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JUGANDO A
INVERTIR EN
INSTALACIONES
DEPORTIVAS:
el caso de Oñati
Por: Juanma Murua, consultor de gestión de ciudades
y especialista en políticas deportivas
El auge de los procesos de participación ciudadana para la y propuestas, sin reflexión ni deliberación. El resultado final
toma de decisiones políticas en los últimos años es notable. era una especie de ‘carta a los Reyes Magos’ o una lista de
Si bien es necesario el impulso de la participación ciuda- solicitudes de ‘¿qué hay de lo mío?’.
dana, la experiencia lleva a tomar con cautela muchos de
estos procesos. En el caso concreto de procesos participativos sobre dota-
ción de equipamientos (deportivos, culturales o de cualquier
Desde las teorías de la nueva gestión pública se hacía mucho tipo), como resultado final se presentaba una lista tan amplia
hincapié en la eficiencia para lograr los objetivos deseados, que era raro que no incluyese las ideas que las personas en
pero apenas existían planteamientos a la hora de tratar que cargos políticos o técnicos ya tenían de antemano, lo que les
esos objetivos se adecuasen a los realmente deseados por permitía justificar sus propias decisiones.
la ciudadanía. Los procesos participativos tratan de llenar
ese vacío y adecuar las políticas públicas a las necesidades y Decidir sobre deseos sin tener en cuenta
deseos reales de la población. Esto es perfectamente aplica- las limitaciones
ble a las políticas deportivas y a las decisiones de inversión en Es bastante habitual realizar procesos participativos en los
recursos, especialmente en instalaciones y equipamientos. que se otorga una (muy relativa) capacidad de decidir, pero
bajo unos escenarios ficticios, en los que no se plantean ni
Se dice que la estadística es la ciencia de retorcer los datos la responsabilidad ni las limitaciones que se dan a la hora de
hasta que digan lo que tú quieres. Algo parecido se podría tomar decisiones definitivas.
atribuir a muchos procesos de participación, que en ocasio-
nes son diseñados, gestionados y sus resultados ‘manosea- En el ámbito de la gestión de la ciudad se deben subrayar dos
dos’ hasta lograr que avalen las decisiones deseadas. limitaciones: el espacio y el presupuesto. No todo cabe. No
hay dinero para todo.
El autor ha participado en unos cuantos procesos de par-
ticipación en calidad de ciudadano y en muchos de ellos, Es necesario incluir estas dos limitaciones a la hora de reali-
tras una representación efectista, con dinámicas cargadas zar un proceso participativo sobre equipamientos e instala-
de post-its, dibujos y juegos, el resultado final no dejaba de ciones, ya que sin esas limitaciones muchas de las propuestas
ser una larga lista de deseos que permitían justificar casi ciudadanas quedarán directamente excluidas. Sin conocer
cualquier tipo de decisión. Muchos de estos procesos se esos límites no se sabrá si la participación entra dentro de lo
orientaban a lograr el mayor número posible de opiniones posible o se queda en el limbo de lo deseable.
4 GESTIÓN
−−Impacto de género.
−−Deporte para jóvenes.
−−Deporte para todos.
−−Mejora de la calidad de vida.
−−Régimen de acceso (democrático).
−−Activación de la población.
−−Valoración general de la instalación.
El Kirolpoly Oñati
ha permitido definir
los escenarios
presupuestarios
e inversiones en
instalaciones deportivas
a realizar en Oñati
en un proceso
participativo reflexivo
El presupuesto que establecieron pasó a ser el escenario ción permitió que los procesos de negociación y acuerdos
medio y, a partir de él, se estableció un escenario derrocha- fuesen más fluidos y, por supuesto, más divertidos. Eso sí,
dor (un 50% superior) y otro austero (un 33% inferior). la intensidad del proceso y la seriedad con la que acome-
tieron la tarea delataban que allí había conflicto, diálogo y
Los grupos jugaron una partida con el presupuesto derro- negociación intensos.
chador, otra con el esperable y otra con el presupuesto aus-
tero. Teniendo en cuenta las valoraciones de impacto social En definitiva, los resultados y conclusiones obtenidos son de
que habían realizado en la fase anterior y el coste econó- gran valor para quienes promuevan la decisión definitiva y
mico estimado, los grupos debían realizar las inversiones quienes participaron pudieron recordar la intensidad de una
que considerasen adecuadas en función del presupuesto buena partida al Monopoly aplicado a su ciudad.
disponible.