Ministerio Del Interior

1.
Titulo Primero
2. Titulo segundo
3. Titulo tercero
4. Titulo cuarto
5. Titulo quinto
6. Titulo sexto
7. Titulo septimo
8. Titulo octago
8.1. Cualquier
8.2. Cualquiera
8.3. EVALUACIÓN ECONÓMICA AMBIENTAL
Para su realización se tomó como referencia, la Resolución 1669 del 15 de agosto del
2017, según la cual se “…adoptan los Criterios Técnicos para el uso de Herramientas
Económicas en los proyectos, obras o actividades objeto de Licencia Ambiental o
Instrumento equivalente y se adoptan otras determinaciones…”
8.3.1. GENERALIDADES Y ASPECTOS LEGALES
En desarrollo de este componente, se ha realizado un análisis costo beneficio, el cual

correspondió a una estimación del valor económico de los beneficios y costos ambientales
que potencialmente generará la ejecución del Proyecto Mina LA EXTENSIÓN, a partir de la
cuantificación monetaria de los impactos ambientales (positivos y negativos) significativos
o relevantes en el contexto ambiental y social del área de interés.
El propósito del análisis costo beneficio fue identificar y estimar el valor económico de los
impactos ambientales, de tal manera que éstos fueron incluidos dentro del análisis de
evaluación económica ambiental del Proyecto Mina LA EXTENSIÓN a efectos de
determinar la viabilidad del mismo.
El proceso de realizó en dos etapas. Primero, se abordó la valoración económica, a partir

de la cuantificación biofísica de los bienes y servicios ecosistémicos como tal, teniendo en
cuenta sus unidades, y en segundo lugar, se identificó la relación con el factor de afectación;
cuáles fueron los impactos identificados como relevantes y cuáles fueron los bienes y
servicios ecosistémicos afectados por estos impactos.
A partir de esta identificación fue necesario seguir algunos criterios para determinar el
método de valoración económica a ser aplicado, de acuerdo con el contexto del proyecto.
Para este fin, se recurrió a alguno de los siguientes métodos de valoración económica
mostrados en laTabla XXX.
Tabla XXX Métodos de valoración económica sugeridos para el EIA
De otra parte, la integración del análisis económico al proceso de licenciamiento ambiental

en Colombia se encuentra enmarcada en la Constitución Política de Colombia de 1991, que
en su Artículo 80 establece que “El Estado planificará el manejo y aprovechamiento de los
recursos naturales, para garantizar su desarrollo sostenible, su conservación, restauración
o sustitución. Además, deberá prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental,
imponer las sanciones legales y exigir la reparación de los daños causados”. En
concordancia con lo anterior, la Ley 99 de 1993 determina en el numeral 43 del Artículo 5
como una función del Ministerio del Medio Ambiente, la de “(…) Establecer técnicamente
las metodologías de valoración de los costos económicos del deterioro y de la conservación
del medio ambiente y de los recursos naturales renovables (…)”.
Con el propósito de mejorar el proceso de licenciamiento ambiental y dar cumplimiento al

numeral 7 del Artículo 1 y al Numeral 8 del Artículo 5 de la Ley 99 de 1993, dirigidos a
incorporar los costos ambientales de los proyectos de desarrollo, incluso después de la
aplicación de las medidas de manejo para la prevención, corrección y restauración de los
impactos generados sobre los recursos naturales renovables y el ambiente por dichos
proyectos, se expide el Decreto 2041 del 2014 (compilado en el Decreto 1076 de 2015),
que en el numeral 6 de su artículo 21, exige la presentación de la “Evaluación económica
de los impactos positivos y negativos del proyecto” en los Estudios de Impacto
Ambiental, (en adelante EIA).
Estos Criterios Técnicos para el uso de herramientas económicas, ponen a disposición

cuatro Instructivos que recogen los criterios para desarrollar el componente de evaluación
económica, facilitando la comprensión de los conceptos, técnicas y metodologías
internacionalmente empleadas, ofreciendo información detallada sobre las ventajas y
limitaciones de su aplicación en Colombia.
El Instructivo A (Capítulo 2), brinda los lineamientos metodológicos para realizar el Análisis
Costo Beneficio - ACB tanto en la elaboración del Diagnóstico Ambiental de Alternativas –
DAA, como durante el análisis económico que se desarrolla en los Estudios de Impacto
Ambiental - EIA.
El Instructivo B (Capítulo 3), el Análisis de internalización de impactos en los Estudios de

Impacto Ambiental, constituye la guía que se siguió, para identificar los impactos que
puedan ser internalizados mediante las medidas de manejo de prevención o corrección, y
seleccionar el método más adecuado para desarrollar el análisis de internalización.
El Instructivo C de este documento, Valoración económica para impactos no

internalizables como parte del Estudio de Impacto Ambiental y de la etapa de seguimiento
a la licencia ambiental, brinda las directrices metodológicas para que se desarrolle
adecuadamente la valoración económica de los impactos ambientales no internalizables
que se prevé serán ocasionados por el proyecto, obra o actividad, así como los que se
identifiquen mediante el seguimiento una vez dicho proyecto, obra o actividad entre en
operación.
Mediante la Metodología de transferencia de beneficios (Instructivo D), estos Criterios

señalan las situaciones, pautas, criterios y procedimientos fundamentales que deben seguir
quienes durante la elaboración de Estudios Ambientales hagan uso de esta herramienta de
análisis económico.
La siguiente Tabla BBB resume los Análisis Económicos que deben desarrollar quienes
soliciten o posean licencias ambientales en el marco del Licenciamiento Ambiental en
Colombia.
Tabla BBB Métodos de valoración económica sugeridos para el EIA
Para el caso del Proyecto MINA LA EXTENSIÓN, como se está en proceso de elaboración
de un Estudio de Impacto Ambiental, EIA, para la obtención de una Licencia ambiental,
aplica, en lo que corresponde al Análisis Económico para la toma de decisiones los
siguientes estudios:
 Análisis de la eficiencia de acción de las medidas del PMA que garantizan la

internalización de impactos prevenibles y corregibles.
 Valoración económica de los impactos ambientales que resulten no
internalizables dentro del proyecto.
Para cumplir con el objetivo descrito, se procedió primero a realizar una cuantificación
biofísica de los cambios en los servicios ecosistémicos, para lo cual se determinaron estos
últimos (SSEE) asociados a los impactos significativos ya identificados y valorados
previamente. En la Tabla DDD se esquematiza los criterios tenidos en cuenta para visualizar
los diversos servicios ecosistémicos y su relación con el bienestar humano.
Tabla DDD Servicios ecosistémicos y bienestar humano.
8.3.2. IDENTIFICACIÓN DE LOS SERVICIOS ECOSISTÉMICOS.
Teniendo en cuenta que los términos de referencia del Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible establecen que la evaluación de los impactos ambientales generados sobre los
aspectos abióticos, bióticos y socioeconómicos debe incluir los servicios ecosistémicos, se
hace necesaria la identificación de los servicios que resultarán más impactados por la
acción del Proyecto Mina LA EXTENSIÓN.
Se adoptó la definición formulada por la Organización de Naciones Unidas en la Evaluación
de los Ecosistemas del Milenio (2005), en el marco de la revisión de los Objetivos del
Milenio; y se retoma la clasificación realizada por Constanza, et al., (1997), De Groot, et al.,
(2002) y la Guía de buenas prácticas para la minería y la biodiversidad (CMMI, 2004), que
los diferencia así:
 Servicios base o de soporte: son los procesos ecosistémicos y estructurales que

hacen que sea posible la generación de servicios de regulación, aprovisionamiento y
culturales. Por tanto, su efecto sobre el bienestar de las personas y la sociedad se
manifiesta a través del impacto en la provisión de otros bienes y servicios ecosistémicos.
Hacen parte de ellos la producción primaria, el reciclado de nutrientes, la formación de
suelo, la polinización, el control biológico y la provisión de hábitat para la biodiversidad.
 Servicios de provisión: son recursos tangibles y finitos que se contabilizan y

consumen, los cuales en su mayoría presentan un mercado estructurado. Pueden ser o no
renovables. Entre ellos se encuentra la provisión de alimentos, materias primas,
combustible y fibras, recursos medicinales, recursos ornamentales, recursos genéticos y
agua.
 Servicios de regulación: servicios que mantienen los procesos y funciones naturales

