una Tasa Interna de Retorno Social del 24.8% muy por encima de la TSD.
5.1.5. ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD

Para realizar este análisis se ha aplicado variaciones porcentuales estrictamente a los
principales factores de riesgo del proyecto y se han determinado nuevos VANS y TIRS a

precios sociales. Para la determinación de la sensibilidad nos situamos en dos

escenarios, primero una disminución en los ingresos debido, a la reducción en la
producción resultante de las metas planteadas inicialmente ante los peligros a
desastres socios naturales, que podrían ocurrir en el ámbito de intervención y efectos
climáticos que podrían alterar los beneficios del proyecto. El segundo escenario es el
supuesto incremento del costo de la inversión por aumento de costo de insumos,
materiales y mano de obra de campo. En cada caso se simula los flujos de ingresos y
costos, cuyo análisis, se observa en el cuadro siguiente:
Cuadro 87. Análisis de sensibilidad a precios Sociales, Alternativa seleccionada

INCREMENTO DE COSTOS
SENSIBILIDAD
1.00 1.05 1.10 1.15 1.20
5,238,104.5 4,746,263.1 4,254,421.7 3,762,580.3 3,270,738.9
1.00
26% 24% 22% 20% 19%
Decremento de Beneficios
4,484,357.9 3,992,516.5 3,500,675.1 3,008,833.7 2,516,992.3

0.95
24% 22% 20% 18% 17%
3,730,611.2 3,238,769.8 2,746,928.4 2,255,087.2 1,763,245.6
0.90
22% 20% 18% 16% 15%
2,976,864.6 2,485,023.2 1,993,181.8 1,501,340.4 1,009,499.0
0.85
20% 18% 16% 14% 12%
2,223,118.0 1,731,276.6 1,239,435.2 747,593.8 255,752.4
0.80
17% 15% 13% 12% 10%
POR EL LADO DE LOS INGRESOS, La sensibilidad por el lado de los ingresos, con los
costos de inversión estables, nos muestra que un decremento de los ingresos de hasta
20% (debido a la reducción en la producción planteadas inicialmente ante los peligros
a desastres sociales naturales, vulnerabilidad del ámbito de intervención y efectos
climáticos que podrían alterar los beneficios del proyecto), el VANS a precios sociales
es positivo S/. 2,223,118.0 de nuevos soles, lo que indica que aparte de la rentabilidad
exigida (TSD) el proyecto aun presenta beneficios económicos con una reducción de
los ingresos hasta el 20%.
POR EL LADO DE LOS COSTOS; En la posibilidad del incremento en un 20% de los costos
de la inversión, debido al aumento de costos, por mayor gasto, debido al incremento
de la demanda de bienes y servicios productivos, sobre todo en el aumento de costo
de insumos productivos y el que los beneficios permanezcan; el VANS a precios
sociales es positivo S/. 3,270,738.9 Nuevos Soles, lo que indica que aparte de la
rentabilidad exigida (TSD) el proyecto aun presenta una rentabilidad social, con un
incremento de los costos hasta el 20%.
POR EL LADO DE LOS INGRESOS Y COSTOS; En la posibilidad de un decremento de los

beneficios en un 20% y un incremento de los costos de un 20%, el VANS a precios
sociales sigue siendo positivo de S/. 255,752.40 nuevos soles.

5.2. ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD

5.2.1. FINANCIAMIENTO DE LOS COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
Los costos de operación y mantenimiento del proyecto, están a cargo de los
beneficiarios, cuyo insumo principal es la mano de obra, por lo que no constituye
ninguna restricción. Los beneficios generados por el proyecto, garantizan las
inversiones nuevas para operación y mantenimiento.
Por otro lado, los beneficios mayores son provenientes de las cosechas del fruto de la
palma aceitera de las nuevas áreas instaladas; la planta es permanente y los costos de
operación y mantenimiento se garantizan por la producción periódica del cultivo.
Se anexa en la parte correspondiente, las actas de compromiso asumidas y firmadas

por los beneficiarios
5.2.2. DISPONIBILIDAD DE OFERTA DE SERVICIOS A FUTURO.

Considerando el tipo de proyecto, en el que se capacitara a los agricultores en las
técnicas de una producción de palma aceitera, queda establecido que se generaran
capacidades que aseguran la disponibilidad de una oferta privada que permanecerá en
la zona aun cuando haya acabado la fase de inversión del proyecto. Se considera que el
personal del proyecto será preferentemente de la zona. Pues se trata de capitalizar las
comunidades intervenidas
5.2.3. ARREGLOS INSTITUCIONALES.

La Gerencia Sub Regional de Alto Amazonas del Gobierno Regional de Loreto cuenta
con el presupuesto y los recursos humanos necesarios para garantizar las diferentes
fases del proyecto; para las acciones de monitoreo y evaluación ex - post se cuenta con
una unidad orgánica que es la Oficina de Desarrollo Económico.
5.2.4. MARCO NORMATIVO

El proyecto en cuanto a los arreglos normativos para la fase de operación y
mantenimiento, está considerando la elaboración de estatutos y reglamento, de las
organizaciones de productores de palma aceitera.
5.2.5. SEGUIMIENTO Y MONITOREO

El seguimiento, monitoreo y evaluación ex post de los resultados de la aplicación, por
parte de los productores, de los conocimientos recibidos en la etapa de inversión
(medición de niveles de producción y calidad previsto en el PIP) está a cargo de la
oficina de SOSEM que se encuentra en proceso de implementación en la Gerencia Sub
Regional de Alto Amazonas.
5.2.6. RESULTADOS ESPERADOS

La presentación, por parte de entidad pública, de los resultados de las evaluaciones
realizadas en el marco del seguimiento, monitoreo y evaluación ex post del PIP, con la

debida validación por parte de los beneficiarios del PIP se verá reflejado en el
incremento de los ingresos de los productores de palma aceitera de las zonas de
estudio en un 20%.
5.2.7. PARTICIPACIÓN DE LOS BENEFICIARIOS

Los beneficiarios vienen participando activamente desde las primeras etapas del
proyecto y han demostrado interés por fortalecer su organización e insertarse de
manera más orgánica en las acciones de operación y mantenimiento del proyecto y
dentro de la cadena productiva de la palma aceitera, se han realizado reuniones de
socialización, talleres para la identificación y compromisos para las diferentes fases del
proyecto. Fruto de ello son las actas de compromiso que se presentan en los anexos.
5.2.8. GESTION DE RIESGOS

La evaluación de riesgos se ha realizado tomando en consideración el impacto que
ocasiona en el proyecto cuando se presentan y la probabilidad ocurrencias
(frecuencia).
Cuadro 88. Riesgos que se Pueden Presentar en el Proyecto

RIESGO DE PERDIDAS RIESGO
RIESGO NIVEL
ASPECTO A EVALUAR ESPERADAS Y SUPERIOR AL
NORMAL PRESENTE
SIGNIFICATIVAS NORMAL
RIESGOS CAUSADOS POR ELEMENTOS FÍSICOS
Pérdida de
parcelas
Inundaciones demostrativas 5
Exceso de lluvias demostrativas 6
Sequías demostrativas 5
Presencia de proyectos de poder Abandono de
adquisitivo inmediato temporal beneficiarios 5
Cuadro 89. Evaluación de Riesgos

ASPECTO A EVALUAR COLUMNA 1 COLUMNA 2 COLUMNA 3 COLUMNA 4 COLUMNA 5 COLUMNA 6
RIESGOS CAUSADOS POR EFECTIVIDAD RIESGO
CATEGORÍA IMPACTO FRECUENCIA CRITICIDAD
ELEMENTOS FÍSICOS DE CONTROL NETO
Inundaciones Operacional 2 1 2 0% 0
Exceso de lluvias Operacional 2 1 2 0% 0
Sequías Operacional 1 1 1 0% 0
Precencia de proyectos de
poder adquisitivo
inmediato y temporal Operacional 2 3 6 25% 1.5
Impacto: 1-bajo, 2-medio, 3-alto
Frecuencia: 1-bajo, 2-medio, 3-alto
Efectividad de control: 0% no existe el control - 100%
Fuente. Fondo de prevención y atención de emergencias - FOPAE

Cuadro 90. Matriz de Calificación

MATRIZ
40%: RIESGO ALTO
20%: RIESGO MEDIO
10%: RIESGO BAJO
0%: RIESGO MUY BAJO
5.2.8.1. MITIGACION Y GESTION DE RIESGOS.

Muy a pesar de que los resultados arrojados no presentan un riesgo significativo que
provoque que el proyecto se interrumpa, es necesario realizar un plan de mitigación,
para optimizar el desarrollo del proyecto, por lo tanto se plantea un tratamiento a los
riesgos identificados, que se a continuación se detalla:
A) INUNDACIONES: Este riesgo es posible controlar, capacitando y sensibilizando a los

productores para evitar instalar las parcelas demostrativas en zonas donde presenten
condiciones de inundación.
B) EXCESO DE LLUVIAS: Éste riesgo no es posible controlar, por lo mismo se acepta.
C) SEQUIAS: Éste riesgo no es posible controlar, por lo mismo se acepta, y se prevé la

dotación de sistemas de riego para los viveros.
D) PRESENCIA DE PROYECTOS DE PODER ADQUISITIVO INMEDIATO Y TEMPORAL: La

presencia de otros proyectos en el lugar, tales son; mantenimiento de carreteras
(viales), obras de infraestructura y proyectos de saneamiento básico, son riesgos que
pueden provocar el fracaso del proyecto, puesto que para los productores es una
oportunidad de solvencia temporal. Para ésta actividad se plantea coordinar con los
proyectos existentes en la comunidad, para distribuir equitativamente los días de
capacitación y actividades a realizar en los diferentes proyectos.
5.3. IMPACTO AMBIENTAL

El presente proyecto, tiene intervención en 16 localidades del distrito de Yurimaguas,
ubicados en el eje carretero Yurimaguas – Pampa Hermosa que presentan bajos
rendimientos de producción de palma aceitera. La Evaluación del Impacto Ambiental,
en el área de estudio se fundamenta principalmente en el análisis y evaluación de la
interrelación entre componentes ambientales y acciones del proyecto más
impactantes, a su vez constituye una herramienta fundamental para la prevención y
conservación de los recursos naturales, con el fin de aprovechar racionalmente y sin
causar el desequilibrio ecológico con el afán de satisfacer las necesidades de los
pueblos fortaleciendo la toma de decisiones a nivel de proyectos, para un crecimiento
en el desarrollo socioeconómico y a la vez busca ser técnicamente apropiado,
económicamente rentable, ambientalmente viable y socialmente aceptable.

