EL EXPEDIENTE DIGITAL COMO PARTE DE LAS NUEVAS TECNOLOGÍAS DE

INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN Y LA IMPLEMENTACIÓN EN LA NUEVA

LEY PROCESAL DEL TRABAJO
Por: Evelyn Lucero Lucana Morales

La tecnología y la digitalización poco a poco van conquistando más ámbitos y cada vez
se hace más necesario el uso de herramientas tecnológicas para hacer más fácil la vida de
las personas y también para hacer más eficientes los sistemas industriales, comunicativos,
empresariales y el sistema judicial no es la excepción.
Desde la década de los 70 se viene utilizando las TIC (Ospina, s.f.) (Tecnologías de
Comunicación e Información) para facilitar la vida a las personas y como una forma de
mover la economía.
Tener estas facilidades en el acceso a justicia y los trámites judiciales ha sido un reto para
la telemática y también una ambición en las personas modernas y por supuesto también
en las empresas y en los programadores que crearon la puerta (aplicaciones digitales) para
poder digitalizar el sistema judicial.
El sistema digital fue implantado tomando en cuenta las experiencias de las empresas en
los “GED” (Gestión Electrónica de Documentos) utilizados para evitar las gestiones
ineficientes y el riesgo de la utilización de papeleo para ocultar información muy
importante, con este sistema el control se realiza mediante la utilización de un software
que permite subir, almacenar y observar la información. (De la Iglesia Sánchez, s.f.)
Siguiendo la buen experiencia y los buenos resultados de las empresas los Estados
también dan el paso a la digitalización de la información con el mismo fin de las empresas
“evitar los malos manejos y transparentar las actuaciones de los operadores de justicia y
de todo el personal que maneja y gestiona los recursos del Estado y que trabaja para el
Estado”,
Es así que en países como España, Argentina, Brasil, etc. Empezaron a utilizar el
expediente electrónico con los siguientes resultados, tal como se expresa en el informe
de Conferencia: “Expediente Judicial Electrónico, Implementación y Funcionamiento”
del Viernes, 21 de julio de 2017:
En Brasil: Brasil: De la experiencia en Brasil se advierten ciertos beneficios que aportó
el uso de las nuevas tecnologías, tales como:
• Las herramientas tecnológicas buscan darle agilidad a los procesos internos, seguridad
a la información, accesibilidad, utilización de la firma digital, entre otras.
• El uso de las nuevas tecnologías implica en algunos casos la modificación de las leyes
o normas, trae como beneficios, el empoderamiento de los recursos humanos,
implementación de modelos de trabajo flexible, aumento de la productividad del
funcionario y la eficiencia en la gestión del expediente, eficiencia de los procesos,
habilitando procesos digitales, incentivar prácticas de aprendizaje que perduren.
En Costa Rica: De la experiencia del Poder Judicial de Costa Rica, se advirtió la
operatividad de los avances tecnológicos, metodologías procedimentales empleadas y
gestión del cambio aplicados.
En España:
• Normativa que regulariza la obligatoriedad del uso de las nuevas tecnologías en la
Administración de Justicia.
• Implantación de Justicia Digital en los Órganos Judiciales Justicia Digital es uno de los
proyectos que hacen realidad el Expediente Judicial Electrónico. Su solución tecnológica
ha sido diseñada para realizar la tramitación íntegra del asunto de forma electrónica y
garantizar la comunicación con los diferentes operadores implicados durante todo el
proceso. Fiscalía Digital es el proyecto centrado en las Fiscalías que hace realidad la
tramitación electrónica durante todo el ciclo de vida del asunto y el intercambio de
información con los Órganos Judiciales. Su principal ventaja es que permite reducir el
número de aplicaciones con las que trabajan las fiscalías diariamente.
• Interoperabilidad: La solución tecnológica LexNET creada por el Ministerio de Justicia
actúa como enlace clave entre los profesionales y organismos que se relacionan con la
Administración de Justicia y los Órganos Judiciales permitiendo el intercambio
electrónico de información entre todos los diferentes actores implicados.
México: De la experiencia de México se advierte ciertos retos tecnológicos, tales como:
• Las instituciones deben compartir su información.
• La generación del NUC - número único de caso.
• Se recomienda una base de datos centralizada para facilitar la toma de decisiones.
Paraguay:
• Ingreso a través de la paginas web www.pj.gov.py para presentación de demandas y
escritos.
• Marco normativo para que los despachos atiendan las presentaciones electrónicas.
• Funcionarios encargados de guiar a los profesionales sobre trámites y expedientes
electrónicos.
• Presentación de documentos en formato PDF.
• Notificaciones Electrónicas.
• Interposición Electrónica de Recursos de Apelación y Queja.
• Sorteo de las salas para las apelaciones.
• Video instructivo de la presentación de recursos. (More, s.f.)
En el Perú el uso de tecnología digitalizada se viene dando desde hace algunos años; es
así que, el Poder Judicial solicitó al Congreso modificar la ley orgánica de este poder del
Estado a fin de regular lo que será la documentación y el expediente electrónico, que
esperan concretar en un plazo máximo de cuatro años (…) Señala Torres López que las
principales Cortes Superiores de Justicia del Perú, han empezado a utilizarla informática
jurídica de gestión en las notificaciones electrónicas, video audiencias, firmas
biométricas, y en un futuro próximo la opción del proceso virtual, para casos no
contenciosos, reconocimiento de sentencias expedidas en el extranjero, (Exequatur) y
otros que podrán ser planteados directamente por INTERNET. Resalta que la primera
notificación judicial vía correo electrónico, a escala nacional, fue enviada en abril de 2005
a un abogado litigante del distrito de Independencia; como que se ha efectuado un video
audiencia, para beneficio de un justiciable con residencia en el extranjero, logrando un
significativo ahorro de economía, tiempo y esfuerzo.
“La iniciativa entregada al Parlamento (peruano) plantea regular con detalle la
documentación y el expediente electrónico (...).”
A través del CEJ (consulta de expedientes judiciales) se permite la búsqueda de
expedientes judiciales a través de un servicio gratuito en INTERNET, como también en
la página del Poder Judicial. El SINOE (sistema de notificaciones electrónicas) permite
ingresar por Internet al “Módulo de Casillas Electrónicas” con distintas opciones.
Actualmente, las notificaciones electrónicas, se vienen aplicando en forma progresiva en
el proceso penal y laboral.
La Corte del Distrito Judicial de Lima Norte, ha sido la primera en aplicar el sistema de
control biométrico de firmas para sentenciados libres. (Lloveras)
La implementación del Expediente Electrónico se iniciará con un piloto a ejecutarse en
los órganos jurisdiccionales de tres especialidades de la Corte Superior de Justicia de
Lima: Comercial, Tributario y de Mercado y Nueva Ley Procesal de Trabajo. (More,
s.f.).
Sin embargo cabe la pregunta ¿Es compatible la Nueva Ley procesal del Trabajo con la
implementación del expediente digital? El artículo I del Título Preliminar de la Nueva
Ley procesal del Trabajo, dice que el proceso laboral se inspira, entre otros, en los
principios de inmediación, oralidad, concentración, celeridad, economía procesal y
veracidad, por esa razón el uso del expediente digital contribuye al cumplimiento de estos
principios, sobre todo al de celeridad; sin embargo, el acceso necesario a Internet para
hacer uso del expediente digital limita el acceso a este sistema a las personas que:
1° no cuentan con internet
2° que no saben usarlo
Debemos recordar que la en el Perú muchas personas no saben usar Internet ni entienden
de la tecnología entre esas personas están especialistas y asistentes judiciales, la
capacitación de estas personas demandaría un costo para el Estado y nada garantiza que
sea fructífera.
Por otro lado muchos de los abogados litigantes no cuentan con internet y tampoco saben
cómo usarlo, la implementación del expediente digital los dejaría en desventaja frente a
los que sí saben usarlo.
Los justiciables analfabetos que tampoco entienden de las nuevas tecnologías no se verían
beneficiados y más por el contrario si la se implementa en todos los actos administrativos
del proceso laboral se verían perjudicados al no entender cómo se accede al expediente
digital y que los especialistas y/o asistentes no los puedan ayudar ya sea por falta de
tiempo o conocimientos, esto sería un perjuicio para ese sector de la población que no
sabe cómo funcionan las nuevas tecnologías, de alguna manera se estaría creando una
barrera por falta de conocimientos tecnológicos.
Es en este sentido que para evitar que el expediente digital cree una barrera y termine
siendo contraproducente es necesaria su implementación progresiva tomando en cuenta
factores como:
1. Educación
2. Capacitación
3. Población beneficiada
4. Mecanismos de ayuda a las personas que no sepan usar las nuevas tecnologías.

