PRINCIPALES DECRETOS AMBIENTALES

RELACIONADOS CON LA INDUSTRIA

INTRODUCCION

La expansión de la actividad económica exige al planeta una mayor

demanda de recursos naturales que son los insumos de las grandes industrias
en todo el planeta. Este exceso de demanda ocasiona el mayor desequilibrio
ambiental que ha experimentado la humanidad, y sus resultados se pueden
apreciar en los efectos del calentamiento global, deshielos en las zonas altas
de los Alpes Suizos y Holandeses, desprendimiento de grandes témpanos de
hielo de los casquetes polares, lluvias torrenciales en zonas áridas, cambios en
las temporadas de lluvia que afecta severamente al campo, y otros más.

La conciencia por la preservación del medio ambiente y el establecer

ciertos controles en la contaminación ocasionado por la industria, es una
actitud necesaria llevada a cabo en los últimos años por los países más
industrializados, y que se está transmitiendo gradualmente al resto de los
demás países.

El propósito de estos controles es evitar el perjuicio que provoca los

pasos de la cadena de producción, no sólo durante la fabricación sino también
durante el uso y de los desechos del producto. Por esto, cada industria deberá
respetar la emisión máxima autorizada de elementos contaminantes, pagando
impuestos de limpieza y además incentivándolas a invertir en investigación
ambiental. Un paso a seguir para este propósito sería disminuir la energía de
consumo, minimizar y prolongar el ciclo de vida de un producto mediante el
“reciclaje”.

Sin embargo, es preciso que la solución a estos problemas se piense

integrando al ambiente y a la producción por igual; ya que muchas veces sólo
se hace hincapié en la importancia que tienen las industrias como productoras
de gran cantidad de bienes que utilizamos diariamente, y además como fuente
de trabajo y generadoras de otras actividades.

La sanción y aplicación de leyes que controlen el ambiente y la

producción son elementos importantes para la protección de las condiciones
ambientales en las que vive nuestra población, es por ello que el objetivo de
cualquier decreto relacionado con el medio ambiente es de controlar las
actividades que afecten los recursos naturales renovables y de proveer
lineamientos para definir los límites de contaminación aceptable.

JUSTIFICACION
La industria moderna ha generado un desarrollo económico y social
beneficioso en algunos aspectos, pero desafortunado y peligroso desde otros
puntos de vistas. El aumento en la contaminación ambiental, la extinción de
algunas especies de plantas y animales y la reducción de los recursos naturales
son algunos ejemplos de los efectos perjudiciales causados en gran medida por
las decisiones equivocadas de las personas que asumen puestos gerenciales en
las industrias y el comercio.

Las instituciones comerciales han podido ignorar los efectos ambientales

porque los negocios han tratado los recursos naturales como bienes gratuitos
que son ilimitados y como si nunca se fueran a agotar. La situación de
deterioro es de tal magnitud que se está haciendo tarde para actuar
preventivamente. Algunos investigadores piensan que muchas consecuencias
ambientales de proyectos en desarrollo son completamente irreversibles o
reversibles solamente en un período largo de tiempo, es por ello que se
recomienda que las naciones se unan colectiva e individualmente, tomen
acción y desarrollen planes creativos para un mejor manejo de los recursos y
protección del ambiente; de lo contrario, el mundo deberá esperar a entrar en
un siglo lleno de problemas.

El uso eficiente de los recursos naturales no sólo deberá considerarse en

el momento de cada decisión, sino también deberá considerarse cómo estos
recursos se afectarán en un futuro para lograr un desarrollo sustentable de su
uso.

El calentamiento global es una de las consecuencias relacionadas con las

emisiones de compuestos orgánicos volátiles provenientes del uso de solventes
en industrias de pinturas o por ejemplo en las industrias automotrices. Para
ello, se trata de que las empresas sustituyan estos materiales contaminantes
en el proceso industrial como el DDT., cloro, flúor, CFC., plomo, mercurio,
entre otros; o bien modifiquen los procesos de producción de manera que
algunos de ellos como los solvente se puedan volver a utilizar.
 Este reciclaje de materiales tiene como objetivo, además de reducir el
costo de la materia prima, consumir menor cantidad de energía y obviamente,
contaminar menos el ambiente en el que vivimos.

En lo que respecta a los países en desarrollo, los mismos también están

tomando conciencia de la problemática que significa contaminar al medio. Sin
embargo, en ellas se instalan las industrias altamente contaminantes porque
son países débiles que sienten la necesidad económica de recibirlas.

Actualmente los diferentes países cooperan para proteger la capa de

ozono y para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero. Tal es el
caso que en 1990, los países nórdicos cooperaron mediante proyectos
ambientales de Europa central y Oriental, con el propósito de reducir la lluvia
ácida que proviene de estos países y causa daños al medio: acidez de los
lagos, suelos, etc., perjudicando la salud de la población, de los seres vivos y
las construcciones arquitectónicas de gran valor.

Es así como se obtuvieron resultados positivos en cuanto a la emisión de

gases en este continente, mejorando el tratamiento de las aguas residuales y
logrando una mejor calidad hídrica de muchos ríos.

Existen industrias altamente perjudiciales para quienes la rodean. Sin

embargo, es preciso que la solución a estos problemas se piense integrando al
ambiente y a la producción por igual; ya que muchas veces sólo se hace
hincapié en la importancia que tienen las industrias como productoras de gran
cantidad de bienes que utilizamos diariamente, y además como fuente de
trabajo y generadoras de otras actividades; en detrimento del estado del
medio.

La sanción y aplicación de leyes que controlen el ambiente y la

producción son elementos importantes para la protección de las condiciones
ambientales en las que vive nuestra población.

Actualmente, en muchos países se desarrollan tecnologías que permiten

controlar y disminuir la emisión de gases, líquidos efluentes y residuos sólidos
sin la necesidad de disminuir la producción y pensando en un lugar mejor y un
medio sin tantos prejuicios para las generaciones futuras.
 MARCO LEGAL

CONSTITUCION NACIONAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE

VENEZUELA

En el capitulo IX De los Derechos Ambientales

Artículo 127. Es un derecho y un deber de cada generación proteger y

mantener el ambiente en beneficio de sí misma y del mundo futuro. Toda
persona tiene derecho individual y colectivamente a disfrutar de una vida y de
un ambiente seguro, sano y ecológicamente equilibrado. El Estado protegerá el
ambiente, la diversidad biológica, genética, los procesos ecológicos, los
parques nacionales y monumentos naturales y demás áreas de especial
importancia ecológica. El genoma de los seres vivos no podrá ser patentado, y
la ley que refiera a los principios bióticos regulará la materia.

Es una obligación fundamental del Estado, con la activa participación de

la sociedad, garantizar que la población se desenvuelva en un ambiente libre
de contaminación, en donde el aire, el agua, los suelos, las costas, el clima, la
capa de ozono, las especies vivas, sean especialmente protegidos, de
conformidad con la ley.

Artículo 128. El Estado desarrollará una política de ordenación del territorio

atendiendo a las realidades ecológicas, geológicas, poblacionales, sociales,
culturales, económicas, políticas, de acuerdo con las premisas del desarrollo
sustentable, que incluya la información, consulta y participación ciudadana.
Una ley orgánica desarrollará los principios y criterios para este ordenamiento.

Artículo 129. Todas las actividades susceptibles de generar daños a los

ecosistemas deben ser previamente acompañadas de estudios de impacto
ambiental y socio cultural. El Estado impedirá la entrada al país de desechos
tóxicos y peligrosos, así como la fabricación y uso de armas nucleares,
químicas y biológicas. Una ley especial regulará el uso, manejo, transporte y
almacenamiento de las sustancias tóxicas y peligrosas.

En los contratos que la República celebre con personas naturales o

jurídicas, nacionales o extranjeras, o en los permisos que se otorguen, que
involucren los recursos naturales, se considerará incluida aún cuando no
estuviera expresa, la obligación de conservar el equilibrio ecológico, de
permitir el acceso a la tecnología y la transferencia de la misma en condiciones
mutuamente convenidas y de restablecer el ambiente a su estado natural si
éste resultara alterado, en los términos que fije la ley.

LEY ORGANICA DEL AMBIENTE

Artículo 77 El Estado, a través de la Autoridad Nacional Ambiental, ejercerá el

control ambiental sobre las actividades y sus efectos capaces de degradar el
ambiente, sin menoscabo de las competencias de los estados, municipios,
pueblos y comunidades indígenas, en aquellas materias ambientales
expresamente asignadas por la Constitución y las leyes, garantizando así la
gestión del ambiente y el desarrollo sustentable.

De los Delitos Ambientales

De los delitos

Artículo 130 Las leyes penales que se dicten en ejecución de esta Ley,
incluirán sanciones privativas de libertad, disolución de la persona jurídica y
sanciones pecuniarias, que serán aplicadas según el caso, tanto a las personas
naturales como a las personas jurídicas. Independientemente de la
responsabilidad de las personas jurídicas, los propietarios, presidentes o
administradores responderán penalmente por su participación culpable en los
delitos cometidos por sus empresas.

Responsabilidad penal por delitos ambientales

Artículo 131 La determinación de la responsabilidad penal en los delitos

ambientales, es objetiva, para lo cual sólo basta la comprobación de la
violación, no siendo necesario demostrar la culpabilidad.

Responsabilidad de las personas jurídicas

Artículo 132 Las personas jurídicas serán responsables por sus acciones y
omisiones por delitos cometidos con ocasión de la contravención de normas o
disposiciones contenidas en leyes, decretos órdenes, ordenanzas, resoluciones'
y otros actos administrativos de carácter general o particular de obligatorio
cumplimiento. Las personas jurídicas serán sancionadas de conformidad con lo
previsto en el artículo 130 de esta Ley, en los casos en que el hecho punible
haya sido cometido a causa del ejercicio de sus actividades o en su
representación, o por orden suya y en su interés exclusivo o preferente.
Medidas en sentencia condenatoria

Artículo 133 En toda sentencia condenatoria por los delitos en los cuales
resulten daños o perjuicios contra el ambiente o los recursos naturales, el juez
impondrá al responsable o responsables la obligación de ejecutar las medidas
restitutivas correspondientes, reparar los daños causados por el delito e
Indemnizar los perjuicios. En tal sentido el juez podrá ordenar, entre otras, las
siguientes medidas:

1. La modificación de construcciones violatorias de disposiciones sobre

conservación del ambiente y los recursos naturales, y su conformidad con la
normativa infringida.

2. La restauración de los lugares degradados al estado más cercano posible al

que se encontraban antes de la degradación.

3. La remisión de elementos al medio natural de donde fueron sustraídos, en

caso de ser posible y pertinente.

4. La restitución de los productos forestales, hídricos, faunísticos o de suelo

obtenidos ilegalmente.

5. El saneamiento o la reordenación del espacio a fin de tornarlo utilizable

ambientalmente con otro uso distinto al original, en aquellos casos en que el
daño sea irreparable, al punto de resultar imposible recuperar la vocación
inicial del suelo.

6. La repatriación al país de origen de los residuos o desechos peligrosos

importados ilegalmente o prohibidos en su lugar de origen, por cuenta del
condenado.

LEY PENAL DEL AMBIENTE

TÍTULO I, DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1°

Objeto. La presente Ley tiene por objeto tipificar como delitos aquellos hechos
que violen las disposiciones relativas a la conservación, defensa y
mejoramiento del ambiente, y establece las sanciones penales
correspondientes. Así mismo, determina las medidas precautelativas, de
restitución y de reparación a que haya lugar.

TÍTULO II, De los Delitos Contra el Ambiente

CAPÍTULO I, De la Degradación Envenenamiento Contaminación y
Demás Acciones o Actividades Capaces de Causar Daños a las Aguas

Artículo 28

Vertido ilícito. El que vierta o arroje materiales no biodegradables,

sustancias, agentes biológicos o bioquímicos, efluentes o aguas residuales no
tratadas según las disposiciones técnicas dictadas por el Ejecutivo Nacional,
objetos o desechos de cualquier naturaleza en los cuerpos de las aguas, sus
riberas, cauces, cuencas, mantos acuíferos, lagos, lagunas o demás depósitos
de agua, incluyendo los sistemas de abastecimiento de aguas, capaces de
degradarlas, envenenarlas o contaminarlas, será sancionado con prisión de
tres (3) meses a un (1) año y multa de trescientos (300) días a mil (1.000)
días de salario mínimo.

Artículo 29

Alteración térmica. El que vierta o arroje materiales no biodegradables,

sustancias, agentes biológicos o bioquímicos, efluentes o aguas residuales no
tratadas según las disposiciones técnicas dictadas por el Ejecutivo Nacional,
objetos o desechos de cualquier naturaleza en los cuerpos de las aguas, sus
riberas, cauces, cuencas, mantos acuíferos, lagos, lagunas o demás depósitos
de agua, incluyendo los sistemas de abastecimiento de aguas, capaces de
degradarlas, envenenarlas o contaminarlas, será sancionado con prisión de
tres (3) meses a un (1) año y multa de trescientos (300) días a mil (1.000)
días de salario mínimo.

Actividades Capaces de Causar Daños a las Aguas

Artículo 31

Extracción ilícita de materiales. El que contraviniendo las normas técnicas

vigentes y sin la autorización de la autoridad competente, extraiga materiales
granulares, como arenas, gravas o cantos rodados, será sancionado con
arresto de cuatro (4) a ocho (8)meses y multa de cuatrocientos (400) a
ochocientos (800) días de salario mínimo.

Artículo 32

Contaminación de aguas subterráneas. El que realice trabajos que puedan

ocasiona r daños, contaminación o alteración de aguas subterráneas o de las
fuentes de aguas minerales, será sancionado con prisión de uno (1) a dos (2)
años y multa de mil (1.000) a dos mil (2.000) días de salario mínimo.
Artículo 33

Daños a las defensas de aguas. El que rompiendo o inutilizando, en todo o

en parte ,barreras, exclusas, diques u otras obras destinadas a la defensa
común de las aguas, a su normal conducción, o a la reparación de algún
desastre común, haya hecho surgir el peligro de inundación o de cualquier otro
desastre, será penado con prisión de seis (6) a treinta (30) meses y multa de
quinientos (500) a dos mil quinientos (2.500) días de salario mínimo.

Si efectivamente se hubiere causado la inundación u otro desastre común, se

aplicará la

pena de prisión de tres (3) a cinco (5) años y la multa se elevará al doble.

Artículo 34

Permisos o autorizaciones ilícitos. El funcionario que otorgue permisos o

autorizaciones para la construcción de obras y desarrollo de actividades no

permitidas, de acuerdo a los planes de ordenación del territorio o las normas
técnicas, en los lechos ,vegas y planicies inundables de los ríos u otros cuerpos
de agua, será sancionado con prisión de seis (6) meses a un (1) año y multa
de seiscientos (600) a mil (1.000) días de salario mínimo.

CAPÍTULO II, Del Deterioro, Envenenamiento, Contaminación y demás

Acciones o Actividades Capaces de Causar Daño al Medio Lacustre,

Marino

y Costero

Artículo 35

Descargas contaminantes. El que descargue al medio lacustre, marino y

costero, en contravención a las normas técnicas vigentes, agua residuales,
efluentes, productos ,sustancias o materiales no biodegradables o desechos de
cualquier tipo, que contengan contaminantes o elementos nocivos a la salud de
las personas o al medio lacustre, marino o costero, será sancionado con prisión
de tres (3) a doce (12) meses y multa de trescientos (300) a mil (1.000) días
de salario mínimo.
Para los efectos de esta Ley, el medio lacustre, marino y costero comprende
las playas,

Mar Territorial, suelo y subsuelo del lecho marino y Zona Económica Exclusiva.

Artículo 36

Construcción de obras contaminantes. El que construya obras o utilice

instalaciones, sin las autorizaciones y en contravención a las normas técnicas
que rigen la materia, suceptibles de causar contaminación grave del medio
lacustre, marino o costero, será sancionado con arresto tres (3) a seis (6)
meses y multa de trescientos (300) a seiscientos(600) días de salario mínimo.

Artículo 40

Vertido de hidrocarburos. El que vierta hidrocarburos o mezcla de

hidrocarburos directamente en el medio marino, con ocasión de operaciones de
exploración o explotación de la Plataforma Continental y la Zona Económica
Exclusiva, de modo que pueda causar daños a la salud de las personas, a la
fauna o flora marinas o al desarrollo turístico de las regiones costeras, será
sancionado con prisión de tres (3) meses a dos (2)años y multa de trescientos
(300) a dos mil (2.000) días de salario mínimo.

