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Abstract: Only from the moment that the man settled in a place and began to produce and accumulate of
riches, the urban life began to be configured. For it was these surpluses that provided the emergence of cities
as institutions. It is in the city that most of the agricultural production is commercialized, causing that the
commerce is stimulated to offer to the products the genders that they need. And, for it converge the
surrounding populations. On the other hand, urbanization is characterized by the significant concentration of
population activities in a restricted space. And when a nucleus of human occupation becomes a point of
convergence, by a natural order, it undergoes a process of urbanization. However, urbanization is not simply
increasing the number and size of cities. It should be noted that the deterioration of the urban environment is
one of the most evident consequences of the speed with which urbanization takes place, giving rise to the so-
called favelas and other structural problems. Overcoming these problems can only be achieved by increasing
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the network of services and supplying housing, as well as by rationalizing land use. This shows how much
the urbanization process needs to be planned and closely monitored by the public administration, by society
and by public accounts control bodies. Currently, the Statute of Cities constitutes an important instrument for
the management of cities, serving as a guide for the organization of urban space. And, that this instrument
also stimulates the popular participation in the discussions of the problems faced by the urban populations of
low purchasing power.
Resumo: Somente a partir do momento em que o homem se fixou num local e passou a produzir e acumular
de riquezas, a vida urbana passou a se configurar. Pois, foram esses excedentes que proporcionaram o
surgimento das cidades como instituições. É na cidade que a maior parte da produção agrícola é
comercializada, fazendo com que o comércio seja estimulado a oferecer aos produtos os gêneros que eles
necessitam. E, para ela convergem as populações circunvizinhas. Por outro lado, a urbanização é
caracterizada pela concentração significativa das atividades das populações num espaço restrito. E, quando
um núcleo de ocupação humana passa a ser um ponto de convergências, por uma ordem natural, ele sofre um
processo de urbanização. No entanto, a urbanização não é simplesmente o aumento do número e do tamanho
das cidades. Deve-se registrar que a deterioração do meio urbano é uma das consequências mais evidentes da
rapidez com que se processa a urbanização, fazendo surgir as chamadas favelas e outros problemas de ordem
estrutural. A superação desses problemas somente é conseguida com o aumento da rede de serviços e da
oferta em habitações, bem como através da racionalização da ocupação do solo. Isto mostra o quanto o
processo de urbanização precisa ser planejado e acompanhado de perto pela administração pública, pela
sociedade e pelos órgãos de controle das contas públicas. Atualmente, o Estatuto das Cidades se constitui em
um importante instrumento para a gestão das cidades, servindo de norteador para a organização do espaço
urbano. E, que este instrumento também estimula a participação popular nas discussões dos problemas
enfrentados pelas populações urbanas de baixo poder aquisitivo.
Palavras-chave: Planejamento. Urbanização. Problemas sociais.
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1 INTRODUÇÃO espaço. E por isso ele não deve ser tomado como um
acidente geográfico da superfície da terra.
O processo histórico de formação das cidades Santos (2008) informa que a formação do
ocorreu de forma lenta e à medida que o ser humano território perpassa pelo espaço e a forma do espaço é
ia evoluindo e se organizando. Esse processo é encaminhada segundo as técnicas vigentes e
constituído por diferentes fases, que se iniciaram a utilizadas no mesmo.
partir dos clãs, que agrupavam as primitivas Assim sendo, o espaço físico onde se eleva
famílias. Em um segundo momento, registrou-se os uma cidade pode ser considerado um território,
arraiais, núcleos iniciais dos primeiros povoados, porque é resultado de uma ocupação histórica. Para
que evoluíram e se transformaram em cidades, compreender os elementos constitutivos das cidades,
mediante um consolidado processo de urbanização. bem como as condições que tornam seu
No Brasil, país colonizado pelos portugueses, desenvolvimento possível, é preciso traçar seu
os primeiros núcleos de ocupação estavam conceito a partir de um contexto histórico.
associados à ocupação da terra, visando garantir a Para Souza (2009), a cidade surgiu para
posse da propriedade da coroa. Esses núcleos atender as necessidades dos homens, sejam elas
surgiram a partir das antigas fazendas, nas quais econômicas, políticas ou sociais. As cidades surgem
eram construídas suas capelas, fazendo surgir ao seu a partir de simples povoações, que evoluem, crescem
redor as primeiras casas. O delineamento urbano e se desenvolvem, adquirindo delineamento urbano.
consolidava o povoado, sede da futura vila, origem Analisando esse processo, Mumford (2008) destaca
do município que anos mais tarde se transformava as seguintes características que permitem o
em cidade. Assim foi durante a Colônia, o Império e surgimento das cidades: a existência de um
ainda na República. suprimento alimentar amplo e seguro (possibilitado
É importante registrar que os centros urbanos pela dita revolução agrícola); a domesticação de
enfrentam uma série de problemas, que possuem animais; e a substituição do nomadismo pelo
causa diversas e trazem inúmeras consequências, estabelecimento da ocupação permanente de uma
principalmente, para as populações mais pobres, que área.
habitam nas periferias, onde a presença dos serviços Desta forma, com base nessas características,
públicos é algo deficitária.
O presente artigo tem por objetivo promover uma
sem o desenvolvimento agrícola e sem capacidade
de trabalho do ser humano, a vida urbana não teriam
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abordagem sobre como ocorre o processo de se desenvolvido. No entanto, nesse processo a
urbanização e mostrar qual a importância do revolução agrícola foi algo fundamental.
planejamento nesse processo. Abordando o processo de urbanização,
Sandroni (2009, p. 622) informa que:
2 REVISÃO DE LITERATURA
2.1 O conceito de cidade Com a diferenciação de um grupo
encarregado da gerência do excedente agrícola
Quando se aborda o termo cidade, verifica-se existente e que se instalou numa área distinta
que o mesmo está correlacionado com outros daquela que lhe dava os meios de
termos, a exemplo de espaço, território, município, subsistência, surgiu a cidade; no local onde se
país, etc. O espaço e o território, embora estejam alojou a camada dirigente instalaram-se
estritamente ligados, tratam de conceitos distintos. também os artesãos, militares e funcionários
De acordo com Andrade (2005, p. 19): a ela ligados, constituindo-se assim um núcleo
populacional dependente dos alimentos
O conceito de território não deve ser confundido produzidos na zona rural.
com o de espaço ou de lugar, estando muito ligado
à ideia de domínio ou de gestão de uma Assim, somente a partir do momento em que
determinada área. Deste modo, o território está o homem se fixou num local e passou a produzir e
associado à ideia de poder, de controle, quer se
acumular de riquezas, a vida urbana passou a se
faça referência ao poder público, estatal, quer ao
poder das grandes empresas que estendem os seus configurar. Pois, foram esses excedentes que
tentáculos por grandes áreas territoriais, ignorando proporcionaram o surgimento das cidades como
as fronteiras políticas. instituições. É na cidade que a maior parte da
produção agrícola é comercializada, fazendo com
O território é algo que está ligado à sociedade que o comércio seja estimulado a oferecer aos
e é resultado histórico do seu relacionamento com o produtos os gêneros que eles necessitam. E, para ela
convergem as populações circunvizinhas.