ESCUELA DE POST GRADO

UNIVERSIDAD ANDINA NESTOR CACERES VELASQUEZ

MAESTRIA EN DERECHO PROCESAL PENAL

DOCENTE:
Dra. Kathy Pérez Ordoñez.
CURSO:
Medio ambiente y desarrollo sostenible.
ALUMNO:
Limache Cutipa Alexander Jesús.

PUNO-PERU
 INDICE
PRESENTACION. ...................................................................................................................................... 3
INTRODUCCION....................................................................................................................................... 4
CAPITULO I .............................................................................................................................................. 5
Agua potable ........................................................................................................................................... 5
1.1 Conceptos previos................................................................................................................... 5
1.2 Definición. ............................................................................................................................... 7
1.3 Clases. ..................................................................................................................................... 8
1.4 Importancia. ............................................................................................................................ 8
1.5 Marco legal. ............................................................................................................................ 9
1.6 Características. ...................................................................................................................... 10
1.7 El uso del agua. ..................................................................................................................... 10
1.7.1 Uso doméstico del agua. ............................................................................................... 10
a. El agua en la agricultura ........................................................................................................ 11
b. El uso del agua en la industria .............................................................................................. 11
1.8 Problemas que afronta el agua. ............................................................................................ 12
1.9 Contaminación del agua y sus fuentes de contaminación.................................................... 13
1.9.1 La contaminación puede ser natural o antropogénica: ................................................ 13
1.9.2 Por el tipo de contaminante que generan se clasifica en: ............................................ 14
1.10 Agua y minería: ..................................................................................................................... 15
1.11 Los conflictos derivados de la minería. ................................................................................. 17
CAPITULO II ........................................................................................................................................... 19
Sentencia del TC del Expediente N° 03343-2007.................................................................................. 19
3.1. Resumen. ................................................................................................................................... 19
3.2. Análisis. ...................................................................................................................................... 19
3.3. Sugerencias. ............................................................................................................................... 19
CONCLUSIONES ..................................................................................................................................... 20
BIBLIOGRAFIA........................................................................................................................................ 21
PRESENTACION.
INTRODUCCION
 CAPITULO I

Agua potable

1.1.Conceptos previos.
a. La potabilización: Es el proceso que permite convertir el agua en agua potable. Es
posible procesar el agua de un río, un lago o un arroyo y, a través de diversas técnicas
(como la aplicación de rayos ultravioletas o el agregado de cloro para eliminar
sustancias contaminantes), hacer que se vuelva agua potable. En concreto, la tarea de
la potabilización del agua se sustenta en varios tratamientos como son los siguientes:
o La precloración y la floculación. Este proceso consiste en añadirle cloro para que
se eliminen los microorganismos que puedan existir en el agua así como otros
productos químicos. De la misma manera, se logrará que se formen los llamados
flóculos.
o La decantación.
o La filtración, que consiste en pasar el agua por determinados filtros para así poder
acabar con toda la arena y demás partículas que pueda tener la misma. El
resultado será que se conseguirá que deje de tener un aspecto turbio.
o La cloración y el envío a la red.

Teniendo en cuenta la importancia que tiene el agua potable, en pro del bienestar y
la salud del ser humano, las autoridades sanitarias suelen presentar guías para ayudar
a lograr que los encargados de gestionar aquella puedan lograr que se halle en las
mejores condiciones y se pueda beber sin riesgos. Documentos estos importantes a
nivel internacional donde se incluyen desde los parámetros microbiológicos,
químicos o radiológicos que debe tener como los planes de seguridad que se deben
respetar, las metas que se deben alcanzar o las hojas de información microbiológica
que se deben emplear en pro del mejor control posible. (Spena group, 2017)

