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los derechos de las mujeres y reproducen el desequilibrio y la inequidad existentes
entre los sexos1.
La violencia contra las mujeres constituye una grave violación a los derechos
humanos, que repercute negativamente no solo en las mujeres sino también en la
comunidad que las rodea, convirtiéndose en una forma de discriminación que les
impide ejercer sus derechos y libertades fundamentales.
La violencia contra las mujeres se da de manera estructural, generalizada y constante
repercutiendo en todo tipo de relaciones humanas y en diversos ámbitos (social,
político, económico), también y con mucha frecuencia se refleja en la cotidianidad del
trabajo, el estudio, en la familia y en las relaciones de pareja.
En ese sentido, la violencia contra las mujeres en el ámbito familiar y de pareja, no es
un fenómeno desvinculado de un contexto social que refuerza y reproduce
concepciones sexistas y un orden social discriminatorio basado en el género.
3.2 Violencia de género en las relaciones de pareja y la importancia de una ética del
cuidado
Las relaciones asimétricas de poder también se replican en las relaciones de pareja,
perpetuando la idea de que las mujeres tienen un posición de subordinación frente a
los hombres.
Las encuestas a nivel nacional señalan que el 32.3% de mujeres alguna vez unidas
manifestó haber sido objeto de alguna forma de violencia física por parte del esposo o
compañero en algún momento de su vida de pareja. En el caso de la violencia
psicológica contra las mujeres el 69,4% de mujeres manifestó que el esposo o
compañero ejerció alguna forma de control sobre ellas (ENDES, 2014), principalmente
experimentando situaciones de violencia verbal a través de expresiones humillantes
delante de los demás o había sido amenazada por su esposo o compañero con irse de
casa, quitarle los hijos(as) o la ayuda económica2.
1
CEPAL. VIOLENCIA DE GÉNERO: UN PROBLEMA DE DERECHOS HUMANOS.
https://www.cepal.org/mujer/noticias/paginas/3/27403/violenciadegenero.pdf
2
Violencia basada en género marco conceptual para las políticas públicas y la acción del estado.
https://www.mimp.gob.pe/files/direcciones/dgcvg/mimp-marco-conceptual-violencia-basada-en-genero.
pdf
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A continuación se muestran las manifestaciones más comunes de violencia de género
:
Forma de Manifestaciones
Violencia
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Violencia de género en la relación de pareja ¿una cuestión no perceptible en la vida cotidiana? Martínez Q.,
Lucía W. http://www.redalyc.org/pdf/280/28009205.pdf
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Violencia y Cualquier acción, conducta u omisión, entre otros, basada en su
Acoso género, de forma individual o grupal, que tenga por objeto y
Político resultado menoscabar, anular, impedir, obstaculizar o restringir sus
derechos políticos; conculcar el derecho de las mujeres a una vida
libre de violencia y el derecho a participar en los asuntos políticos y
públicos en condiciones de igualdad con el hombre.
Si bien muchas de estas acciones se encuentran tipificados como delitos y son
pasibles de una pena, en el día a día se dan una serie de comportamientos y acciones
que aún cuando no son considerados delitos o faltas, son representaciones del
sistema patriarcal y por lo tanto deben ser erradicadas si queremos eliminar la
violencia sistemática hacia las mujeres.
Para ello, planteamos incorporar en las relaciones de pareja la ética del cuidado,
Cuando hablamos de la ética nos referimos al sistema de valores que tiene una
persona, respecto a lo que considera que es correcto o incorrecto. Que incluye el
cuidado al otrx. La ética busca la satisfacción, bienestar y vida en armonía de los seres
humanos y por otro lado a la necesidad de establecer relaciones basadas en el
respeto a la dignidad de los seres humanos.
Considerando esto, desde una perspectiva ética se han desarrollado algunas
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aplicaciones de los principios éticos a las relaciones de pareja , que se resumen a
continuación:
- Consentimiento: consiste en saber que tenemos libertad para tomar
nuestras propias decisiones y que no estamos obligados a hacer algo
que no queremos sólo porque nuestra pareja nos lo pida. Al mismo
tiempo, debemos también respetar la libertad de nuestras parejas, sin
coercionarlas, intimidarlas o chantajearlas para que haga lo que
queremos, limitando así su libertad.
4
Género y Ética de las Relaciones Amorosas y Conducta Sexual.
https://gredos.usal.es/jspui/bitstream/10366/99539/1/TFM_EstudiosInterdisciplinaresGenero_BlancoBelve
r_E.pdf
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medidas para prevenir, detectar y atender los casos de violencia, protegiendo a las
víctimas, no solo por parte de las instituciones del Estado, las entidades públicas y
privadas; sino de toda la sociedad en general.
La denuncia de hechos de violencia de género supone romper con dinámicas
desiguales de poder, sobre las que se han erigido (y erigen) todas las relaciones
políticas, económicas, sociales, culturales, etc, por lo que de por si es un proceso
difícil.