Objetivos
Identificar y evaluar los impactos positivos y negativos que probablemente sean
alterados con la implementación del Proyecto “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO
DE APOYO A LA CADENA PRODUCTIVA DE LA PALMA ACEITERA EN EL
VALLE DEL SHANUSI – CARRETERA YURIMAGUAS, PAMPA HERMOSA,
LORETO”
Proponer acciones de mitigación preventivas y correctoras, para la reposición de
los factores ambientales afectados.
a) Identificación de las acciones del proyecto

Teniendo en consideración la descripción del proyecto, se muestra las acciones del
proyecto, tal como se indica en el siguiente cuadro:
Cuadro 91. Componentes y Acciones del Proyecto – Alternativa 01

ALTERNATIVA I
COMPONENTE I. DESARROLLO DE CAPACIDADES DE PROMOTORES LOCALES
1.1. Formación de Promotores Locales
COMPONENTE II. DESARROLLO DE CAPACIDADES AL PERSONAL TÉCNICO DE LA ENTIDAD
2.1. Formación de Facilitadores en la producción de palma aceitera
COMPONENTE III. DESARROLLO DE CAPACIDADES TÉCNICAS A LOS PRODUCTORES
3.1. Capacitación y Sensibilización a productores para el trabajo asociativo

3.2. Fortalecimiento de Capacidades Productivas
3.3. Asistencia Técnica
COMPONENTE IV. RECURSOS PARA UNA APROPIADA CAPACITACIÓN Y TRANSFERENCIA
TECNOLÓGICA
4.1. Acondicionamiento de Áreas para el Desarrollo de las Capacitaciones
4.2. Implementación con Insumos para el Desarrollo de las Capacitaciones

4.3. Producción de Plantones Altamente Productivos
COMPONENTE V. ADECUADA CAPACITACIÓN E IMPLEMENTACIÓN PARA GESTIÓN COMERCIAL

5.1. Desarrollo de Capacidades en Gestión Comercial
5.2. Asesoramiento Técnico en Gestión Comercial
b) Identificación de los Factores Ambientales Impactados

Las actividades del Proyecto tienen como ámbito de influencia las 10 localidades
ubicadas en el ámbito del eje carretero Yurimaguas – Pampa Hermosa, y tendrá
impacto distrital, directa e indirectamente según se implementen las actividades del
proyecto. Los recursos naturales como: agua, suelo, aire, flora y fauna; serán
impactados de manera positiva en diferente magnitud, asimismo tendrán un efecto
positivo las variables sociales, económicas y culturales que se explican a continuación:
Medio físico natural (Abiótico)

Agua
La zona a intervenir es una zona húmeda de selva en la que las precipitaciones en las
épocas de lluvia son altas, lo cual hace que la humedad sea propicia para la
presentación de plagas y enfermedades.

El uso de agua en los Módulos demostrativos para el tratamiento pre-germinativo y la

producción de plantas de palma aceitera, será de la forma más eficiente posible.
En la instalación de plantas puede existir un aumento en el consumo de agua para el

crecimiento de las plantas, pero estas plantaciones se realizarán en épocas de lluvias,
el uso de agua para el riego manual de la época de secas serán en forma ocasional, en
consecuencia el proyecto no compite en el uso de agua para otros cultivos o para el
consumo humano.
Suelo
El proyecto no tendrá mayor impacto en el suelo, debido a que sus acciones están
orientadas mayormente a mejorar aspectos de producción agrícola ayudando a
mejorar el rendimiento de la palma aceitera y mantener la cobertura vegetal de los
suelos.
En el proceso de instalación de los Módulos de material genético, existirá un impacto

negativo leve por la deforestación en algunos predios que causará erosión, quema de
la flora (árboles, arbustos, hierbas), compactación de los suelos y/o cambio de uso de
suelos.
Aire
Así mismo, se analizaron los impactos de las actividades sobre Calidad de Aire, y no se
prevé posible contaminación con agentes que expidan gases tóxicos, ni con partículas
de polvo. Por el contrario al establecer controles, se evitará el uso de productos
contaminantes. La emisión de gases de carbono producto de la quema de los bosques
para la instalación de Módulos de material genético en algunos sectores, es realizado
por un periodo corto de tiempo por lo que los efectos no son significativos. En el
proyecto las emisiones de gases de efecto invernadero serán generadas por el uso de
las unidades de transportes motorizados, por lo que se pretende mitigar este impacto
a partir de la fijación del carbono.
Medio Biológico (Biótico)

Flora
En la fase de instalación de los cultivos no existe mayormente pérdida de la biomasa
vegetal, salvo algunas limpiezas para hacer la preparación de suelos en campo, por el
contrario se recuperara la cobertura vegetal de los cultivos instalados.

Fauna
El proyecto con la limpieza de terreno altera de manera mínima la fauna de la zona de
intervención; al contrario el impacto que se generara será favorable para el
repoblamiento de fauna como son las aves, mamíferos, batracios, insectos y
microorganismos.

Medio Social
Se lograra un impacto positivo a largo tiempo, a nivel local de magnitud moderada,
producto del cambio de actitud de la población hacia el incremento de los ingresos en
la población beneficiaria directa e indirectamente, porque permitirá la generación de

mano de obra familiar y mejorara la calidad de vida de los beneficiarios involucrados

en el proyecto.
Medio Económico
El impacto económico, se puede resumir en el gran beneficio a los productores al
mejorar la calidad y el rendimiento de la palma aceitera y como consecuencia de ello,
mejor ingreso por sus ventas e incluso por las exportaciones, mejor economía familiar
local y nacional con el incremento de empleo en los diferentes niveles de la cadena
productiva. Otro impacto evidente es la apertura de una visión empresarial en los
productores y de tener claro que su rol como productores y empresarios pueden
establecer alianzas estratégicas con el estado mismo y ubicar al país en un lugar
importante en el mercado internacional.
Medio Cultural
La Variable cultural, se verá favorecida en los aspectos de mejorar las costumbres de
los sistemas de producción y la aplicación de prácticas innovadoras en el manejo
integral del cultivo del café con los cursos de capacitación que brindará el proyecto a
los productores
En tal sentido el proyecto desde el punto de vista ambiental no es negativo, por

consiguiente concluimos que los impactos que generarán las actividades que
desarrolle el proyecto no tendrán efectos negativos al medio ambiente, sin embargo
los mayores efectos positivos se realizarán en el medio socioeconómico y cultural ya
que las actividades del proyecto están orientadas a la renovación de variedades
susceptibles a la roya amarilla en las plantaciones, por ende a la capacidad competitiva
y al posicionamiento del mercado para la generación de mayores oportunidades de
mano de obra.
5.4. GESTIÓN DEL PROYECTO
5.4.1. FASE DE EJECUCIÓN

A) ORGANIZACIÓN
La Gerencia Sub Regional de Alto Amazonas, será la encargada de ejecutar, monitorear
y supervisar el proyecto, teniendo como ente de gestión y organización del proyecto, a
la Oficina de Desarrollo Económico, la que estará basada en la administración del
proyecto a través de los procesos de planificación, dirección, organización y control de
los recursos, con el fin de culminar todo el trabajo requerido y cumplir con el alcance,
dentro de límites de tiempo, y lograr así las metas y objetivos. Todo lo cual requiere
liderar, evaluar y regular continuamente las acciones necesarias y suficientes a partir
de estrategias para el logro de los objetivos de actividades, de resultados y de impacto
del proyecto.
Para la ejecución del proyecto se contratará con un Residente o Coordinador del

proyecto, siendo responsable técnico, administrativo y de control directo de la
ejecución del proyecto con las responsabilidades penales del caso.

Asimismo, se hará uso del Marco Lógico del proyecto como herramienta de diseño,
ejecución y evaluación del proyecto, servirá de guía en la gestión y organización.
Cuadro 92. Personal Involucrado del Proyecto
El organigrama estructural siguiente resume la propuesta de operación técnica y

administrativa del proyecto:

GERENCIA SUB REGIONAL DE ALTO AMAZONAS - GSRAA
SUPERVISIÓN
(01 SUPERVISOR)
Asistente Logístico (01

asistente)
COORDINADOR DEL PROYECTO

(01 COORDINADOR) ADMINISTRADOR Operador de Vehículo
(01 ADMINISTRADOR) (01 operador)
Guardián (01 guardián)
Especialista Productivo Especialista Comercial

(01 especialista) (01 especialista)
Técnicos de Campo (08

técnicos)
Promotores de Campo
(06 promotores)
Ilustración 2. Organigrama Estructural del Proyecto
B) UNIDAD EJECUTORA Y ÓRGANO TÉCNICO

La Gerencia Sub Regional de Alto Amazonas, tiene las capacidades técnicas,
administrativas y logísticas para la ejecución de las actividades del proyecto. La
Gerencia Sub Regional de Alto Amzonas, dentro de su estructura orgánica cuenta con
oficinas de apoyo, asesoramiento y de control, es decir con la oficina de
Administración del cual dependen contabilidad conformada por tesorería y control
previo, personal y abastecimiento; asimismo cuenta con la oficina de planificación y
presupuesto (OPP), encargada de la planificación y ejecución del presupuesto, y el
monitoreo de las metas; también se encuentra la oficina de control institucional (OCI)
que supervisa y monitorea el adecuado manejo administrativo y financiero de la
institución.
El presente proyecto al ser de asistencia técnica cuyo objetivo es de mejorar las

capacidades del sector palmícola no se han desarrollado por otro tipo de
administración que no sea la directa y la GSRAA tiene la experiencia suficiente a través
de la Oficina de Desarrollo Económico.