de los ecosistemas, a través de las cuales se regulan las condiciones del ambiente. Entre
ellos se encuentran la regulación de gases atmosféricos, del clima, de disturbios
ambientales, del ciclo hidrológico, el mantenimiento de la calidad del agua, el control de la
erosión, retención de sedimentos y el tratamiento de residuos.
 Servicios culturales: corresponden a servicios no materiales que el ser humano

obtiene de los ecosistemas a través del enriquecimiento espiritual, el desarrollo cognitivo,
la reflexión, la recreación y el disfrute estético. Son producto de percepciones individuales
o colectivas que nacen según el contexto sociocultural de un área específica. Intervienen
en la forma en que el hombre interactúa con el entorno y con las demás personas. Están
muy ligados a los valores humanos, su identidad y su comportamiento. Entre ellos se
encuentra la recreación, la calidad escénica, la inspiración cultural y artística, la inspiración
espiritual e histórica, la ciencia y educación. La Tabla FFF muestra los servicios
ecosistémicos en función de la categoría a la cual pertenecen.
Tabla FFF Servicios ecosistémicos en función de la categoría a la cual pertenecen.
Fuente: Adaptado de Constanza, et al., (1997), De Groot, et al., (2002).
Para la identificación de los servicios ecosistémicos que resultarán más impactados, se

construyó una matriz que relaciona cada una de las etapas del proyecto con los servicios
ecosistémicos en la zona de estudio, esto es: servicios base de la flora, del suelo, de la
fauna y del agua; servicios de regulación de la flora, del suelo y del agua; servicios de
provisión de la flora, del suelo, de la fauna y del agua; servicios culturales de la flora, del
suelo, de la fauna y del agua.
El modelo planteado considera a través de una matriz de evaluación, los servicios ofrecidos
por el sistema ecológico, sus funciones ambientales, y los beneficios proporcionados al
sistema humano respecto a un tipo de ecosistema; e integra una serie de criterios de
evaluación definidos desde el bienestar humano, que expresan cuantitativamente el nivel
de importancia de un ecosistema particular.
La metodología diseñada parte del enfoque ecosistémico y algunos de los lineamientos

establecidos en la Evaluación de los Ecosistemas del Milenio (MEA), idea que ha sido
adoptada en Colombia mediante la Política Nacional para la Gestión Integral de la
Biodiversidad y sus Servicios Ecosistémicos (PNGIBSE); de tal forma que pueda ser
aplicada en escenarios sociales, especialmente aquellos involucrados en proyectos que
durante su operación requieren del uso y aprovechamiento de recursos naturales; a partir
de lo cual se busca fomentar la participación comunitaria, reconocer la importancia de la
diversidad y los servicios que ésta ofrece, crear estrategias que faciliten la ordenación del
territorio y la resolución de conflictos socio-ambientales, adelantar acciones que concluyan
en una efectiva conservación de la biodiversidad y sus servicios ecosistémicos, e integrar
el uso sostenible del entorno con el sistema humano, pues de su adecuado manejo depende
que se mantengan los servicios ecosistémicos que ofrece el sistema ecológico y se
garantice su perpetuidad para las generaciones futuras. 1.
En dicha matriz, calificada por un panel de expertos, se evaluó el impacto que sobre cada
tipo de servicio ejerce la etapa específica, considerando los criterios de Magnitud, Duración
y Evolución. A través de una escala ordinal con valores entre 0 y 5, positivos y negativos,
teniendo en cuenta el sentido o naturaleza del impacto.
Para ordenarlos de acuerdo con el grado de afectación se consideró la calificación total

asignada a cada impacto sobre los servicios ecosistémicos, se adoptaron tres rangos:
 5-10: Impacto Bajo sobre el servicio ecosistémico;

 10-15: Impacto Medio sobre el servicio ecosistémico;
 15-20: Impacto Alto sobre el servicio ecosistémico.
Lo anterior y sus resultados se muestran en el capítulo correspondiente a Servicios

Ecosistémicos. No obstante lo anterior y en lo que se refiere a la valoración cuantitativa de
dichos servicios, se empleó la siguiente metodología:
1 Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADS). (2012). Política Nacional para la Gestión
Integral de la Biodiversidad y sus Servicios Ecosistémicos (PNGIBSE). Bogotá: Instituto Alexander
von Humboldt (IAvH).
Con base en los fundamentos teóricos expuestos y luego de construir el escenario donde
fueron identificados, analizados, documentados y organizados los tipos de ecosistemas, los
aspectos relativos al bienestar humano, las funciones que presentan y los servicios que
proveen lo ecosistemas; se implementó el método evaluativo bajo algunos de los
lineamientos conceptuales y procedimentales empleados en el Manual de Evaluación de
Impacto Ambiental de Proyectos, Obras o Actividades2, que cita diversos métodos de
evaluación, lo que sirvió de apoyo para definir y adaptar parte de los criterios de evaluación
en términos de cobertura, permanencia y periodicidad; otros como la dimensión, oferta y
nivel de satisfacción resultan de la revisión de diversas fuentes secundarias. En la Tabla
HHH se realiza una descripción de los criterios de evaluación, conforme al orden en el que
se ubican en la matriz.
Tabla HHH Criterios de Evaluación de Servicios Ecosistémicos.
Criterio Descripción
Medio en el que sobresale la potencialidad de un ecosistema

dependiendo del bienestar humano que brinda, se atañe el hecho de que
son vitales para la mantener el beneficio. Se encuentran:
 Económica: Son representativos cuando los beneficios
Dimensión obtenidos son producto de procesos productivos, industriales y
agropecuarios
 que generan ganancia para una población.
 Social: Relevantes cuando hacen parte de la identidad,
creencias o recreación de una comunidad.
 Ambiental: Importantes, cuando se reconocen las funciones en 
cuanto al mantenimiento de la vida, la biodiversidad y la protección y
conservación de ecosistemas estratégicos y los recursos que de allí
se obtienen.
Se refiere al área hasta donde se puede extender el beneficio humano
obtenido por el servicio que suministra un ecosistema específico. La
calificación puede ser:
 Puntual Cuando el beneficio se halla muy localizado, y no va
más allá del área donde se produce.
2 Arboleda G., J. A. (2008). Manual de Evaluación de Impacto Ambiental de Proyectos, Obras o

Actividades. Medellín.

 Local: Cuando el beneficio se extiende más allá de donde se
genera, en ese caso se introduce a nivel de localidad, vereda, casco
Cobertura 
urbano y/o municipio.
 Regional: Cuando el beneficio obtenido se traslada a otras
poblaciones o municipios adyacentes.
Cantidad de elementos benéficos para el hombre provenientes de un
ecosistema, y que son empleados conforme a la función que cumple y el
servicio que provee. La calificación está dada a partir de tres niveles:
• Baja: Cuando los elementos benéficos tienden a ser
homogéneos, reduciendo el nivel de oferta.
Oferta • Media: Cuando se encuentran diferencias entre uno y otro

elemento, y el nivel de oferta se regula.
• Alta: Cuando existe heterogeneidad entre los elementos, lo que
amplía la oferta del ecosistema
Corresponde al tiempo en el que permanecerá el efecto del beneficio

obtenido por un eco-servicio. La calificación se establece de la siguiente
manera:
• Corto plazo: Cuando el beneficio transcurre en un tiempo inferior
a 1 año.
Permanencia • Mediano plazo: Cuando el beneficio se presenta en un periodo

de tiempo de 1 a 5 años.
• Largo plazo: Cuando el beneficio permanece por más de 10
años.
Es la regularidad con la que se manifiesta el beneficio percibido por el

servicio que proporciona un ecosistema. La calificación propuesta es:
• Periódico: Cuando la manifestación del beneficio es de forma
recurrente o cíclica.
• Discontinuo: Cuando el beneficio se presenta de manera
Periodicidad irregular o impredecible.
• Continuo: Cuando el beneficio se manifiesta constante en el
tiempo.
El nivel de satisfacción, es el grado en que se suple una necesidad

humana a través del bienestar propiciado por un eco-servicio. Se
presenta así:
• Nulo: Cuando no se cubre ninguna de las necesidades requeridas
Nivel de por un grupo social o individuo.
Satisfacción • Parcial: Cuando las necesidades humanas no son cubiertas en su
totalidad, pero se trabaja en las más prioritarias.
• Total: Cuando se cubre la totalidad de las necesidades
manifestadas por una comunidad o individuo.
Fuentes: Vicente Conesa, Arboleda, 2008, Laterra (et. al)
La
Tabla YYY presenta los resultados de la evaluación realizada.
Tabla YYY Matriz de valoración de impactos sobre los Servicios Ecosistémicos.
CRITERIOS Y VALORES DE CALIFICACIÓN EMPLEADOS EN LA EVALUACIÓN
Categoría de NIVEL DE SATISFACCIÓN

