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Galicia
El Estatuto de Autonomía de
EL ESTATUTO DE AUTONOMÍA DE GALICIA
ÍNDICE
MOTIVACIÓN .............................................................................................................. 3
PROPÓSITOS ............................................................................................................. 4
PREPARACIÓN PARA LA UNIDAD .......................................................................... 5
1. PROCESO AUTONÓMICO ..................................................................................... 7
2. ESTATUTO DE AUTONOMÍA DE GALICIA: ESTRUCTURA Y
CONTENIDO .........................................................................................................10
2.1. ESTRUCTURA ............................................................................................10
2.2. CONTENIDO ...............................................................................................11
3. INSTITUCIONES AUTONÓMICAS GALLEGAS .................................................14
4. EL PARLAMENTO ...............................................................................................15
5. LA XUNTA Y SU PRESIDENTE..........................................................................19
5.1. EL PRESIDENTE ........................................................................................19
5.2. LA XUNTA ...................................................................................................20
6. ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA ......................................................................22
7. COMPETENCIAS .................................................................................................24
7.1. COMPETENCIAS EXCLUSIVAS ................................................................25
7.2. COMPETENCIAS DE DESARROLLO LEGISLATIVO Y EJECUCIÓN ....... 30
7.3. COMPETENCIA DE EJECUCIÓN DE LA LEGISLACIÓN DEL
ESTADO ......................................................................................................30
7.4. RÉGIMEN JURÍDICO DEL EJERCICIO DE LAS COMPETENCIAS
AUTONÓMICAS ..........................................................................................31
8. LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA GALLEGA ................................................... 33
1
9. LA ECONOMÍA Y LA HACIENDA .......................................................................35
CONCLUSIONES ......................................................................................................41
RECAPITULACIÓN ...................................................................................................42
AUTOCOMPROBACIÓN ..........................................................................................43
SOLUCIONARIO .......................................................................................................47
PROPUESTAS DE AMPLIACIÓN ............................................................................48
BIBLIOGRAFÍA .........................................................................................................49
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MOTIVACIÓN
Comenzamos.
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PROPÓSITOS
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EL ESTATUTO DE AUTONOMÍA DE GALICIA
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EL ESTATUTO DE AUTONOMÍA DE GALICIA
1. PROCESO AUTONÓMICO
Galicia accedió a su autonomía, junto con el resto de las consideradas naciona-
lidades históricas (Cataluña, País Vasco y Andalucía), a través del proceso pre-
visto en el artículo 151 de la Constitución, conocido como el “acceso rápido” a
la autonomía plena.
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El procedimiento contemplado en el artículo 151.1 de la Constitución Española
es el siguiente:
“1. No será preciso dejar transcurrir el plazo de cinco años, a que se re-
fiere el apartado 2 del artículo 148, cuando la iniciativa del proceso au-
tonómico sea acordada dentro del plazo del artículo 143.2, además de
por las diputaciones o los órganos interinsulares correspondientes, por
las tres cuartas partes de los municipios de cada una de las provincias
afectadas que representen, al menos, la mayoría del censo electoral de
cada una de ellas y dicha iniciativa sea ratificada mediante referéndum
por el voto afirmativo de la mayoría absoluta de los electores de cada
provincia en los términos que establezca una ley orgánica”.
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EL ESTATUTO DE AUTONOMÍA DE GALICIA
RESPONDE
Solución:
Mayoría absoluta de sus miembros.
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2. ESTATUTO DE AUTONOMÍA DE GALICIA:
ESTRUCTURA Y CONTENIDO
2.1. ESTRUCTURA
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2.2. CONTENIDO
El título preliminar del estatuto de autonomía, que abarca del artículo 1 al 8, re-
gula los aspectos básicos de la Comunidad Autónoma de Galicia.
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Los ciudadanos españoles que, de acuerdo con las leyes generales del Estado,
tengan vecindad administrativa en cualquiera de los municipios de Galicia, go-
zan de la condición política de gallegos y, como tales, de los derechos políti-
cos definidos en el estatuto.
Por otra parte, el propio estatuto de autonomía establece que los poderes públicos,
que son los garantes del derecho de los gallegos a vivir y trabajar en su propia tie-
rra, son los encargados de promover las condiciones para que la libertad y la igual-
dad del individuo y de los grupos en que se integran sean reales y efectivas, remo-
ver los obstáculos que impidan o dificulten su plenitud y facilitar la participación de
todos los gallegos en la vida política, económica, cultural y social.