A continuación se detalla la Unidad Ejecutora y el Órgano Técnico Responsable de la

Ejecución del Proyecto.
Unidad Ejecutora Gerencia Sub Regional de Alto Amazonas

Sector Gobiernos Regionales
Pliego Gobierno Regional de Loreto
Responsable Roy Meza Meza
Cargo Gerente
Dirección Sargento Lores N° 106 - Plaza de Armas
Órgano Técnico Responsable Oficina de Desarrollo Económico
C) PROGRAMACIÓN DE ACTIVIDADES
La formulación de una programación prevé la secuencia de actividades previstas para
el logro de las metas del proyecto la misma que se va a llevar a cabo en tres años, para
una mejor aplicación de las líneas de acción determinadas y una adecuada
administración de los tiempos previstos.
En el siguiente cuadro se presenta el periodo de implementación de las tres fases del

proyecto y el cronograma de ejecución física y financiera
Cuadro 93. Programación de Actividades del Proyecto

AÑOS
1 DESARROLLO DE CAPACIDADES DE PROMOTORES LOCALES 80,070.00
1.01 Formación de Promotores Locales Cursos / Viaje 4/ 2 80,070.00
2 DESARROLLO DE CAPACIDADES AL PERSONAL TÉCNICO DE LA ENTIDAD 100,000.00
2.01 Formación de Facilitadores en la producción de palma aceitera Capacitaciones 5 100,000.00
3 DESARROLLO DE CAPACIDADES TÉCNICAS A LOS PRODUCTORES 2,322,389.00
3.01 Dcto. / Taller / 57,945.00
Viaje 1 / 96 / 3
Capacitación y Sensibilización a productores para el trabajo asociativo
3.02 Fortalecimiento de Capacidades Productivas Taller 720 923,944.00
3.03 Asistencia Técnica Visitas 12480 1,340,500.00
4 RECURSOS PARA UNA APROPIADA CAPACITACIÓN Y TRANSFERENCIA TECNOLÓGICA 886,780.00
4.01 Acondicionamiento de Áreas para el Desarrollo de las Capacitaciones Módulos 18 361,000.00
4.02 Implementación con Insumos para el Desarrollo de las Capacitaciones Glb 1 324,480.00
4.03 Producción de Plantones Altamente Productivos Glb 1 201,300.00
5 ADECUADA CAPACITACIÓN E IMPLEMENTACIÓN PARA GESTIÓN COMERCIAL 132,280.00
5.01 Desarrollo de Capacidades en Gestión Comercial Taller 30 6,300.00
5.02 Asesoramiento Técnico en Gestión Comercial Evento 22 125,980.00
COSTOS DIRECTOS 3,521,519.00
6 GASTOS GENERALES Glb 1.00 366,140.00
7 ELABORACION DEL EXPEDIENTE TÉCNICO Unidad 1.00 100,000.00
8 SUPERVISIÓN mes 32.00 160,000.00
9 PRELIQUIDACIÓN Y LIQUIDACIÓN DEL PROYECTO Dcto. 2.00 20,000.00
COSTOS INDIRECTOS 646,140.00
TOTAL DE INVERSIÓN 4,167,659.00

5.5. MATRIZ DEL MARCO LÓGICO PARA LA ALTERNATIVA

SELECCIONADA
Cuadro 94. Matriz Del Marco Lógico Para La Alternativa Seleccionada

Indicador Medios de verificación Supuestos
Mejora del nivel socio económico de las Al tercer año del proyecto se tendrá un Equilibrio en la estabilidad
Fin familias campesinas del Valle del Shanusi incremento en un 20% del nivel de ingreso de Reportes estadísticos INEI. económica, social y política de la
del distrito de Yurimaguas las familias campesinas productoras de palma región y gobierno central.
Incremento en un 20% de la producción y Informes mensuales de la venta de
Adecuado acceso de los productores a
venta de palma aceitera. Al tercer año del palma aceitera. Registros productivos Beneficiarios interesados, participan
los servicios y bienes de apoyo a la
proyecto se tendrá un incremento del de los productores. Verificación en el en la ejecución del proyecto.
cadena productiva del palma aceitera en
Propósito rendimiento de la palma aceitera de 10 a 15 nivel de participación en el mercado productores interesados en mejorar
el Valle del Shanusi del distrito de
ton/ha. Al cuarto año del proyecto el 85% de regional, en la producción de palma su producción incrementando sus
Yurimaguas, provincia de Alto Amazonas -
las familias beneficiadas tienen conocimiento aceitera. lista de asistentes a los ingresos.
Loreto
en la producción adecuada de palma aceitera. talleres y capacitaciones.
Participación activa de los
promotores. Promotores y Gerencia
Al término de la ejecución del proyecto se han
Certificados emitidos a los promotores. Sub Regional de Alto Amazonas
capacitado y formado 22 promotores locales
Encuesta y verificación a los establecen compromisos para la
de diferentes comunidades del Valle del
1. Desarrollo de capacidades de beneficiarios de la aplicación del ejecución. Participación activa de
Shanusi en el distrito de Yurimaguas. A la
promotores locales. manejo técnico-productivo en la los beneficiarios. Presupuesto
culminación del proyecto se ha logrado brindar
2. Desarrollo de capacidades al personal producción de palma aceitera, registro oportuno contratación de personal.
las capacitaciones y asistencias técnicas en
técnico de la entidad. fotográfico. Verificación de la Presupuesto oportuno adquisición
el manejo técnico productivo de la palma
3. Desarrollo de capacidades técnicas a transferencia tecnológica en el de bienes. Asignación
Componentes aceitera a 406 productores de palma aceitera.
los productores. mejoramiento genético. Registro presupuestaria y desembolsos se
Al tercer año se ha realizado la transferencia
4. Recursos para una apropiada fotográfico. Informes de la Agencia realiza de forma oportuna. Las
tecnológica de mejoramiento genético a 406
capacitación y transferencia tecnológica. Agraria - DRAL. - registro fotográfico. cotizaciones y precios no sufren
productores de palma aceitera. Al termino del
5. Adecuada capacitación e Informe de ventas. Informes de la variaciones en su valor. Los
proyecto se ha capacitado a 406 productores
implementación para gestión comercial. realización de festivales gastronómicos. beneficiarios participan activamente
en temas de gestión comercial, se ha
Registro fotográfico. Informes de la en la transferencia tecnológica se
realizado una adecuada promoción del
realización de eventos. cuenta con adecuados niveles de
proyecto.
Disponibilidad de aprender.
1.1 Formación de promotores locales. Monto S/. 80,070.00
2.1 Formación de facilitadores en la
Monto S/. 100,000.00
3.1 Capacitación y sensibilización a
Monto S/. 57,945.00 Incorporación a la ampliación del pia
productores para el trabajo asociativo.
3.2 Fortalecimiento de capacidades 2014. Participación activa de los
Monto S/. 923,944.00 Resolución de aprobación. Documento
productivas. líderes. Participación activa de los
entregado. Lista de asistentes de
3.3 Asistencia técnica. Monto S/. 1,340,500.00 beneficiarios. Presupuesto oportuno
promotores locales, certificados
4.1 Acondicionamiento del área para el para la contratación de profesionales
Monto S/. 361,000.00 emitidos. Lista de asistentes a
desarrollo de las capacitaciones. especializados. Presupuesto
capacitaciones. Ordenes de servicio.
4.2 Implementación con insumos para el oportuno para adquirir los
Monto S/. 324,480.00 Recibo por honorarios. Informes
Actividades materiales. Se cumple con el
desarrollo de las capacitaciones. mensuales. Registro fotográfico.
4.3 Producción de plantones altamente cronograma de actividades.
Monto S/. 201,300.00 Informes de residente y supervisión.
productivos Participación activa de los
Fichas de asistencia técnica.
5.1 Desarrollo de capacidades en gestión beneficiarios. Se cumple con la
Monto S/. 6,300.00 Cotizaciones. Órdenes de compra.
comercial. programación de actividades. Se
Facturas. Boletas de venta. Documento
5.2 Asesoramiento técnico en gestión cuenta con disponibilidad
Monto S/. 125,980.00 entregado
comercial. presupuestal oportuna para la
Gastos generales. Monto S/. 366,140.00 ejecución de gastos indirectos.
Elaboración de expediente técnico. Monto S/. 100,000.00

Supervisión. Monto S/. 160,000.00
Preliquidación y liquidación. Monto S/. 20,000.00