b. El agua como recurso natural: El agua es uno de los recursos más importantes que
posee el planeta, de hecho es tan importante que sin ella la vida no sería posible. Se
podría decir que casi todo en el planeta depende del agua. La mayor parte de la
superficie del planeta está cubierta de agua, nosotros mismos, los seres humanos,
estamos compuesto de agua en nuestra mayoría. En los mares, ríos y océanos del
 planeta se encuentra también la mayor biodiversidad del planeta, y existen multitud
de especies que aún ni se conocen.
El agua se puede encontrar en diferentes estados en la naturaleza, pero ni siquiera un
1% de agua del planeta es potable, y debe tratarse antes para el consumo humano. El
agua se puede encontrar en estado líquido, en los ríos, los lagos, mares y, sobre todo,
en los océanos. También existe agua en estado sólido, por ejemplo en os glaciares, o
agua en estado gaseoso. Asimismo, un % del agua del planeta se encuentra bajo la
superficie de la tierra, en aguas del subsuelo. (Pacheco J. T., 2015)
c. Desinfección del agua potable: El agua de beber es uno de los principales
transmisores de microorganismos causantes de enfermedades, principalmente
bacterias, virus y protozoos intestinales. Las grandes epidemias de la humanidad han
prosperado por la contaminación del agua. Por referencias, se conoce que se
recomendaba hervir el agua desde quinientos años antes de nuestra era. Actualmente
en los países desarrollados están prácticamente controlados los problemas que
planteaban las aguas contaminadas. Los procesos de filtración y desinfección del
agua previamente al consumo humano se impusieron en el siglo XX y se estima que
son los causantes del 50 % de aumento de la expectativa de vida de los países
desarrollados en el siglo pasado. (Pacheco J. T., 2015)

d. Tratamiento de las aguas residuales: Consiste en poner en marcha procesos físicos,

químicos o biológicos para poder eliminar los contaminantes físicos, biológicos o
químicos de las aguas residuales, con el fin de producir efluentes no dañinos, que se
puedan reutilizar; también se produce un residuo biosólido o fango que luego también
se reutiliza. Al tratamiento de las aguas residuales también se le conoce
como depuración de aguas residuales. No existe un único procedimiento, para
la depuración de las aguas residuales de la actividad minera, por la amplia
diversificación en la composición de las aguas residuales de ésta actividad. En la
actualidad hay una serie de métodos, procesos, tecnologías, para el tratamiento de
aguas residuales, los cuales con el pasar del tiempo van actualizándose,
modernizándose y haciéndose cada vez más eficientes y eficaces. Las tecnologías
para el tratamiento de aguas residuales en minería, pueden ser tecnologías de
tratamiento activo y tecnologías de tratamiento pasivo; también se clasifican en
tratamientos previo, secundario y terciario, otros las clasifican como tecnologías
biológicas, químicas y físicas. (Pacheco J. T., 2015) (Palomino, 2012)
1.2. Definición.
El agua (del latín aqua) es una sustancia cuya molécula está compuesta por dos átomos
de hidrógeno y uno de oxígeno (H2O). El término agua generalmente se refiere a la
sustancia en su estado líquido, aunque la misma puede hallarse en su forma sólida
llamada hielo y en su forma gaseosa denominada vapor. Es una sustancia bastante común
en la tierra y el sistema solar, donde se encuentra principalmente en forma de vapor o de
hielo. Es esencial e imprescindible para el origen y la supervivencia de la gran mayoría
de todas las formas conocidas de vida. El agua recubre el 71 % de la superficie de la
corteza terrestre. Se localiza principalmente en los océanos, donde se concentra el 96,5
% del agua total. A los glaciares y casquetes polares les corresponde el 1,74 %, mientras
que los depósitos subterráneos (acuíferos), los permafrost y los glaciares continentales
concentran el 1,72 %. El restante 0,04 % se reparte en orden decreciente entre lagos,
humedad del suelo, atmósfera, embalses, ríos y seres vivos. El agua circula
constantemente en un ciclo de evaporación o transpiración (evapotranspiración),
precipitación y desplazamiento hacia el mar. Los vientos transportan en las nubes como
vapor de agua desde el mar y en sentido inverso tanta agua como la que se vierte desde
los ríos en los mares, en una cantidad aproximada de 45 000 km³ al año. En tierra firme,
la evaporación y transpiración contribuyen con 74 000 km³ anuales, por lo que las
precipitaciones totales son de 119 000 km³ cada año. (Palomino, 2012)

Se estima que aproximadamente el 70 % del agua dulce se destina a la agricultura. El