La lengua propia de Galicia es el gallego, que junto con el castellano son los
idiomas oficiales en Galicia. Idiomas que todos tienen el derecho de conocer y
usar. Nadie puede ser discriminado por razón de la lengua, y recae sobre los
poderes públicos la obligación de garantizar el uso normal y oficial de los dos
idiomas y potenciar la utilización del gallego en todos los órdenes de la vida
pública, cultural e informativa, disponiendo los medios necesarios para facilitar
su conocimiento.
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EL ESTATUTO DE AUTONOMÍA DE GALICIA
Galicia cuenta con bandera, himno y escudo propio. Así, la bandera de Galicia
es blanca con una banda diagonal de color azul que la atraviesa desde el ángulo
superior izquierdo hasta el inferior derecho.
Asimismo, Galicia puede solicitar del Estado español que para facilitar este re-
conocimiento de la galleguidad celebre los oportunos tratados o convenios con
los Estados donde existan dichas comunidades.
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3. INSTITUCIONES AUTONÓMICAS GALLEGAS
El artículo noveno de la Ley Orgánica 1/1981, de 6 de abril, del Estatuto de Au-
tonomía de Galicia, establece que los poderes de la Comunidad Autónoma se
ejercen a través de:
El Parlamento de Galicia.
La Xunta.
El Presidente de la Comunidad Autónoma.
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EL ESTATUTO DE AUTONOMÍA DE GALICIA
4. EL PARLAMENTO
Es el máximo órgano representativo del pueblo gallego. Junto con la potestad
legislativa encontramos otras funciones, como son las de control del ejecutivo o
la elección del Presidente.
Las funciones de este Parlamento son las siguientes (art. 10 del estatuto):
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c) Designar para cada legislatura de las Cortes Generales a los Senadores
representantes de la Comunidad Autónoma gallega, de acuerdo con lo
previsto en el artículo 69, apartado 5 de la Constitución. Tal designa-
ción se hace de forma proporcional a la representación de las distintas
fuerzas políticas existentes en el Parlamento de Galicia.
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EL ESTATUTO DE AUTONOMÍA DE GALICIA
Como garantía, los miembros de esta institución son inviolables por los votos y
opiniones que emitan en el ejercicio de su cargo. Igualmente, y durante el tiem-
po que dure su mandato, no pueden ser detenidos ni retenidos por los actos
delictivos cometidos en el territorio de Galicia, sino en caso de flagrante delito,
correspondiendo decidir, en todo caso, sobre su inculpación, prisión, procesa-
miento y juicio al Tribunal Superior de Justicia de Galicia. Fuera del territorio
gallego, la responsabilidad penal es exigible, en los mismos términos, ante la
Sala de lo Penal del Tribunal Supremo.
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Utiliza el tarjetón para ocultar la respuesta y realiza el siguiente
ejercicio.
¿Cuántos Diputados forman el Parlamento de Galicia?
a) 60.
b) 65.
ELIGE c) 70.
d) 75.
Solución:
d) 75.
Las leyes de Galicia son promulgadas, en nombre del Rey, por el Presidente de
la Xunta y publicadas en el Diario Oficial de Galicia y en el Boletín Oficial del
Estado. A efectos de su entrada en vigor, rige la fecha de su publicación en el
Diario Oficial de Galicia.
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EL ESTATUTO DE AUTONOMÍA DE GALICIA
5. LA XUNTA Y SU PRESIDENTE
Se regulan en el capítulo II del título I de la Ley 1/1981, de 6 de abril, Estatuto de
Autonomía de Galicia. Además, el Parlamento gallego aprobó la Ley 1/1983, de
22 de febrero, reguladora de la Xunta y su Presidente.
5.1. EL PRESIDENTE
Para ser elegido, el candidato debe, en primera votación, obtener mayoría abso-
luta; de no obtenerla, se procede a una nueva votación 24 horas después de la
anterior, y la confianza se entenderá otorgada si obtuviera mayoría simple. Caso
de no conseguirse esta mayoría, se tramitarán sucesivas propuestas en la forma
prevista anteriormente.