• CONCLUSIONES Y
MODULO V RECOMENDACIONES

VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
6.1. CONCLUSIONES
 La elaboración del Perfil responde a la priorización de proyectos en el presupuesto
participativo, en el Marco de los lineamientos de Política Institucional.
 Con el trabajo de campo realizado, por el equipo formulador del proyecto; se

concluyó que el proyecto se desarrollará en las localidades de: de Pampa
Hermosa, Grau, Santa Clara, Cotoyacu, San Juan de Pamplona, San Juan de la
Libertad, Oculiza, Santo Tomas, Mariano Melgar, San Francisco, Yurimaguas,
Micaela Bastidas, Quinayoc, Palmeras, Independencia, Puerto Perú y Nueva
Barranquita, ubicados en el Distrito de Yurimaguas, en la Provincia de Alto
Amazonas, beneficiando a 406 productores. Las condiciones climáticas son
adecuadas para el desarrollo de la actividad de palma aceitera, cuentan con
condiciones adecuadas, de abundante agua, accesibilidad y suelos con aptitud
para el cultivo.
 Existe una buena predisposición de los participantes y/o beneficiarios para

desarrollar el proyecto, quienes vienen desarrollando la producción de palma
aceitera de manera tradicional en el sistema familiar-comercial.
 El problema central del presente estudio es: “ESCASO ACCESO DE LOS

PRODUCTORES A LOS SERVICIOS Y BIENES DE APOYO A LA CADENA PRODUCTIVA
DEL PALMA ACEITERA EN EL VALLE DEL SHANUSI, DISTRITO DE YURIMAGUAS,
PROVINCIA DE ALTO AMAZONAS - LORETO”; mediante la intervención a las
causas que la originan, con la Implementación de Desarrollo de Capacidades de
Promotores Locales, Desarrollo de Capacidades al Personal Técnico de la Entidad,
Desarrollo de Capacidades Técnicas a los Productores, Recursos para una
Apropiada Capacitación y Transferencia Tecnológica, Capacitación e
Implementación para la Gestión Comercial, se alcanzaría el objetivo del proyecto
de “ADECUADO ACCESO DE LOS PRODUCTORES A LOS SERVICIOS Y BIENES DE
APOYO A LA CADENA PRODUCTIVA DEL PALMA ACEITERA EN EL VALLE DEL
SHANUSI, DISTRITO DE YURIMAGUAS, PROVINCIA DE ALTO AMAZONAS -
LORETO”
 El costo total del proyecto es de S/. 4,167,659.00 (Cuatro millones ciento sesenta
y siete mil seiscientos cincuenta y nueve con 00/100 nuevos soles) Nuevos Soles,
el financiamiento para la ejecución será gestionado ante el Gobierno Regional de
Loreto – GOREL u otra fuente de financiamiento.
 De la evaluación económica social realizada a cada una de las alternativas

propuestas en el estudio, se ejecutará la alternativa 01, ya que es la que demanda
menor costo y la que mayor beneficio económico aporta, presentando un VANS de
S/. 5,049,005.00 y con una TIRS de 24.80% a diferencia de la alternativa 02 que
presenta un VANS de S/. 4,640,049.00 y una TIRS de 23.01%.

6.2. RECOMENDACIONES
Se recomienda aprobar el presente estudio de Perfil de Proyecto de Inversión Pública

porque es económica, social y ambientalmente sostenible.

MODULO VII
•ANEXOS
VII. ANEXOS

7.1
ANEXO 01. INFORME DEL TALLER DE

INVOLUCRADOS

7.1. INFORME DEL TALLER DE INVOLUCRADOS
“AÑO DE LA INVERSION PARA EL DESARROLLO RURAL Y LA SEGURIDAD ALIMENTARIA”
INFORME DEL TALLER DE INVOLUCRADOS
Lugar : Local Comunal de la Localidad de San Juan de Pamplona y Local de la

Iglesia Evangélica en Pampa Hermosa
Responsables : Gerencia Sub Regional de Alto Amazonas
Fecha : 24 de agosto de 2013
El día 24 de agosto se realizaron dos talleres de involucrado; el primer taller se realizó

a las 9:00 am de la mañana en los ambientes del Local Comunal de la Localidad de San
Juan de Pamplona; el segundo taller se realizó a las 3:00 pm de la tarde en los
ambientes de la Iglesia Evangélica en la Localidad de Pampa Hermosa; teniendo en
consideración los siguientes aspectos:
I. PROGRAMA DEL TALLER
1) Saludos de bienvenida y presentación del Taller

2) Exposición del diagnóstico y modelo de intervención de un proyecto en apoyo
al desarrollo productivo.
3) Intervenciones del público asistente
4) Elaboración de la Matriz de Involucrados
5) Llenado de una encuesta
6) Conclusiones y Recomendaciones
7) Firma de Actas y Compromisos
II. DESARROLLO DEL TALLER
1) El Representante de la Dirección de Desarrollo Económico de la Gerencia Sub

Regional de Alto Amazonas, Ing. David Zambrano Vásquez, realizó una
presentación del marco en el que se desarrolla el proyecto.
2) El Consultor del proyecto realizó una presentación del diagnóstico y modelo de
intervención de apoyo al desarrollo productivo para el Valle del Shanusi, eje
carretero Yurimaguas – Pampa Hermosa, del distrito de Yurimaguas.
3) Luego de un proceso de intervenciones de comentarios y preguntas por parte
de los participantes se conformaron grupos para desarrollar la identificación
de:
a) Instituciones y/o poblaciones involucradas y beneficiarios del proyecto

 Municipalidad Provincial de Alto Amazonas
 Agencia Agraria de Alto Amazonas
 Gerencia Sub Regional de Alto Amazonas.

 Productores de palma aceitera del Valle del Shanusi, eje carretero

Yurimaguas - Pampa Hermosa, del distrito de Yurimaguas.
b) Problemas y Necesidades
 Bajo rendimiento de la producción de palma aceitera por por hectárea
 Débil nivel asociativo de los productores
 Débil articulación de productores con Instituciones Públicas y Privadas
 Presencia de producción de cultivos ilícitos
 Bajos ingresos económicos en la actividad productiva
c) Expectativas / intereses
 Fomentar el desarrollo productivo y armónico del distrito
 Mejorar el nivel asociativo de los productores
 Incrementar la producción de palma aceitera
 Mejorar la articulación con las Instituciones Públicas y Privadas
 Desarrollar cultivos lícitos
 Mejorar la rentabilidad económica de la producción de palma aceitera.
d) Recursos Disponibles
 Capacidad de gestión para la búsqueda de financiamiento
 Recursos humanos
 Normas de apoyo a la actividad productiva favorables
 Capacidad de articulación
 Disponibilidad de financiamiento
e) Posibles Dificultades para Trabajar con los Involucrados

 Limitada disponibilidad de personal abocado a labores de capacitación y
promoción agraria
 Escasa disponibilidad de recursos económicos
 Nuevas normas legales que limiten el desarrollo de apoyo a las cadenas
productivas.
f) Acuerdos y Compromisos
 Aprobar y ejecutar el proyecto de apoyo a la cadena productiva del
palma aceitera
 Contar con capacidad e intención para implementar nuevos paquetes
tecnológicos
 Asistir a las capacitaciones necesarias para la transferencia de
tecnología, para mejorar la producción y productividad del palma
aceitera
 Apoyar con mano de obra no calificada
 Suministrar información veráz y oportuna sobre la producción de palma
aceitera.
 Apoyar para la buena ejecución del proyecto y para lograr los objetivos
propuestos

 Cumplir con las tareas y compromisos adquiridos durante los talleres y

capacitaciones.
 Cada productor beneficiario seremos los responsables en la
implementación de las mejoras en la producción de palma aceitera en
nuestras parcelas para mejorar la producción y productividad dentro de
las mismas.
 Asumir el compromiso de operación y mantenimiento del proyecto
III. INTERVENCIONES DE LOS PRESENTES
a) Para la sostenibilidad del proyecto, es necesario el desarrollo de

capacidades a los productores.
b) Coordinar con la Agencia Agraria de Alto Amazonas, para el fomento,
monitoreo y seguimiento de las etapas del proyecto.
c) El estado debe continuar con el apoyo a las cadenas productivas
d) Continuar con el impulso a la producción de cultivos alternativos al cultivo
de la coca.
IV. LAS CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES QUE SE DEFINIERON EN EL TALLER
a) Los beneficiarios tienen la capacidad para implementar nuevos paquetes

tecnológicos.
b) Los involucrados se comprometieron en apoyar para la aprobación y
ejecución del proyecto
c) Los productores se encuentran motivados con el proyecto
d) Brindar el adecuado interés para la aprobación y ejecución del presente
proyecto
e) Apoyar en la gestión para la búsqueda de financiamiento
f) Impulsar a los productores informales para que pertenezcan a alguna
asociación o cooperativa agraria
g) Del taller se obtuvo la siguiente matriz de involucrados:

Matriz de Involucrados
POSIBLES
GRUPO PROBLEMAS Y RECURSOS
ESPECTATIVAS / INTERESES DIFICULTADES PARA
PARTICIPANTE NECESIDADES DISPONIBLES
TRABAJAR CON ELLOS
MUNICIPALIDAD MEJORA DEL NIVEL FOMENTAR EL DESARROLLO 1. CAPACIDAD DE LIMITADA
PROVINCIAL DE PRODUCTIVO SOSTENIDO Y ARMÓNICO DEL ARTICULACIÓN DISPONIBILIDAD DE
ALTO AMAZONAS ARTICULANDO A DISTRITO 2. RECURSOS PERSONAL ABOCADO A
PRODUCTORES CON EL ECONÓMICOS LABORES DE
MERCADO NACIONAL CAPACITACIÓN Y
E INTERNACIONAL PROMOCIÓN AGRARIA
AGENCIA AGRARIA GARANTIZAR UNA INCREMENTO DE LA PRODUCCIÓN 1. RECURSOS REALIZAR LA
DE ALTO MAYOR VINCULACIÓN AGROPECUARIA NACIONAL HUMANOS Y PROMOCIÓN DE LAS
AMAZONAS CON LOS AGRICULTORES NORMATIVOS. CADENAS
UBICADOS EN LA ZONA. 2. CAPACIDAD DE PRODUCTIVAS PARA
ARTICULACIÓN CONSEGUIR NUEVAS
VENTANAS DE
COMERCIALIZACIÓN Y
MEJORES PRECIOS.
GSRAA DESARROLLO DE 1. MEJORAR LAS CONDICIONES 1. RECURSOS ESCASA
ECONOMÍA ILÍCITA EN EL ECONÓMICAS, SOCIALES, HUMANOS Y DISPONIBILIDAD DE
DISTRITO DE POLÍTICAS Y AMBIENTALES QUE NORMATIVOS. RECURSOS
YURIMAGUAS FAVOREZCAN LAS CONDICIONES 2. CAPACIDAD DE ECONÓMICOS
PARA EL DESARROLLO DE UNA FINANCIAMIENTO
ECONOMÍA LÍCITA.
2. GENERAR OPORTUNIDADES
PRODUCTIVAS SOSTENIDAS Y
APOYO A CADENAS DE VALOR A
EMPRESAS CAMPESINAS CON
MÓDULOS DE COMERCIALIZACIÓN
Y PROCESAMIENTO
PRODUCTORES DE REDUCCIÓN DE INGRESOS MEJORAR LOS NIVELES DE 1. RECURSOS ESCASA
PALMA ACEITERA GENERADOS EN SU RENTABILIDAD ECONÓMICA DE LA HUMANOS DISPONIBILIDAD DE
ACTIVIDAD PRODUCTIVA ACTIVIDAD PRODUCTIVA RECURSOS
ECONÓMICOS
Fuente. Reunión de Involucrados, elaboración propia
ANEXO 01. ASISTENTES AL TALLER DE INVOLUCRADOS







ANEXO 02. MODELO DE FICHA DE ENCUESTAS DE PALMA ACEITERA

PALMA ACEITERA
Distrito: ______________________________ Comunidad:
Fecha: ______________________________
Nombre del Participante: Doc. Identidad:

(apellidos y nombres)
Nombre del conyugue: Doc. Identidad:
(apellidos y nombres)
Domicilio real :
el agricultor vive en la ciudad o cerca de la ciudad y no en su parcela)
A) ¿Cuántas ha de terreno tiene?
Pasturas ha Purma ha
Cultivos temporales ha Monte alto ha
Cultivos perennes ha Total ha
B) Su terreno es ………………
Alquilado SI NO
Propio : Titulo de propiedad Otros: _________________________
Herencia: Titulo de propiedad Otros: _________________________
C) ¿Hace cuanto tiempo cultiva palma aceitera? num. años
SI NO
D) ¿Cuenta con terrenos aptos para ampliar su cultivo de palma?
Número de hectáreas: SI NO
¿Piensa Instalar más palma?
Nro hectáreas: ¿Cuándo?
E) Número de trabajadores
Familiares (hijos, primos, conyugue, etc) número
No fam iliares (jornaleros, vecinos, etc) número
F) INSTALACIÓN
1 ¿Actualmente cuantas hectáreas de palma aceitera tiene usted en instalación?
Con PDA Sin PDA
Hectáreas
Número de plantas
Variedad / Tipo
Fecha de instalación (mes/año)
SI NO
2 ¿Ud. Sabe de la existencia de entidades que venden plantones de palma aceitera?
3 ¿Ud ha sido capacitado en la selección de plantones de palma aceitera?
4 ¿Está en condiciones de efectuar una buena selección de plantones de palma aceitera?
5 ¿En su comunidad, existen parcelas con cobertura que nos puede servir de semillero?
6 ¿Usded ha sido capacitado en la instalación de coberturas?
7 ¿Cuántas has de su plantación de palma cuenta con cobertura? ………..has
8 ¿Usted ha sido capacitado para realizar un trasplante adecuado de la palma en su terreno?
9 ¿Está en condiciones de realizar un buen trasplante de plantones de palma aceitera?
10 ¿Cuál es el distanciamiento utilizado en la instalación?
…. x….. (cuadrado) N° Plantas /ha
….. x…. (tres bolillos) N° Plantas /ha
Otros………………….. N° Plantas /ha
11 ¿Conoce usted, sobre técnicas de determinación de suelos aptos para palma aceitera?
12 ¿Conoce sobre planes de fertilización de palma que utilizan las empresas locales?
G) CRECIMIENTO
1 ¿Actualmente cuántas hectáreas de palma aceitera en crecimiento tiene usted?
hectáreas
Num de plantas
Variedad / Tipo
Distanciamiento
SI NO
2 ¿Ud. ha sido capacitado en técnicas de abonamiento de palma aceitera?
3 ¿Usted está en condiciones de abonar o fertilizar en forma integral su plantación de palma?
4 ¿Cuántas has ha fertilizado o abonado en forma integral? ……………..has
5 ¿Usted ha sido capacitado en el control de malezas? En plateo e interlineas?
6 ¿Cuántas has de palma están manejadas adecuadamente en el control de malezas? ……… has
7 ¿Ud ha sido capacitado en el manejo de drenajes?
8 ¿Cuántas has vienen siendo manejadas con drenajes? ……………..has
9 ¿Ud. ha recibido capacitación en manejo integrado de plagas y enfermedades?
10 ¿Cuántas has de palma se encuentra con baja incidencia de plagas y enfermedades? ……….has

H) PRODUCCIÓN
1 ¿Actualmente cuántas hectáreas de palma aceitera tiene en producción?
Con PDA Sin PDA
hectáreas
Num. Plantas
Distanciamiento
Fecha de inicio de produc (mes/año)
SI NO
2 ¿Cuántas has de palma se encuentra con baja incidencia de plagas y enfermedades? ……….has
3 ¿Cuántas hectáreas se encuentran podadas adecuadamente? …………….has
4 ¿Cuántos toneladas métricas de fruto fresco de palma aceitera cosechó y vendió en la campaña del 2012? …………TM
5 ¿Cuál fue su rendimiento promedio de la campaña pasada? (Toneladas métricas de fruto fresco/ hectárea) ____________ TM/ ha
6 ¿A quíen vendió?
Intermediarios …………. Ton.metricas de fruto fresco Precio por TM S/……….
Cooperativas …………. Ton.metricas de fruto fresco Precio por TM S/……….
Empresas privadas …………. Ton.metricas de fruto fresco Precio por TM S/……….
Otros …………. Ton.metricas de fruto fresco Precio por TM S/……….
SI NO
7 ¿Tiene usted áreas de palma que las puede considerar como abandonadas?
8 ¿Cuántas has estimaría que están abandonadas? …………. has
I) INFORMACIÓN GLOBAL
SI NO
1 ¿Sabe usted, si los palmicultores de su localidad están organizados?
2 ¿Usted Pertenece a alguna Organización de Productores?
Nombre de la organización:
Desde cuando pertenece a la organización (mes/ año)
SI NO
3 ¿Su organización le garantiza para acceder a créditos de plantones?
4 ¿Usted ha obtenido algún crédito? (no obtuvo crédito pasar a la pregunta 5)
¿Cuántas veces recibió crédito?
¿Qué tipo de crédito? crédito personal crédito para su cultivo
5 ¿En que uso el crédito obtenido?

Insumos Equipos
Herramientas Otros nombrar: _________________
6 ¿Qué organización o institución le brindó el crédito?

Nombrar organización o institución: _________________________________
SI NO
7 ¿Ud. Tiene acceso a créditos para plantaciones de palma de 1°, 2° y 3° año?
8 ¿Que tipo de cobertura vegetal o bosque tenias antes de la instalación de tu cultivo?
Bosque o monte alto Purma menor a 5 años
Purma mayor a 5 años Otros: _____________________
9 ¿Realiza Manejo Integrado de Plagas y Enfermedades?

Uso Plaguicidas Control Manual
Control Biológico Otros: _____________________
Control Etológico
10 ¿En que temas ha sido capacitado y que labores o actividades ha puesto en práctica ?:
Recibió Lo pone en
capacitación práctica
SI NO SI NO
Técnicas de siembra
Abonamiento inorgánico (químico)
Análisis de suelos
Uso de barreras vivas y muertas
Siembra de cobertura y manejo
Preparación de biocidas
Manejo integrado de plagas y enfermedades
Cultivo interlineas y plateo (manejo de malezas)
Técnicas de poda
Técnicas de cosecha

Recibió Lo pone en
capacitación práctica
SI NO SI NO
Manejo de residuos sólidos y líquidos:
a). Microrelleno o enterramientos
b). Pozas de aguas mieles y de oxidación
c). Quemas
d). Botaderos
e). Todo lo boto al río
f). Carro recogedor
Ordenamiento territorial
Conservación del recurso bosque /importancia
Reforestación
Sistemas agroforestales
Importancia de recursos hídricos
11 ¿Qué tipo de fuente de agua tiene en su parcela?