Servicio SSEE Identificado COBERTURA (CO) OFERTA (OF) PERMANENCIA (Pem) PERIODICIDAD (Per) TOTAL IMPORTANCIA
(NS)
Ecosistémico
Regional -
10 años) -
plazo (1-5
plazo (< 1
Periódico
Discontin
Continuo
Puntual -
Total - 10
Media - 5
años) - 5
Local - 5
Mediano
Parcial -
Alta - 10
plazo (>
Nulo - 1
año) -1
Baja- 1
Largo
Corto
uo 5
10
10
10
1
5
Agua 1 10 10 10 10 41 Importante
Arena y Roca 1 10 10 10 5 36 Importante
Aprovisionamie
Biomasa (Leña) 1 5 5 5 5 21 Moderada
nto
Ganadería 1 5 5 5 5 21 Moderada
Agricultura 1 5 5 5 5 21 Moderada
Control de la
5 5 10 5 5 30 Moderada
Erosión
Regulación del
Clima Local y 5 10 10 10 5 40 Importante
Regional
Mantenimiento de
10 10 10 10 5 45 Importante
la calidad de aire
Regulación y Almacenamiento y
1 5 5 5 5 21 Moderada
Soporte Captura de Carbono
Calidad del suelo
en su oferta de
1 5 5 5 5 21 Moderada
macro y
micronutrientes
Regulación de
5 10 10 10 1 36 Importante
Ruido atmosférico
Recreación 1 1 5 5 5 17 Moderada
Turismo 1 1 5 5 5 17 Moderada
Culturales Espirituales y
1 5 5 5 5 21 Moderada
Religiosos
Ciencia y
Educación
10 10 10 10 10 50 Muy Important
(Generación de
Empleo)
Fuente: Equipo de trabajo Proyecto Mina LA EXTENSIÓN, 2018

De esta manera se identificaron como los servicios ecosistémicos más impactados por el
proyecto los servicios Aprovisionamiento de Agua, Regulación de Ruido Atmosférico y
Ciencia y Educación como generadores de Empleo.
Con base en lo descrito, se precedió ahora a cumplir con la exigencia establecida en torno
a los estudios económicos planteados.
8.3.3. ANÁLISIS DE INTERNALIZACIÓN DE IMPACTOS EN LOS ESTUDIOS DE

IMPACTO AMBIENTAL.
Con la firma de la Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo en 1992,

Colombia se comprometió a acatar los principios acordados en ella; uno de los cuales
proclama que “[…] deberá emprenderse una evaluación del impacto ambiental, en calidad
de instrumento nacional, respecto de cualquier actividad propuesta que probablemente
haya de producir un impacto negativo considerable en el medio ambiente”.
En el contexto del licenciamiento ambiental colombiano, de acuerdo con la Metodología

general para la elaboración y presentación de estudios ambientales, “la valoración
económica ambiental sirve como herramienta para estimar valores monetarios del medio
ambiente más allá del rol que juegan los precios de mercado y es útil como insumo para el
análisis, (…) control y regulación de la degradación ambiental”.
En el contexto del licenciamiento ambiental, la Evaluación Económica Ambiental – EEA de

un proyecto, obra o actividad se sustenta en la identificación y selección de los impactos
ambientales significativos, su cuantificación biofísica y el análisis de internalización. En aras
de que la información recolectada desde este enfoque sea acorde a la totalidad de la
evaluación de impacto ambiental, se establece el desarrollo de la siguiente estructura
secuencial, que reúne los elementos e insumos que permitirán obtener resultados
confiables, tal como se muestra a continuación en la Tabla ZZZ.
Tabla ZZZ Estructura general del proceso de evaluación económica ambiental en la
evaluación ambiental.
El análisis de internalización fue realizado teniendo en cuenta los impactos ambientales

significativos, es decir, aquellos que tienen un mayor nivel de potencial de afectación al
ambiente, de acuerdo con los resultados de la evaluación ambiental incluida en el Estudio
de Impacto ambiental - EIA, para luego proceder a la diferenciación y definición de los
impactos ambientales internalizables y no internalizables.
 Jerarquización de impactos - internalizables y no internalizables
En este paso se diferencian y clasifican los impactos entre internalizables y no

internalizables. A continuación, se presentan las características:
 Impactos ambientales internalizables:
Corresponden a aquellos impactos generados por el proyecto, obra o actividad que pueden
ser controlados en su totalidad por las medidas de prevención o corrección contempladas
dentro del Plan de Manejo Ambiental - PMA del EIA.
 Impactos ambientales no internalizables:
Son todos aquellos impactos que no pueden controlarse mediante medidas de manejo de
prevención o corrección.
Con base en los elementos conceptuales descritos, se procedió entonces a la identificación

de los impactos ambientales que generará el proyecto según las actividades que se van a
desarrollar en el área, éstos se relacionan en la Tabla DDD.
Tabla DDD. Identificación de impactos ambientales generales con proyecto.
MEDIO COMPONENTE IMPACTO
1. Alteración de la calidad fisicoquímica del agua.

Agua
2. Alteración de la dinámica del agua superficial.
3. Alteración de la dinámica del agua subterránea.
4. Cambio en la concentración de material particulado en

el aire
Aire
ABIÓTICO
5. Modificación en la calidad del aire por emisión de gases
6. Cambio en el nivel de presión sonora
7. Vibraciones en el terreno
8. Pérdida del suelo.
9. Activación de procesos erosivos

Suelo
10. Alteración de la estabilidad del subsuelo (taludes)
11.Alteración en las Propiedades Fisicoquímicas y

Biológicas del suelo(capa organica cultivo)
Paisaje
12. Alteración de los atributos propios del paisaje.
Flora 13. Pérdida de la cobertura vegetal

BIÓTICO
14 Migración de especies faunísticas

Fauna
15. Modificación de corredores biologicos
16 Modificación de hábitats
Organizativo
Político
17. Cambio en las relaciones entre comunidad,

autoridades y empresa
Espacial Cultural Demografía
18. Alteraciones en la salud de la población
19. Riesgo por accidentes de tránsito en vías públicas.
20. Cambio de sitio de residencia.

SOCIAL
21. Afectación en infraestructura pública y privada.
22. Variación en la oferta y demanda de empleo

Económico
23. Alteración en prácticas agropecuarias.

De acuerdo con la metodología propuesta en las guías ambientales, la evaluación ambiental
partió de la identificación y valoración de los impactos más significativos y de mayor
ocurrencia que potencialmente ocurren en las diferentes etapas del proyecto (construcción
y montaje; arranque y transporte y cierre y abandono).
Los posibles impactos ambientales se presentan por la alteración, tanto positiva como
negativa de los componentes bióticos, abióticos y sociales del medio. La evaluación de
impactos se realizó a partir de la correlación de las actividades a realizar (adecuación de
instalaciones, operación y cierre y abandono) del proyecto y la potencial intervención a cada
uno de los componentes naturales (recursos naturales renovables y ambiente).
Se procedió luego a la valoración de los impactos, de acuerdo a criterios establecidos para

determinar el carácter de los mismos.
En la Tabla PPP, se muestra los criterios empleados para valorar los impactos generados
por el Proyecto Mina LA EXTENSIÓN.
Tabla PPP Rangos de importancia de los impactos ambientales.
Rangos de importancia de los CARÁCTER DEL

impactos ambientales.RANGO IMPACTO O
DE IMPORTANCIA DEL AFECTACIÓN MEDIDA DE MANEJO
IMPACTO
I  25 Irrelevante Prevención-Plan de
manejo
26  I  50 Moderado Control-Plan de Manejo
51  I  75 Severo (Alerta) Mitigación-Plan de manejo
I  76 Crítico Compensación-
Reparación PMA
 ANÁLISIS DE INTERNALIZACIÓN DE IMPACTOS.