agua en la industria absorbe una media del 20 % del consumo mundial, empleándose en
tareas de refrigeración, transporte y como disolvente en una gran variedad de procesos
industriales. El consumo doméstico absorbe el 10 % restante. El acceso al agua potable
se ha incrementado durante las últimas décadas en prácticamente todos los países. Sin
embargo, estudios de la FAO estiman que uno de cada cinco países en vías de desarrollo
tendrá problemas de escasez de agua antes de 2030; en esos países es vital un menor
gasto de agua en la agricultura modernizando los sistemas de riego. Es una sustancia
abiótica la más importante de la tierra y uno de los más principales constituyentes del
medio en que vivimos y de la materia viva. En estado líquido aproximadamente un gran
porcentaje de la superficie terrestre está cubierta por agua que se distribuye por cuencas
saladas y dulces, las primeras forman los océanos y mares; lago y lagunas, etc.; como
gas constituyente La humedad atmosférica y en forma sólida la nieve o el hielo.
(Palomino, 2012)
1.3. Clases.
a. Aguas de ríos, lagos, lagunas, riachuelos: Por lo general son incoloras y sin
sabor. En tiempo de lluvias estas aguas se enturbian y contaminan por efectos de
la erosión. Estas aguas se emplean para el riego de los cultivos y vegetación.
Algunos ríos y lagos se utilizan para la navegación.
b. Agua potable: sin olor, ni color algunas veces de sabor agradable. No contiene
gérmenes ni bacterias patógenas, por lo que se le usa para el consumo humano.
Se obtiene por tratamiento especial de las aguas del río.
c. Aguas Medicinales y termales: Tienen temperaturas elevadas y diversidad de
sales disueltas, son de sabor y olor característicos. Son curativas. Existe otras
aguas con gran cantidad y diversidad de sales minerales, esta agua proviene del
subsuelo y afloran a la superficie en los manantiales y lagunas, no son calientes.
En nuestro país son famosos los baños de Yura y Jesús, y hay muchas más.
d. Agua Destilada: Se obtiene por destilación de las aguas naturales. Por no
contener sales minerales, es impropia para beberla. Se la reconoce porque no deja
residuos al evaporarse. Se le usa en la medicina y el estudio.
e. Agua pesada: Se considera como tóxica pero en realidad es inerte. Tiene gran
importancia en las plantas de energía atómica. Su fórmula es D2O. (Palomino,
2012)

1.4. Importancia.
Es un elemento mayoritario de todos los seres vivos (78%) indispensable en el desarrollo
de la vida y el consumo humano y es un excelente disolvente, es una fuente de energía
hidroeléctrica.

a. Es un medio de transporte (NAVEGACIÓN).

b. Erosiona las rosas descartando La corteza terrestre.
c. Contiene sales disueltas que es aprovechable para las plantas.
d. Las caídas de agua y el movimiento del mar son aprovechados como energía.

Como vemos, este elemento es y seguirá siendo esencial para el Perú y su minería. Por
ello, su abastecimiento y costo deben estar entre las primeras prioridades de quienes
deben tomar decisiones importantes para el sector industrial (autoridades del Estado,
funcionarios de empresas mineras, comunidades y otras), abriéndose a otras alternativas.
 ¿Cómo cuáles? Básicamente, traspaso de agua entre cuencas (también entre regiones del
sur al norte), embalses para almacenar crecidas en temporadas estivales, continuar
incrementando su uso eficiente en la actividad minera, intercambio de agua desalada en
la costa por agua dulce en la cordillera y mayor eficiencia en el uso agrícola, entre otras
medidas. (Pacheco J. T., 2015)

1.5. Marco legal.

1. Ley de Recursos Hídricos - Ley 29338 - Sub Capítulo I, Artículo 19 y 20 (2009)

2. Reglamento de Organizaciones y Funciones de la Autoridad Nacional del Agua -
Capítulo I - Artículo 9 y 10 (2010)
3. Reglamento Interno del Consejo Directivo de la Autoridad Nacional del Agua
(2012).
4. El Decreto Supremo Nº 010-2010-MINAM Límites Máximos Permisibles para la
descarga de efluentes líquidos para las actividades minero-metalúrgicas, Artículo 3º,
inciso 3.2, lo define así: Efluente líquido de actividades minero-metalúrgicos: es
cualquier flujo regular o estacional de sustancia líquida descargada a los cuerpos
receptores, que proviene de:

o Cualquier labor, excavación o movimiento de tierras efectuado en el terreno

cuyo propósito es el desarrollo de actividades mineras o actividades conexas,
incluyendo exploración, explotación, beneficio, transporte o cierre de minas, así
como campamentos, sistemas de abastecimiento de aguas o energía,
talleres, almacenes , vías de acceso de uso industrial (excepto de uso público) y
otros.
o Cualquier planta de procesamiento de minerales, incluyendo procesos de
trituración, molienda, flotación, separación gravimétrica, separación magnética,
amalgamación, reducción, tostación, sinterización, fundición, refinación,
lixiviación, extracción por solventes, electrodeposición y otros.
o Cualquier sistema de tratamiento de aguas residuales asociadas con actividades
mineras o conexas, incluyendo plantas de tratamiento de efluentes mineros,
efluentes industriales y efluentes domésticos.
o Cualquier depósito de residuos mineros, incluyendo depósitos de relaves,
desmontes, escorias y otros.
1.6. Características.
o Densidad del Agua: La densidad del agua es 1 (exactamente 0,9999 a 20º C). La
congelación del agua es bastante distinta a la de otros líquidos. Los puentes de
hidrógeno producen un reordenamiento cristalino que hace que el hielo se expanda más
allá del volumen del líquido original, de forma que su densidad resulta menor y flota.
Si no fuese así los cuerpos de agua se congelarían en el fondo y la vida, en la forma que
conocemos no existiría.
o Viscosidad del Agua: Es la propiedad que tiene un líquido de oponer resistencia a todo
movimiento, ya sea interno o global del flujo. Es un papel fundamental de las pérdidas
de carga y por tanto juega un papel fundamental en el tratamiento del agua. Disminuye
cuando aumenta la temperatura. Aumenta conforme aumenta el contenido en sales
disueltas, por lo que es más viscosa el agua del mar que la de un río.
o Calor Específico: Es la cantidad de calor necesaria para elevar la temperatura de 1Kg
de agua en 1ºC. Es la sustancia que posee mayor calor específico (4.180 J/Kg/ºC). Varía
en función de la temperatura y presenta un mínimo a 35ºC.
o Calor Latente: Cantidad de calor necesaria para efectuar el cambio de estado de la
unidad de masa previamente llevada a la temperatura que corresponda a la tensión
reinante.
o Tensión Superficial: Es la fuerza de tracción que se ejerce sobre la superficie del
líquido. El agua tiene una tensión superficial muy elevada debido a los puentes de
hidrógeno. La tensión superficial disminuye al aumentar la temperatura. Se mide en
Newton/metro. (SONAMI, 2016)
1.7. 1.7. El uso del agua.
1.7.1. Uso doméstico del agua.
Además de precisar los seres humanos el agua para su existencia precisan del agua
para su propio aseo y la limpieza. Se ha estimado que los humanos consumen
directamente o indirectamente alrededor de un 54 % del agua dulce superficial
disponible en el mundo. Este porcentaje se desglosa en:
Un 20 %, utilizado para mantener la fauna y la flora, para el transporte de bienes
(barcos) y para la pesca, y el 34 % restante, utilizado de la siguiente manera: El 70
% en irrigación, un 20 % en la industria y un 10 % en las ciudades y los hogares.
Estos hábitos de consumo y el aumento de la población en el último siglo han causado a
la vez un aumento en el uso del agua. Ello ha provocado que las autoridades realicen
 campañas por el buen uso del agua. Actualmente, la concienciación es una tarea de gran
importancia para garantizar el futuro del agua en el planeta, y como tal es objeto de
constantes actividades tanto a nivel nacional como municipal.

Por otra parte, las enormes diferencias de consumo diario por persona entre países
desarrollados y países en vías de desarrolloseñalan que el modelo hídrico actual no es
solo ecológicamente inviable: también lo es desde el punto de vista humanitario,por lo
que numerosas ONG se esfuerzanpor incluir el derecho al agua entre los Derechos
humanos. Durante el V Foro Mundial del agua, convocado el 16 de marzo de 2009 en
Estambul (Turquía), Loic Fauchon (presidente del Consejo Mundial del Agua) subrayó
la importancia de la regulación del consumo del agua.

a. El agua en la agricultura: Sistema de irrigación de Dujiangyan (China) realizado en