Ríos Acequia
Lagunas Cabecera de producción de agua
Quebradas Otros: _____________________
Encuestador (nombre y apellido) Productor (nombre y apellido)

7.2. ACTAS DE COMPROMISOS
7.2
ANEXO 02. ACTAS DE COMPROMISOS

7.2.1. ACTA DE COMPROMISO DE LOS BENEFICIARIOS
7.2.1
ACTA DE COMPROMISO DE LOS BENEFICIARIOS

ACTA DE COMPROMISO
En los ambientes del Local Comunal de la localidad de San Juan de Pamplona y en
el local de los ambientes del local de la Iglesia Evangélica de Pampa Hermosa,
distrito de Yurimaguas, siendo las 12:00 pm y 06:00 pm de la tarde
respectivamente, del día sábado 24 de agosto del 2013, reunidos, a convocatoria
del Gerente de la Gerencia Sub Regional de Alto Amazonas, se hicieron presentes,
los productores de palma aceitera del Valle del Shanusi, quienes nos reunimos con
la finalidad de concertar acuerdos y compromisos para el proyecto:
“MEJORAMIENTO DE LA CADENA PRODUCTIVA DE LA PALMA ACEITERA EN
EL VALLE DEL SHANUSI – CARRETERA YURIMAGUAS, PAMPA HERMOSA,
LORETO”
Seguidamente se dio inicio a la reunión donde se trató la siguiente agenda:
1.- Situación actual del proceso de elaboración del estudio a nivel de perfil del
proyecto: “MEJORAMIENTO DE LA CADENA PRODUCTIVA DE LA PALMA
ACEITERA EN EL VALLE DEL SHANUSI – CARRETERA YURIMAGUAS,
PAMPA HERMOSA, DISTRITO DE YURIMAGUAS, PROVINCIA DE ALTO
AMAZONAS – REGION LORETO”
2.- Asumir con los actores involucrados el compromiso de apoyar y participar en la

ejecución, operación y mantenimiento del proyecto.
Seguidamente el responsable de la elaboración del estudio, Ing. Juan Carlos

Cáceres Coral, informa que en la actualidad, la Gerencia Sub Regional de Alto
Amazonas - GSRAA, viene elaborando el estudio de preinversión del proyecto:
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE APOYO A LA CADENA PRODUCTIVA DE
LA PALMA ACEITERA EN EL VALLE DEL SHANUSI – CARRETERA
YURIMAGUAS, PAMPA HERMOSA, DISTRITO DE YURIMAGUAS, PROVINCIA
DE ALTO AMAZONAS – REGION LORETO”. Asimismo informó sobre la
realización de una encuesta para conocer la problemática de la producción de
palma aceitera en el Valle del Shanusi – Carretera Yurimaguas – Pampa Hermosa,
así también que es necesario la elaboración de una matriz de involucrados. Por
último indicó que es necesario que los involucrados, asuman compromisos y
responsabilidades.
Acto seguido después de conocer la problemática de la producción de palma

aceitera, y luego de un análisis colectivo, los productores asistentes en
representación de los productores del Valle del Shanusi, nos comprometemos en lo
siguiente:
1. Participar activamente en los talleres y capacitaciones a realizarse durante el

tiempo que dure la ejecución del proyecto, principalmente en lo que respecta a
asistencia técnica y fortalecimiento de la asociación.
2. Suministrar información veraz sobre la producción de palma aceitera.
3. Apoyar para la buena ejecución del proyecto y para lograr los objetivos
propuestos.
4. Cumplir con las tareas y compromisos adquiridos durante los talleres y
capacitaciones.
5. Tener la capacidad e intención para poner en práctica los conocimientos y
capacidades transferidas
6. Cada productor beneficiario seremos los responsables en la implementación de
las mejoras en la producción de palma aceitera en nuestras parcelas para
mejorar la producción y productividad dentro de las mismas.
7. Asumir el compromiso de operación y mantenimiento del proyecto.




7.3
ANEXO 03. COMPONENTES, ACTIVIDADES Y

METAS DEL PROYECTO

7.3. COMPONENTES, ACTIVIDADES Y METAS DEL PROYECTO

7.3.1. COMPONENTES, ACTIVIDADES Y METAS DEL PROYECTO – ALTERNATIVA 01
AÑOS
1.01.01 Curso Taller de Formación de Promotores Locales en
Curso 4.00 1.00 2.00 1.00
Producción de Palma Aceitera
1.01.02 Intercambio de Experiencias Fuera de la Región Viajes 2.00 1.00 1.00 0.00
2.01.02 Capacitación en el Manejo Tecnificado de la Palma Aceitera Evento 1.00 1.00 0.00 0.00
2.01.03 Capacitación en el Mejoramiento Genético del Cultivo de la
3.01.02 Capacitación en Fortalecimiento Organizacional Taller 48.00 16.00 16.00 16.00
3.01.03 Fortalecimiento de Organizaciones de Productores de
Palma Aceitera Comité 48.00 16.00 16.00 16.00
3.02 Fortalecimiento de Capacidades Productivas
3.02.01 Capacitación en Instalación y Manejo de Viveros. Taller 48.00 16.00 16.00 16.00
3.02.02 Capacitación en Técnicas de Siembra e Injertación Taller 48.00 16.00 16.00 16.00
3.02.03 Capacitación en Abonamiento y Producción de
Composteras Taller 48.00 16.00 16.00 16.00
3.02.05 Capacitación en Manejo Integrado de Plagas y
Enfermedades Taller 48.00 16.00 16.00 16.00
3.02.07 Capacitación en Técnicas de Cosecha y Post Cosecha Taller 48.00 16.00 16.00 16.00
3.02.08 Capacitación en Técnicas de Sistemas de Riego Taller 48.00 16.00 16.00 16.00
3.02.09 Capacitación en Producción de Bioles, Purines y Biocidas. Taller 48.00 16.00 16.00 16.00
3.02.10 Capacitación en Mejoramiento Genético de Palma Aceitera Taller 48.00 16.00 16.00 16.00
3.02.12 Capacitación en Manejo de Residuos Sólidos y Líquidos Taller 48.00 16.00 16.00 16.00
3.02.16 Implementación con herramientas para el desarrollo de las
Kit 64.00 56.51 4.16 3.33
Continúa…..

Viene….
AÑOS
3.03.01 Asistencia Técnica en Fortalecimiento Organizacional Visitas 734.00 250.00 242.00 242.00
3.03.03 Asistencia Técnica en Instalación y Manejo de Viveros. Visitas 735.00 250.00 243.00 242.00
3.03.04 Asistencia Técnica en Técnicas de Siembra e Injertación Visitas 735.00 250.00 243.00 242.00
3.03.05 Asistencia Técnica en Abonamiento y Producción de
Visitas 734.00 250.00 242.00 242.00
Composteras
3.03.07 Asistencia Técnica en Manejo Integrado de Plagas y Visitas
734.00 250.00 242.00 242.00
Enfermedades
3.03.08 Asistencia Técnica en Sistemas Agroforestales Visitas 734.00 250.00 242.00 242.00
3.03.09 Asistencia Técnica en Técnicas de Cosecha y Post Cosecha Visitas 734.00 250.00 242.00 242.00
3.03.10 Asistencia Técnica en Técnicas de Sistemas de Riego Visitas 734.00 250.00 242.00 242.00
3.03.11 Asistencia Técnica en Producción de Bioles, Purines y Visitas
734.00 250.00 242.00 242.00
Biocidas.
3.03.12 Asistencia Técnica en Genética de la Palma Aceitera Visitas 734.00 250.00 242.00 242.00
3.03.14 Asistencia Técnica en Manejo de Residuos Sólidos y Visitas
734.00 250.00 242.00 242.00
Líquidos
Acondicionamiento de Áreas para el Desarrollo de las Unidad 18.00 18.00 0.00 0.00
4.01.01 Capacitaciones del Manejo Productivo de la Palma Aceitera
4.02 Implementación con Insumos para el Desarrollo de las Capacitaciones
Insumos para elevar el nivel productivo de la Palma
1.00 0.33 0.33 0.33
4.02.01 Aceitera Glb
4.03 Producción de Plantones Altamente Productivos
4.03.01 Producción de Plantones Altamente Productivos Glb 1.00 0.33 0.33 0.33
6 Gastos Generales Glb 1.00 0.26 0.37 0.37
7 Elaboración del Expediente Técnico Unidad 1.00 1.00 0.00 0.00
8 Supervisión Mes 32.00 8.00 12.00 12.00
9 Preliquidación y Liquidación del Proyecto Dcto. 2.00 0.00 1.00 1.00

7.3.2. COMPONENTES, ACTIVIDADES Y METAS DEL PROYECTO – ALTERNATIVA 02
AÑOS
1.01.01 Curso Taller de Formación de Promotores Locales en
Curso 4.00 1.00 2.00 1.00
Producción de Palma Aceitera
2.01.02 Capacitación en el Manejo Tecnificado de la Palma Aceitera Evento 1.00 1.00 0.00 0.00
2.01.03 Capacitación en el Mejoramiento Genético del Cultivo de la
3.01.02 Capacitación en Fortalecimiento Organizacional Taller 48.00 16.00 16.00 16.00
3.01.03 Fortalecimiento de Organizaciones de Productores de
Palma Aceitera Comité 48.00 16.00 16.00 16.00
3.02 Fortalecimiento de Capacidades Productivas
3.02.01 Capacitación en Instalación y Manejo de Viveros. Taller 48.00 16.00 16.00 16.00
3.02.02 Capacitación en Técnicas de Siembra e Injertación Taller 48.00 16.00 16.00 16.00
3.02.03 Capacitación en Abonamiento y Producción de
Composteras Taller 48.00 16.00 16.00 16.00
3.02.05 Capacitación en Manejo Integrado de Plagas y
Enfermedades Taller 48.00 16.00 16.00 16.00
3.02.07 Capacitación en Técnicas de Cosecha y Post Cosecha Taller 48.00 16.00 16.00 16.00
3.02.08 Capacitación en Técnicas de Sistemas de Riego Taller 48.00 16.00 16.00 16.00
3.02.09 Capacitación en Producción de Bioles, Purines y Biocidas. Taller 48.00 16.00 16.00 16.00
3.02.10 Capacitación en Mejoramiento Genético de Palma Aceitera Taller 48.00 16.00 16.00 16.00
3.02.12 Capacitación en Manejo de Residuos Sólidos y Líquidos Taller 48.00 16.00 16.00 16.00
3.02.16 Implementación con herramientas para el desarrollo de las
Kit 64.00 56.51 4.16 3.33
Continúa…..