Todos los impactos 23 generados en por el Proyecto Mina LA EXTENSIÓN fueron
debidamente analizados siguiendo la Metodología propuesta por la ANLA, en la cual y para
valorar los impactos se utilizó la siguiente ecuación:
Fuente: Grupo de Valoración Económica de la ANLA, 2015
Donde:
ECi: Costos ambientales totales en el año i

CTi: Costos de transacción en el año i
COi: Costos operativos en el año i
CPi: Costos de personal en el año i
Cada uno de los componentes de la ecuación se definió y construyó de la siguiente manera:
• Costos de transacción: incluyen el valor de los impuestos, tasas, tarifas y precios de

mercado, que se pagan por el uso del bien o servicio ambiental.
• Costos operativos: corresponden a la inversión que se debe realizar para mantener

la calidad ambiental; incluyen todos los pagos por control de la contaminación, entre los
que se cuentan la adquisición, funcionamiento y mantenimiento de equipo de tratamiento y
monitoreo, los gastos en manejo ambiental, y los gastos en restauración, siembras y
cerramientos, entre otros. Esta información puede corresponder a los costos de las
actividades contempladas en las medidas de manejo ambiental para prevención y
corrección.
• Costos de personal: corresponden a los costos del personal requerido para la

implementación de cada medida de prevención o corrección establecida en el PMA.
Desde la Tabla AAA hasta laError! Reference source not found. se muestran los
resultados obtenidos luego del Análisis de Internalización de los impactos. Puede
apreciarse cuáles son Internalizables y cuáles impactos son NO Internalizables.
Tabla AAA Alteración de la calidad fisicoquímica del agua.
Indicador Línea Base -EIA Medida de PMA Costos Ambientales Anuales -Eci-
Servicio Cuantificación (Cambio del Cti Costo Eci Costo
Indicador con Indicador Coi Costo Cpi Costo
Impacto Negativo Ecosistémico Nombre Valor Servicio ecosistémico o Nombre Tipo/Impacto Transac/Añ Amb.Tot./Añ
PMA Residual Oper./Año Pers./Año
ambiental ambiental) o o
PROPIEDADES FÍSICAS:
Color aparente : 10 UPC
PROPIEDADES FÍSICAS: Color Programa para el manejo de los impactos ambientales generados
(Unidades de Platino
aparente : 15 UPC (Unidades en el componente agua (10.1) MMA1.1:MMA1.19
Cobalto) //Olor y sabor:
de Platino Cobalto) //Olor y 1 Instalar unidades sanitarias en oficinas y planta, con su respectiva
Aceptable /// Turbiedad: 2 trampa de grasas y conectarlas al sistema de tratamiento de aguas La medida
sabor: Aceptable ///
UNT ****PROPIEDADES residuales. establecida en el
Turbiedad: 4 UNT
Alteración de la QUÍMICAS (mg/L): Calcio: 2 Construir un Sistema de Tratamiento de aguas residuales domésticas PMA recupera
Calidad Fisicoquímica y ****PROPIEDADES QUÍMICAS PTAR.
Calidad Físico- 40 // Alcalinidad: 150 /// en un 90% las
Aprovisionamiento Microbiológica del Agua (mg/L): Calcio: 70 // 3 Instalar tuberías necesarias para conducir las aguas residuales tratadas
Química y Aluminio: 0.15 afectaciones a la 10% No Internalizable 259.683 2.543.858 2.390.125 5.193.667
de Agua que puede servir para el Alcalinidad: 250 /// Aluminio: hasta el punto de descarga.
Microbiológica del //Manganesio: 28 // calidad
consumo humano 0.25 //Manganesio: 42 // 4 Realizar mantenimiento periódico de los sistemas de tratamiento, Ptar y
Agua Sulfatos: 0.3 /// FisQuím.y
Sulfatos: 0.6 /// PROPIEDADES trampas de grasas.
PROPIEDADES 5 Implementar una laguna de sedimentación, que busca retirar la mayor Microbiológica
MICROBIOLÓGICAS:
MICROBIOLÓGICAS: cantidad de solidos contenidos en el agua y así reincorporarla al proceso, del Agua.
Coliformes totales: 0 UFC/100 considerando que se propone realizar la recirculación del agua (mediante
Coliformes totales: 0
cm3 //// Escherichia Coli: 0 un sistema de bombeo) producto del lavado del material de interés.
UFC/100 cm3 ////
UFC/100 cm3
Escherichia Coli: 0 UFC/100
cm3

Tabla 1 Alteración de la dinámica del agua superficial.
Servicio Eci Costo

Impacto Cuantificación (cambio del Servicio Indicador con Indicador Cti Costo Coi Costo Cpi Costo
Ecosistémico Nombre Valor Nombre Tipo / Impacto Amb.Tot./A
Negativo ecosistémico ambiental) PMA Residual Transac/Año Oper./Año Pers./Año
ambiental ño
PROPIEDADES FÍSICAS: Programa para el manejo de los impactos ambientales generados en

Color aparente : 10 UPC el componente agua (10.1) MMA1.1:MMA1.19
(Unidades de Platino 1 Realizar modificaciones a las estructuras hidráulicas existentes durante
la adecuación de vías actuales y construcción de nuevas vías, con la
Cobalto) //Olor y sabor: PROPIEDADES FÍSICAS: Color
construcción de cunetas y cárcamos perimetrales. Estas estructuras deben La medida
Aceptable /// Turbiedad: 2 aparente : 20 UPC (Unidades de obedecer a diseños que garanticen la menor afectación a la red de drenajes
establecida
UNT ****PROPIEDADES Platino Cobalto) //Olor y sabor: superficiales. Los diseños deben considerar que la red de drenajes en el
en el PMA
Aprovisionamien QUÍMICAS (mg/L): Calcio: Aceptable /// Turbiedad: 5 UNT lugar del desarrollo minero OPIRAMÁ se constituye en su totalidad por
aguas de escorrentía.
recupera en
Alteración de la to de Agua*** 40 // Alcalinidad: 150 /// ****PROPIEDADES QUÍMICAS
Dinámica del un 100% las
Dinámica del Modificación del Aluminio: 0.15 (mg/L): Calcio: 70 // Alcalinidad: 250 2 Construir canales perimetrales en toda la zona. 0% Internalizable 259.683 2.543.858 2.390.125 5.193.667
Agua 3 Adecuar sitio de oficinas y estructuras relacionadas con las actividades afectaciones
Agua cauce de los //Manganesio: 28 // /// Aluminio: 0.25 //Manganesio: 42
mineras con pisos impermeables, cuneta perimetral y trampa de grasas, a la calidad
flujos del recurso Sulfatos: 0.3 /// // Sulfatos: 0.6 /// PROPIEDADES para prevenir la contaminación de las aguas de escorrentía, toda vez que en
FisQuím.y
PROPIEDADES MICROBIOLÓGICAS: Coliformes el área no se han identificado corrientes de agua superficial permanentes.
Microbiológic
MICROBIOLÓGICAS: totales: 0 UFC/100 cm3 //// 4 Limpiar utilizando material absorbente en el caso de derrames de aceites
a del Agua.
Coliformes totales: 0 Escherichia Coli: 0 UFC/100 cm3 y combustibles, para lo cual se dispondrá de kits de manejo y control de
derrame de hidrocarburos.
UFC/100 cm3 ////
5 Adecuar un sitio con delimitación y señalización, que identifique la zona
Escherichia Coli: 0 UFC/100 de disposición de residuos sólidos y de reciclaje.
cm3

Tabla KKK Alteración de la dinámica del agua subterránea.