Artículo 41

Pesca ilícita. El capitán de barco pesquero que ejecute actividades de pesca

en zonas o lapsos prohibidos, será sancionado con arresto de cuatro (4) a ocho
(8) meses y multa de cuatrocientos (400) a ochocientos días de salario
mínimo.

Quedan exceptuados de la pena corporal y de las multas previstas en este

Artículo, los pescadores artesanales, siempre y cuando utilicen prácticas o
técnicas de pesca conservacionistas, de acuerdo con las normas técnicas o
reglamento sobre la materia.

CAPÍTULO III, De la Degradación, Alteración, Deterioro,

Contaminación y

Demás Acciones Capaces de Causar Daños a los Suelos, la Topografía y

el

Paisaje

Artículo 42
Actividades y objetos degradantes. El que vierta, arroje, abandone,
deposite o infiltren los suelos o subsuelos, sustancias, productos o materiales
no biodegradables, agentes biológicos o bioquímicos, agroquímicos, objetos o
desechos sólidos o de cualquier naturaleza, en contravención de las normas
técnicas que rigen las materia, que sean capaces de degradarlos o alterarlos
nocivamente, será sancionado con arresto de tres (3)meses a un (1) año y
multa de trescientos (300) a mil (1.000) días de salario mínimo.

Artículo 43

Degradación de suelos, topografía y paisaje. El que degrade suelos

clasificados como de primera clase para la producción de alimentos, y la
cobertura vegetal, en contravención a los planes de ordenación del territorio y
a las normas que rigen la materia, será sancionado con prisión de uno (1) a
tres (3) años y multa de mil (1.000) a tres mil (3.000)días de salario mínimo.

En la misma pena prevista en este Artículo incurrirá el que provoque la

degradación o alteración nociva o deterioro de los suelos o su cobertura
vegetal; la topografía o el paisaje por actividades mineras, industriales,
tecnológicas, forestales, urbanísticas o de cualquier tipo, en contravención de
los planes de ordenación del territorio y de las normas técnicas que rigen la
materia.

Si el daño fuere gravísimo, la pena será aumentada al doble.

CAPÍTULO IV, Del Envenenamiento, Contaminación y demás Acciones

Capaces de Alterar la Atmósfera o el Aire

Artículo 44

Emisión de gases. El que emita o permita escape de gases, agentes

biológicos o bioquímicos o de cualquier naturaleza, en cantidades capaces de
envenenar, deteriorar o contaminar la atmósfera, o el aire contravención a las
normas técnicas que rigen la materia, será sancionado con prisión de seis (6)
meses a dos (2) años y multa de seiscientos (600) a dos mil (2.000) días de
salario mínimo.

Artículo 45

Emisiones radiactivas. El que, mediante la emisión de radiaciones

ionizantes, ocasione graves daños a la salud pública o al ambiente, será
sancionado con prisión de tres (3) a seis (6) meses y multa de trescientos
(300) a seiscientos (600) días de salario mínimo.

El que importe, fabrique, transporte, almacene, comercie, ceda, a título

oneroso o gratuito, o emplee con fines industriales, comerciales científicos,
médicos y otros semejantes, aparatos o sustancias capaces de emitir
radiaciones ionizantes o radiactivas, con violación de las normas sobre la
materia, será sancionado con prisión de seis (6) meses a dos (2) años y multa
de seiscientos (600) a dos mil (2.000) días de salario mínimo.

Artículo 46

Contaminación por unidades de transporte. Los propietarios de vehículos,

cuyas unidades de transporte terrestres aéreo o marítimo generen
contaminación atmosférica del aire o sónica, en contravención a las normas
técnicas vigentes sobre la materia, serán sancionados con arresto de tres (3) a
seis (6) meses y multa de trescientos (300) a seiscientos (600) días de salario
mínimo.

Artículo 47

Degradación de la capa de ozono. El que viole con motivo de sus

actividades económicas, las normas nacionales o los convenios, tratados o
protocolos internacionales, suscritos por la República, para la protección de la
capa de ozono del planeta, será sancionado con prisión de uno (1) a dos (2)
años y multa de mil (1.000) a dos mil (2.000) días de salario mínimo.

CAPÍTULO VI, De Las Omisiones en El Estudio y Evaluación Del

Impacto

Ambiental

Artículo 61

Omisión de requisitos sobre impacto ambiental. El funcionario público que

otorgue los permisos o autorizaciones, sin cumplir con el requisito de estudio y
evaluación del impacto ambiental, en las actividades para las cuales lo exige el
reglamento sobre la materia, será sancionado con prisión de tres (3) a seis (6)
meses y multa de trescientos (300) a seiscientos (600) días de salario mínimo.

CAPÍTULO VII, De los Desechos Tóxicos o Peligrosos

Artículo 62

Gestión de desechos tóxicos. Serán sancionados con prisión de uno (1) a

tres (3) años y multa de mil (1.000) a tres mil (3.000) días de salario mínimo,
los que en contravención a las normas técnicas sobre la materia:

1. Generen o manejen sustancias clasificadas como tóxicas o peligrosas;

2. Transformen desechos tóxicos o peligrosos que impliquen el traslado de la

contaminación o la degradación ambiental a otro medio receptor;

3. Mezclen desechos tóxicos o peligrosos con basura de tipo doméstico o
industrial y los

boten en vertederos no construidos especialmente tal fin;

4. Operen, mantengan o descarguen desechos tóxicos o peligrosos en sitios no

autorizados;

5. Omitan, en caso de siniestros, las acciones previstas en los planes para el

control de

emergencias;

6. Exporten desechos tóxicos o peligrosos.

Artículo 63

Introducir desechos tóxicos. El que introduzca desechos tóxicos o

peligrosos al Territorio Nacional, será sancionado con prisión de tres (3) a seis
(6) años y multa de tres mil (3.000) a seis mil (6.000) días de salario mínimo.

A los efectos de la presente Ley, desechos peligrosos también incluyen a los

desechos o residuos nucleares o radiactivos.

Decreto nº 2.635 mediante el cual se dicta la Reforma Parcial del

decreto nº 2.289, contentivo de las Normas para el Control de la
Recuperación de Materiales Peligrosos

Gaceta Oficial N° 5.212 (E), de fecha 12 de febrero de 1998

Artículo 1

Este Decreto tiene por objeto regular la recuperación de materiales y el

manejo de desechos, cuando los mismos presenten características,
composición o condiciones peligrosas representando una fuente de riesgo a la
salud y al ambiente.
Artículo 2

Queda sujeta a la aplicación de estas normas toda persona natural o jurídica,

público o privada, que genere o maneje materiales peligrosos recuperables o
desechos peligrosos que no sean radiactivos.

Artículo 8

Los materiales peligrosos recuperables y los desechos peligrosos presentan

diferentes niveles de riesgo, atendiendo a sus características y condiciones
peligrosas. Los niveles de riesgo se presentan en cinco (5) clases de
peligrosidad creciente, las cuales deben ser identificadas y evaluadas para
definir las medidas de seguridad, los planes de contingencia y la contratación
de pólizas de seguros contra daños a terceros y daños ambientales.

Artículo 10

Las operaciones de recuperación de materiales peligrosos que conducen a la

regeneración, reuso, reciclado o cualquier otra utilización de los mismos son:
empleo como materia prima para otros procesos; utilización como combustible
o cualquier otro medio de producción de energía; regeneración de solventes,
regeneración de sustancias orgánicas no usadas como solventes; reciclaje y
aprovechamiento de metales o compuestos metálicos; regeneración, reuso y
reciclaje de sustancias y materias inorgánicas; regeneración, reuso y reciclaje
de ácidos o de bases; elaboración de nuevos productos a partir de materiales
peligrosos recuperados; regeneración de productos que sirven para captar
contaminantes; regeneración de catalizadores o aprovechamiento de
compuestos que provienen de ellos; regeneración, reuso y reciclado de
aceites; esparcimiento en el suelo de materiales y productos con fines
agrícolas o forestales; utilización de los materiales obtenidos por cualquiera de
las operaciones anteriores, tratamiento biológico o físico químicos aplicados
como acondicionamiento previo a las operaciones anteriores; recolección,
comercio y transporte de materiales peligrosos recuperables con el objeto de
someterlos de cualquiera de las operaciones antes indicadas y almacenamiento
temporal con objeto de someterlos a dichas operaciones; cualquier otra
operación de manejo que conduzca a la recuperación.

DECRETO Nº 638 FECHA 26 DE ABRIL DE 1995

RAFAEL CALDERA PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

Ministerio del Ambiente y Recursos Naturales, Instituto Nacional de Parques
(INPARQUES)

ARTICULADO MÁS IMPORTANTE DEL DECRETO 638

Artículo 3°.- A los efectos de estas normas se establecen límites de calidad

del aire para los siguientes contaminantes de la atmósfera:

Contaminante Límite (? g/m3) Porcentaje excedencia en lapso de muestreo

Período de medición (horas)

80 50% 24

200 5% 24

250 2% 24

1. Dióxido de azufre

365 0,5% 24

75 50% 24

150 5% 24

200 2% 24

2. Partículas totales suspendidas

260 0,5% 24

10.000 50% 8

3. Monóxido de carbono

40.000 0,5% 8

100 50% 24

4. Dióxido de nitrógeno

300 5% 24

5. Oxidantes totales expresados como ozono 240 0.02% 1

6. Sulfuro de hidrógeno 20 0.5% 24

1,5 50% 24
7. Plomo en partículas suspendidas

2 5% 24

10 2% 24

8. Fluoruro de hidrógeno

20 0,5% 24

Ministerio del Ambiente y Recursos Naturales

Instituto Nacional de Parques (INPARQUES)

9. Fluoruros 10 2% 24

20 0,5% 24

10. Cloruro de hidrógeno 200 2% 24

11. Cloruros 200 2% 24

? g/m 3 : Microgramos por metro cúbico de aire.

Las concentraciones de los contaminantes se calcularán para condiciones de 1

atmósfera y 298 °K.

Artículo 4°.- El Ejecutivo Nacional podrá establecer límites de calidad para

contaminantes no incluidos en el listado establecido en el artículo 3° de estas
Normas.

Artículo 11.- Las Empresas que utilicen compuestos orgánicos volátiles,

incluyendo solventes de presión de vapor mayor

de 76 mm Hg a 25°C, que posean tanques de capacidad superior a 150 m3

para almacenar estos compuestos, deberán

adoptar las siguientes medidas:

a.- Si la presión de vapor es menor o igual a 76 mm Hg, el tanque de

almacenamiento estará equipado con un

respiradero de conservación.

b.- Entre 77 y 570 mm Hg, estarán equipados con un techo flotante.

c.- Para presiones mayores de 570 mm Hg, contarán con un sistema de

recuperación de vapor.
Parágrafo Unico.- Se excluye de la aplicación de lo dispuesto en este artículo a
los tanques subterráneos de combustible

en gasolineras.

Artículo 12.- Las chimeneas y ductos de fuentes fijas estarán diseñadas de

forma que se optimice la dispersión de los contaminantes emitidos, para evitar
que a nivel del suelo se sobrepasen los limites de calidad del aire, si se
presentan condiciones meteorológicas desfavorables. Asimismo, las chimeneas
y ductos de las instalaciones nuevas deberán contar con facilidades para
permitir el muestreo y caracterización de las emisiones.

Artículo 13.- La caracterización de emisiones provenientes de chimeneas o

ductos se llevará a cabo mediante un mínimo de tres (3) corridas en cada
punto de captación seleccionado, cuando el estudio se realiza por primera vez,
y de un mínimo de dos (2) corridas, en los casos de fuentes estudiadas con
anterioridad. En todo caso, las corridas se llevarán a cabo a una producción de
la fuente evaluada mayor que el promedio anual.

Artículo 14.- La determinación de la concentración de contaminantes en

emisiones provenientes de chimeneas o ductos se realizará según métodos
aprobados por la Comisión Venezolana de Normas Industriales (COVENIN) o
por métodos equivalentes autorizados por el Ministerio del Ambiente y de los
Recursos Naturales Renovables.

Artículo 19.- Se prohibe la instalación de nuevas fuentes de las señaladas en

el artículo 9°, emisoras de partículas, en zonas clasificadas como de aire
altamente contaminado o muy contaminado, conforme a lo señalado en el
artículo 5°.

Parágrafo Unico.- Se exceptúa de lo dispuesto en este artículo, la instalación

de industrias que no representen riesgospara la calidad del aire de la zona.

CAPITULO IV

DEL CONTROL DE LAS EMISIONES POR FUENTES MÓVILES

Artículo 20.- A los efectos de este Decreto, el indicador de la contaminación

atmosférica por fuentes móviles es el vehículo con motor diesel.

Ministerio del Ambiente y Recursos Naturales

Instituto Nacional de Parques (INPARQUES)

Artículo 21.- La emisión proveniente de un vehículo con motor diesel de
transporte terrestre, no deberá exceder un nivel de opacidad de 40 Unidades
Hartridge, o la medición equivalente que cuente con la aprobación del
Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables.

Artículo 25.- A los efectos de la inscripción en el Registro, los interesados

llenarán la correspondiente planilla y la presentarán por ante las Oficinas
Regionales del Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables.
Los funcionarios receptores verificarán los recaudos presentados y en caso de
que los mismos estén conformes, otorgarán la constancia de registro
correspondiente.

Parágrafo Unico.- Las empresas ya inscritas en el Registro que no cuenten con

la constancia correspondiente, podrán solicitarla ante las Oficinas Regionales
del Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables.

Artículo 26.- Las actividades inscritas en el Registro deberán presentar ante

el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables las
caracterización de sus emisiones, al menos una (1) vez por año.

Parágrafo Primero.- El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales

Renovables, previa solicitud debidamente justificada de parte interesada,
podrá autorizar la sustitución de la caracterización por otros métodos de
evaluación o extender el plazo para la presentación de la caracterización hasta
un máximo de dos (2) años. El Ministerio del Ambiente y de los Recursos
Naturales Renovables otorgará constancia de la presentación de la
caracterización o de la evaluación correspondiente.

Parágrafo Segundo.- Se exceptúa del cumplimiento de lo dispuesto en este

artículo, a las actividades que se encuentran en proceso de adecuación
conforme a lo señalado en el Capítulo VI de estas Normas.

Artículo 38.- Los Ministerios de Transporte y Comunicaciones, Fomento,

Energía y Minas y del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, y los
Municipios, coordinarán acciones para el establecimiento de mecanismos y
programas integrales de adecuación y minimización de los efectos negativos
producidos por las fuentes móviles de contaminación atmosférica existentes o
en funcionamiento, a los fines de la aplicación de los límites de emisión
establecidos en el artículo 21 de este Decreto. Los señalados organismos
estimularán la participación en estos programas de otras instituciones de
carácter público o privado, tales como asociaciones civiles de transportistas y
Petróleos de Venezuela S.A.
Parágrafo Unico.- Los responsables de las fuentes móviles existentes o en
funcionamiento adoptarán las medidas que estén a su disposición para la
disminución de sus emisiones contaminantes, mientras se implementan los
programas y mecanismos de adecuación previstos en este artículo.

Ministerio del Ambiente y Recursos Naturales

Instituto Nacional de Parques (INPARQUES)

CAPITULO VII

DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS

Artículo 39.- El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales

Renovables, a solicitud de parte interesada, podrá otorgar constancias de
cumplimiento de la normativa ambiental en materia de emisiones, a aquellas
actividades inscritas en el registro que hayan presentado la caracterización
correspondiente, con resultados satisfactorios, y a quienes hayan cumplido con
su proceso de adecuación.

Artículo 40.- El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales

Renovables podrá autorizar períodos de prueba para la operación inicial de
procesos o de equipos para el control de emisiones.

Esta autorización se otorgará conforme a lo establecido en el artículo 21 de la

Ley Orgánica del Ambiente y su duración no excederá de seis (6) meses.

Parágrafo Unico.- En casos de emergencia o de emisiones imprevisibles en

violación de estas normas, los responsables de la actividad lo notificarán al
Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables y activarán los
planes de emergencia o contingencia a que haya lugar.

Artículo 41.- El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales

Renovables llevará un Registro de las empresas especializadas en la captación
o análisis de muestras de aire ambiental o de emisiones en chimenea, cuyo
personal,

instalaciones y funcionamiento estén debidamente adecuados para garantizar

la confiabilidad de los resultados.