Viene….
AÑOS
3.03.01 Asistencia Técnica en Fortalecimiento Organizacional Visitas 734.00 250.00 242.00 242.00
3.03.03 Asistencia Técnica en Instalación y Manejo de Viveros. Visitas 735.00 250.00 243.00 242.00
3.03.04 Asistencia Técnica en Técnicas de Siembra e Injertación Visitas 735.00 250.00 243.00 242.00
3.03.05 Asistencia Técnica en Abonamiento y Producción de
Visitas 734.00 250.00 242.00 242.00
Composteras
3.03.07 Asistencia Técnica en Manejo Integrado de Plagas y Visitas
734.00 250.00 242.00 242.00
Enfermedades
3.03.08 Asistencia Técnica en Sistemas Agroforestales Visitas 734.00 250.00 242.00 242.00
3.03.09 Asistencia Técnica en Técnicas de Cosecha y Post Cosecha Visitas 734.00 250.00 242.00 242.00
3.03.10 Asistencia Técnica en Técnicas de Sistemas de Riego Visitas 734.00 250.00 242.00 242.00
3.03.11 Asistencia Técnica en Producción de Bioles, Purines y Visitas
734.00 250.00 242.00 242.00
Biocidas.
3.03.12 Asistencia Técnica en Genética de la Palma Aceitera Visitas 734.00 250.00 242.00 242.00
3.03.14 Asistencia Técnica en Manejo de Residuos Sólidos y Visitas
734.00 250.00 242.00 242.00
Líquidos
Acondicionamiento de Áreas para el Desarrollo de las Unidad 18.00 18.00 0.00 0.00
4.02 Implementación con Insumos para el Desarrollo de las Capacitaciones
Insumos para elevar el nivel productivo de la Palma
1.00 0.33 0.33 0.33
4.02.01 Aceitera Glb
4.03 Adquisición de Plantones Altamente Productivos
4.03.01 Adquisición de Plantones Altamente Productivos Glb 1.00 0.33 0.33 0.33
6 Gastos Generales Glb 1.00 0.26 0.37 0.37
7 Elaboración del Expediente Técnico Unidad 1.00 1.00 0.00 0.00
8 Supervisión Mes 32.00 8.00 12.00 12.00
9 Preliquidación y Liquidación del Proyecto Dcto. 2.00 0.00 1.00 1.00

7.4. PRESUPUESTO DEL PROYECTO
7.4
ANEXO 04. PRESUPUESTO DEL PROYECTO

7.4.1. PRESUPUESTO – ALTERNATIVA 01
7.4.1
PRESUPUESTO - ALTERNATIVA 01

PRECIO AÑOS
Curso 4.00 68,000.00 68,000.00 24,000.00 34,000.00 10,000.00
Palma Aceitera
1.01.01.01 Capacitación en Manejo Técnico de la Palma Aceitera Consultoría 2.00 15,000.00 30,000.00 15,000.00 15,000.00 0.00
1.01.01.02 Capacitación de Reforzamiento Consultoría 2.00 10,000.00 20,000.00 0.00 10,000.00 10,000.00
1.01.01.03 Implementación con equipos básicos y otros Kit 30.00 500.00 15,000.00 7,500.00 7,500.00 0.00
1.01.01.04 Materiales de Capacitación Kit 30.00 100.00 3,000.00 1,500.00 1,500.00 0.00
1.01.02.01 Pasajes (ida y vuelta) Unidad 34.00 170.00 5,780.00 2,890.00 2,890.00 0.00
1.01.02.02 Alojamiento Unidad 102.00 35.00 3,570.00 1,785.00 1,785.00 0.00
1.01.02.03 Alimentación Unidad 136.00 20.00 2,720.00 1,360.00 1,360.00 0.00
2.01.01.01 Capacitación en la Metodología de las ECAs Evento 1.00 30,000.00 30,000.00 30,000.00 0.00 0.00
2.01.01.02 Reforzameinto en la Metodología ECAS Evento 2.00 15,000.00 30,000.00 15,000.00 15,000.00
2.01.02.01 Capacitación en el Manejo Tecnificado de la Palma Aceitera Evento 1.00 20,000.00 20,000.00 20,000.00 0.00 0.00
2.01.03.01 Capacitación en el Mejoramiento Genético del Cultivo de la
Palma Aceitera Evento 1.00 20,000.00 20,000.00 20,000.00 0.00 0.00
3.01.01.01 Levantamiento de Línea Base Dcto. 1.00 15,000.00 15,000.00 15,000.00 0.00 0.00
3.01.02.01 Materiales de Capacitación kit 48.00 20.00 960.00 320.00 320.00 320.00
3.01.02.03 Alimentación Unidad 720.00 6.00 4,320.00 1,440.00 1,440.00 1,440.00
3.01.04.01 Pasajes (ida y vuelta) Unidad 75.00 170.00 12,750.00 4,250.00 4,250.00 4,250.00
3.01.04.02 Alojamiento Unidad 225.00 35.00 7,875.00 2,625.00 2,625.00 2,625.00

PRECIO AÑOS
3.02.01.02 Refrigerios Unidad 1200.00 4.00 4,800.00 1,600.00 1,600.00 1,600.00
3.02.02.02 Refrigerios Unidad 1,200.00 4.00 4,800.00 1,600.00 1,600.00 1,600.00
3.02.02.03 Alimentación Unidad 1,200.00 6.00 7,200.00 2,400.00 2,400.00 2,400.00

PRECIO AÑOS
Kit 64.00 10,836.63 693,544.00 612,324.00 45,100.00 36,120.00
3.02.16.01 Herramientas para el vivero, siembra, injertación y cosecha Kit 16.00 12,999.00 207,984.00 195,584.00 6,200.00 6,200.00
3.02.16.02 Herramientas para el sistema de poda, MIP y sistemas de riego Kit 16.00 3,667.50 58,680.00 19,560.00 19,560.00 19,560.00
3.02.16.03 Herramientas para el mejoramiento genético, valor agregado y
kit 16.00 2,240.00 35,840.00 13,440.00 13,440.00 8,960.00
gastronomía
3.02.16.04 Equipos para el desarrollo de capacitaciones kit 16.00 24,440.00 391,040.00 383,740.00 5,900.00 1,400.00

PRECIO AÑOS
Unidad 18.00 20,055.56 361,000.00 361,000.00 0.00 0.00
4.01.01.01 Módulo demostrativo de manejo productivo con sistemas de
Unidad 16.00 18,500.00 296,000.00 296,000.00 0.00 0.00
riego presurizado
4.01.01.02 Módulo demostrativo para la Instalación de Vivero Unidad 2.00 32,500.00 65,000.00 65,000.00 0.00 0.00
4.02.01.01 Guano de Isla Tn 120.00 1,420.00 170,400.00 56,800.00 56,800.00 56,800.00
4.02.01.02 Roca Fosfórica Tn 21.00 810.00 17,010.00 5,670.00 5,670.00 5,670.00
4.02.01.03 Sulfato de Potasio y Manganesio 18:22 Tn 21.00 3,100.00 65,100.00 21,700.00 21,700.00 21,700.00
4.02.01.04 Kieserita Tn 1.50 5,180.00 7,770.00 2,590.00 2,590.00 2,590.00
4.02.01.05 Magnocal Tn 3.00 1,100.00 3,300.00 1,100.00 1,100.00 1,100.00
4.02.01.06 Foliar Calcio Boro Lt 120.00 50.00 6,000.00 2,000.00 2,000.00 2,000.00
4.02.01.07 Microelementos Tn 0.60 1,000.00 600.00 200.00 200.00 200.00
4.02.01.08 Aceite de Neeg Lt 150.00 100.00 15,000.00 5,000.00 5,000.00 5,000.00
4.02.01.09 Microorganismos eficientes Lt 450.00 60.00 27,000.00 9,000.00 9,000.00 9,000.00
4.02.01.10 Sulfato de Cobre Pentahidratado Tn 0.30 16,000.00 4,800.00 1,600.00 1,600.00 1,600.00
4.02.01.11 Sulfato de Zinc Tn 0.30 8,000.00 2,400.00 800.00 800.00 800.00
4.02.01.12 Sulfato de Manganeso Tn 0.30 17,000.00 5,100.00 1,700.00 1,700.00 1,700.00

PRECIO AÑOS
4.03.01.01 Semillas ASD Kilos 30.00 5,000.00 150,000.00 50,000.00 50000.00 50000.00
4.03.01.02 Microorganismos benéficos Lt 60.00 60.00 3,600.00 1,200.00 1200.00 1200.00
4.03.01.03 Bolsas Millar 30.00 250.00 7,500.00 2,500.00 2500.00 2500.00
4.03.01.04 Elaboración de sustratos nutricionales Glb 3.00 3,000.00 9,000.00 3,000.00 3000.00 3000.00
4.03.01.05 Microorganismos antagónicos Glb 1.00 1,200.00 1,200.00 400.00 400.00 400.00
4.03.01.06 Manejo y Sostenimiento del Cultivo Glb 1.00 30,000.00 30,000.00 10,000.00 10000.00 10000.00
COSTOS DIRECTOS 3,521,519.00 1,855,327.73 852,710.54 813,480.72
8 SUPERVISIÓN mes 32.00 5,000.00 160,000.00 40,000.00 60,000.00 60,000.00