Tabla LLL Cambio en la concentración de material particulado en el aire.
Cuantificación
Servicio (Cambio del
Impacto Indicador Indicador Cti Costo Coi Costo Cpi Costo Eci Costo
Ecosistémico Nombre Valor Servicio Nombre Tipo/ Impacto
Negativo con PMA Residual Transac/Año Oper./Año Pers./Año Amb.Tot./Año
ambiental ecosistémico
ambiental)
Programa para el manejo de los impactos ambientales generados en

el componente aire (10.2) MMA2.1:MMA2.9
1 Realizar 1 monitoreo anual de Calidad/Aire, base Res. 610 de 2010, Min.
Ambiente Viv. y Desarrollo Territorial, o la Autoridad Ambiental competente.
(El 1° monitoreo servirá como línea base)
2 Hacer seguimiento a parámetros monitoreados, mediante el
diligenciamiento de fichas previamente elaboradas.
3 Prohibir absolutamente la quema a cielo abierto de cualquier tipo de
sustancia o elemento.
Cambio en la Regulación, 4 Prohibir señalización con antorchas que utilicen aceites como
concentración Soporte y Material
PM 10 (24 PM 10 (24 horas) = combustibles.
de material Mantenimiento Particulado en 5 Aislar el área del proyecto con tela de polipropileno (sarán) hasta una PM10= 150 0 Internalizable 294.567 3.206.653 2.390.114 5.891.333
horas) = 150 200 altura aprox. 2 m, para mitigar en gran medida el material particulado
particulado en de la calidad de el aire
el aire aire generado por los trabajos en la obra, en la Etapa de Adecuación de la
infraestructura del campamento y adecuación de instalaciones mineras.
6 Cubrir con lona o plástico los materiales pétreos utilizados en la obra.
7 Cubrir con lona o plástico y retirar en el menor tiempo posible los
escombros que permanezcan en el sitio del proyecto.
8 Exigir que los platones de volquetas en la obra sean cubiertos con lona,
tanto los que entran con material como los que salen con escombros, para
evitar la generación de material particulado. Bajo ninguna circunstancia se
permitirá que dichos platones vayan sin protección.
9 Señalizar la velocidad Max. permitida de vehículos-maquinaria en obra
no podrá exceder los 20 Km/h, para evitar levantar material particulado
que se pudiera generar en el proyecto.
10 Realizar riego de las vías sin asfalto con una frecuencia de 2
veces/semana, para evitar producción de material particulado y polvo.

Tabla SSS Modificación en la calidad del aire por emisión de gases.
Cuantificación
Servicio (Cambio del Cti Costo Eci Costo
Impacto Negativo Ecosistémico Nombre Valor Servicio Nombre Tipo/ Impacto Transac/A Amb.Tot./Añ
ambiental ecosistémico ño o
ambiental)
SO2=100
0
Programa para el manejo de los impactos ambientales generados en ug/m3
el componente aire (10.2) MMA2.1:MMA2.9 CO= 25
1 Definir Programas/control-vigilancia de gases de emisión por fuentes 0
ug/m3
fijas, relacionados con combustión de motores utilizados en los procesos
Dióxido de Azufre= Dióxido de Azufre= mineros. Oxid.FQ=150
100 ug/m3 en 24 hrs. 160 ug/m3 en 24 2 Realizar 2 mantenimientos preventivos/año, a equipos susceptibles de 0
ug/m3
Regulación, Mónoxido de hrs. Mónoxido de generar emisiones de gases contaminantes.
3 Dar cumplimiento de la normatividad ambiental vigente.
Soporte y Carbono= 25 ug/m3 Carbono= 35 ug/m3
Modificación en 4 Revisar periódicamente certificado técnico-mecánico de vehículos que
Mantenimiento en 1 hr. Oxidantes en 1 hr. Oxidantes ingresan a la obra.
la calidad del aire Calidad del
de la calidad de fotoquímicos= 150 fotoquímicos= 220 5 Prohibir absolutamente la quema a cielo abierto de cualquier tipo de Internalizable 294.567 3.206.653 2.390.114 5.891.333
por emisión de aire
aire / Regulación ug/m3 en 1 hr. ug/m3 en 1 hr. sustancia o elemento.
gases 6 Prohibir señalización con antorchas que utilicen aceites como
del Clima Local y Dióxido de Dióxido de
Regional Nitrógeno= 250 Nitrógeno= 340 combustibles.
7 Implementar sistemas para el control de la contaminación en equipos que
NO2= 250
ug/m3 max. 1 vez al ug/m3 max. 1 vez al 0
generen gases de emisión. ug/m3
mes mes 8 Propender el uso de combustibles limpios y tecnologías de baja o nula
emisión de gases.
9 Sembrar especies arbóreas propias del sector para el mejoramiento de la
atmósfera y la recomposición paisajística.

Tabla FFF Cambio en el nivel de presión sonora.
Cuantificación
Servicio
Impacto (cambio del Servicio Indicador con Indicador Cti Costo Coi Costo Cpi Costo Eci Costo
Ecosistémico Nombre Valor Nombre Tipo/Impacto
Negativo ecosistémico PMA Residual Transac/Año Oper./Año Pers./Año Amb.Tot./Año
ambiental
ambiental)

el componente aire (10.2) MMA2.1:MMA2.9
1 Realizar 1 medición del nivel de presión sonora antes de empezar la etapa
de operación y luego 1 c/año, si así amerita luego de aplicar el Índ./Calidad
Ambiental ICA.
2 Diseñar e implementar Prog/Mantenimiento-chequeo periódico del parque
automotor y equipos/maquinarias de perforación: taladros, motores,
compresores para garantizar condiciones óptimas de operación de los
sistemas de atenuación de sonido (silenciadores, sistemas de lubricación y
engrase, etc.).
3 Realizar siembras de árboles que sirvan como barreras vivas.
Aumento de presión 4 Manejar responsablemente el tráfico vehicular dentro y fuera del
sonora entre 50 y 80 proyecto, para evitar ruidos innecesarios como pitos, frenos, motores
desajustados, etc.
decibles los cuales no
5 Planificación del transporte: materiales, insumos y desechos, realizar la
se ajustan a la Norma, menor cantidad de viajes posibles.
Cambio en el consignada en la 6 Emplear mano de obra calificada, para el correcto manejo de
Presión Presión
Nivel de Regulación de Ruido Resolución 627 de maquinarias-equipos. Deben contar con protección auditiva para los
Sonora en el sonora < a trabajadores en áreas que generen altos niveles de ruido. 70 Decibeles 5 Decibeles No Internalizable 294.567 3.206.653 2.390.114 5.891.333
Presión atmosférico 2006. La zona
Ambiente 30 Decibles 7 Construir barrera (jarillón) en el lugar donde se harán y guardarán
Sonora corresponde a la
explosivos e implementos para voladuras.
categoría de Sector D. 8 En caso de ocurrir alguna afectación a la infraestructura en el área de
Zona Suburbana o influencia por las voladuras se investigará y compensarán los daños
Rural de Tranquilidad generados.
y Ruido Moderado 9 Usar sistema de alarma en el área del proyecto para dar aviso de
evacuación previo a la detonación de explosivos de voladura.
10 Reducir el peso de explosivos por retardo. Cualquier disminución en la
cantidad de explosivo a través de diámetros menores de taladro, alturas
reducidas de banco y/o separación de las cargas explosivas reducirá la
probabilidad de daños.
11 Usar sistema de alarma al interior de la mina para dar aviso de
evacuación previo a la detonación de explosivos de voladura. Esta sonará
una sola vez.
12 Activar la alarma dos veces con intervalos de 15 segundos entre cada
alarma en caso de accidente con explosivos.