Además, al estar la violencia normalizada y en muchos casos invisibilizada, no existen
mecanismos eficientes que permitan su denuncia, dado que en el sistema de justicia
se continúan replicando lógicas patriarcales, por lo que el hecho de realizar una
denuncia está cargado de estigmas y estereotipos que además esconden detrás a la
corrupción e ineficiencia.
Sin embargo denunciar la violencia de género es fundamental para reducir su
incidencia y evitar la impunidad, siendo necesario realizar las denuncias
correspondientes ante las instancias judiciales correspondientes.
Además de la obligación de toda la ciudadanía de denunciar los casos de violencia de
género ante las entidades jurisdiccionales correspondientes. Todas las personas que
atiendan o conozcan este tipo de denuncias deben ofrecer un ambiente de confianza,
seguridad y privacidad a las víctimas para permitir su protección y rehabilitación.
En ese sentido, todxs lxs militantes del Nuevo Perú tenemos el deber de eliminar
cualquier tipo de actitud que perpetúe la violencia o que revictimice a las víctimas.
Además de que es necesario que seamos empáticxs y respetuosxs con las personas
que denuncian estos hechos, no cuestionándolxs o justificando la violencia de lxs
agresorxs bajo ninguna circunstancia. Esto implica que no se evidencie el apoyo a la
presunta persona agresora en espacios públicos, ya sea redes sociales o espacios de
representación partidaria. En ese sentido también es necesario evitar la polarización
entre las perspectivas de lxs involucradxs.
V. Disposiciones y recomendaciones
Con la finalidad de contribuir con la erradicación de la violencia de género desde el
Nuevo Perú, la Comisión Nacional de Ética y Garantías Democráticas, detalla las
acciones a ser aplicadas al interior del Nuevo Perú a fin de prevenir, atender, sancionar
y erradicar la violencia de género.
III.1. Sobre el procedimiento ético
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Las disposiciones que se detallan a continuación son complementarias al Código de
Ética del Nuevo Perú y se aplican a todos los hechos materia de una denuncia por
violencia de género.
a. Las personas que denuncien actos de violencia de género tienen derecho a:
○ Ser tratada sin discriminación, con respeto a su integridad y al ejercicio
de sus derechos.
○ Proveer los mecanismos de protección con la finalidad de salvaguardar
la integridad de la víctima.
○ Recibir información oportuna sobre el procedimiento ante las
Comisiones de ética.
○ Ser informada periódicamente del avance de las actuaciones para
resolver la denuncia
○ La confidencialidad de su denuncia, así como del procedimiento,
b. Los órganos que resuelvan denuncias por violencia de género, deberán tomar en
cuenta los siguientes principios:
○ Respeto de los derechos humanos
○ Igualdad de género y no discriminación de manera integrada
○ Perspectiva de género
○ Confidencialidad
○ Salvaguarda de la dignidad e integridad de las personas denunciantes
○ Interpretación a favor de la persona
○ Ser escuchadxs en “audiencia única”
c. Es previsible que, por la naturaleza del problema, las personas que consideren
ser víctimas de violencia de género se acerquen al Comité Sectorial de Mujeres o
a las secretarías de la Comisión Política del Nuevo Perú, dichas instancias
deberán brindar a las víctimas la información, asesoría y seguimiento necesario
para que integren debidamente el expediente y lo presenten por escrito ante la
Comisión de Ética. Observando escrupulosamente la reserva del caso y la no
re-victimización de la víctima.
d. Todas las instancias orgánicas están obligadas a acoger y/o denunciar los casos
sobre violencia de género de los que pudieran tomar conocimiento, debiendo de
derivarlas en un plazo máximo de 24 horas, ante la instancia competente. En
caso la persona denunciante sea una persona diferente a la víctima debe contar
con pruebas suficientes de los hechos denunciados.
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e. Si lxs denunciante (s) presenta(n) personalmente la denuncia, quien la recibe
deberá actuar bajo las siguientes pautas de conducta:
○ Mostrar empatía y respeto ante la situación que enfrenta la persona;
○ Apoyarla en la integración del expediente de denuncia, sin proferir
juicios de valor;
○ Informarle con precisión sobre el procedimiento que se seguirá y
resolver sus dudas o derivarlas a las instancias correspondientes.
○ Informar de manera general la necesidad de acopiar y acreditar de la
manera más fehaciente y verificable la mayor cantidad de pruebas,
evidencias e indicios que fundamenten su denuncia. Cuidando de no
inmiscuirse en el proceso.
f. Una vez recibida la denuncia las comisiones de ética del Nuevo Perú deberán:
○ Escuchar, a fin de estar en condiciones de establecer cuáles son las
mejores medidas que se deben tomar para su caso.
○ Asesorar sobre los elementos necesarios para acreditar la violencia de
la que fue objeto.