el siglo III a. C. Varias exclusas desvían parte del río Min a un canal hasta Chengdu.
Está en funcionamiento desde esa época. Según la FAO, la agricultura supone un 69 %
del agua total extraída en el mundo, porcentaje que en algunas zonas áridas puede
superar el supera el 90 %. La necesidad de los recursos hídricos para la producción de
alimentos debe conciliarse con la demanda procedente de otros sectores, como el uso
en las zonas urbanas y la preservación de los ecosistemas. En muchos lugares, la
agricultura supone una importante presión sobre las masas naturales de agua, y el agua
que precisan los regadíos supone una disminución de los caudales naturales de los ríos
y un descenso de los niveles de las aguas subterráneas que ocasionan un efecto negativo
en los ecosistemas acuáticos. Según datos de la UNESCO, menos del 20 % del agua de
riego llega a la planta; el resto se desperdicia y además transporta residuos con
sustancias tóxicas que inevitablemente van a parar a los ríos.
b. El uso del agua en la industria: La industria precisa el agua para múltiples
aplicaciones, como pueden ser para calentar y enfriar en intercambiadores de calor, para
producir vapor de agua en turbinas de vapor o como disolvente, como materia prima o
para limpiar. El agua presurizada se emplea en equipos de hidro demolición, en
máquinas de corte con chorro de agua, y también se utiliza en pistolas de agua con alta
presión para cortar de forma eficaz y precisa varios materiales como acero, hormigón,
hormigón armado, cerámica, etc. y como líquido refrigerante para evitar el
recalentamiento de maquinaria como las sierras eléctricas o entre elementos sometidos
a un intenso rozamiento. Después de su uso, la mayor parte se elimina devolviéndola
nuevamente a la naturaleza. A veces se tratan los vertidos, pero otras el agua residual
 industrial contaminada con metales pesados, sustancias químicas o materia orgánica
vuelve al ciclo del agua sin un tratamiento adecuado, lo que repercute negativamente
en la calidad del agua y en el medio ambiente acuático. (Tapia, 2010)

1.8. Problemas que afronta el agua.

Las actividades humanas pueden afectar gravemente los recursos hídricos.: Las
principales son a través de: la contaminación; la sobre explotación; el cambio climático;
el crecimiento urbano y cambios en el paisaje como la deforestación.
1.8.1. La contaminación tiene muchas formas de dañar los recursos hídricos.
Actividades mal gestionadas como la agricultura, puede:
o Contaminar las aguas superficiales y subterráneas con excesos de abonos y
pesticidas;
o Inducir un incremento de la erosión que finalmente llega a los ríos y lagos
reduciendo la capacidad de los mismos para transportar y almacenar agua;
o La construcción inadecuada de carreteras puede también ocasionar
derrumbes que perjudican los cursos naturales de agua, incrementando la
sedimentación nota 5de los mismos.
o La descarga de aguas servidas, sin el tratamiento adecuado contamina ríos,
arroyos, lagos y las aguas subterráneas limitando severamente su uso
posterior.
o La contaminación puede dañar los recursos hídricos y los ecosistemas
acuáticos. Los principales contaminantes son, por ejemplo, la materia
orgánica y los organismos patógenos contenidos en las aguas residuales, los
fertilizantes y pesticidas procedentes de las tierras agrícolas, la lluvia ácida
provocada por la contaminación del aire, y los metales pesados liberados por
las actividades mineras e industriales.
1.8.2. La sobre explotación de los recursos hídricos, tanto superficial como
subterránea, ha tenido efectos catastróficos en varios lugares de la Tierra. Como
ejemplos basta recordar la drástica reducción del Mar de Aral y del Lago Chad.
La sobre explotación de las aguas subterráneas no es tan evidente como la de
los lagos y los ríos. Hay menos pruebas visuales y los efectos de la extracción
excesiva de agua subterránea tardan más en ser apreciables. Durante la segunda
mitad del siglo pasado, el bombeo de los acuíferos aumentó a nivel mundial.
Sin embargo, a menudo los beneficios (mayores cosechas, por ejemplo) son
 efímeros y terminan traduciéndose en una disminución del nivel de los
acuíferos, en la perforación de pozos más profundos y a veces incluso en el
agotamiento de la fuente de agua subterránea. En las últimas décadas se ha
extraído mucha más agua de fuentes subterráneas que en el pasado, sin tener en
cuenta la capacidad de recarga de estos acuíferos. Los beneficios de la
extracción de aguas subterráneas suelen ser efímeros, mientras que las
consecuencias negativas (reducción de los niveles de agua y agotamiento de los
recursos, por ejemplo) pueden ser permanentes o tener una duración muy larga
en el tiempo.
1.8.3. El cambio climático, independientemente de considerarse de carácter
andrógeno o no, parece aumentar las presiones existentes sobre los recursos
hídricos, por ejemplo en las zonas que ya sufren escasez de agua. Los glaciares
terrestres y de montaña están retrocediendo más rápidamente en los últimos
años. Los fenómenos meteorológicos extremos derivados del calentamiento
global, como las tormentas e inundaciones, se volverán probablemente más
frecuentes y graves. Sin embargo, basándose en los conocimientos actuales, los
(Acosta, 2010)científicos sólo pueden hacer predicciones generales sobre el
impacto del cambio climático sobre los recursos hídricos (Acosta, 2010)

1.9. Contaminación del agua y sus fuentes de contaminación.

La contaminación del agua se define como la presencia de sustancias u organismos
extraños en un cuerpo de agua en tal cantidad y con tales características que impiden
su utilización con propósitos determinados.