Tabla 2 Vibraciones en el terreno.
Indicador Línea Base -EIA Medida de PMA Costos Ambientales anuales -Eci-
Cuantificación
Impacto Indicador Indicador Coi Costo Cpi Costo
Ecosistémico Nombre Valor Servicio Nombre Tipo/ Impacto Transac/Añ Amb.Tot./Añ
Negativo con PMA Residual Oper./Año Pers./Año
ambiental ecosistémico o o
ambiental)
Agregados estables Agreg.

al agua con Agreg.
Estables al
diámetro > 1mm Estables al
Programa para el manejo de los impactos ambientales generados agua>1mm= agua=5%
alcanzan el rango 55%
Agregados estables al en el componente suelo (10.3) MMA3.1: MMA3.9
de 40 a 60%
agua con diámetro > 1 Utilizar adecuados Sistemas de Ingeniería en diseño-construcción de
equivalente a Alta, túneles para evitar el desconfinamiento de estratos rocosos.
1mm son >60%
lo que significa 2 Implementar medidas adecuadas para el abandono de los túneles en la
equivalente a Muy
favorable para la medida en que estos pierdan interés, mediante el lleno-disposición con
Alta, lo que significa
poca material inerte.
favorable para la poca 3 Proveer adecuado drenaje alrededor de las instalaciones por medio de
infiltración.////
Alteración de la Regulación, infiltración.//// pendientados perimetrales, cunetas revestidas y canalizaciones para
Estabilidad Agregados estables No
estabilidad del Soporte y Control Agregados estables al aguas lluvia en cuanto al drenaje de las aguas por escorrentía. 425.725 4.503.319 3.585.456 8.514.500
de suelos al agua con 4 Hacer alcantarillados con materiales inertes de baja permeabilidad y Internalizable
suelo de la Erosión agua con diámetro >
diámetro > 0.5mm compactos según especificaciones compatibles.
0.5mm son >75% Agreg.
alcanzan el rango 5 Retirar la capa vegetal (descapote), almacenar, enriquecer y disponerla Agreg.
equivalente a Muy en el sitio destinado para tal fin. Estables al
de 45 a 60 % Estables al
Alta, lo que significa un 6 Cubrir el terreno donde se construyan instalaciones, con membranas agua>0.5m
equivalente a agua=5%
suelo resistente a la impermeables para impedir la filtración de agua hacia el suelo m= 55%
Media, lo que
erosión.///G°Pendient expansivo.
significa un suelo 7 Implementar barreras perimetralmente a las estructuras que puedan
e Terreno=0
procclive a la interferir en el equilibrio del terreno, evitar que se establezcan canales de
erosión. humedecimiento.
///G°Pendiente 8 Transportar explosivos y accesorios de voladuras en distintos tiempos.
1 vol./día. al final turno diurno.
Terreno=0
9 Disponer 70% colas de mat. en 2 piscinas de sedimentación.

Tabla JJJ Pérdida del suelo.
Servicio Cuantificación (Cambio del Cti Costo

Indicador Indicador Coi Costo Cpi Costo Eci Costo
Impacto Negativo Ecosistémico Nombre Valor Servicio ecosistémico Nombre Tipo/ Impacto Transac/Añ
con PMA Residual Oper./Año Pers./Año Amb.Tot./Año
ambiental ambiental) o
0.15% 0.05%
Programa para el manejo de los impactos ambientales generados en Hum.Rel. Hum.Rel.
el componente suelo (10.3) MMA3.1:MMA3.9
1.3 dS/m 0.02 dS/m
1 Tratar para su aprovechamiento los residuos de combustibles y
derivados, sobrantes del mantenimiento de máquinas y equipos y Con.Elec. Con.Elec.
almacenarlos en recipientes adecuados como isotanques y canecas con sus
correspondientes tapones y tapas. Adecuar un sitio para acopiar estos
4.07 %
0
productos, el cual tendrá pisos impermeabilizados y diques de contención, Mat.Org.
Humedad Relativa/
para evitar que los combustibles y aceites provenientes de un eventual
Suelo 0.2%, derrame, contaminen el suelo. 10.75 ppm 0.07 ppm
Humedad Relativa/ Suelo
Conductividad 2 Adecuar sitio con pisos impermeables, cuneta perimetral y trampa de P. P
0.1%, Conductividad
Alteración en las Regulación, Eléct.(CE) 1.5 dS/m, grasas para realizar mantenimiento a la maquinaria (TALLER).
Propiedades Eléct.(CE) 1.2 dS/m, Matéria 3 Realizar limpieza utilizando material absorbente en caso de derrames de
Propiedades Soporte y Calidad Matéria Orgánica
Fisicoquímicas y Orgánica (MO) 4.05%, aceites y combustibles, el suelo contaminado se enviará a tratamiento o a 7.6 pH 0.1 pH
Fisicoquímicas y del suelo en su (MO) 4.07%, Fósforo No Internalizable 425.725 4.503.319 3.585.456 8.514.500
Biológicas del Fósforo (P) 10.72 ppm, pH disposición final.
Biológicas del oferta de macro y (P) 10.82 ppm, pH 7.5,
suelo 7.6 , Calcio (Ca) 6.5 cmol/Kg 4 Reutilizar los aceites usados para lubricar equipos y maquinaria. 6.6
suelo micronutrientes Calcio (Ca) 6.7 0.1 Cmol/kg
suelo, Manganeso (Mg) 1.6 5 Separar en la fuente los residuos sólidos con características de peligrosos Cmol/Kg
cmol/Kg suelo, e industriales tales como estopas, bolsas, canecas, entre otros, Ca
cmol/Kg suelo Ca
Manganeso (Mg)1,8 clasificarlos y llevarlos a un sitio de almacenamiento temporal y
cmol/Kg suelo posteriormente entregarlos a un gestor externo para que efectúe su
tratamiento o disposición final de este tipo de material.
6 Adecuar un sitio con recipientes con sus códigos de colores, con sus
letreros para el almacenamiento de los residuos sólidos generados que
1.7 0.01
identifique la zona como de Disposición Temporal de residuos sólidos y de Cmol/Kg Cmol/Kg
reciclaje. Mg Mg
7 Revegetalización.

Tabla 3 Activación de procesos erosivos.
Cuantificación
Servicio (Cambio del
Positivo con PMA Residual Transac/Año Oper./Año Pers./Año Amb.Tot./Año
ambiental)
4up
1.9up
Un.Psj.
Programa para el manejo de los impactos ambientales generados
Adj. en el componente paisaje (10.4) MMA4.1:MMA4.2
Alteración de Recreación y Adj. Aceptable=4up 1 Realizar un Registro Visual del paisaje y los sitios de interés
Belleza
la belleza Turismo Común=2.1 up /// Categoría paisajístico.
escénica y 2 Adaptar el diseño de las instalaciones del proyecto a las características NO Internalizable
escénica y la desde el /// Categoría Agradable = 4up 251.640 1.006.560 7.129.800 8.388.000
calidad geológicas, geotécnicas, topográficas, climáticas y a la infraestructura de (+)
calidad aspecto Sin Interés = (En especial en la
paisajística servicios existente, para intentar mimetizarlas.
paisajística Cultural 1.1up etapa de cierre y 4up
3 Realizar inspecciones periódicas a los frentes de obra para validar el 2.9up
abandono) cumplimiento a los diseños y al manejo paisajístico del área intervenida. Un.Psj.
4 Realizar acciones de paisajismo y rehabilitación de suelos desnudos.
5 Realizar siembras de árboles que sirvan como barreras vivas.
6 Reconstruir el paisajismo en el área intervenida durante etapa de cierre
y abandono.

Tabla SSK Alteración de la estabilidad del subsuelo (taludes).

Tabla SSK Alteración en las Propiedades Fisicoquímicas y Biológicas del suelo (capa orgánica cultivo)

Tabla TTL Alteración de los atributos propios del paisaje.

Tabla TTT Pérdida de la cobertura vegetal.
Servicio Cuantificación (Cambio Cti Costo Eci Costo

Impacto Positivo Ecosistémico Nombre Valor del Servicio Nombre Tipo/ Impacto Transac/Añ Amb.Tot./A
ambiental ecosistémico ambiental) o ño