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5.2. LA XUNTA
El Presidente.
El Vicepresidente o Vicepresidentes, en su caso.
Los Consejeros.
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6. ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA
Aparece regulada en el capítulo III del título I del estatuto de autonomía.
Ejercer todas las facultades que las Leyes Orgánicas del Poder Judicial
y del Consejo General del Poder Judicial reconozcan o atribuyan al Go-
bierno del Estado.
Fijar la delimitación de las demarcaciones territoriales de los órganos
jurisdiccionales en Galicia, teniendo en cuenta, entre otros criterios, los
límites de los tradicionales partidos judiciales y las características ge-
ográficas y de población.
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EL ESTATUTO DE AUTONOMÍA DE GALICIA
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7. COMPETENCIAS
La Constitución Española establece, dentro del título VIII “De la organización
territorial del Estado”, las materias sobre las que el Estado se reserva la compe-
tencia exclusiva (artículo 149) y aquellas materias sobre las que las comunida-
des autónomas pueden asumir sus competencias.
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Ley 9/1988, de 19 de julio, de Estadística de Galicia.
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14. Las aguas minerales y termales. Las aguas subterráneas, sin perjuicio
de lo dispuesto en el artículo 149.1.22 de la Constitución, y en el núme-
ro 7 visto anteriormente.
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15. La pesca en las rías y demás aguas interiores, el marisqueo, la acuicul-
tura, la caza, la pesca fluvial y lacustre.
16. Las ferias y mercados interiores.
17. La artesanía.
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EL ESTATUTO DE AUTONOMÍA DE GALICIA
31. Publicidad, sin perjuicio de las normas dictadas por el Estado para sec-
tores y medios específicos.
32. Las restantes materias que con este carácter y mediante ley orgánica
sean transferidas por el Estado.
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7.2. COMPETENCIAS DE DESARROLLO LEGISLATIVO Y
EJECUCIÓN
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EL ESTATUTO DE AUTONOMÍA DE GALICIA
Solución:
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Exclusiva: 4 y 6. 2 Desarrollo legislativo y la ejecución: 1 y 5. 3 Ejecución: 2 y 3.
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La competencia exclusiva sobre una materia determinada engloba:
La potestad legislativa del Parlamento.
La potestad reglamentaria o de desarrollo normativo de la
Xunta.
La potestad ejecutiva de la Xunta.
La competencia de ejecución se refiere a:
La potestad reglamentaria.
La administración.
La inspección.
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EL ESTATUTO DE AUTONOMÍA DE GALICIA
En los términos previstos en el artículo 27.2 del estatuto, por ley de Galicia se
podrá:
1. Reconocer la comarca como entidad local con personalidad jurídica y
demarcación propia, la comarca no supondrá, necesariamente, la su-
presión de los municipios que la integren.
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3
2. Crear, asimismo, agrupaciones basadas en hechos urbanísticos y otros
de carácter funcional con fines específicos.
3. Reconocer personalidad jurídica a la parroquia rural.
La Comunidad Autónoma ejerce sus funciones administrativas por órganos y
entes dependientes de la Xunta de Galicia. También podrá delegarlas en las
provincias, municipios y demás entidades locales reconocidas en el estatuto de
autonomía.
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EL ESTATUTO DE AUTONOMÍA DE GALICIA
9. LA ECONOMÍA Y LA HACIENDA
La economía y la hacienda se regulan en el Título IV del estatuto de autonomía.
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3. Un porcentaje de participación en la recaudación total del Estado por
impuestos directos e indirectos, incluidos los monopolios fiscales.
4. El rendimiento de sus propias tasas por aprovechamientos especiales y
por la prestación de servicios directos de la Comunidad Autónoma, se-
an de propia creación o como consecuencia de traspasos de servicios
estatales.
5. Las contribuciones especiales que establezca la Comunidad Autónoma
en el ejercicio de sus competencias.
6. Los recargos sobre impuestos estatales.
7. En su caso, los ingresos procedentes del Fondo de Compensación In-
terterritorial.
8. Otras asignaciones con cargo a los Presupuestos Generales del Estado.
9. La emisión de deuda y el recurso al crédito.
10. Los rendimientos del patrimonio de la Comunidad Autónoma.
11. Ingresos de Derecho privado, legados y donaciones; subvenciones.
12. Multas y sanciones en el ámbito de sus competencias.
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EL ESTATUTO DE AUTONOMÍA DE GALICIA
Así, los títulos emitidos tienen la consideración de fondos públicos a todos los
efectos.