Artículo 42.- El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales

Renovables, de conformidad con lo previsto en los artículos 25 y 26 de la Ley
Orgánica del Ambiente, podrá ordenar la aplicación de las medidas de
seguridad que sean necesarias a aquellas actividades que por las
características o peligrosidad de sus emisiones, así lo ameriten.
Parágrafo Unico.- A los efectos señalados en este artículo, se dará prioridad en
la apertura de los procedimientos a aquellas empresas que no estén inscritas
en el Registro de Actividades Susceptibles de Degradar el Ambiente.

Artículo 43.- El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales

Renovables y los responsables de las actividades en proceso de adecuación
podrán suscribir convenios, para la formulación y ejecución de programas
dirigidos a la internalización del costo ambiental derivado de los efectos a
generarse en el área de influencia de las emisiones, mientras se cumple el
proceso de adecuación.

Artículo 44.- El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales

Renovables, a los fines de lograr la participación de la comunidad, propiciará la
creación de Juntas Asesoras Regionales y Locales para el seguimiento de la
Calidad Atmosférica.

NORMAS PARA LA CLASIFICACION Y EL CONTROL DE LA CALIDAD DE

LOS CUERPOS DE AGUA Y VERTIDOS O EFLUENTES LIQUIDOS
(DECRETO 883)
ARTICULO 6º.- El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales
Renovables podrá diseñar planes maestros de control y manejo de la calidad
de aguas específicos para cada cuenca hidrográfica en el Territorio Nacional, a
los fines de mejorar la calidad de un determinado cuerpo de agua o de tramos
de éstos.
PARAGRAFO UNICO.- Los Planes deberán formularse con base a las variables
siguientes:
a) Relaciones causa - efecto entre fuentes contaminantes y problemas de
calidad de aguas.
b) Alternativas para el control de los efluentes existentes y futuros.
c) Condiciones en que se permitirán los vertidos de efluentes, presentes y
futuros, incluyendo los límites de descargas másicas permisibles para cada
fuente contaminante.
d) Normas complementarias que se estimen necesarias para el control y
manejo de la calidad de las aguas.
ARTICULO 7º Las actividades que se someterán a la aplicación de este
Decreto, de acuerdo a la Clasificación Industrial Internacional Uniforme de las
Naciones Unidas, son las siguientes:
Producción agropecuaria (bovinos, equino, granjas avícolas, granjas piscícolas
y cultivos agrícolas intensivos).
Explotación Porcina.
Explotación de Minas de Carbón.
Producción de Petróleo Crudo y Gas Natural.
Extracción de mineral de hierro.
Extracción de minerales no ferrosos.
Extracción de piedra, arcilla y arena.
Extracción de minerales para fabricación de abonos y elaboración de productos
químicos.
Explotación de minas de sal.
Extracción de minerales.
Fabricación de productos alimenticios, excepto bebidas.
Matanza de ganado y preparación y conservación de carne.
Fabricación de productos lácteos.
Envasado y conservación de frutas y legumbres.
Elaboración de conservas de pescado, crustáceos y otros productos marinos.
Fabricación de aceites y grasas, vegetales y animales.
Fábrica y refinería de azúcar.
Elaboración de productos alimenticios diversos, entre ellos: productos de
molinería, pastas alimenticias y productos amiláceos.
Elaboración de alimentos preparados para animales.
Destilación, rectificación y mezcla de bebidas espirituosas.
Industrias vinícolas.
Fabricación de cerveza.
Industrias de bebidas no alcohólicas y agua gaseosa.
Industria del tabaco.
Hilado, tejido y acabado de textiles. Fabricación de fibras textiles naturales y
sintéticas.
Curtidurías y talleres de acabado.
Industria de la preparación y teñido de pieles.
Fabricación de pulpa de madera, papel y cartón.
Fabricación de artículos de pulpa, papel y cartón.
Industria de la madera.
Fabricación de sustancias químicas industriales básicas, excepto abonos.
Fabricación de abonos y plaguicidas.
Fabricación de resinas sintéticas, materias plásticas y fibras artificiales,
excepto el vidrio.
Fabricación de pinturas, barnices y lacas.
Fabricación de productos farmacéuticos y medicamentos.
Fabricación de jabones y preparación de productos de limpieza, perfumes,
cosméticos y otros productos de tocador.
Fabricación de productos químicos no especificados y transformación de
materiales y plásticos.
Refinación de petróleo.
Fabricación de productos diversos derivados del petróleo y del carbón.
Fabricación de productos de caucho no especificados.
Fabricación de vidrio y productos del vidrio.
Fabricación de cemento, cal y yeso.
Industrias básicas de hierro y acero.
Industrias básicas de metales no ferrosos.
Fabricación de productos metálicos no especificados, exceptuando maquinaria
y equipos.
Construcciones navales y reparaciones de naves.
Fabricación de vehículos (automóviles).
Generación y transmisión de energía eléctrica, industria termoeléctrica.
Hoteles.
Transporte por oleoductos o gasoductos.
Servicios relacionados con el transporte por agua (Puertos)
Depósito y almacenamiento de hidrocarburos y sus derivados.
Servicios de saneamiento y similares.
Servicios de diversión y esparcimiento (urbanizaciones y clubes).
Establecimientos de teñido y prelavado.
Laboratorios fotográficos, incluida la fotografía comercial.

PARAGRAFO UNICO.- Se prohíbe la descarga, al medio marino-costero, de

efluentes líquidos con temperatura diferente a la del cuerpo receptor. El
Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, definirá,
previa justificación y conforme a las evaluaciones de las propuestas y de los
estudios técnicos que presenten los administrados, las zonas de mezcla
térmica, en las cuales se podrá permitir la descarga de efluentes con
temperatura diferente a la del cuerpo receptor. La variación de temperatura
media del cuerpo marino-costero en la zona de mezcla, comparada con la
temperatura media del cuerpo receptor, no debe ser mayor de 3°C.
ARTICULO 9º.- Los constituyentes de los vertidos líquidos se agrupan en
dos categorías:
I.- GRUPO I : Sustancias para las cuales existe evidencia teórica o práctica de
su efecto tóxico, agudo o crónico:
1.- Compuestos organohalogenados y sustancias que puedan dar origen a
compuestos de este tipo en el medio acuático.
2.- Compuestos organofosfóricos.
3.- Sustancias cancerígenas.
4.- Mercurio y compuestos de mercurio.
5.- Cadmio y compuestos de cadmio.
6.- Aceites minerales persistentes e hidrocarburos derivados del petróleo, de
lenta descomposición.
7.- Metaloides, metales y sus compuestos de la siguiente lista: Aluminio,
Antimonio, Arsénico, Bario, Boro, Cobalto, Cobre, Cromo, Estaño, Molibdeno,
Níquel, Plata, Plomo, Selenio, Talio, Telurio, Titanio, Uranio, Vanadio y Zinc.
8.- Biácidas y sus derivados.
9.- Compuestos organosilísicos tóxicos o persistentes.
10.- Cianuros y fluoruros.
11.- Sustancias radiactivas
12.- Sustancias sintéticas persistentes que puedan flotar, permanecer
suspendidas o sedimentar perjudicando cualquier uso de las aguas. Exploración
petrolera en la Plataforma Continental y la Zona Económica Exclusiva,
dispondrán de los sistemas necesarios para evitar la descarga de hidrocarburos
o la mezcla de ellos, al medio marino.
II.- GRUPO II: Sustancias o parámetros que aun cuando no se conozca de su
efecto tóxico, agudo o crónico, generan condiciones en el cuerpo receptor que
afectan la biota o perjudican cualquier uso potencial de sus aguas:
1.- Aceites naturales e hidrocarburos degradables o poco persistentes.
2.- Materia orgánica carbonácea expresada en términos de demanda
bioquímica de oxígeno (DBO5,20) y demanda química de oxígeno (DQO).
3. Compuestos inorgánicos del fósforo y fósforo elemental.
4.- Compuestos orgánicos no tóxicos del fósforo.
5.- Compuestos orgánicos e inorgánicos del nitrógeno.
6.- Cloruros
7.- Detergentes
8.- Dispersantes.
9.- Sólidos suspendidos totales que no contengan elementos tóxicos.
10.- Color.
11.- Temperatura.
12.- pH.
13.- Parámetros biológicos.
ARTICULO 14.- Las descargas submarinas se harán a una profundidad y
distancia tal que se logre una rápida dilución inicial y una satisfactoria
dispersión y asimilación por el medio receptor y se minimice el retorno de los
contaminantes a la línea de la costa. El Ministerio del Ambiente y de los
Recursos Renovables, establecerá en la autorización correspondiente,
conforme al artículo 21 de la Ley Orgánica del Ambiente, las condiciones
particulares para las descargas submarinas. A tales efectos, los interesados
presentarán los siguientes recaudos:
1. Descripción de las características de la tubería y efluentes a descargar.
2. Estudios sobre la calidad físico-química y bacteriológica del agua en el área
de influencia de la descarga.
3. Estudio batimétrico y de corrientes submarinas y superficiales en el sitio de
la descarga.
4. Rasgos de la línea de costa (configuración y morfología).
5. Características hidrográficas.
6. Geología de la zona.
7. Difusión horizontal y vertical estimada y posible estratificación del campo de
aguas servidas. en el subsuelo de vertidos líquidos tratados o no, cuyo
contenido de sustancias pertenecientes al Grupo I, especificadas en el artículo
9, superen
los límites establecidos en el artículo 10 de este Decreto.
ARTICULO 17.- Se exceptúa de lo dispuesto en el artículo anterior a las
actividades de inyección asociadas a la exploración y explotación de
hidrocarburos en acuíferos no aprovechables y yacimientos petrolíferos, en los
siguientes casos:
A.- En acuíferos no aprovechables: se permitirá, previo análisis técnico,
económico y ambiental de alternativas, cuando se trate de:
- Lodos de perforación en base a agua y aceite en etapas de exploración.
- Lodos de perforación en base a agua en etapas de desarrollo y explotación.
- Lodos de perforación en base a agua y aceite, aguas de formación y aguas
efluentes de procesos de producción de crudos, en acuíferos lenticulares,
previa determinación de su condición como tal, en etapas de desarrollo y
producción.
La inyección se efectuará cumpliendo las siguientes condiciones:
A.1. Profundidad mayor de 200 m por debajo de la base del acuífero
aprovechable más profundo, con una capa impermeable de separación con un
espesor de por lo menos 30 metros o una capa semipermeable de por lo
menos 200 m.
A.2. Acuíferos receptores con barreras impermeables supra e infra yacentes de
espesor no menor de 2 m cada una, construidas con material arcilloso, lutítico
o equivalente, que impidan el movimiento vertical del fluido inyectado.
A.3. Condiciones petrofísicas (permeabilidad, porosidad y cantidad de arcilla) y
de espesor y desarrollo lateral de la capa de almacén que garanticen la
inyección sin exceder la presión de fractura de las barreras impermeables ni
limiten la capacidad de almacenamiento del volumen de lodo planificado para
la inyección. A tales efectos, se deberá cumplir con las siguientes condiciones
mínimas:
a) Permeabilidad: mayor de 50 milidarcy.
b) Cantidad de arcilla: menor de 15%.
c) Porosidad: mayor de 12%
d) Espesor de la capa almacén: mayor a 3 metros
ARTICULO 18.- Las actividades de inyección establecidas en este Capítulo
quedan sujetas a la autorización previa del Ministerio del Ambiente y de los
Recursos Naturales Renovables. A tales efectos, los interesados presentarán
ante el señalado Ministerio una solicitud acompañada de los siguientes
recaudos:
A.- Para las actividades señaladas en el artículo 16.
1.- Identificación del solicitante.
2.- Justificación de la solicitud.
3.- Balance hídrico del área a afectar.
4.- Estudios sobre requerimientos hidricos y de nutrientes de la vegetación
presente en el área o posibles cultivos a desarrollarse.
5.- Estudios de suelos a ser afectados (permeabilidad, porosidad y capacidad
de intercambio iónico).
6.- Nivel freático.
7.- Características de las aguas a ser descargadas (cantidad y calidad
fisicoquímica y bacteriológica).
8.- Calidad de las aguas de los acuíferos susceptibles de ser contaminados
B.- Para las actividades señaladas en el artículo 17.
1. Identificación del solicitante.
2. Justificación de la solicitud.
3. Cantidad, calidad y variaciones que presenta el fluido a inyectar.
4. Características hidrogeológicas del estrato receptor (permeabilidad, cantidad
de arcilla, porosidad y espesor de la capa almacén).
5. Características del acuífero receptor, indicando localización, calidad de agua
y usos presentes y futuros.
6. Características estructurales, confinamiento y riesgo sísmico.
7. Prueba de cementación del pozo y registros que indiquen la calidad de la
cementación.
8. Sistema de inyección del pozo: Capacidad de inyección, carga
Potencio métrica, presiones de inyección, frecuencia del proceso.
9. Programa de emergencia para ser aplicado al proceso, que incluya medidas
de saneamiento.
10. Presión de fractura de barreras impermeables.
ARTICULO 23.- Se crea el Registro de Actividades Susceptibles de Degradar
el Ambiente para el seguimiento y control de las actividades contempladas en
el artículo 7º.
ARTICULO 24.- Las personas Naturales o Jurídicas, Públicas o Privadas, que
se propongan iniciar cualquiera de las actividades contempladas en el artículo
7º, deberán inscribirse en el Registro de Actividades Susceptibles de Degradar
el Ambiente, antes del inicio de sus actividades. Asimismo, deberán inscribirse
en el Registro las empresas en funcionamiento a la fecha de publicación de
este Decreto.
PARAGRAFO PRIMERO.- Se exceptúan del cumplimiento de lo señalado en
este artículo, las empresas inscritas en el Registro de Actividades Susceptibles
de Degradar el Ambiente llevado por el Ministerio del Ambiente y de los
Recursos Naturales Renovables con anterioridad a la fecha de publicación de
este Decreto.
ARTICULO 25.- Los interesados se inscribirán en el Registro a que se refiere
el artículo 23, llenando los datos que aparecen en la planilla y conforme al
instructivo anexo a la misma, la cual estará a la disposición en las oficinas
regionales del Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables.
Una vez consignada la planilla, debidamente llena y cumplidos los requisitos
exigidos en el mencionado instructivo, se le otorgará al administrado la
correspondiente constancia de Registro.
PARAGRAFO UNICO: Las empresas ya inscritas en el Registro que no
cuenten con la constancia, podrán solicitarla ante las oficinas regionales del
Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables.
ARTICULO 26.- Las actividades inscritas en el Registro deberán presentar
ante el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables la
caracterización de sus efluentes, al menos una vez cada tres (3) meses.
ARTICULO 27.- Los responsables de las empresas deberán mostrar la
constancia de inscripción en el Registro y de la caracterización o evaluación
correspondiente, a las autoridades ambientales que por razones de vigilancia y
control así lo requieran.

DECRETO 2216

NORMAS PARA EL MANEJO DE LOS DESECHOS SÓLIDOS DE ORIGEN

DOMÉSTICO, COMERCIAL, INDUSTRIAL, O DE CUALQUIER OTRA
NATURALEZA QUE NO SEAN PELIGROSOS

Capítulo I

Disposiciones Generales

Artículo 1
 El presente Decreto tiene por objeto regular las operaciones de manejo
de los desechos sólidos de origen doméstico, comercial, industrial, o de
cualquier otra naturaleza no peligrosa, con el fin de evitar riesgos a la salud y
al ambiente.

Artículo 2

Los desechos sólidos objeto de este Decreto deberán ser depositados,

almacenados, recolectados, transportados, recuperados, reutilizados,
procesados, reciclados, aprovechados y dispuestos finalmente de manera tal
que se prevengan y controlen deterioros a la salud y al ambiente.

Artículo 3

La gestión de todas las actividades relativas al manejo de desechos sólidos

corresponde a las municipalidades, quienes en uso de sus atribuciones legales
podrán desarrollar la normativa complementaria de este Decreto más
adecuada a sus intereses locales. El Ejecutivo Nacional, a través del Ministerio
del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, prestará a los Municipios
la asesoría técnica que requiera y vigilará el cumplimiento de las presentes
normas.

Capítulo III

Del Manejo- Sección I - Del almacenamiento

Artículo 5

Los desechos sólidos procesados o no, deberán ser almacenados en

recipientes, con el fin de evitar su dispersión.

Artículo 6

Los recipientes destinados al almacenamiento deberán poseer las siguientes

características:

a) Ser reusables o no.

b) Poseer hermeticidad.

c) En ningún caso podrán recibir una cantidad superior a cuarenta (40)

kilogramos de peso.

Artículo 7

Los desechos sólidos no peligrosos provenientes de los trabajos rutinarios en

los buques, serán descargados en los puertos marítimos, fluviales o lacustres,
los cuales deberán poseer recipientes de gran capacidad ubicados
estratégicamente en instalaciones adecuadas o sitios acondicionados para tal
fin.