1.9.1. La contaminación puede ser natural o antropogénica:

a. Contaminación natural: que se debe a fenómenos naturales como la erosión y
las erupciones volcánicas y está relacionada con la composición de suelos,
aguas y los componentes de algunos alimentos pero que no es tan grave como
la antropogénica.
b. Contaminación antropogénica: que es generada por las actividades que
realiza el hombre como son las industriales, mineras, agropecuarias, artesanales
y domésticas y es más grave por su naturaleza y la gran variedad de
contaminantes que genera.
1.9.2. Por el tipo de contaminante que generan se clasifica en:
a. Contaminación biológica: Se presenta cuando un microorganismo (virus, hongo o
bacteria) se encuentra en un ambiente que no le corresponde y causa daños a los
demás organismos que lo habitan. Con frecuencia es provocada por las deficiencias
de los servicios de saneamiento como drenajes y alcantarillado, abastecimiento de
agua potable, sistemas de tratamiento de aguas negras o por malos hábitos
higiénicos. Sin embargo, es relativamente fácil de prevenir y controlar, ya que, si
se llevan a cabo las medidas de recolección oportuna y adecuada de la basura, su
confinamiento en lugares acondicionados para tal fin y campañas de educación para
la salud, se podrán prevenir muchas de las enfermedades debidas a esta fuente de
contaminación.
b. Contaminación física: es la provocada por agentes físicos como las radiaciones
ionizantes, energía nuclear, ruido, presiones extremas, calor y vibraciones. Se
presenta tanto en ambientes cerrados como los laborales, como en abiertos donde
provocan daños a la población en general.
c. Contaminación química: es provocada por diferentes sustancias de uso industrial
y doméstico que se encuentran dispersas en el ambiente. Se considera como la más
grave de las tres, pues dichas sustancias suelen encontrarse en los tres estados de la
materia (líquido, sólido y gaseoso) y por lo tanto quedar depositadas en el agua,
suelo y aire y por esta razón entrar más fácilmente en los organismos vivos.
d. Existen dos tipos de tratamientos de aguas: el tratamiento de aguas para su
acondicionamiento al consumo humano, ya que el agua tal y como se encuentra en
la naturaleza no puede ser utilizada por el hombre, dado que puede contener
sustancias que provocan daños en la salud, y el tratamiento de aguas residuales, que
se aboca a disminuir la gran cantidad de contaminantes del agua una vez que fue
utilizada por el hombre para actividades agrícolas, industriales o domésticas.
 Ambos tratamientos tienen los mismos principios, pero el tratamiento de
aguas residuales es más complejo debido a que la cantidad de contaminantes
contenidos es más alta.
 En la actualidad, cerca de 5 millones de personas en el mundo mueren por
beber agua contaminada, una situación que se agudiza especialmente en
aquellos contextos de exclusión social, pobreza y marginamiento.
1.10. Agua y minería:
En Perú debido a la inmensa explotación de los minerales, la contaminación del agua
es uno de los problemas más graves que afronta el país en casi la totalidad de los
enclaves mineros de la minería trasnacional. En la mina Tintaya de Xstrata donde
actualmente el pueblo se está movilizando, por ejemplo, existe una seria crisis
ambiental. El reporte por el ingeniero ambiental de Alemania Eike Sophie Humpel,
"Monitoreo ambiental participativo-elaboración de una base en el ámbito del proyecto
Xstrata Tintaya", incluye muestras representativas de 5 ríos en la vecindad de Xstrata
de agosto-setiembre del 2011 en 50 puntos, concluye que las aguas que consumen la
comunidad están contaminadas con metales tóxicos. (Pueblo, 2009)
Previamente la empresa solo reporto los resultados de 8 monitoreos en el periodo de 8
años desde el 2002 (5 de ellos fueron "participativos" es decir que las muestras se
sacaron con la observación de la comunidad pero se desconoce el control de calidad y
el protocolo usado para las muestras y el laboratorio.) A partir del 2010 el Ministerio
de Salud también saco muestras y verificaron la contaminación del agua pero no
actuaron ni aplicaron acciones correctivas por presiones políticas del gobierno de turno.
Los metales tóxicos encontrados están varias veces por encima de los niveles
permisibles son el arsénico (<0.05 mg/l), cadmio (>0.010 mg/l), mercurio (<0.002
mg/l), plomo (<0.05 mg/l), cromo (<>0.05 mg/l) entre otros. Estas contaminantes
tóxicos en al agua que se consume afecta la salud huma en forma aguda o crónica. Los
efectos agudos inmediatos non son comunes (nauseas, irritación del pulmón, problemas
de la piel vómitos y muerte) lo que viene ocurriendo efectos crónicos de la salud
después d ella ingestión de cantidades pequeñas de contaminante por largos periodos
de tiempo. En Espinar y otras zonas mineras los efectos crónicos de la salud de la
población están generalizados como el caos de Cajamarca, Ancash, Puno y Apurímac.
Los efectos de los efectos crónicos de los contaminantes al agua de la minería incluyen
el cáncer, defectos de nacimiento, daño de los órganos, desordenes del sistema nervioso
y daños al sistema inmune (de resistencia a las enfermedades). Las evidencias de los
daños a la salud humana de la contaminación del agua están establecidas por estudios
científicos en laboratorio, datos humanos y de animales, reportes clínicos y estudios
epidemologicos. Los efectos a la salud de la contaminación del agua de consumo
dependen si la persona consume al agua por breves o largos periodos de tiempo o en
forma intermitente. El agua es uno de los insumos críticos utilizados en esta actividad,
ya sea para llevar a cabo la extracción del mineral desde los yacimientos, como para
realizar el posterior procesamiento en planta, que permita obtener los distintos
minerales de interés. Para su utilización, las fuentes de agua son básicamente dos: agua
continental y agua de mar. El agua continental es extraída desde fuentes superficiales,
adquiridas desde proveedores terceros o desde fuentes subterráneas. Estas últimas se
dividen en aguas de pozo y aguas del minero. Por otra parte, el agua de mar es utilizada
en las operaciones mineras directamente luego de su extracción o posterior a un proceso
de desalado. Cabe destacar que más de un 70% del agua que se utiliza en minería
corresponde a recirculación de la misma, en que un volumen determinado del recurso
es utilizado varias veces, luego de pasar o no por un proceso de tratamiento. (Pueblo,
2009)