○ Ubicar si existen otras víctimas además de la que hace la denuncia, a fin
de brindarles la atención necesaria. Para ello se solicitará a la Secretaría
General la remisión de una comunicación a toda la militancia a fin de
poner en conocimiento que se ha recibido la denuncia, así como los
canales y contactos a los que se pueden comunicar si conocen más
personas afectadas.
○ Brindar la asesoría necesaria para que la persona denunciante esté en
condiciones de tomar una decisión respecto a las acciones judiciales
que podría llevar a cabo.
g. Si, como consecuencia de los actos de violencia en su contra, la persona
denunciante requiriera atención médica o apoyo psicológico, el órgano o
instancia partidaria que reciba la denuncia gestionará la prestación de dichos
servicios, pudiendo hacerlo, por ejemplo, ante la Centros de Emergencia Mujer
del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables.
h. De igual forma, si se presume que su integridad mental, física o su vida puede
correr riesgo, el órgano o instancia partidaria que reciba la denuncia o tenga
conocimiento del acto solicitará a las instituciones correspondientes la provisión
de medidas de protección o solicitará el apoyo para ello.
i. Las Comisiones de Ética son las competentes en primera instancia para recibir,
investigar, sancionar los casos de violencia de género que involucren a un/a
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militante o simpatizante del MNP. Sin perjuicio de poder derivar el caso ante las
instancias judiciales cuando la situación así lo amerite.
j. La Comisión de Ética correspondiente, de manera obligatoria y con la sola
presentación de la denuncia por violencia de género, suspenderá de manera
preventiva a la persona denunciada, en un plazo máximo de 48 horas de recibida
la denuncia.
En los casos en los que los hechos denunciados estén siendo dilucidados en
un proceso penal, dicha suspensión durará en tanto duren las investigaciones
penales.
k. Los plazos para la atención de las denuncias por violencia de género serán
reducidos sustancialmente según el siguiente detalle:
Acto Plazo general Plazo especial aplicable a
denuncias por violencia de
género
Plazo para presentar 10 días hábiles de admitida 5 días hábiles
descargos la denuncia, prorrogables
por 5 días adicionales
Emisión de la 30 días hábiles de recibidos 10 días hábiles de recibidos
resolución de los descargos o de realizada los descargos o de realizada
primera instancia la audiencia la audiencia
Plazo para apelar 10 días hábiles de notificada 5 días hábiles de notificada la
la resolución resolución
Plazo para notificar 5 días hábiles de recibida la 3 días hábiles de recibida la
la apelación a la otra apelación apelación
parte
Emisión de la 30 días hábiles de recibida la 10 días hábiles de recibida la
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Con la finalidad de prevenir la violencia de género en el Nuevo Perú la Comisión
Nacional de Ética y Garantías Democráticas plantea la implementación de las
siguientes acciones:
Respecto de la formación a la militancia:
○ Incorporar en las acciones de formación temáticas referidas a equidad
de género, discriminación y prevención de la violencia de género. Así
como la ética de cuidado en las relaciones de parejas y la violencia en
espacios políticos que incluya el acoso político
○ En los espacios de formación, es necesario evitar que las personas
ponentes no se encuentren inmiscuidos en un proceso de denuncia o
cuenten una sanción vigente sobre el tema de violencia de género.
○ Una vez aprobado el presente Protocolo, la Comisión de Formación en
coordinación con la Comisión Nacional de Ética organizará un taller a fin
de dar a conocer la problemática y el contenido de este documento, en
el cual deberán participar como mínimo lxs Coordinadorxs generales de
los Comités constituidos hasta la fecha. Para el caso de los Comités que
no se encuentren en la ciudad de Lima, se deberá facilitar la información
a través de medios virtuales.
Respecto de las acciones a cargo de la Comisión Política
○ Realizar acciones de difusión y sensibilización dirigidas a la militancia y a
sus órganos de dirección respecto de la inadmisibilidad de la violencia
de género por parte de la militancia y simpatizantes del Nuevo Perú.
○ Desarrollar una campaña de información entre toda la militancia para
dar a conocer el Código de Ética, el presente Protocolo, así como las
disposiciones emitidas por la Comisión Nacional de Ética y favorecer
que tomen conciencia de las consecuencias de la violencia de género,
dado que esta no sólo las afecta, sino que vulnera la democracia
partidaria, la cohesión y respeto que deben existir entre sus integrantes
y debilita al Movimiento de cara a la ciudadanía.
○ Promover con la colaboración de todos los órganos del Movimiento, una
cultura institucional de igualdad de género, libre de discriminación y
violencia.
○ Emitir una comunicación de “Cero tolerancia” a las conductas que
impliquen discriminación y violencia de género, tanto al interior del
Movimiento Nuevo Perú como fuera de éste. En la misma se hará
hincapié en que, si una persona presenta una denuncia por violencia de
género ante el Movimiento, se tomarán todas las acciones establecidas
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