el componente Flora (10.5) MMA5.1:MMA5.4 N° de Especies N° de Especies
1 Identificar los componentes físicos del entorno natural, mediante la Floristicas en el Floristicas en el
N° de Especies
elaboración de un inventario forestal en área de intervención. Ärea/Influencia Ärea/Influencia
Floristicas en el N° de Especies 2 Realizar el aprovechamiento forestal que sea indispensable, =35 // =6 //
Ärea/Influencia Floristicas en el propendiendo por la menor afectación en el corredor biológico que Individuos con Individuos con
Recreación y =29 // Ärea/Influencia=27 // conforma la zona de intervención.
altura superior altura superior
Turismo desde el Individuos con Individuos con altura 3 Realizar un adecuado aprovechamiento de los residuos vegetales que se
produzcan en la adecuación del terreno, utilizándolos en actividades de a 1 m y DAP a 1 m y DAP
Modificación de aspecto Cultural / altura superior a superior a 1 m y DAP
Biodiversidad recomposición del componente florístico. (Diámetro (Diámetro
biodiversidad Calidad del suelo 1 m y DAP (Diámetro Altura de No Internalizable 100.590 871.780 2.380.630 3.353.000
Florística 4 Realizar la reforestación dentro del proyecto mediante la utilización de Altura de Altura de
(floristica) en su oferta de (Diámetro Pecho)> 1 m = 0 /// Has. especies identificadas en el área de influencia.
Pecho)> 1 m = Pecho)> 1 m =
macro y Altura de en Pastizales= 8.2 5 Modificar rutas y ubicaciones de corredores viales internos y
400 /// Has. en 400 /// Has. en
micronutrientes Pecho)> 1 m = 0 Has(Específicamente localizaciones planificadas inicialmente, siempre y cuando sea
Pastizales= 11.2 Pastizales= 0
/// Has. en para Etapa Cierre y técnicamente posible, para disminuir la afectación de la vegetación de las
diferentes coberturas del área de estudio. Has(Específica Has(Específica
Pastizales= 11.2 Abandono)
6 Implementar actividades de revegetalización en la fase de cierre y mente para mente para
Has
abandono, que deben ajustarse a las recomendaciones específicas para Etapa Cierre y Etapa Cierre y
esas actividades, para evitar efectos adversos relativos a la introducción de Abandono) Abandono)
especies botánicas que alteren las condiciones naturales y el normal
funcionamiento de los ecosistemas.
7 Realizar una delimitación detallada de áreas a intervenir,
diferenciándolas claramente de las áreas consideradas con alto interés
ambiental, para evitar afectaciones sobre la vegetación aledaña al sector.

Tabla RRR Migración de especies faunísticas.
Servicio Cuantificación (Cambio Cti Costo Eci Costo

Impacto Positivo Ecosistémico Nombre Valor del Servicio ecosistémico Nombre Tipo/ Impacto Transac/Añ Amb.Tot./Añ
ambiental ambiental) o o

el componente Flora (10.5) MMA5.1:MMA5.4
1 Identificar los componentes físicos del entorno natural, mediante la
elaboración de un inventario forestal en área de intervención. N° de Especies
2 Realizar el aprovechamiento forestal que sea indispensable,
N° de Especies
Floristicas en el
propendiendo por la menor afectación en el corredor biológico que Floristicas en el
Ärea/Influencia
N° de Especies conforma la zona de intervención. Ärea/Influencia=
=35 //
Floristicas en el 3 Realizar un adecuado aprovechamiento de los residuos vegetales que se 6 // Individuos
produzcan en la adecuación del terreno, utilizándolos en actividades de Individuos con
Ärea/Influencia= N° de Especies Floristicas con altura
recomposición del componente florístico. altura superior
Regulación y 29 //Individuos en el Ärea/Influencia=27 superior a 1 m y
Cambio en la 4 Realizar la reforestación dentro del proyecto mediante la utilización de a 1 m y DAP
Soporte de la Estructura y con altura // Individuos con altura especies identificadas en el área de influencia. DAP (Diámetro
estructura y (Diámetro
Calidad del suelo en composición superior a 1 m y superior a 1 m y DAP 5 Modificar rutas y ubicaciones de corredores viales internos y Altura de No Internalizable 100.590 871.780 2.380.630 3.353.000
composición Altura de
su oferta de macro y florística DAP (Diámetro (Diámetro Altura de localizaciones planificadas inicialmente, siempre y cuando sea Pecho)> 1 m =
floristica técnicamente posible, para disminuir la afectación de la vegetación de las
Pecho)> 1 m =
micronutrientes Altura de Pecho)> Pecho)> 1 m = 0 /// Has. 400 /// Has. en
diferentes coberturas del área de estudio. 400 /// Has. en
1 m = 0 // Has. en en Pastizales= 8.2 Has Pastizales= 0
6 Implementar actividades de revegetalización en la fase de cierre y Pastizales= 11.2
Pastizales= 11.2 Has(Específicam
abandono, que deben ajustarse a las recomendaciones específicas para Has(Específicam
Has esas actividades, para evitar efectos adversos relativos a la introducción de ente para Etapa
ente para Etapa
especies botánicas que alteren las condiciones naturales y el normal Cierre y
Cierre y
funcionamiento de los ecosistemas. Abandono)
7 Realizar una delimitación detallada de áreas a intervenir, Abandono)
diferenciándolas claramente de las áreas consideradas con alto interés
ambiental, para evitar afectaciones sobre la vegetación aledaña al sector.

Tabla MMM Modificación corredores biológicos.
Cuantificación Coi
Servicio Cti Costo Eci Costo
(Cambio del Servicio Indicador Indicador Costo Cpi Costo
Impacto Positivo Ecosistémico Nombre Valor Nombre Tipo/ Impacto Transac/Añ Amb.Tot./Añ
ecosistémico con PMA Residual Oper./Añ Pers./Año
ambiental o o
ambiental) o

el componente Flora (10.5) MMA5.1:MMA5.4
1 Realizar delimitación-señalización del área a ser limpiada para evitar
cortes innecesarios y afectación de un área mayor a la requerida, de 3,2
has. a intervenir en vereda Concharí, sólo se impactará el área
correspondiente a la infraestructura y 4 bocaminas consideradas en el
desarrollo minero.
2 Prohibir el uso o la tala de individuos que no se encuentren dentro del
área a intervenir en el desarrollo de las actividades del proyecto.
3 Intervenir los arbustos bajos necesarios, remover la vegetación herbácea
y rasante. Estas actividades se realizarán manualmente. Picar finamente
parte del material removido (hojas y ramas) para su posterior disposición.
Modificación de Regulación, 11.2 Has de Hacer el levantamiento del suelo que sea necesario para la nivelación del
Cobertura 8 Has de Cobertura terreno. 17.5 Has 6 Has
cobertura Soporte y Control Cobertura NO Internalizable 100.590 871.780 2.380.630 3.353.000
Vegetal Vegetal 4 Procurar remover la vegetación en forma de cespedones, para utilizar este Cob.Veg Cob.Veg.
vegetal de la Erosión Vegetal
material en las actividades de revegetalización.
5 Plantear la posibilidad de modificar rutas-ubicaciones de corredores
viales internos y localizaciones planificadas inicialmente, cuando sea
técnicamente posible, para disminuir afectación de la vegetación de las
diferentes coberturas del área de intervención.
6 Reutilizar el material extraído en la actividad de descapote y establecer
áreas verdes mediante utilización de especies arbóreas y arbustivas,
dependiendo del área para la conformación paisajística.
7 Hacer Diseño Forestal para la recomposición paisajística considerando
las especies propias del ecosistema, tanto en sus componentes de fauna y
flora, empleando especies frutales que garanticen la permanencia de los
corredores biológicos.

Tabla MoM Modificación de hábitats

Tabla XXX Cambio en las relaciones entre comunidad, autoridades y empresa.
Cuantificación
Impacto (Cambio del Servicio Indicador Indicador Coi Costo Cpi Costo
Ecosistémico Nombre Valor Nombre Tipo/ Impacto Transac/Añ Amb.Tot./A
Negativo ecosistémico con PMA Residual Oper./Año Pers./Año
ambiental o ño
ambiental)
N°Especies
N°Especies Programa para el manejo de los impactos ambientales generados en N°Especies
Faunisticas
Faunisticas el componente Fauna (10.6) MMA6.1:MMA6.4 Faunisticas
Nativas= 32
Nativas= 35 // 1 Identificar los componentes faunísticos del entorno natural del área de Nativas= 3 //
N°Especies intervención. //
N°Especies N°Especies
Regulación y Faunisticas Nativas= 2 Proteger las zonas más sensibles en cuanto a sus recursos faunísticos, N°Especies
Cambios en la Faunisticas Faunisticas
Soporte de la 30 // N°Especies evitando la intervención en dichas zonas, con la modificación de diseños Faunisticas
composición y Estructura y en Riesgo=0 estructurales de ser necesarios y técnicamente posibles. en Riesgo=0
Calidad del suelo Faunisticas en en Riesgo=0
estructura de las Comunidades N° Especies 3 Fomentar y proteger las especies forestales que sirvan de hospederos y N° Especies NO Internalizable 106.853 1.674.023 1.780.875 3.561.750
en su oferta de Riesgo=0 N° Especies N° Especies
comunidades de de fauna de Anfibios= alimento de fauna silvestre (árboles frutales y ornamentales). de Anfibios=
macro y de Anfibios= 5 //N° 4 Realizar la reforestación dentro del proyecto mediante la utilización de
de Anfibios=
fauna 5 //N° 5 //N°
micronutrientes Especies Herbíboros especies identificadas en el área de influencia.(Ver FMA-9) 5 //N°
Especies Especies
y Esp. Medianas= 5 5 Instalar barreras rompe vientos en toda la periferia del proyecto para Especies
Herbíboros y Herbíboros y
embellecimiento del sector. Herbíboros y
Esp. 6 Instalar comederos en toda el área del proyecto. Esp.
Esp.
Medianas= 8 Medianas= 2
Medianas=6