7.4.2. PRESUPUESTO – ALTERNATIVA 02
7.4.2
PRESUPUESTO - ALTERNATIVA 02

PRECIO AÑOS
Curso 4.00 68,000.00 68,000.00 24,000.00 34,000.00 10,000.00
Palma Aceitera
1.01.01.01 Capacitación en Manejo Técnico de la Palma Aceitera Consultoría 2.00 15,000.00 30,000.00 15,000.00 15,000.00 0.00
1.01.01.02 Capacitación de Reforzamiento Consultoría 2.00 10,000.00 20,000.00 0.00 10,000.00 10,000.00
1.01.01.03 Implementación con equipos básicos y otros Kit 30.00 500.00 15,000.00 7,500.00 7,500.00 0.00
1.01.01.04 Materiales de Capacitación Kit 30.00 100.00 3,000.00 1,500.00 1,500.00 0.00
1.01.02.01 Pasajes (ida y vuelta) Unidad 34.00 170.00 5,780.00 2,890.00 2,890.00 0.00
1.01.02.02 Alojamiento Unidad 102.00 35.00 3,570.00 1,785.00 1,785.00 0.00
1.01.02.03 Alimentación Unidad 136.00 20.00 2,720.00 1,360.00 1,360.00 0.00
2.01.01.01 Capacitación en la Metodología de las ECAs Evento 1.00 30,000.00 30,000.00 30,000.00 0.00 0.00
2.01.01.02 Reforzameinto en la Metodología ECAS Evento 2.00 15,000.00 30,000.00 15,000.00 15,000.00
2.01.02.01 Capacitación en el Manejo Tecnificado de la Palma Aceitera Evento 1.00 20,000.00 20,000.00 20,000.00 0.00 0.00
2.01.03.01 Capacitación en el Mejoramiento Genético del Cultivo de la
Palma Aceitera Evento 1.00 20,000.00 20,000.00 20,000.00 0.00 0.00
3.01.01.01 Levantamiento de Línea Base Dcto. 1.00 15,000.00 15,000.00 15,000.00 0.00 0.00
3.01.04.01 Pasajes (ida y vuelta) Unidad 75.00 170.00 12,750.00 4,250.00 4,250.00 4,250.00
3.01.04.02 Alojamiento Unidad 225.00 35.00 7,875.00 2,625.00 2,625.00 2,625.00

PRECIO AÑOS
3.02.01.02 Refrigerios Unidad 1200.00 4.00 4,800.00 1,600.00 1,600.00 1,600.00

PRECIO AÑOS
Kit 64.00 10,836.63 693,544.00 612,324.00 45,100.00 36,120.00
3.02.16.01 Herramientas para el vivero, siembra, injertación y cosecha Kit 16.00 12,999.00 207,984.00 195,584.00 6,200.00 6,200.00
3.02.16.02 Herramientas para el sistema de poda, MIP y sistemas de riego Kit 16.00 3,667.50 58,680.00 19,560.00 19,560.00 19,560.00
3.02.16.03 Herramientas para el mejoramiento genético, valor agregado y
kit 16.00 2,240.00 35,840.00 13,440.00 13,440.00 8,960.00
gastronomía
3.02.16.04 Equipos para el desarrollo de capacitaciones kit 16.00 24,440.00 391,040.00 383,740.00 5,900.00 1,400.00

PRECIO AÑOS
Unidad 18.00 20,055.56 361,000.00 361,000.00 0.00 0.00
4.01.01.01 Módulo demostrativo de manejo productivo con sistemas de
Unidad 16.00 18,500.00 296,000.00 296,000.00 0.00 0.00
riego presurizado
4.01.01.02 Módulo demostrativo para la Instalación de Vivero Unidad 2.00 32,500.00 65,000.00 65,000.00 0.00 0.00
4.02.01.01 Guano de Isla Tn 120.00 1,420.00 170,400.00 56,800.00 56,800.00 56,800.00
4.02.01.02 Roca Fosfórica Tn 21.00 810.00 17,010.00 5,670.00 5,670.00 5,670.00
4.02.01.03 Sulfato de Potasio y Manganesio 18:22 Tn 21.00 3,100.00 65,100.00 21,700.00 21,700.00 21,700.00
4.02.01.04 Kieserita Tn 1.50 5,180.00 7,770.00 2,590.00 2,590.00 2,590.00
4.02.01.05 Magnocal Tn 3.00 1,100.00 3,300.00 1,100.00 1,100.00 1,100.00
4.02.01.06 Foliar Calcio Boro Lt 120.00 50.00 6,000.00 2,000.00 2,000.00 2,000.00
4.02.01.07 Microelementos Tn 0.60 1,000.00 600.00 200.00 200.00 200.00
4.02.01.08 Aceite de Neeg Lt 150.00 100.00 15,000.00 5,000.00 5,000.00 5,000.00
4.02.01.09 Microorganismos eficientes Lt 450.00 60.00 27,000.00 9,000.00 9,000.00 9,000.00
4.02.01.10 Sulfato de Cobre Pentahidratado Tn 0.30 16,000.00 4,800.00 1,600.00 1,600.00 1,600.00
4.02.01.11 Sulfato de Zinc Tn 0.30 8,000.00 2,400.00 800.00 800.00 800.00
4.02.01.12 Sulfato de Manganeso Tn 0.30 17,000.00 5,100.00 1,700.00 1,700.00 1,700.00

PRECIO AÑOS
COSTOS DIRECTOS 4,046,219.00 2,030,227.73 1,027,610.54 988,380.72
8 SUPERVISIÓN mes 32.00 5,000.00 160,000.00 40,000.00 60,000.00 60,000.00



Perfil Palma Aceitera Valle Del Shanusi - Mayo Final..

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GERENCIA SUB REGIONAL DE ALTO AMAZONAS - GOREL 2014

1.1. INFORMACIÓN GENERAL .......................................................................................................... 11

II. ASPECTOS GENERALES ................................................................................................................. 55

2.1. NOMBRE DEL PROYECTO........................................................................................................... 55

Consultor: Ing. Juan Carlos Cáceres Coral Página 2

III. IDENTIFICACIÓN .......................................................................................................................... 66

3.1. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL ................................................................................. 66

IV. FORMULACIÓN ...................................................................................................................... 106

4.1. DEFINICIÓN DEL HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO............................................... 106

V. EVALUACIÓN ............................................................................................................................. 131

5.1. EVALUACIÓN SOCIAL ............................................................................................................... 131

VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ................................................................................. 153

6.1. CONCLUSIONES ....................................................................................................................... 153

Consultor: Ing. Juan Carlos Cáceres Coral Página 3

6.2. RECOMENDACIONES ............................................................................................................... 154

VII. ANEXOS ................................................................................................................................. 155

7.1. INFORME DEL TALLER DE INVOLUCRADOS .............................................................................. 157

Consultor: Ing. Juan Carlos Cáceres Coral Página 4

Consultor: Ing. Juan Carlos Cáceres Coral Página 5

Cuadro 36. Personal Involucrado del Proyecto .......................................................................... 50

Consultor: Ing. Juan Carlos Cáceres Coral Página 6

Consultor: Ing. Juan Carlos Cáceres Coral Página 7

Consultor: Ing. Juan Carlos Cáceres Coral Página 8

Consultor: Ing. Juan Carlos Cáceres Coral Página 9

Consultor: Ing. Juan Carlos Cáceres Coral Página 10

1.1. INFORMACIÓN GENERAL

“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE APOYO A LA CADENA PRODUCTIVA DE LA PALMA

El distrito de Yurimaguas, se encuentra en la provincia de Alto Amazonas,

Consultor: Ing. Juan Carlos Cáceres Coral Página 11

Consultor: Ing. Juan Carlos Cáceres Coral Página 12

Mapa 1. Localización del Proyecto

1.1.3. UNIDAD FORMULADORA

Nombre : Región Loreto – Sub Región Alto

Consultor: Ing. Juan Carlos Cáceres Coral Página 13

1.1.4. UNIDAD EJECUTORA PROPUESTA

Nombre : Gerencia Sub Regional de Alto Amazonas.

1.2. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO

“ADECUADO ACCESO DE LOS PRODUCTORES A LOS SERVICIOS Y BIENES DE APOYO A

1.2.2. MEDIOS FUNDAMENTALES

1.2.3. ACCIONES Y ALTERNATIVAS EVALUADAS

Consultor: Ing. Juan Carlos Cáceres Coral Página 14

Cuadro 1. Definición de Alternativas Propuestas

COMPONENTE II. DESARROLLO DE CAPACIDADES AL COMPONENTE II. DESARROLLO DE CAPACIDADES AL

COMPONENTE III. DESARROLLO DE CAPACIDADES COMPONENTE III. DESARROLLO DE CAPACIDADES

COMPONENTE V. ADECUADA CAPACITACIÓN E COMPONENTE V. ADECUADA CAPACITACIÓN E

Fuente. Elaboración propia.

Consultor: Ing. Juan Carlos Cáceres Coral Página 15

1.3. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA, OFERTA Y DEMANDA

Cuadro 2. Población objetivo del proyecto

La población afectada con el proyecto está dentro de 16 localidades; 16 localidades; de

1.3.2. PROYECCIÓN DE LA DEMANDA DE SERVICIOS.

Cuadro 3. Proyección de la demanda

Consultor: Ing. Juan Carlos Cáceres Coral Página 16

1.3.3. ANÁLISIS DE LA OFERTA ACTUAL DEL SERVICIO

1.3.4. BRECHA: BALANCE OFERTA – DEMANDA.

Como la oferta en capacitación y asistencia técnica es bastante restringida en dicha actividad,

Cuadro 4. . Balance Oferta – Demanda de los Servicios del PIP

Consultor: Ing. Juan Carlos Cáceres Coral Página 17

1.4. ANÁLISIS TÉCNICO DEL PIP

Las dos alternativas tienen similares componentes y actividades, la diferencia se encuentra en

A) DESCRIPCIÓN TÉCNICA DE LA ALTERNATIVA 01

COMPONENTE 01: DESARROLLO DE CAPACIDADES DE PROMOTORES LOCALES.

Cuadro 5. Plan de Implementación para la Formación de Promotores Locales