Sección II

De la recolección

Artículo 8

La remoción u operación de recolección podrán ser regula, especial o

separada y será ejecutada tan frecuentemente como sea necesario, de acuerdo
con el horario de recolección establecido, en concordancia con el proyecto de
rutas de recolección elaborado.

Artículo 12

La recolección se considera una operación continua, conforme al proyecto de

rutas de recolección, en consecuencia, no deberán alterarse sus frecuencias,
horarios, ni los patrones de ejecución, excepto en la oportunidad de un ajuste
o reestructuración de dicho proyecto.

Sección III

De la limpieza urbana

Artículo 19

Las operaciones de limpieza urbana deben ser consideradas como de ejecución

continua y conforme al proyecto elaborado, aplicando técnicas de ingeniería
sanitaria y ambiental.

Sección V

Del transporte

Artículo 22

El transporte de los desechos sólidos se realizará en unidades adaptadas a las

condiciones existentes en las áreas de prestación del servicio, las cuales
deberán estar debidamente identificadas, indicando su tara en lugar visible y
con material indeleble.Sección VI

Del tratamiento o procesamiento

Artículo 23

Los desechos sólidos podrán ser procesados mediante la ejecución de

compactación, incineración, actividad biológica controlada, pirolisis,
tratamiento enzimático o desmenuzamiento. En caso de ser necesario; se
realizará la evaluación de los efectos ambientales que puedan generarse.

Sección VII
Del reciclaje, reutilización y aprovechamiento

Artículo 24

Los desechos sólidos cuyas características lo permitan, deberán ser reciclados

y aprovechados utilizándolos como materia prima, con el fin de incorporarlos al
proceso industrial de producción de bienes. Estos desechos denominados
reciclables no deberán representar riesgos a la salud y al ambiente.

Capítulo IV

De la Disposición Final

Artículo 25

Todo sitio que pretenda ser destinado a la disposición final de desechos

sólidos, deberá tener la respectiva aprobación o autorización administrativa
para la ocupación del territorio.

Sección I

De la selección del sitio

Artículo 26

Los terrenos propuestos para la ubicación de un relleno sanitario deberán

reunir las siguientes condiciones:

1. Poseer fácil acceso.

2. Tener suficiente área disponible de terreno para la recepción de los

desechos sólidos durante un lapso no menor de quince (15) años,
considerando los incrementos progresivos de generación.

3. Estar ubicado fuera del cono de aproximación de aeropuertos.

4. Estar ubicado a no menos de 400 metros de cualquier sistema de

abastecimiento de agua o 500 metros de pozos profundos.

5. No ser área de recarga de acuíferos.

6. Poseer una topografía tal que permita un mayor volumen aprovechable por
hectárea.

7. No deben existir fallas activas o riesgos geológicos potenciales.

8. No tener una frecuencia de inundación mayor de una vez cada cien (100)
años.

9. El coeficiente de permeabilidad máximo permisible es del orden de 10-7

cm/seg.
10. No estar ubicados dentro de Areas Bajo Régimen de Administración
Especial (ABRAE) ni Parques Nacionales.

11. No estar localizados en áreas ambientales sensitivas tales como pantanos y

planicies inundables.

12. No estar ubicados dentro de áreas de expansión urbana.

13. Poseer suficiente material de cobertura en cantidad y calidad adecuada,

dentro o en las cercanías del sitio.

Artículo 27

Cualquier empresa o institución pública que desee emprender la ejecución de

un relleno sanitario, deberá obtener del Ministerio del Ambiente y de los
Recursos Naturales Renovables, la autorización prevista en el artículo 21 de la
Ley Orgánica del Ambiente.

DISPOSICIONES FINALES

Artículo 31

El proyecto y operación de un relleno sanitario público o privado queda

sometido a la vigilancia y control de los Ministerios de Sanidad y Asistencia
Social y del Ambiente y de los Recursos Naturales renovables, en todo cuanto
se refiere al cumplimiento de las disposiciones sanitarias y ambientales.

Decreto 2210 NORMAS TÉCNICAS Y PROCEDIMIENTOS PARA EL

MANEJO DE MATERIAL RADIACTIVO

Artículo 2. Estas regulaciones son aplicables a toda persona natural o jurídica,

pública o privada que importe, fabrique, transporte, almacene, comercie, ceda
a título oneroso o gratuito, o emplee con fines industriales, comerciales,
científicos, médicos o cualquier otro fin, aparatos capaces de generar
radiaciones ionizantes cuya energía cuántica sea superior a 5
kiloelectrónvoltios (keV) o materiales que contengan los radionucleídos cuyas
actividades rebasen las indicadas

Artículo 5. Los objetos, materiales y sus mezclas que emitan radiaciones

ionizantes (rayos-X y gamma, partículas
neutrones, protones y otras partículas nucleares) deberán estar identificados
con el símbolo básico utilizado para señalizar radiaciones ionizantes, el cual
debe cumplir las características mínimas siguientes:

El símbolo básico deberá tener la forma indicada y estar pintado de la siguiente

manera:

Símbolo: Color negro.

Fondo: Color amarillo.

Leyenda: Color negro.

Artículo 6. El responsable de cualquier actividad en la cual esté involucrado

material radioactivo o aparatos generadores de radiaciones ionizantes deberá
garantizar:

a.- Vigilancia radiológica continúa en el entorno de las instalaciones y áreas de

operación.

b.- En caso de que se detecten niveles de radiación que produzcan o que

puedan producir dosis superiores a las indicadas en este decreto, se deberán
tomar una o varias de las medidas siguientes:

Aumentar la distancia entre el público y la fuente de radiaciones ionizantes,

colocar o aumentar el blindaje protector, reducir la actividad del radionucleido
o la energía del equipo, hasta tanto se garantice, como mínimo, que no se
supere el valor de dosis equivalente de 1 mSv/año

DE LA FABRICACION

Artículo 8. Toda persona natural o jurídica, pública o privada, que pretenda

fabricar substancias o aparatos capaces de generar radiaciones ionizantes,
deberá solicitar la autorización respectiva de los Ministerios de Sanidad y
Asistencia Social, Energía y Minas y del Ambiente y de los Recursos Naturales
Renovables, de acuerdo a la competencia que a cada organismo le corresponda
y sin perjuicio de la competencia de otros organismos.

CAPITULO II

Del Manejo de los Desechos Radioactivos

Artículo 45. Todos los lugares de trabajo en donde se generen desechos

radioactivos deben estar debidamente identificados y dotados de recipientes
adecuados para el almacenamiento de dichos desechos.

Artículo 49. La descarga al ambiente de los desechos radioactivos líquidos

debe cumplir con las siguientes condiciones:

a.- Los desechos deben ser completamente solubles o dispensables en agua.

b.- Si el desecho líquido contiene sólidos en suspensión o sedimentos, debe

filtrarse previamente y descargar el residuo de la filtración como un desecho
sólido radioactivo.

c.- Los ácidos deben neutralizarse y si es necesario, filtrarlos antes de proceder

a la descarga al ambiente.
d.- La descarga de los desechos líquidos por tipo de radionucleido no deberá
rebasar los límites establecidos

e.- Cualquier descarga incontrolada debe ser evitada.

f.- Cualquier descarga debe ser detectada, medida y contabilizada.

Artículo 50. Previamente a la realización de prácticas donde haya posibilidad

de que se descarguen materiales radioactivos al ambiente, deben efectuarse
estudios pre operacionales para identificar el grupo crítico y las rutas críticas,
así como para conocer el impacto radiológico sobre el ambiente.

Artículo 51. Las mezclas de centelleo líquido que no estén contaminadas por
material radioactivo deben ser tratadas como desecho peligroso no radioactivo.

Artículo 52. La disposición final de residuos sólidos radioactivos no

encapsulados se realizará de acuerdo a las siguientes condiciones:

1.- Se empaquetarán en envases o bolsas de plástico de resistencia adecuada

de manera que se impida la dispersión de material radioactivo.

2.- Los residuos metálicos, vidrios y otros que, por su naturaleza, puedan dar
lugar a la ruptura de los envases de plástico, se empaquetarán en recipientes
rígidos que garanticen la contención de los correspondientes desechos
radioactivos. Estos recipientes se cerrarán herméticamente de tal forma que se
garantice que el material contenido en ellos no se disperse.

3.- Cada recipiente se identificará adecuadamente indicando su contenido y la

fecha de su procesamiento, así como el símbolo internacional de las
radiaciones ionizantes.

4.- Los desechos sólidos constituidos por tejidos animales contaminados por
14C o 3H, cuya actividad no exceda de 1850 Bq por gramo de tejido animal, se
podrán descargar al ambiente como desechos no radioactivos, siempre que
hayan sido debidamente acondicionados mediante vermiculita, tierra de
diatomeas o cal para absorber los fluidos. También pueden ser tratados estos
desechos, previamente a su envasado, con solución acuosa de hipoclorito de
calcio del 20% al 40% o solución de formaldehido al 10%.

5.- Los desechos radioactivos constituidos por lodos habrá que secarlos
previamente a su disposición final. El líquido contaminado resultante, deberá
ser manejado como un desecho radioactivo líquido.

6.- Los recipientes que contengan desechos radioactivos sólidos provenientes

de la utilización de fuentes abiertas deberán ser almacenados en lugares
destinados exclusivamente para ello y serán dispuestos como residuos sólidos
convencionales, una vez transcurrido como mínimo diez (10) períodos de
semidesintegración.

Artículo 53. Las fuentes selladas en desuso deberán ser acondicionadas

previa a su disposición final de acuerdo a las siguientes condiciones:
1.- Para radionucleidos de alta solubilidad en agua, el blindaje que los
contiene debe ser recubierto con sustancias impermeabilizantes.

2.- Para radionucleidos susceptibles de emitir gases, sus contenedores

deberán ser recubiertos con suficiente carbón activado o similar.

3.- Para las fuentes capaces de emitir neutrones, sus contenedores deberán
ser recubiertos con suficiente parafina borada.

Parágrafo Tercero: Todos los bultos de desechos deben estar identificados

claramente, indicando:

1.- Contenido del bulto de desechos.

2.- Tipo(s) de radionucleido(s), indicando las proporciones cuando sea

aplicable.

3.- Actividad y fecha de determinación de la misma.

4.- Procedencia (empresa o institución responsable).

5.- Características físicas, químicas y tóxicas del desecho.

6.- Fecha de embalaje de los desechos radioactivos en el bulto de desecho.

7.- Tasa de dosis en la superficie y a un (1) metro del bulto de desechos

(índice de transporte).

8.- Símbolo internacional de las radiaciones ionizantes.

SIMBOLO DE RADIOACTIVIDAD
 DECRETO N° 1.257 FECHA: 13 de marzo de 1996

RAFAEL CALDERA PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

NORMAS SOBRE EVALUACION AMBIENTAL DE ACTIVIDADES SUSCEPTIBLES

DE DEGRADAR EL AMBIENTE.

TITULO I

Disposiciones Generales

ARTICULO 3°.- A los efectos de la interpretación y aplicación de estas Normas

se establecen las siguientes definiciones:

1.- Estudio de Impacto Ambiental: Estudio orientado a predecir y evaluar los

efectos del desarrollo de una actividad sobre los componentes del ambiente
natural y social y proponer las correspondientes medidas preventivas,
mitigantes y correctivas, a los fines de verificar el cumplimiento de las
disposiciones ambientales contenidas en la normativa legal vigente en el país y
determinar los parámetros ambientales que conforme a la misma deban
establecerse para cada programa o proyecto.

2.- Evaluación Ambiental Específica: Estudio orientado a evaluar la

incorporación de la variable ambiental en el desarrollo de los programas y
proyectos siguientes:

- Los que generen efectos localizados o específicos sobre el ambiente.

- Los que se localicen en áreas fuertemente intervenidas.

- Los que hayan generado efectos en etapas previas de ejecución que ameriten
ser evaluados.

- Los que no requieran de la elaboración de Estudios de Impacto Ambiental.

3.- Términos de Referencia: Propuesta sobre el alcance y contenido de un

Estudio de Impacto Ambiental, en función de las características particulares del
programa o proyecto propuesto y el ambiente potencialmente afectado.

4.- Estudios de Línea Base: Programa de mediciones destinadas a establecer

una descripción válida de las condiciones ambientales importantes para la
toma de decisiones sobre la actividad, antes del desarrollo del Programa o
Proyecto propuesto.

5.- Programa de Seguimiento: Programa de mediciones para determinar la

aparición de cambios en el ambiente atribuibles a la ejecución y operación del
proyecto y para verificar el cumplimiento de los parámetros de calidad
ambiental establecidos en la normativa legal vigente.

6.- Exploración Minera: Actividad orientada a determinar la presencia, calidad

y características geológicas de los depósitos minerales y a cuantificar y evaluar
las reservas aprovechables.
7.- Explotación Minera: Proceso de extracción y procesamiento de los
minerales, así como la actividad orientada a la preparación y desarrollo de las
áreas que abarca el depósito mineral.

8.- Prospección Sísmica de Hidrocarburos: Método geofísico de exploración

mediante la captación y registro de vibraciones emitidas desde la superficie de
un terreno, luego de su reflexión por las capas de rocas subterráneas.

9.- Exploración de Hidrocarburos: Operaciones relacionadas con la búsqueda y

localización de yacimientos de hidrocarburos mediante métodos geofísicos,
eléctricos y petrofísicos.

10.- Producción de Hidrocarburos: Operación de extracción de hidrocarburos

del subsuelo por flujo natural, circulación de gas, bombeo o métodos de
recuperación secundaria, así como su tratamiento en las estaciones de flujo y
el almacenamiento del crudo en patios de tanques del campo (incluye las
tuberías secundarias).

11.- Programas y Proyectos Complementarios o Conexos a la Producción de

Hidrocarburos y la Exploración o Explotación Minera: Instalaciones y facilidades
conexas a la producción de hidrocarburos y la exploración o explotación
minera, tales como: oleoductos, poliductos y gasoductos troncales de
diámetros iguales o mayores a 40 cm; plantas compresoras de gas y de
mejoramiento de crudos; refinerías; complejos criogénicos; plantas de
procesamiento cuando no sean parte de un programa de exploración o
explotación minera; infraestructura vial, portuaria y para el suministro de otros
servicios.

12.- Reactivación: Acondicionamiento y puesta en funcionamiento de una

instalación que ha estado inactiva durante un período de tiempo prolongado.

13.- Ampliación: Aumento de la capacidad de procesamiento de una instalación

o de una actividad, mediante la construcción de nuevas infraestructuras y
ocupación de espacios adicionales.

14.- Reconversión: Cambio de los procesos utilizados en una instalación o

actividad.

15.- Clausura: Cese temporal o definitivo de una instalación por orden de una
autoridad.

16.- Cierre: Cese temporal o definitivo de una actividad o de la operación de

una instalación por cualquier motivo distinto a la orden de una autoridad.

17.- Desmantelamiento: Operación de desmontaje de una instalación

TITULO II

De los Procedimientos
CAPITULO I

Del Procedimiento Ordinario

ARTICULO 5º.- La metodología a seguir para la evaluación ambiental de los

programas y proyectos será establecida en función de sus características y
efectos potenciales, así como de las condiciones particulares del ambiente a
ser intervenido. La metodología podrá consistir en la elaboración y
presentación de Estudios de Impacto Ambiental, Evaluaciones Ambientales
Específicas o la presentación de recaudos para la evaluación, conforme a lo
establecido en este Decreto.

ARTICULO 6º.- El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales

Renovables requerirá la presentación de un Estudio de Impacto Ambiental para
los programas y proyectos relativos a las siguientes actividades:

1.- Minería:

Explotación o procesamiento de carbón a cielo abierto.

Explotación o procesamiento de bauxita.

Explotación de menas de material fisionable.

Explotación o procesamiento de sal con fines industriales.

Explotación o procesamiento de minerales metálicos y piedras preciosas.

Explotación o procesamiento primario de asbestos.

2.- Exploración o producción de hidrocarburos:

Programas de perforación exploratoria.

Programas de producción de hidrocarburos.

3.- Forestal:

Aprovechamientos o explotaciones forestales de bosques no sujetos a Planes

de Ordenación y Manejo Forestal, con una superficie efectiva que supere las 50
ha y pendientes mayores al 15%.

Aprovechamientos o explotaciones forestales de bosques no sujetos a Planes

de Ordenación y Manejo Forestal, con una superficie efectiva mayor de 500 ha
y una intensidad de explotación mayor o igual a 5 árboles por ha.