El avance tecnológico es bueno siempre y cuando ayude y facilite el acceso a la justicia

y vuelva eficaz el sistema judicial, pero si no se toma en cuenta la educación de las
personas en vez de beneficiar traería mayor congestión en el sistema judicial y lo haría
más lento por un lado y por el otro negaría el acceso a la justicia a las personas más pobres
y la inversión que haría el Estado seria infructífera y seria millones de dólares perdidos.
Tomando en cuenta estos factores también se debe determinar cuál sería la verdadera
inversión del Estado, no solo en la implementación tecnológica sino también en el
personal necesario para la capacitación tanto para los operadores de justicia como para
los justiciables.

REFERENCIAS

De la Iglesia Sánchez, Y. (s.f.). EcuRed. Obtenido de

https://www.ecured.cu/Gesti%C3%B3n_Electr%C3%B3nica_de_Documentos
Lloveras, R. M. (s.f.). El Dilema entre la Oralidad y la Escritura en la Hora Actual. Revista
PUCP.
More, D. H. (s.f.). Conferencia: “Expediente Judicial Electronico y su Implementación".
Ospina, D. S. (s.f.). ORIGEN, HISTORIA Y EVOLUCIÓN DE LAS TICS. Recuperado el
03 de 11 de 2018, de https://sites.google.com/site/ticsyopal5/assignments