 Consumo de agua en la pequeña minería y las aguas del minero: La pequeña

minería prácticamente no consume agua, solo consumen aquellas faenas que
poseen plantas. Sin embargo, la gestión del agua es indispensable para este
estamento, debido a que conviven con las llamadas aguas del minero. Se
entiende por “aguas del minero”, aquellas que surgen espontáneamente en una
mina y que, cumpliendo ciertos requisitos, pueden ser aprovechadas por el
minero sin necesidad de tramitaciones o requisitos administrativos. Están
anunciadas en la Ley Orgánica Constitucional del ramo y reguladas en los
artículos 110 y 111 del Código de Minería, los cuales prevalecen sobre la
legislación común de aguas, atendido su carácter especial (arts 4° y 13° del
Código Civil).
 Minería del cobre: Para la minería del cobre, la principal fuente de
abastecimiento de agua corresponde al agua recirculada (43,25 m3 /seg), valor
que representa una tasa de recirculación de 72,9%4. Esta tasa ha ido en aumento,
como consecuencia de los esfuerzos que la industria ha realizado durante los
últimos años por hacer más eficientes los procesos, incorporando la
recirculación, así como fuentes alternativas de agua como es el agua de mar. En
lo que se refiere a la composición de las fuentes continentales de agua que, como
se señaló alcanza un consumo de 13,6 m3 /seg, la que representa una mayor
participación corresponde a la extraída de fuentes subterráneas con 6,3 m3 /seg,
seguida por la extraída de fuentes superficiales con 6,2 m3 /seg y finalmente el
agua abastecida de terceros con 1,1 m3 /seg.
  Minería de otros metales y no metálica: Durante el año 2016 el consumo total
de agua continental para este sector de la minería alcanzó 1,27 m3 /seg,
aumentando en un 2,5% en relación al año anterior, cuando se registró un
consumo de 1,24 m3 /seg. Al sumar el consumo de agua de mar, el total alcanza
a 1,6 m3 /seg, al igual que el año 2015. Este consumo de agua extraída se
complementa con el consumo de agua recirculada, el que alcanzó los 0,6 m3
/seg durante el año 2016. La principal fuente de abastecimiento de este recurso,
corresponde al agua continental extraída de fuentes subterráneas con 0,87 m3
/seg, seguida por el agua recirculada con 0,6 m3 /seg y por el agua continental
de origen superficial con 0,33 m3 /seg. En menor medida participan del
abastecimiento el agua de mar y el agua adquirida de terceros, con 0,29 m3 /seg
y 0,07 m3 /seg respectivamente.