Aprovechamiento o explotaciones forestales de bosques no sujetos a Planes de

Ordenación, Manejo Forestal, con una superficie mayor o igual a 10.000 ha.

Plantaciones forestales con fines comerciales o industriales, que establezcan

una cuota anual mayor o igual a 500 ha y cuya superficie total sea mayor o
igual a 2.000 ha.
4.- Agroindustria:

Centrales azucareros.

Destilerías o plantas no artesanales de fermentación de bebidas alcohólicas.

Plantas productoras de celulosa, pulpa y papel.

5.- Acuicultura: Camaroneras.

6.- Producción de energía o industrias:

Refinerías de petróleo y plantas de mejoramiento de crudos.

Complejos petroquímicos.

Complejos criogénicos.

Generación de energía termoeléctrica, hidroeléctrica, eólica, geotérmica y

nuclear.

Parcelamientos industriales.

Industrias básicas de hierro y acero.

Industrias básicas de metales no ferrosos.

Producción de cemento, cal y yeso.

Procesamiento de materiales radioactivos.

Procesamiento y transformación de asbestos o productos que lo contengan.

7.- Transporte:

Proyectos de autopistas.

Proyectos de vías rurales, troncales y locales.

Proyectos de líneas férreas superficiales o subterráneas.

Proyectos de aeropuertos públicos y privados.

Puertos comerciales y muelles que permitan el acceso a embarcaciones con un

tonelaje de registro bruto mayor o igual a 500 toneladas métricas o que
impliquen dragados de volúmen mayor o igual a 50.000 metros cúbicos.

Proyectos de canales y vías de navegación interior.

Proyectos de obras hidráulicas para la construcción de canales de navegación.

8.- Disposición de desechos:

Rellenos sanitarios con capacidad mayor o igual a 300 toneladas métricas por
día.

Instalaciones para el tratamiento o la disposición final de desechos tóxicos o

peligrosos.

9.- Desarrollo de obras de infraestructura turísticas o residenciales: Desarrollos

urbanísticos residenciales con una densidad bruta mayor o igual a 100
habitantes por ha, o una población mayor o igual a 2.500 habitantes, a
ubicarse fuera de áreas urbanas.

Desarrollos turísticos con más de 100 habitaciones en áreas costeras e

insulares o con una propuesta de ocupación mayor o igual a 60 habitantes por
ha fuera de áreas urbanas.

Desarrollos turísticos con una superficie mayor o igual a 20 ha en áreas

continentales.

10.- Desarrollo de otras obras de infraestructura:

Líneas de transmisión eléctrica con una capacidad mayor o igual a 230.000

voltios.

Oleoductos, poliductos y gasoductos troncales de diámetros iguales o mayores

a 40 cm.

Embalses para riego, control de inundaciones, abastecimiento general,

generación de hidroelectricidad, con una capacidad mayor o igual a 500.000
m3 o que ocupen una superficie mayor o igual a 100 ha.

Trasvases.

Rellenos de áreas marino costeras, lacustres y fluviales, para construcción de

obras de infraestructura, con superficies mayores o iguales a 1 ha.

Sistemas de riego que se surtan a partir de embalses o que cubran superficies

mayores o iguales a 3.000 ha.

Emisarios para la descarga submarina de aguas servidas provenientes de

centros poblados con más de 10.000 habitantes.

Plantas de tratamiento de aguas servidas municipales para centros poblados

con más de 10.000 habitantes.

También se requerirán Estudios de Impacto Ambiental para los programas y

proyectos relativos a actividades no señaladas en este artículo, pero que de
acuerdo a la evaluación técnica del Documento de Intención requieran de este
tipo de estudio.

ARTICULO 7º.- El alcance y contenido de los Estudios de Impacto Ambiental

se determinará a partir de una propuesta de términos de referencia presentada
por los promotores de la actividad al Ministerio del Ambiente y de los Recursos
Naturales Renovables. La propuesta de términos de referencia incluirá la
siguiente información:

1) Descripción preliminar del programa o proyecto y el medio ambiente: Se

incluirá información de las opciones relativas al diseño, localización y procesos
tecnológicos a ser consideradas durante el proceso de formulación del
programa o proyecto propuesto (justificar cuando no existan opciones).

2) Definición del área de influencia del programa o proyecto: Se incluirá

información de las características generales del medio físico-natural y socio-
económico a ser afectado, relevantes a los fines de la identificación de
impactos.

3) Identificación de impactos potenciales asociados a las opciones consideradas

para el desarrollo del programa o proyecto propuesto: Se incluirá información
sobre las actividades del programa o proyecto propuesto con potencial de
generación de impactos sobre los diferentes componentes del ambiente. Se
indicará la metodología utilizada para la identificación preliminar de impactos.

4) Propuesta sobre los alcances del Estudio en relación con los siguientes
aspectos:

4.1) Información básica para la realización del estudio, incluyendo la

identificación y justificación de los Estudios de Línea Base necesarios para la
evaluación de impactos y el diseño del Programa de Seguimiento.

4.2) Metodología para la evaluación de impactos, señalando las actividades a

realizar, las etapas a cumplir, así como las metas a alcanzar en cada una de
las etapas.

4.3) Descripción de las medidas preventivas, mitigantes y correctivas de los

impactos potenciales previstos para las opciones consideradas.

4.4) Análisis de las opciones relativas al diseño, localización y tecnología,

consideradas durante el proceso de formulación del proyecto. De ser posible se
asignará un valor económico a las diferentes opciones. Justificación de las
alternativas seleccionadas.

4.5) Programa de Seguimiento.

4.6) Lineamientos del Plan de Supervisión Ambiental, elaborados atendiendo a

los criterios establecidos en el parágrafo único del artículo 28.

4.7) Documento síntesis del Estudio de Impacto Ambiental.

5) Plan de trabajo: Se incluirá el programa de realización de talleres y

presentación de informes de avance, así como el tiempo estimado de ejecución
del Estudio.
6) Equipo de trabajo: Se señalará la Consultora que elaborará el Estudio de
Impacto Ambiental, la composición del equipo interdisciplinario que intervendrá
en su elaboración y las áreas en que harán sus aportes.

La propuesta de términos de referencia se ajustará a cada caso en particular y

será aprobada o negada por el Ministerio del Ambiente y de los Recursos
Naturales Renovables, en un plazo que no excederá de cuarenta y cinco (45)
días continuos a partir de su presentación. En todo caso, la decisión que se
tome deberá ser expresa y justificada, conforme a lo establecido en la Ley
Orgánica de Procedimientos Administrativos.

ARTICULO 9º.- El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales

Renovables establecerá mediante Resolución los recaudos que deban presentar
para la tramitación de la autorización o aprobación correspondiente, los
promotores de los programas y proyectos que debido a sus mínimos efectos
sobre el ambiente no requieran de la presentación de Estudios de Impacto
Ambiental o Evaluaciones Ambientales Específicas, según lo dispuesto en los
artículo 6º y 8º de este Decreto.

ARTICULO 11.- El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales

Renovables notificará al responsable del proyecto, en un plazo que no
excederá de sesenta (60) días consecutivos contados a partir de la
presentación de la solicitud establecida en el artículo 10, el resultado del
análisis de los Estudios de Impacto Ambiental, Evaluaciones Ambientales
Específicas o recaudos presentados y otorgará o negará la autorización o
aprobación para la ocupación del territorio.

ARTICULO 12.- En la autorización o aprobación para la ocupación del

territorio se determinará la compatibilidad de la actividad propuesta con las
restricciones y potencialidades físico-naturales, sociales y económicas del área.

En todo caso, la autorización o aprobación contendrá:

- Breve descripción del proyecto propuesto.

- Medidas propuestas, indicando impacto al cual van dirigidas.

- Condiciones y recomendaciones.

ARTICULO 13.- Otorgada la autorización o aprobación para la ocupación del

territorio los promotores de los proyectos procederán a la tramitación de la
autorización para la afectación de recursos naturales renovables respectiva,
antes del inicio de la actividad. A tales efectos, los interesados presentarán los
recaudos que el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales
Renovables establezca en la correspondiente autorización o aprobación para la
ocupación del territorio.
ARTICULO 14.- La autorización para la afectación de recursos naturales
renovables establecerá las condiciones bajo las cuales se desarrollará la
afectación del ambiente durante todas las etapas del programa o proyecto
(implantación, operación, clausura, desmantelamiento y recuperación de áreas
degradadas). A tales efectos, la autorización para afectación de recursos
naturales renovables se ajustará a las medidas y condiciones establecidas en la
autorización o aprobación para la ocupación del territorio.

CAPITULO II

Del Procedimiento para Actividades Mineras y de Hidrocarburos

ARTICULO 16.- Para la tramitación de la aprobación o autorización para la

ocupación del territorio, los interesados llenarán un Cuestionario Ambiental,
que será publicado, mediante Resolución, por el Ministerio del Ambiente y de
los Recursos Naturales Renovables.

SECCION II

Fase de Exploración

ARTICULO 17.- Otorgada la aprobación o autorización para la ocupación del

territorio, los beneficiarios de las concesiones y contratos deberán obtener la
autorización para la afectación de recursos naturales renovables por ante el
Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, como
requisito para el inicio de la fase de exploración.

El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables establecerá,

mediante Resolución, los recaudos que deban ser presentados para la
tramitación de las autorizaciones de afectación de recursos naturales
renovables para la fase de exploración de la actividad minera.

El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables establecerá,

mediante Resolución, los recaudos que deban ser presentados para la
tramitación de las autorizaciones de afectación de recursos naturales
renovables para la prospección sísmica de la fase de exploración de la
actividad petrolera.

Para la fase de perforación exploratoria la solicitud de autorización de

afectación de recursos naturales renovables estará acompañada de un Estudio
de Impacto Ambiental. El alcance del Estudio será fijado por el Ministerio del
Ambiente y los Recursos Naturales Renovables en función de una propuesta de
términos de referencia realizada por los promotores de la actividad. La
propuesta de términos de referencia se ajustará a lo dispuesto en el artículo 7º
de estas Normas.

SECCION III

Fase de Explotación Minera y Producción de Hidrocarburos

ARTICULO 21.- La autorización para la afectación de los recursos naturales

renovables en la fase de explotación o producción se ajustará a las previsiones
establecidas en el Estudio de Impacto Ambiental del proyecto y contendrá las
especificaciones señaladas en el artículo 18 de estas Normas. El Ministerio del
Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables podrá imponer las
condiciones adicionales que considere necesarias, conforme a la ley.

La autorización para la afectación de recursos naturales renovables se otorgará

hasta por un plazo igual al previsto para la ejecución de los respectivos
Programas de Explotación Minera y Producción de Hidrocarburos.

CAPITULO III

Del Procedimiento en Areas Urbanas y donde las Autorizaciones y Aprobaciones

para la Ocupación del Territorio son otorgadas por organismos distintos al
Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables

ARTICULO 24.- Los organismos de la administración pública nacional, estadal

y municipal competentes para el otorgamiento de las autorizaciones y
aprobaciones para la ocupación del territorio y para la determinación de las
variables urbanas fundamentales, velarán por la incorporación de la variable
ambiental en los programas y proyectos sujetos a su supervisión y control. A
tales efectos:
1.- Los municipios orientarán a los interesados en desarrollar programas y
proyectos señalados en el listado contenido en el artículo 6º, sobre la
presentación por ante el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales
Renovables de un Estudio de Impacto Ambiental, a los fines del
establecimiento de la variable ambiental a ser incorporada en las variables
urbanas fundamentales.

2.- Los organismos nacionales y estadales orientarán a los interesados en

desarrollar programas y proyectos que impliquen la ocupación del territorio
sobre la presentación ante el Ministerio del Ambiente y de los Recursos
Naturales Renovables del Documento de Intención establecido en el artículo 4º
de estas Normas, a los efectos de la determinación de la procedencia de la
elaboración de un Estudio de Impacto Ambiental.

La elaboración de los Estudios de Impacto Ambiental se cumplirá conforme a lo

establecido en este Reglamento.

ARTICULO 25.- A los efectos de verificar el cumplimiento de lo establecido en

esta sección, las autoridades nacionales, estadales y municipales requerirán a
los promotores de las actividades señaladas en el artículo anterior la
acreditación técnica de los Estudios de Impacto Ambiental, otorgada por el
Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, como
requisito para la admisibilidad de las solicitudes en materia de ordenación del
territorio y urbanística.

TITULO III

De la Participación Ciudadana

ARTICULO 27.- Los Estudios de Impacto Ambiental aprobados conforme a lo

establecido en este Reglamento permanecerán a la disposición del público en
los Centros de Documentación del Ministerio de Ambiente y de los Recursos
Naturales Renovables, para su revisión y consulta. Los interesados podrán
solicitar al Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables que
se mantenga en reserva la información integrada a dichos documentos que
puedan afectar derechos de propiedad industrial e intereses lícitos de
naturaleza mercantil.

TITULO IV

De la Supervisión Vigilancia y Control Ambiental

CAPITULO I

De la Supervisión Ambiental
ARTICULO 31.- El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales
Renovables, analizados los informes presentados, formulará las
recomendaciones que estime pertinentes y fijará las condiciones adicionales
que sean necesarias para minimizar los impactos ambientales asociados a la
actividad.

ARTICULO 32.- Los informes ambientales presentados en cumplimiento del

Plan de Supervisión Ambiental pasarán a formar parte del expediente del
respectivo proyecto, y serán utilizados para la Vigilancia y Control de la
actividad por parte del Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales
Renovables.

CAPITULO II

De la Vigilancia y Control Ambiental

ARTICULO 33.- El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales

Renovables podrá, en cualquier momento, realizar inspecciones para la
verificación de la veracidad de los informes presentados y del avance en la
ejecución de las medidas contempladas en las autorizaciones y aprobaciones
establecidas en estas Normas, así como del cumplimiento de la normativa legal
ambiental en general.

TITULO V

De los Consultores Ambientales

ARTICULO 34.- Las personas naturales o jurídicas que aspiren a realizar

labores de consultoría ambiental en materia de elaboración de Estudios de
Impacto Ambiental y diseño e implementación de Planes de Supervisión,
deberán registrarse ante el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales
Renovables, para lo cual consignarán ante la Dirección General Sectorial de
Calidad Ambiental los siguientes recaudos:

a) Solicitud de Inscripción.

b) Comprobante de Pago de la Inscripción.

c) Acta Constitutiva y Estatutos Sociales,

en el caso de las personas jurídicas.

d) Perfil del Consultor.

e) Currículum Vitae de Profesionales.

Los Consultores notificarán al Ministerio del Ambiente y de los Recursos
Naturales Renovables, la modificación o variación de los recaudos presentados.
Las Empresas Consultoras Internacionales interesadas en prestar servicios en
el país deberán contar con filiales locales o representantes nacionales.

ARTICULO 35.- Los Consultores Ambientales contarán con un personal

multidisciplinario y en ejercicio legal de su profesión que garantice el
cumplimiento de todos los requerimientos técnicos y científicos de este tipo de
estudios.

TITULO VI

Disposiciones Finales

ARTICULO 38.- Los organismos de la Administración Pública nacional, estadal

y municipal se sujetarán a las disposiciones contenidas en el presente Decreto
y realizarán los correspondientes Estudios de Impacto Ambiental o
Evaluaciones Ambientales Específicas de los proyectos que desarrollen.

ARTICULO 39.- El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales

Renovables y los organismos correspondientes establecerán los mecanismos e
instrumentos para verificar la incorporación de la variable ambiental en las
políticas, planes, programas y proyectos no sujetos a la tramitación de
aprobaciones para la ocupación del territorio, formulados por el sector público.

DECRETO 2219

De fecha 23 de Abril de 1992

Gaceta Oficial N° 4.418 Extraordinario del 27 de abril de 1992

NORMAS PARA REGULAR LA AFECTACIÓN DE LOS RECURSOS

NATURALES RENOVABLES ASOCIADA A LA EXPLORACIÓN Y
EXTRACCIÓN DE MINERALES

CAPITULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1°. Las presentes normas tienen por objeto establecer los requisitos
para obtener autorizaciones y aprobaciones para la ocupación del territorio, y
para la afectación de los recursos naturales renovables, así como lineamientos
que permitan controlar las actividades de exploración y extracción de
minerales metálicos y no metálicos a cielo abierto, a los fines de atenuar el
impacto ambiental que puedan ocasionar tales actividades.

Artículo 2°. A los fines de estas normas, se entiende por:

1. Exploración. Conjunto de labores necesarias para determinar la

presencia, cantidad, calidad y características geológicas de las concentraciones
de minerales que se desea aprovechar.