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Deben ser reguladas necesariamente mediante Ley del Parlamento gallego las
siguientes materias:
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EL ESTATUTO DE AUTONOMÍA DE GALICIA
La Comunidad Autónoma, de acuerdo con lo que establezcan las leyes del Estado,
designará sus propios representantes en los organismos económicos, las institu-
ciones financieras y las empresas públicas del Estado, cuya competencia se ex-
tienda al territorio gallego y que por su naturaleza no sean objeto de traspaso.
Del mismo modo, de acuerdo con la legislación del Estado en la materia, puede
hacerse uso de las demás facultades previstas en el artículo 129.2 de la Constitución.
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EL ESTATUTO DE AUTONOMÍA DE GALICIA
CONCLUSIONES
Los aspectos más importantes que debían tratarse en el estatuto por imperati-
vo constitucional (delimitación del territorio; denominación, organización y se-
de de las instituciones autónomas propias y competencias) han sido aborda-
das ampliamente en esta unidad. Por ello, debes sentirte satisfecho con todo
lo aprendido.
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RECAPITULACIÓN
En la primera parte, has visto cuáles fueron los pasos que se siguieron desde la
iniciativa autonómica adoptada por las diputaciones hasta la aprobación defini-
tiva del estatuto.
Además, has estudiado todas las referencias que el estatuto contiene sobre la
Administración de Justicia y la Administración Pública así como los recursos y
atribuciones que la Comunidad gallega posee en materia de economía y
hacienda.
Y, por último, como núcleo importantísimo del estatuto, has desgranado todas
las materias sobre las que la Comunidad Autónoma de Galicia tiene competen-
cias exclusivas, de desarrollo legislativo y legislativo y ejecución, y ejecutivas.
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EL ESTATUTO DE AUTONOMÍA DE GALICIA
AUTOCOMPROBACIÓN
a) 1982.
b) 1981.
c) 1983.
d) 1984.
a) Título II.
b) Título III.
c) Título I.
d) Título IV.
a) La Xunta.
b) El Presidente.
c) La Administración Pública de Galicia.
d) El Parlamento.
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4. El Parlamento será elegido por un plazo de:
a) Tres años.
b) Dos años.
c) Cuatro años.
d) Un año.
a) Entre 60 y 80.
b) Entre 40 y 70.
c) Entre 50 y 90.
d) Entre 55 y 75.
a) La Xunta.
b) El Parlamento.
c) La Administración Pública.
d) Al Presidente de la Xunta.
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EL ESTATUTO DE AUTONOMÍA DE GALICIA
a) V.
b) VI.
c) III.
d) IV.
a) El Parlamento.
b) El Presidente de la Xunta.
c) La propia Xunta.
d) El Rey.
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EL ESTATUTO DE AUTONOMÍA DE GALICIA
SOLUCIONARIO
1. b 2. a 3. d 4. c 5. a
6. c 7. a 8. b 9. d 10 b
.
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PROPUESTAS DE AMPLIACIÓN
http://www.xunta.es
http://www.xunta.es/presidencia
http://www.parlamentodegalicia.es/
http://www.xunta.es/tsxustiza
Y, por último, no olvides que para ampliar la materia estatutaria relacionada con
la economía y la hacienda, puedes enlazar directamente con el espacio reserva-
do a la Consejería de Hacienda en http://www.conselleriadefacenda.es.
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EL ESTATUTO DE AUTONOMÍA DE GALICIA
BIBLIOGRAFÍA
Constitución Española.
Ley 1/1981, de 6 de abril, Estatuto de Autonomía de la Comunidad Au-
tónoma de Galicia.
Reglamento del Parlamento de Galicia de 1 de septiembre de 1983.
Ley 1/1983, de 22 de febrero, reguladora de la Xunta y su Presidente.
Ley 5/1984, de 29 de mayo, de Símbolos de Galicia.
Ley 8/1985, de 13 de agosto, de Elecciones al Parlamento de Galicia.
Ley 1/1982, de 24 de junio, de Fijación de la Sede de las Instituciones
Autonómicas de Galicia.
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