1.11. Los conflictos derivados de la minería.

En este acápite se presentan los casos de Southern Perú y Quellaveco. En el primer caso
sus impactos históricos y en el segundo, un nuevo proyecto de inversión. Ambos han
llegado a generar un alto nivel de conflictos por la gestión del agua en la cuenca de
Moquegua.
 Uso de los recursos hídricos: Desde la fase de exploración, la minería generó una
serie de conflictos por el uso del agua. Este insumo básico es sumamente escaso
para el desarrollo de las operaciones mineras Una sencilla comparación nos puede
dar idea de esta realidad, las cuencas de Locumba, Moquegua, Sama y Caplina
conducen un promedio anual de 6,9 millas al Océano Pacífico, mientras que la
cuenca vecina de Tambo conduce un promedio de 12 m7s hacia el Océano Pacífico.
La empresa minera Southern requiere un promedio de 2 360 lis de agua para el
funcionamiento del conjunto de sus actividades minero metalúrgicas, utilizando el
mayor volumen para tratar los concentrados de cobre, un promedio del 700 1/s de
agua limpia.
 La disminución de la disponibilidad de agua en las cuencas: La disminución se
debe a la extracción del agua superficial y subterránea en las cabeceras de las
cuencas de los ríos antes mencionados. Estas aguas que son utilizadas en forma
exclusiva y excluyente por las mineras se perdieron totalmente para otros usos, pues
fueron contaminadas con metales pesados y utilizadas como medio de transporte de
los relaves hasta la cancha de Quebrada Honda.
 Contaminación de agua en las cuencas: La disminución de la calidad de agua de
la cuenca de Locumba se debe a la extracción del agua de buena calidad por la
actividad minera de Southern, tanto de los pozos de la zona de Huaitire, como de la
laguna de Suches, de los ríos Quebrada Honda y Canal de Tacalaya. Las aguas de
la laguna de Suches fueron derivadas a la actividad minera, separando
artificialmente la laguna de su cuenca natural, mediante la construcción de un dique
que impidió el drenaje natural hacia el río Callazas, La contaminación de la parte
baja de la cuenca de Locumba Más de 21 km. de recorrido del río Locumba era
utilizada para descargar relaves de las minas de Toquepala y Cuajone, causando la
consiguiente contaminación de la bahía de Ite. Desde el ario 1995 los relaves de las
minas ya no se arrojan al mar. Se han construido canchas de relaves en la zona
denominada Quebrada Honda y esto representa un gran avance respecto a la
situación anterior.
 La contaminación del litoral marino: Los relaves arrojados por años en la bahía
de Ite y las escorias depositadas en el litoral marino frente a la fundición de cobre
constituían un grave problema. Un promedio de 119 000 TM/dfa de relaves se
arrojaron al mar en la bahía de Ite durante 35 años, formando una playa artificial
que tiene más de 10 Km de largo y con un promedio de crecimiento de lo a 20 m
por año (datos al 989, al que se debe añadir un crecimiento del área contaminada
hasta el año 1994) y también un promedio de 2 000 TM/día de escorias se arrojaron
al mar por más de 22 años, estimándose que se arrojaron de 8 a 9 millones de TM,
deteriorando unos 5 Km de litoral marino. Como se tiene mencionado, éstas áreas
contaminadas ya no continúan creciendo en la medida que se han detenido las
descargas de escorias, en 1985, y de relaves al mar, en 1995.
 Contaminación del cauce del río Torata: Se trata de la contaminación de las
fuentes de agua dulce, debido a los desmontes de mina arrojados a orillas del río
Torata, situación que se ha incrementado con la ampliación de la mina Cuajone, que
ha convertido el cañón del río en botadero de desmontes. (Pueblo, 2009)
 CAPITULO II

Sentencia del TC del Expediente N° 03343-2007.

3.1. Resumen.

 Antecedentes.
 Contestación de la demanda:
 De las resoluciones:
 Fundamentos:
 Materias constitucionalmente relevantes:
 Caso en concreto:

3.2. Análisis.

3.3. Sugerencias.
CONCLUSIONES
 BIBLIOGRAFIA

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2. Minagri. (Mayo de 2017). Obtenido de http://minagri.gob.pe/portal/marco-legal
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5. Pueblo, D. d. (2009). Conflictos sociales del sector minero. Lima. Obtenido de
Defensoría del Pueblo (2009). Reporte de conflictos sociales en la mineria.
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