2. Extracción de minerales a cielo abierto. Aquella actividad que ser realiza

en áreas expuestas a la intemperie, sobre lechos de ríos y quebradas, planicies
o laderas.

3. Extracción mecánica. Aquella actividad realizada mediante el uso de

equipos autopropulsados.

4. Aprovechamiento racional. Aquella actividad que maximiza el

aprovechamiento de un recurso, al mismo tiempo que minimiza el daño
ambiental y los costos de operación.

5. Cauce colmatado. Aquel cauce de río en el cual los sedimentos han

reducido la sección hidráulica, impidiéndole desalojar gastos correspondientes
a crecidas extremas con período de retorno de diez años.

Artículo 3°. Las presentes normas se aplicarán a los siguientes tipos de

exploraciones y extracciones:

Tipo I: Comprende las exploraciones y extracciones de minerales de

construcción y de adorno o de cualquier otra especie que no sean piedras
preciosas, a que se refiere el artículo 7° de la Ley de Minas.

Tipo II: Comprende las exploraciones y extracciones de minerales a que se

refiere el artículo 8° de la Ley de Minas, así como aquellos otros minerales
cuyo derecho de explotación deriva de concesiones y contratos mineros
otorgados por el Ejecutivo Nacional y de los permisos referidos en el Decreto
N° 600 del 20 de septiembre de 1957.
Artículo 4°. Las extracciones de minerales que se incluyan en cualesquiera de
los tipos descritos anteriormente se clasifican, en atención a su intensidad y
duración en:

1. Explotaciones permanentes. Son aquellas de carácter comercial, que

comprenden operaciones continuas en una industria extractiva y que han de
basarse en estudios de prospección minera y de impacto ambiental, orientados
al aprovechamiento racional del depósito mineral.

2. Extracciones eventuales. Son aquellas que comprenden las siguientes

clases, quedando exceptuadas las extracciones de minerales metálicos y
piedras preciosas:

Clase 1: Las que tienen por objeto satisfacer necesidades inmediatas de

materia prima para obras de utilidad pública.

Clase 2: Las operaciones de limpieza y canalización realizadas por los ribereños

en cursos de agua que presenten problemas graves de sedimentación, a fin de
restaurar la capacidad hidráulica del cauce o almacenamiento.

3. Extracciones artesanales. Son aquellas que se realizan con métodos

manuales y cuyos volúmenes extraídos no superan los 1.200 m³/año, con
máximos mensuales de 120 m³, quedando exceptuadas las extracciones de
minerales metálicos y piedras preciosas.

CAPITULO II

DE LAS AUTORIZACIONES

Artículo 5°. Las personas naturales o jurídicas que pretendan realizar

exploraciones o extracciones de minerales metálicos y no metálicos deberán
obtener ante el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales
Renovables las correspondientes autorizaciones para la ocupación del territorio
y para la afectación de los recursos naturales, de acuerdo a las leyes que rigen
la materia.

Sección I

De las Autorizaciones o Aprobaciones para la Ocupación del Territorio

Artículo 6°. Para obtener la autorización para la ocupación del territorio, a los
fines de realizar las actividades de exploración del tipo I, permanentes y
artesanales, el interesado deberá dirigir la correspondiente solicitud a la
Dirección Regional del Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales
Renovables de la jurisdicción.

Artículo 7°. En los casos de exploración o de extracción del tipo II, los
Ministerios de Energía y Minas o de Trasporte y Comunicaciones, según sea el
caso, solicitarán al Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales
Renovables la respectiva aprobación para la ocupación del territorio, como
condición previa para conceder el correspondiente contrato o concesión
minera.

Artículo 8°. Las autorizaciones a que ser refiere el artículo 53 de la Ley

Orgánica para la Ordenación del Territorio, se entenderán otorgadas en
aquellos casos en que el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales
Renovables haya impartido la respectiva aprobación para la ocupación del
territorio al Ministerio de Energía y Minas o al Ministerio de Transporte y
Comunicaciones.

Sección II

De las Condiciones Ambientales para el Otorgamiento de Concesiones o

Contratos Mineros

Artículo 9°. Cuando los Ministerios de Energía y Minas y del Ambiente y de

los Recursos Naturales Renovables, consideren procedente otorgar el contrato
o concesión minera, desde el punto de vista minero y ambiental, el primero
deberá establecer, entre otras cláusulas que se impongan, el cumplimiento de
las siguientes condiciones:

1. Solicitar ante el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales

Renovables la respectiva autorización o permiso para realizar actividades
susceptibles de degradar el ambiente, conforme a las previsiones contenidas
en el Reglamento de la Ley Orgánica del Ambiente sobre Estudios de Impacto
Ambiental.

2. No iniciar las actividades mineras hasta que el Ministerio del Ambiente y

de los Recursos Naturales Renovables otorgue la autorización indicada en el
numeral anterior.

3. Además de lo dispuesto en las normas anteriores, en el instrumento

mediante el cual se conceda o encomiende a Institutos Autónomos, Empresas
del Estado o Empresas Mixtas, algún área para el desarrollo de actividades
mineras, se debe establecer la obligatoriedad de presentar, ante el Ministerio
del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, el Plan integral de
desarrollo minero del área concedida o encomendada.
Sección III

De las Condiciones para el Otorgamiento de autorizaciones para afectación de

recursos

Artículo 10. En las autorizaciones que otorgue el Ministerio del Ambiente y de

los Recursos Naturales Renovables se establecerá, entre otras condiciones, la
obligación de aplicar las medidas preventivas, mitigantes, correctivas o de
control que cada caso requiera.

Articulo 11. Las autorizaciones a que se refiere el artículo anterior serán

otorgadas por etapas o por sectores, de acuerdo al plan que se haya propuesto
para la exploración o extracción de minerales en las áreas concedidas por el
Ministerio de Energía y Minas. El incumplimiento de las medidas o condiciones
establecidas en las autorizaciones, para u sector del área concedida, será
causal para no otorgar nuevas autorizaciones.

Articulo 12. El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales

Renovables ordenará la ejecución de las medidas de protección del ambiente, a
costa del beneficiario del permiso o autorización, en caso de que éste no las
realice en el lapso establecido en dicho instrumento autorizatorio.

Sección IV

De las Autorizaciones para la Afectación de Recursos Naturales Renovables a

los fines de la exploración

Artículo 13. Para obtener la autorización de afectación de los recursos

naturales renovables, a los fines de realizar las actividades de exploración, el
interesado deberá dirigir la correspondiente solicitud a la Dirección Regional del
Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables con
jurisdicción en el lugar donde se realizará la exploración. Esta solicitud deberá
contener, además de lo señalado en el Artículo 49 de la Ley Orgánica de
Procedimientos Administrativos, lo siguiente:

1. Área a ser afectada por la exploración, la cual se representará en las

cartas de mayor escala que estén disponibles en la Dirección de Cartografía
Nacional.

2. Descripción, ubicación y magnitud de las labores a realizar: Apertura de

vías de acceso, picas de exploración, perforaciones, calicatas y cualquier otra
operación que pueda afectar los suelos, las aguas, la vegetación o la fauna.

3. Tipos y cantidad de suelos a afectar.

4. Obras, lugar y naturaleza de la afectación del recurso agua.

5. Obras de Infraestructura existentes dentro del área y las que serán
construidas para cubrir el proyecto de exploración.

A la solicitud se le deberá anexar:

1. Aprobación o autorización para la ocupación del territorio.

2. Documentos que acrediten los derechos que le asisten.

Sección V

De las Autorizaciones para la Afectación de los Recursos Naturales Renovables

con fines de Extracción Tipo I

Artículo 14. Para obtener la autorización de afectación de los recursos

naturales renovables, a los fines de realizar las actividades de extracción del
Tipo I, el interesado deberá dirigir la correspondiente solicitud a la Dirección
Regional del Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables
con jurisdicción en el lugar donde se encuentra la extracción proyectada. Esta
solicitud deberá contener los recaudos señalados en los artículos 15, 16 ó 17
de las presentes normas, según el caso.

Sección VI

De las Autorizaciones para la Afectación de los Recursos Naturales

Renovables con fines

de extracción Tipo II

Artículo 18. Para obtener la autorización de afectación de los recursos

naturales renovables, a los fines de realizar las actividades de extracción del
Tipo II, el titular del contrato o concesión minera deberá dirigir la
correspondiente solicitud a la Dirección Regional del Ministerio del Ambiente y
de los Recursos Naturales Renovables con jurisdicción en el lugar donde se
encuentra la extracción proyectada, acompañada del mencionado contrato o
concesión. Esta solicitud deberá contener los recaudos señalados en los
artículos 19, 20 ó 21 de las presentes normas, según el caso.

CAPITULO III

DISPOSICIONES TÉCNICAS

Sección I
De las extracciones de minerales fuera de los lechos de ríos y de quebradas

Artículo 22. En caso de que se modifique el drenaje natural, se deberá

construir un sistema alterno de drenaje que garantice la libre escorrentía,
evitando la generación de procesos erosivos y la alteración de la calidad del
agua drenada.

Artículo 23. La altura del talud, la pendiente en el banqueo y la excavación

deben calcularse en atención al análisis de estabilidad de los mismos, en el
cual los valores de diseño deberán estar sujetos a un factor de seguridad a la
falla igual o superior a 1,3.

Artículo 24. La berma correspondiente a cada terraza debe tener un ancho

mínimo de tres (3) metros.

Artículo 25. La cantidad de explosivos por microretardador debe estar

ajustada a la menor distancia entre el lugar de voladura y los sitios de obras
susceptibles de ser dañadas. Los valores para las cargas máximas por
microretardo se calcularán mediante la siguiente expresión:

q = (D / DE)² = (D / 22,6)²

Donde:

q = Carga máxima por microretardo (m).

D = Distancia menor entre la voladura y los sitios de obras

susceptibles a daños (m).

DE = Distancia escalada / 22,6 m / km.

Parágrafo Único. En todo caso, los daños que pudieran ocasionarse serán de la
exclusiva responsabilidad del titular del derecho a explotar.

Sección II

De la extracción de minerales en los lechos de ríos y de quebradas

Artículo 26. Sólo se autorizará la afectación de los recursos naturales

renovables, para la extracción de minerales, a más de quinientos (500) metros
aguas arriba y aguas abajo de la confluencia de tributarios.

Artículo 27. Se prohíbe la afectación de los recursos naturales renovables,

para la extracción de minerales, en cursos de agua que constituyen límites
naturales internacionales y/o de estados.
Artículo 28. Se prohíbe la afectación de los recursos naturales renovables,
para la extracción de minerales en embalses para dotación de agua a
comunidades o para aprovechamiento hidroeléctrico, a menos que se trate de
labores de mantenimiento de los mismos.

Artículo 29. Sólo se autorizará la afectación de los recursos naturales

renovables para la extracción de minerales a más de mil (1000) metros aguas
abajo y quinientos (500) metros aguas arriba de puentes o cualquier otra obra
de infraestructura.

Artículo 30. Sólo se autorizará la afectación de los recursos naturales

renovables para la extracción de minerales a más de quinientos (500) metros
aguas arriba y abajo de estaciones hidrométricas y a más de tres mil (3000)
metros aguas arriba de tomas de agua para consumo humano o uso
hidroeléctrico.

Artículo 31. Están exceptuadas de las restricciones establecidas en los

artículos 26 al 30 de las presentes normas, aquellas remociones de material
necesarias para mantener el régimen hidráulico de los ríos o embalses, y las
áreas donde mediante informe técnico se demuestre que las extracciones no
causan daños irreversibles al ambiente, previa aprobación del Ministro del
Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables o del funcionario que él
designe para tal fin.

Artículo 32. El titular del derecho a explotar debe establecer señalamientos

topográficos, tales como miras o levantamientos de secciones transversales de
control en el cauce, situados a una distancia comprendida entre 100 y 500
metros aguas arriba y aguas abajo del tramo sometido a explotación, que
indiquen la permanencia en la estabilidad del lecho durante la fase de
explotación, a los fines de que Ministerio del Ambiente y de los Recursos
Naturales Renovables realice evaluaciones periódicas de los efectos de la
explotación sobre las condiciones del cauce.

Artículo 33. La extracción de minerales en los lechos de ríos y quebradas,

sólo podrá realizarse cuando se mantenga la capacidad hidráulica de los
canales para evacuar los flujos de crecidas que correspondan a un período de
retorno de cinco años para áreas urbanas y de 10 años para áreas rurales.

Artículo 34. Los materiales comerciales y estériles producto de la actividad

extractiva, deberán ser dispuestos de tal manera, que no interrumpan el libre
flujo de las aguas de escorrentía y no constituyan una fuente de alta
productividad de sedimentos hacia los cauces.
CAPITULO IV

DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES

Artículo 35. Las personas autorizadas para realizar cualquier actividad de

exploración y extracción de minerales en un área determinada serán
responsables de recuperarla de la degradación ambiental que ocasionen o de
resarcir al Estado los gastos pertinentes, de conformidad con lo dispuesto en el
Artículo 27 de la Ley Orgánica del Ambiente.

Artículo 36. Cuando se produzcan emisiones gaseosas o de partículas,

efluentes líquidos, desechos sólidos o ruido, en cualesquiera de las actividades
operativas necesarias para la extracción de minerales, los interesados deberán
cumplir con las medidas de control establecidas en el ordenamiento legal
vigente sobre la materia.

Artículo 37. Sólo se autorizará la intervención de estratos de rocas o

sedimentos cuando dicha intervención no afecte el régimen de algún acuífero..

Artículo 38. Se prohíbe la disposición de material de desecho, resultante de

las actividades reguladas en el presente Decreto, sobre ladera, barrancos,
drenajes naturales o cualquier otro lugar donde se pueda alterar la calidad y el
flujo natural del agua y el paisaje.

Artículo 39. Se prohíbe la intervención de las áreas que contengan puntos de

control cartográfico, en un radio de cincuenta (50) metros, medidos en
proyección horizontal, a partir del referido punto.

Parágrafo Único. En caso de requerirse la intervención de las áreas en

referencia, será necesario solicitar la correspondiente autorización al Servicio
Autónomo de Geografía y Cartografía Nacional.

Artículo 40. En el área donde se realice la extracción de minerales deberá

señalarse el perímetro de ésta, mediante balijas fijas pintadas con colores
fuertes.

Artículo 41. La duración de las autorizaciones de afectación de los recursos

naturales renovables a que se refieren las presentes normas será estimada en
base al capital invertido y al plan de explotación, a partir de las reservas
probadas. La vigencia de estas autorizaciones será prorrogable solo si se
cumple oportunamente con las actividades previstas en el respectivo
cronograma de ejecución de las medidas de recuperación y de mitigación de la
degradación ambiental; a tal efecto el interesado deberá presentar cada año,
al Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, un informe
descriptivo de las actividades realizadas. Asimismo, deberá presentar los
recaudos actualizados a que se refieren los artículos 15, 16, 17, 19, 20 ó 21 de
las presentes normas, en los casos que proceda.

Artículo 42. El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales

Renovables exigirá, antes de proceder al otorgamiento de la autorización de
afectación de los recursos naturales renovables, fianzas bancarias o de
empresas de seguro que garanticen, a su satisfacción, la ejecución de las
medidas de recuperación y de mitigación de la degradación ambiental durante
el lapso de la extracción..

Artículo 43. En caso de que hubiera cambios en el Proyecto autorizado por el

Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, estos deberán
ser presentados a dicho Ministerio antes del comienzo de la ejecución de los
trabajos.

Artículo 44. Las personas naturales o jurídicas, titulares de autorizaciones

para la afectación de recursos naturales renovables con fines de exploración o
extracción de minerales, deberán presentar ante la correspondiente Dirección
Regional del Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables,
en un plazo de noventa (90) días continuos, a partir de la publicación de este
Decreto, un informe donde indiquen el tipo de actividad que realizan según la
clasificación aquí establecida, el estado de avance en que se encuentre dicha
actividad, las medidas de recuperación y saneamiento ambientales adoptadas
copia de las autorizaciones, aprobaciones o permisos vigentes.

Artículo 45. A las personas naturales o jurídicas, titulares de contratos o

concesiones mineras vigentes, que no dispongan de las aprobaciones y
autorizaciones previstas en los artículos 49 y 53 de la Ley Orgánica para la
Ordenación del Territorio y 21 de la Ley Orgánica del Ambiente, se les concede
un plazo de noventa (90) días continuos, contados a partir de la fecha de
publicación de estas normas, para tramitar por ante la Dirección Regional
correspondiente, las respectivas aprobaciones o autorizaciones.

Artículo 46. Las autorizaciones y aprobaciones previstas en este Decreto

serán otorgadas por el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales
Renovables, sin perjuicio de la intervención que pudiere corresponder a los
organismos encargados del control de la ejecución de planes sectoriales y de
aprovechamiento de los recursos naturales, de conformidad con lo establecido
en el artículo 45 de la Ley Orgánica para la Ordenación del Territorio.

Artículo 47. Se deroga el Decreto N° 1.739 de fecha 25-07-91, publicada en

la Gaceta Oficial N° 34.774 de fecha 12-08-91.
Artículo 48. Los Ministros de Transporte y Comunicaciones, de Energía y
Minas y del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, quedan
encargados de la ejecución del presente Decreto. y demás disposiciones
legales pertinentes.
 DISCUSIÓN Y APLICABILIDAD

CONSTITUCION NACIONAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE

VENEZUELA

En el capitulo IX De los Derechos Ambientales

Como individuo: Es un derecho y un deber de cada individuo de la

sociedad, de las generaciones, proteger y mantener el Medio Ambiente en
beneficio de nosotros mismos y del futuro, en este articulo expresa
abiertamente que tenemos derecho individual y en forma colectiva a un
ambiente sano , seguro , equilibrado.

Como Estado: El Estado es el ente que se encargara de proteger el

ambiente, la diversidad biológica, los parques nacionales, los procesos
ecológicos, los monumentos nacionales, y no permitirá por ningún motivo que
se patenten estos recursos de la naturaleza además creara una Ley que
proteja estos Recursos Naturales.

El Estado trabajara conjuntamente con la sociedad y garantizara que la

población se desenvuelva en un ambiente libre de contaminación, en donde el
aire, el agua, suelos, clima, etc. Estén protegidos de acuerdo a la Ley. Además
aquellas actividades que generen de una manera u otra daño al ecosistema
deben estar acompañadas por estudios de impacto ambiental el estado
impedirá de cualquier manera que entren al país desechos tóxicos y armas
nucleares sin que estén regulada por una ley especial que dirá el manejo
trasporte y almacenamiento.

LEY ORGANICA DEL AMBIENTE

Tenemos como única autoridad que rige el control ambiental es el

Estado por medio de sus Leyes que son de fiel cumplimiento, aquí en
Venezuela para establecer una industria en caso de que sus actividades
interfieran con las normativas de la Ley deberá presentar un informe de
impacto ambiental y deberá regirse por las normas de la ley ambiental, en
caso de que tome por alto la Ley el Estado esta en la obligación de imponer
sanciones por sus actos que podrá llegar hasta un máximo 10000 U.T. y no
podrá exceder de este monto o hasta 10 años de prisión según sea la gravedad
del hecho punible en caso de una reincidencia se incrementara el monto de la
multa en un 25 % , y en otro caso que la industria o persona jurídica realice
todos los tramites y se le otorguen todos los permisos para la ejecución de sus
actividades se le otorgara una multa al funcionario que le acredito los permisos
para su funcionamiento igualmente se le sancionara con una multa de 10.000
U.T. y responderán ante la ley civil , penal y administrativamente además
ambos deberán recuperar el ambiente cumpliendo todos las normas y según
sea la gravedad del caso.

LEY PENAL DEL AMBIENTE

La presente Ley tiene por objeto tipificar como delitos aquellos hechos
que violen las disposiciones relativas a la conservación, defensa y
mejoramiento del ambiente, y establece las sanciones penales
correspondientes Si el hecho punible descrito por esta Ley se comete en el
extranjero, quedará sujeta a ella la persona responsable, cuando aquél haya
puesto en peligro un bien jurídico en Venezuela caerán las sanciones a las
personas jurídicas las sanciones de esta ley, estas sanciones son las
siguientes:

1. La prisión, el arresto, la multa, los trabajos comunitarios estos consisten en

la obligación impuesta al reo de realizar, durante el tiempo de la condena,
labores en beneficio de la comunidad, que indicará el juez, quien tendrá
presente para tal fin la capacitación de aquél y, en todo caso, sin menoscabo
de la dignidad personal.

El Tribunal podrá imponer las siguientes sanciones:

1. La publicación de la sentencia, en un órgano de prensa de circulación

nacional;

2. La obligación de destruir, neutralizar o tratar las sustancias, materiales,

instrumentos u objetos fabricados, importados u ofrecidos en venta, y
susceptibles de ocasionar daños al ambiente o a la salud de las personas;

3. La suspensión del permiso o autorización con que se hubiese actuado, hasta

por un lapso de dos (2) años; y

4. La prohibición de contratar con la Administración Pública hasta por un lapso

de tres (3) años.

Aumento de penalidad si se cometieren en lugares, sitios o zonas pobladas o

en sus inmediaciones y pusieren en peligro la vida o la salud de las personas,
la pena correspondiente se aumentará hasta la mitad.
Las cantidades recaudadas por concepto de ejecución de fianzas o de garantías
u otras similares ingresarán al Servicio Autónomo del Ministerio del Ambiente y
de los Recursos Naturales Renovables correspondiente, y serán destinadas a la
reparación y corrección de daños causados al ambiente.

Prescripción de acciones. Las penales:

1. A los cinco (5) años, si el delito mereciere pena de prisión de más de tres
(3) años;

2. A los tres (3) años, si el delito mereciere pena de prisión de tres (3) años o
menos, o arresto de más de seis (6) meses; y

3. Al año, si el hecho punible sólo acarreare arresto por tiempo de uno (1) a
seis (6) meses.

La pena de trabajos comunitarios prescribe en los mismos lapsos que la de

arresto.

Las civiles, por diez (10) años.

Medidas judiciales precautelativas. El juez podrá adoptar, de oficio o solicitud

de parte o del órgano administrativo denunciante, en cualquier estado o grado
del proceso, las medidas precautelativas que fuesen necesarias para eliminar
un peligro, interrumpir la producción de daños al ambiente o a las personas o
evitar las consecuencias degradantes del hecho que se investiga. Tales
medidas podrán consistir en:

1. La ocupación temporal, total o parcial, de las fuentes contaminantes hasta

tanto se corrija o elimine la causa degradante, o se obtengan las
autorizaciones correspondientes;

2. La interrupción o prohibición de la actividad origen de la contaminación o

deterioro ambientales;

3. La retención de sustancias, materiales u objetos sospechosos de estar

contaminados, causar contaminación o estar en mal estado;

4. La retención de materiales, maquinarias u objetos, que dañen o pongan en

peligro el ambiente o a la salud humana;

5. La ocupación o eliminación de obstáculos, aparatos, objetos o elementos

cualesquiera que alteren el aspecto o el aprovechamiento racional de los
recursos hídricos, medio lacustre, marino y costero o zonas bajo régimen de
administración especial;

6. La inmovilización de vehículos terrestres, fluviales, marítimos o aéreos,

capaces de producir contaminación atmosférica o sónica; y

7. Cualesquiera otras medidas tendientes a evitar la continuación de los actos

perjudiciales al ambiente.

Delitos contra el ambiente:

. El que vierta o arroje materiales no biodegradables, sustancias, agentes

biológicos o bioquímicos, efluentes o aguas residuales no tratadas según las
disposiciones técnicas dictadas por el Ejecutivo Nacional, objetos o desechos
de cualquier naturaleza en los cuerpos de las aguas, sus riberas, cauces,
cuencas, mantos acuíferos, lagos, lagunas o demás depósitos de agua,
incluyendo los sistemas de abastecimiento de aguas, capaces de degradarlas,
envenenarlas o contaminarlas, será sancionado con prisión de tres (3) meses a
un (1) año y multa de trescientos (300) días a mil (1.000) días de salario
mínimo.

Daños a las defensas de aguas. El que rompiendo o inutilizando, en todo o en

parte,barreras, exclusas, diques u otras obras destinadas a la defensa común
de las aguas, asu normal conducción, o a la reparación de algún desastre
común, haya hecho surgir elpeligro de inundación o de cualquier otro desastre,
será penado con prisión de seis (6) atreinta (30) meses y multa de quinientos
(500) a dos mil quinientos (2.500) días de salariomínimo.

. El funcionario que otorgue permisos o autorizaciones para la construcción de

obras y desarrollo de actividades no permitidas, deacuerdo a los planes de
ordenación del territorio o las normas técnicas, en los lechos,vegas y planicies
inundables de los ríos u otros cuerpos de agua, será sancionado conprisión de
seis (6) meses a un (1) año y multa de seiscientos (600) a mil (1.000) días de
salario mínimo.

Negativa de colaboración. El que se negare a colaborar en la facilitación de la

extinciónde incendios forestales o entorpezca las labores que se realicen para
tal finalidad, será sancionado con arresto de quince (15) días de tres (3) meses
y multa de cincuenta (50) atrescientos (300) días de salario mínimo.

Negativa a informar. El que se niegue a transmitir, gratuitamente y con

carácter de emergencia, las noticias, llamados e informaciones de las
autoridades sobre incendios forestales, será sancionado con arresto de uno (1)
a seis (6) meses y multa de cien (100) a seiscientos (600) días de salario
mínimo.
Obligación del Ministerio del Ramo. El Director Regional del Ministerio del
Ramo, oquien haga sus veces, que no proceda inmediatamente a tomar las
medidas pertinentesrelativas a la denuncia mencionada en el artículo anterior,
será sancionado con prisión deseis (6) meses a dos (2) años y multa de
quinientos (500) a dos mil (2.000) días de salariomínimo.

Decreto nº 2.635 mediante el cual se dicta la Reforma Parcial del

decreto nº 2.289, contentivo de las Normas para el Control de la
Recuperación de Materiales Peligrosos

Gaceta Oficial N° 5.212 (E), de fecha 12 de febrero de 1998

Este Decreto tiene por objeto regular la recuperación de materiales y el

manejo de desechos, cuando los mismos presenten características,
composición o condiciones peligrosas representando una fuente de riesgo a la
salud y al ambiente.

La aplicación de estas normas es para toda persona natural o jurídica,

público o privada, que genere o maneje materiales peligrosos recuperables o
desechos peligrosos que no sean radiactivos. Las actividades susceptibles de
degradar el ambiente, como generadoras potenciales de materiales peligrosos
recuperables y desechos peligrosos las que generan cualquiera de los
materiales y desechos y las que generen materiales desechos constituidos por
alguna de las sustancias del

Las operaciones de recuperación de materiales peligrosos que conducen

a la regeneración, reuso, reciclado o cualquier otra utilización de los mismos
son: empleo como materia prima para otros procesos; utilización como
combustible o cualquier otro medio de producción de energía; regeneración de
solventes, regeneración de sustancias orgánicas no usadas como solventes.

El manejo de los desechos peligrosos tendrá como objetivo principal su

almacenamiento temporal, transporte, tratamiento, eliminación y disposición
final, en condiciones que no generen peligro a la salud o al ambiente.

Los manejadores de desechos peligrosos que ofrezcan servicios fuera de

las instalaciones del generador, deben inscribirse ante el Ministerio del
Ambiente y de los Recursos naturales Renovables como actividad susceptible
de degradar el ambiente
DECRETO Nº 638 FECHA 26 DE ABRIL DE 1995

RAFAEL CALDERA PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

Ministerio del Ambiente y Recursos Naturales, Instituto Nacional de

Parques (INPARQUES)

Esto es sólo un resumen de los aspectos legales en el área de ambiente

en Venezuela. El país está progresando enormemente; al momento de imponer
sanciones, todos estamos bajo el mismo tratamiento y estamos recibiendo
nuevas ideas, tecnologías y culturas. Los inversionistas deben venir con mente
abierta y ver que hay maneras distintas de hacer las cosas, no es una
distinción basada en orígenes, es sólo una diferencia de cultura, paso y medios
de alcanzar las metas.

Los inversionistas están llegando a acuerdos con el gobierno referente a

temas ambientales. Lo que tenemos es que determinar el límite de
responsabilidad, desde donde y cuando responden los entes privados y qué
papel juega el Gobierno en esta responsabilidad. Bajo la legislación, la
administración pública es responsable por sus acciones y por cualquier daño
que haya podido causar por violación o falta de cumplimiento de las normas.
Cualquier persona afectada por dichas acciones puede pedir indemnización de
daños.

Por dichas razones los ciudadanos cada día tenemos que estar más
comprometidos en preservar el ambiente, por que de esto depende la
existencia de la humanidad en nuestro planeta y de todos los seres vivos que
habita en ella.

NORMAS PARA LA CLASIFICACION Y EL CONTROL DE LA CALIDAD DE

LOS CUERPOS DE AGUA Y VERTIDOS O EFLUENTES LIQUIDOS
(DECRETO 883)

La contaminación del agua proviene de agentes tóxicos ya sea de los

seres humanos y de las industrias, la investigación se debe a que la
información hay que difundirla y tomar medidas necesarias para evitar que el
recurso tan vital para la vida se agote, y apoyar a los organismos como al
Ministerio del Ambiente para que sus normas se cumplan, así mismo se
contribuirá con el planeta que cada día se deteriora por la inconsciencia del ser
humano.
 El agua es uno de los componentes imprescindible para vida de cualquier
ser viviendo sobre todo para el ser humano, según en el decreto 883 en su
artículo nº 6 menciona que el Ministerio de Ambiente tiene el deber de diseñar
y controlar la calidad de aguas a nivel nacional, además, para cada actividad
que tenga que ejecutar cualquier tipo de industria tiene que cumplir con las
normas que están creadas en este decreto, así mismo tendrán que estar
registradas reuniendo una serie de recaudos y señalando el tipo de actividad
bien definidas y el Ministerio de Ambiente estudiará el caso, mientras esté
dentro de los lineamientos exigidos por la norma se les aceptará y si no será
rechazado.

El agua es el principal e imprescindible componente del cuerpo humano.

El ser humano no puede estar sin beberla más de cinco o seis días sin poner en
peligro su vida. El cuerpo humano tiene un 75 % de agua al nacer y cerca del
60 % en la edad adulta.

DECRETO 2216

NORMAS PARA EL MANEJO DE LOS DESECHOS SÓLIDOS DE ORIGEN

DOMÉSTICO, COMERCIAL, INDUSTRIAL, O DE CUALQUIER OTRA
NATURALEZA QUE NO SEAN PELIGROSOS

Los desechos sólidos, son todo el conjunto de materiales que queda

como resultado de una operación, los cuales serán calificados como en desuso
y por lo tanto tampoco serán utilizados como materia prima en la industria,
como ejemplo encontramos la barredura de las calles, la basura reunida en las
empresas comercios industrias y residencias. En la actualidad la dispersión de
desechos sólidos es uno de los mayores atenuantes a la contaminación
ambiental, En este decreto se estudia el manejo que se le dará a dichos
desechos con el fin de evitar riesgos a la salud y al ambiente. La gestión de
esta actividad estará en manos de las autoridades municipales las cuales
contaran con la asesoría del Ministerio del Ambiente y de los Recursos
Naturales Renovables.

Para la recolección se contara con vehículos aptos para realizar esta

labor y se realizara con la frecuencia que sea necesaria, se eliminaran los
botaderos que no cuenten con inspección sanitaria, se implementara también
la técnica de la reutilización y creación de abono, realizando campañas de
reciclaje, se implementara la colocación de recipientes para depositar los
desechos. Una recolección mal empleada traerá consigo impactos negativos a
la sociedad, tales como: molestias públicas (malos olores, tapaderos de
desagües, etc.). Salud no garantizada. Pero también proporcionará daños al
ambiente en general, contaminación de la tierra, el agua y el aire. En cuanto a
la eliminación existen diversas maneras de hacerla y cada una tiene su caso
específico, encontramos la producción de combustible derivados de la basura,
la incineración con control de la contaminación del aire, creación de rellenos
sanitarios, la producción de abono entre otros.

Es por ello que es de gran importancia tener un manejo adecuado de

dichos desechos, pero esta tarea no se debe dejar solo a las autoridades, es
trabajo de todos tomar conciencia, aprender sobre la reutilización, no arrojar
desperdicios al suelo, evitar la quema de basura ya que esto afecta
directamente el aire. En cuanto a las industrias se pueden iniciar trabajando
con materia que minimice la producción de basura, incluso se tiene previsto
que para el futuro las empresas incluyan cada vez más instalaciones especiales
para el manejo y eliminación de desechos potencialmente peligrosos.

Decreto 2210 NORMAS TÉCNICAS Y PROCEDIMIENTOS PARA EL

MANEJO DE MATERIAL RADIACTIVO

La expansión de la actividad económica exige al planeta una mayor

demanda de recursos naturales que son los insumos de las grandes industrias
en todo el orbe. Este exceso de demanda ocasiona el mayor desequilibrio
ambiental que ha experimentado la humanidad, y sus resultados los podemos
ver en los efectos del calentamiento global, deshielos en las zonas altas de los
Alpes Suizos y Holandeses, desprendimiento de grandes témpanos de hielo de
los casquetes polares, lluvias torrenciales en zonas áridas, cambios en las
temporadas de lluvia que afecta severamente al campo, etc.

El impacto ambiental que las industrias tienen sobre el medio ambiente

ha sido considerable, no tan sólo como resultado del crecimiento de la
producción, sino también que dicho crecimiento se ha producido en sectores
de alto impacto ambiental. El Sector industrial es el mayor generador de
contaminantes. Destacan entre los giros industriales que más afectan el
ambiente la petroquímica básica, la química y la industria metalúrgica, que en
total pueden representar más de la mitad de la contaminación generada por el
sector. En materia de residuos peligrosos, las industrias químicas básicas,
secundaria y petroquímica son las principales generadoras de residuos La
industria azucarera presenta efectos contaminantes sobre el agua derivados de
su elevado consumo energético, sus descargas de alta temperatura y gran
contenido de materia orgánica (bagazo, cachaza y vinazas). Además,
contribuye a la contaminación del aire por la utilización de combustóleo y
bagazo, careciendo totalmente de equipos de control de emisiones.

La industria siderúrgica afecta al agua con descargas ácidas y

amoniacales; al aire con polvos, gases y humos provenientes del carbón y gas
natural en procesos de combustión ineficientes. La industria del cuero genera
residuos de “descarne”, “raspa”, polvo de piel cromada y recorte; además,
contamina el agua con sales, cromo, materia orgánica, grasas, taninos
vegetales y sintéticos, y el aire con polvos, gases y humos. La industria de
celulosa y papel contamina el agua con materia orgánica y sustancias químicas
cloradas y el aire como resultado de procesos de combustión. En lo que se
refiere a la minería en general, los principales riesgos derivan de la fase de
explotación, principalmente de la operación de presas de jales. La misma
puede generar escurrimientos y arrastres de residuos minero-metalúrgicos
peligrosos de alta afectación ambiental, así como la descarga de aguas
residuales en cuerpos receptores. Igual ocurre en los procesos de beneficio de
minerales, que pueden tener efectos ambientales negativos a través de sus
aguas residuales, materiales y sustancias peligrosas y, en algunos casos,
emisiones a la atmósfera. Estas últimas son particularmente importantes en los
procesos de fundición y refinación. La actividad petrolera involucra acciones de
grandes dimensiones que afectan drásticamente al ambiente, ello es
particularmente cierto en relación a las actividades de refinación y
petroquímicas que, aunque se convierten en un importante estímulo a la
formación de polos industriales, muestran por lo general niveles altos de
contaminación, así como de deterioro de su entorno natural.

Para iniciar una industria que tenga que ver con radioactividad debe
cumplir con normas que rigen para con su personal, sus instalaciones, los
alrededores, su funcionamiento y los desechos, controles de emergencia de
acuerdo con la naturaleza del riesgo y son responsables del manejo. Evitar en
todo momento la presencia indeseable de sustancias radioactivas sobre seres
vivos, objetos, materiales o el ambiente.

Todos los lugares donde se generen desechos tóxicos deben estar

debidamente identificados.

Para descargar los desechos al ambiente se deben cumplir con las

normas y controles necesarios, si fuese un producto soluble, filtrar los
desechos que sean necesarios antes de desecarlos al ambiente. Previamente
debe hacerse un estudio del lugar donde se van a descargar para así identificar
y evitar futuros problemas críticos, la envoltura de los desechos debe ser en
bolsa plástica resistentes, si son productos que se puedan romper cerrarlos
herméticamente de manera que no se dispersen, los constituidos por lodos
deben ser secados y el liquido que de el se obtenga debe ser tratado como
radioactivo y los residuos sólidos deberán ser almacenados en lugares
exclusivos para ellos.

Las fuentes selladas de desuso deben ser acondicionadas previa su

disposición final: Recubiertas con sustancias de impermeabilizante para los que
contengan alta solubilidad de agua, para los susceptibles de emitir gases
recubiertos con carbón activo y para los capaces de emitir neutrones
recubrirlos con suficiente parafina borada.

Todos los bultos de desechos deben estar identificados claramente según

lo manda el parágrafo tercero del artículo 53 del decreto 2210.

DECRETO N° 1.257 FECHA: 13 de marzo de 1996

RAFAEL CALDERA PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

NORMAS SOBRE EVALUACION AMBIENTAL DE ACTIVIDADES

SUSCEPTIBLES DE DEGRADAR EL AMBIENTE.

Este Decreto establece los procedimientos para los casos cuando una
evaluación ambiental previa es necesaria, de las actividades industriales o
comerciales susceptibles de degradar el ambiente. Determina los métodos
técnicos de evaluación, para verificar el daño ambiental permisible de los
programas y proyectos de desarrollo. EL cumplimiento de estos procedimientos
y métodos le dan al inversionista una mayor seguridad legal, cuando las
autorizaciones para las actividades propuestas están sometidas a un criterio
técnico estricto, determinado por la aplicación de tecnologías transferidas,
estudios de impactos ambientales y estudios ambientales específicos,
empleados en procedimientos racionales y expeditos.

Todas las partes (personas naturales o entidades jurídicas públicas o

privadas) interesadas en llevar a cabo programas o proyectos que requieran
ocupación de tierras, deben otorgar previa notificación al Ministerio del
Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, presentando un Documento
de Intención, donde se especifiquen las acciones susceptibles de producir un
impacto ambiental.

Las compañías involucradas en la exploración y producción de

hidrocarburos están obligadas a presentar un Estudio de Impacto Ambiental
para las siguientes operaciones:- Programas de perforación exploratoria de
hidrocarburos;

- Programas de producción de hidrocarburos;

- Refinerías de petróleo y plantas de mejoramiento de crudos;

- Desarrollos de complejos petroquímicos;

- Complejos criogénicos, y cualquiera otra actividad que requiera estudios

acorde a las evaluaciones técnicas en el documento de intención (aunque no
estén especificados en la ley).

Las compañías deben obtener aprobación para la ocupación de las

tierras por parte del Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales
Renovables antes de entrar en cualquier concesión o acuerdo. Deben
completar un cuestionario ambiental, el cual dará las bases para determinar las
medidas necesarias para reducir el impacto ambiental.

DECRETO 2219

De fecha 23 de Abril de 1992

Gaceta Oficial N° 4.418 Extraordinario del 27 de abril de 1992

NORMAS PARA REGULAR LA AFECTACIÓN DE LOS RECURSOS

NATURALES RENOVABLES ASOCIADA A LA EXPLORACIÓN Y
EXTRACCIÓN DE MINERALES

Este decreto contiene las normas y procedimientos para regular la

afectación de los recursos naturales renovables asociada a la exploración y
extracción de minerales metálicos y no metálicos a cielo abierto, con el
objetivo de disminuir el impacto ambiental que dichas actividades puedan
ocasionar.

Como ha de entenderse la extracción y exploración de los recursos

naturales son realizados por industrias dedicadas a este tipo de actividad, para
llevarse a cabo tienen que solicitar ante el Ministerio del Ambiente y de los
recursos naturales renovables una autorización para que les acredite la
ocupación del territorio y la afectación de los recursos naturales. Además
deben consignar ante estos organismos un proyecto con sus respectivos
documentos de acuerdo al tipo de extracción a realizar ya sea tipo I o tipo II
entre las cuales se puede mencionar:
• Área que va a ser afectada por la exploración.

• Descripción, ubicación y magnitud de la labores a realizar.

• Cantidad y tipos de suelo que se verán afectados por la actividad.

• Obras de infraestructura existentes y cuales se construirán para cubrir el

proyecto.

• Estudio geomorfológico

• Entre otros, que se encuentran dentro de este decreto.

Estos organismos se encargan de velar por el cumplimiento de todas

estas normas en el momento de la adjudicación del proyecto en cuanto a la
exploración y extracción de los recursos naturales, y de esta manera ayudar a
la protección y disminución en gran medida el impacto ambiental que puedan
ocasionar, así como también les enseñan o educan al sistema de industrias
dedicadas a esta actividad a colaborar con la preservación del medio ambiente.
 CONCLUSION

El impacto ambiental que las industrias tienen sobre el medio ambiente

y los recursos naturales ha sido considerable, no tan sólo como resultado del
crecimiento de la producción, sino también gracias a que dicho crecimiento se
concentró en sectores de alto impacto ambiental.

El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables

(MARNR), el ente oficial encargado de manejar las normas sobre este tema,
fue creado en 1977. Fue el primero en Latino América.

En este momento, el tema ambiental debe ser un punto prioritario para

inversionistas cuando estén planificando sus inversiones en Venezuela.
Consideraciones ambientales no deben ser dejadas de lado, ya que, pudiera
significar un costo más alto implementar medidas, más adelante, que no
fueron tomadas en cuenta al momento de la inversión, con implicaciones
legales y financieras adversas.

Así como es cierto que existen las leyes y regulaciones, y que se están
implementando, las autoridades encargadas de su implementación, tienen
todavía que aprender mucho sobre la ley y su aplicación práctica. Necesitan un
mayor entrenamiento y más experiencia manejando los problemas
ambientales; particularmente en el primer nivel de autoridad, que es la
Guardia Nacional, el cuerpo encargado de actuar como policía ambiental,
inspeccionar y llevar al MARNR o a los tribunales, los problemas que detecta.

Las leyes venezolanas tienen diferentes niveles. Todas las actividades

comerciales relacionadas con el ambiente, directa o indirectamente, están bajo
la obligación de cumplir con la legislación de protección ambiental. Toda
regulación constitucional, estatutaria y regulatoria, concerniente al ambiente
es aplicable a esta área, al igual que otros textos legales, como son Tratados
Internacionales y cualquier cláusula contractual sobre ambiente.

La ley penal del ambiente fue creada en enero de 1992, complementa

a la Ley Orgánica del Ambiente y su objetivo principal es determinar que se
debe considerar como delitos ambientales; generalmente definidos como
acciones que violan las reglas establecidas para la conservación, defensa y
mejoramiento del ambiente, y establece penalidades criminales para esos
delitos. Bajo esta ley, es posible sancionar crímenes ocasionados por unas
conductas de negligencia o imprudencia. Aunque las penalidades estipuladas
para estas circunstancias serán reducidas a un tercio o la mitad de las penas
normales aplicables a los crímenes cometidos con intención. La ley también
crea un sistema de medidas precautelativas para la restitución y reparación,
con la finalidad de minimizar el daño ambiental. PRINCIPALES DELITOS:- Daño
al suelo, vegetación y topografía del paisaje.

Son considerados delitos todo daño al suelo, vegetación y topografía del

paisaje, así mismo la Descarga ilegal de aguas contaminadas, de hidrocarburos
en ambientes acuáticos, la práctica de actividades prohibidas en áreas
protegidas, abandonamiento de desechos violando estándares, Extracción
ilegal de minerales no-metálicos; y Deforestación de cuencas hidrográficas
utilizadas para suplir aguas.

El objetivo de cualquier decreto relacionado con el medio ambiente es de

controlar las actividades que afecten los recursos naturales renovables y de
proveer lineamientos para definir los límites de contaminación aceptable.
DECRETOS PRINCIPALES:-

DECRETO 2289: NORMAS PARA EL CONTROL DE LA RECUPERACION DE

MATERIALES PELIGROSOS Y EL MANEJO DE LOS DESECHOS PELIGROSOS
(modificado febrero 12, 1998). El objetivo de este decreto es regular la
recuperación de materiales peligrosos y el manejo de desechos, cuando ambos
presenten características, composición o condiciones que puedan poner en
peligro y representen un riesgo para la salud y el ambiente. El Decreto está
modificado para dar orientación en cómo manejar la generación, el transporte
y la disposición o tratamiento de desechos peligrosos. Estos estándares tienen
la finalidad de reducir la generación de desechos, desarrollar el reciclaje,
reutilización y mejor uso de los materiales peligrosos en la forma de materiales
peligrosos recuperables, y de gobernar el tratamiento y disposición final,
cumpliendo con los estándares de seguridad para evitar el poner en peligro a la
salud humana o al ambiente.

Este Decreto contiene normas específicas que gobiernan los Desechos

Peligrosos que Resultan de las Operaciones de Exploración y Producción de
Petróleo. El objetivo de estas normas es establecer los estándares para el
manejo de dichos desechos y las condiciones para su disposición. La solución
ideal es que se dispongan estos desechos en el área donde son generados o en
áreas cercanas, dada la gran cantidad de desecho que se maneja.

DECRETO 883: NORMAS PARA LA CLASIFICACION Y EL CONTROL DE LA

CALIDAD DE LOS CUERPOS DE AGUA Y VERTIDOS O EFLUENTES LIQUIDOS
(11/octubre/1995). El objetivo principal de estas reglas es controlar la calidad
de los cuerpos de agua, tomando en consideración sus usos actuales y
potenciales. Para lograr este objetivo, el Decreto establece límites de efluentes
y obliga a la creación de planes de calidad para cada uno de los cuerpos de
agua, estableciendo prioridades dependiendo de los problemas de cada uno.

DECRETO 638: NORMAS SOBRE LA CALIDAD DEL AIRE Y CONTROL DE LA

CONTAMINACION ATMOSFERICA (26/abril/1995). Estas reglas establecen
como su principal objetivo el control de la calidad del aire; para lograrlo
establece estándares de calidad de aire, límites de emisiones y clasifica el aire
por zonas.

DECRETO 1257: NORMAS SOBRE EVALUACION AMBIENTAL DE ACTIVIDADES

SUSCEPTIBLES DE DEGRADAR EL AMBIENTE (13/marzo/1996). Este Decreto
establece los procedimientos para los casos cuando una evaluación ambiental
previa es necesaria, de las actividades industriales o comerciales susceptibles
de degradar el ambiente. Determina los métodos técnicos de evaluación, para
verificar el daño ambiental permisible de los programas y proyectos de
desarrollo. EL cumplimiento de estos procedimientos y métodos le dan al
inversionista una mayor seguridad legal, cuando las autorizaciones para las
actividades propuestas están sometidas a un criterio técnico estricto,
determinado por la aplicación de tecnologías transferidas, estudios de impactos
ambientales y estudios ambientales específicos, empleados en procedimientos
racionales y expeditos.
 BIBLIOGRAFIA

 Dirección Ambiental y Estadal del Táchira II Arquitecta: Cira Elena

Quintero Licenciado Ramos Ostos
 http://www.minamb.gob.ve/index.php?option=com_content&task=blogc
ategory&id=51&Itemid=116 (Ministerio del poder popular para el
ambiente).
 Constitución de la República Bolivariana de Venezuela Gaceta Oficial
Extraordinaria No. 5.453 de fecha 24-03-2000
 Ley Orgánica del Ambiente Gaceta Oficial No. 38.590 de fecha 22-12-
2006
 Ley Penal del Ambiente Gaceta Oficial No. 4.358 de fecha 03-01-1992
 Decreto 2635 reforma parcial del decreto 2289 Normas para el Control
de la Recuperación de Materiales Peligrosos y el Manejo de los Desechos
Peligrosos. Gaceta Oficial No. 5.219 de fecha 18-12-1997
 Decreto. 2210, Normas técnicas y procedimientos para el manejo de
material radiactivo. Gaceta Oficial No. 4.418 de fecha 27-04-1992.
 Decreto 2216, Normas para el manejo de los desechos sólidos de origen
doméstico, comercial, industrial o de cualquier otra naturaleza, que no
sean peligrosos Gaceta Oficial No.4.418 de fecha 27-04-1992
 Decreto 638, Normas de la calidad del aire y control de la contaminación
atmosférica Gaceta Oficial No.4.899 de fecha 19-05-1995
 Decreto 883, Normas para la clasificación y el control de la calidad de
los cuerpos de agua y vertidos o efluentes líquidos Gaceta Oficial No.
5.021 de fecha 29-08-1978
 Decreto 1257. Normas sobre evaluación ambiental de actividades
susceptibles de degradar el ambiente Gaceta Oficial No. 35.946 de fecha
25.04.1996
 Decreto 2219 Normas para regular la afectación de los recursos
naturales renovables asociada a la exploración y extracción de minerales
Gaceta Oficial No. 4.418 de fecha 27-04-1992