Tabla TTT Alteración en la salud de la población.
Cuantificación
(Cambio del Servicio Indicador con Indicador Coi Costo Cpi Costo
Impacto Positivo Ecosistémico Nombre Valor Nombre Tipo/ Impacto Transac/Añ Amb.Tot./A
ecosistémico PMA Residual Oper./Año Pers./Año
ambiental o ño
ambiental)
N°
Programa de información y participación comunitaria (10.7) Organizaciones
N° Organizaciones MMA7.1:MMA7.4 Sociales
N° Organizaciones Sociales existentes= 1 Identificar los grupos poblacionales y actores sociales organizados que existentes=
Cambio en las Relaciones tienen jurisdicción en el área de influencia del proyecto.
Ciencia y Sociales existentes= 3, N°de Reuniones 2 Realizar 3 talleres informativos con comunidades asentadas en la zona de N°de
relaciones entre entre
Educación N°de Reuniones Participativas= /// influencia, en los cuales se dará a conocer las actividades que se Reuniones
comunidad, comunidad, Internalizable 73.700 678.040 722.260 1.474.000
(Generación de Participativas= 19 /// Olimpiadas desarrollarán en cada una de las etapas del proyecto. Participativas=
autoridades y autoridades y
Empleo) Encuentros Deportivos= Deportivas= ///N° de 3 Establecer canales de comunicación en la empresa para la recepción de /// Olimpiadas
empresa empresa
4/mes N°JAC=6 Celebraciones peticiones, quejas y reclamos PQRS que se generen en la comunidad. Deportivas=
4 Realizar 4 jornadas de divulgación del E.I.A con la Administración
Tradicionales= ///N° de
Municipal, Plan SAC local, Autoridad Ambiental y comunidad.
Celebraciones
Tradicionales=

Tabla RRR Riesgo por accidente en vías públicas.
Cuantificación
Impacto (Cambio del Servicio Indicador con Indicador Coi Costo Cpi Costo
Ecosistémico Nombre Valor Nombre Tipo/ Impacto Transac/Añ Amb.Tot./A
Negativo ecosistémico PMA Residual Oper./Año Pers./Año
ambiental o ño
ambiental)
Programa contratación mano de obra local (10.8) MMA8.1:MMA8.7

1 Prevenir la generación de expectativas e imaginarios negativos frente al
proyecto por parte de la comunidad, que puedan dificultar su ejecución.
N°habitantes N°habitantes
N°habitantes 2 Crear espacios para la participación de la comunidad en la gestión del
asentados en asentados en
Ciencia y asentados en zona proyecto mediante la información sobre el desarrollo del mismo.
Variación en la zona de 3 Generar canales claros y eficientes para la recepción, procesamiento y zona de
Educación Carga de influencia=728
carga influencia=728 respuesta de quejas, inquietudes, denuncias o sugerencias de la comunidad influencia=728 Internalizable 30.150 261.300 713.550 1.005.000
(Generación de poblacional ///N°Personas
poblacional ///N°Personas sobre la ejecución del proyecto. 4 //N°Personas
Empleo) Población Vincular como mano de obra no formada a miembros de la comunidad de
Población Población
Flotante=5000 las veredas del AID.
Flotante=5000 Flotante=5000
5 Informar a la comunidad sobre mecanismos de contratación, oferta de
empleos, obligaciones y derechos del trabajador y condiciones laborales en
el proyecto.

Tabla VVV Cambio de sitio de residencia.
Cuantificación
Impacto Indicador con Indicador Coi Costo Cpi Costo
Ecosistémico Nombre Valor Servicio Nombre Tipo/ Impacto Transac/Añ Amb.Tot./A
Negativo PMA Residual Oper./Año Pers./Año
ambiental ecosistémico o ño
ambiental)
Programa de educación y capacitación al personal vinculado al

proyecto (10.9) MMA9.1:MMA9.2
1 Propender el uso de combustibles limpios (Biodisel) y tecnologías de baja N° árb.
Regulación,
o nula emisión de gases. Sembrados/H
Soporte, N° árb. N° árb.
2 Implementar una laguna de sedimentación, que busca retirar la mayor a.=0 N°
Presión Almacenamiento Sembrados/Ha.=0 Sembrados/Ha.=0 cantidad de solidos contenidos en el agua y así reincorporarla al proceso, Especies
sobre los y Captura de Recursos N° Especies N° Especies considerando que se propone realizar la recirculación del agua (mediante Faunisticas=3 Internalizable 33.360 355.840 722.800 1.112.000
recursos Carbono/ Calidad Naturales Faunisticas=35 Faunisticas=35 un sistema de bombeo) producto del lavado del material de interés.
5 N°de
naturales del suelo en su N°de Reuniones N°de Reuniones 3 Prohibir absolutamente la quema a cielo abierto de cualquier tipo de
sustancia o elemento. Reuniones
oferta de macro y Participativas=19 Participativas=19
4 Apoyar el trabajo de Asociaciones de usuarios en la conservación de Participativas
micronutrientes
cuencas hidrográficas y programas de reforestación y conservación. =19
5 Reusar el agua por períodos largos.
6 Establecer redes freatimétricas.

Tabla DDD Afectación en infraestructura pública y privada.
Cuantificación (Cambio
Servicio Eci Costo
del Servicio Indicador Indicador Cti Costo Coi Costo Cpi Costo
Impacto Positivo Ecosistémico Nombre Valor Nombre Tipo/ Impacto Amb.Tot./A
ecosistémico con PMA Residual Transac/Año Oper./Año Pers./Año
ambiental ño
ambiental)
Programa de apoyo a la gestión institucional (10.10)

MMA10.1:MMA10.2
1 Señalizar y aislar los corredores que se modificarán y se construirán, así
como los lugares donde se encuentran las líneas de energía del área de
influencia directa el proyecto.
Regulación,
2 Realizar cerramientos con polisombra en el área perimetral del predio, Km de vías
Soporte y Km de vías tierra
Variación en el Km de vías tierra para evitar ingreso de personal no autorizado al área donde se estará tierra
Mantenimiento Estado de Vías compactada= 25.4 Internalizable 36.870 479.310 712.820 1.229.000
estado de la vía compactada= 25.4 Km. llevando a cabo la exploración. compactada
de la calidad de Km. 3 Respetar las fajas de retiro y de protección de cada una de las
infraestructuras que se encuentran en el área de influencia del proyecto y
= 25.4 Km.
aire
que están reguladas por la normatividad; tales como líneas de transmisión,
torres y subestación de energía, vías, carrilera, entre otras.
4 Entibar las excavaciones que se realicen cerca de las construcciones
aledañas.

Tabla XXY Variación en la oferta y demanda de empleo.
Cuantificación
Servicio (cambio del
Positivo con PMA Residual Transac/Año Oper./Año Pers./Año Amb.Tot./Año
ambiental)
Programa de restitución social (10.11) MMA11.1

1 Identificar los grupos poblacionales y actores sociales organizados
que tienen jurisdicción en el área de influencia del proyecto.
2 Realizar un inventario de la población asentada en el área de
influencia del proyecto para identificar las potencialidades
laborales en cada una de ellas. Realizada la identificación y el
5,100
inventario de la población, se establecerá cuál posee las calidades
Ciencia y Mineros
Variación en Incorporación de 30 para proceder con la medida de formalización a través de la figura
Educación Generación laborando
la oferta y empleos directos del Subcontrato de Formalización, herramienta jurídica avalada por 30 30
como de empleo en ilegalmente No Internalizable 25.470 110.370 713.160 849.000
demanda del en Minería Formal la empresa como una potencial solución para desarrollar la actividad N.Empleos empleos
generadores la región ***** Cero
empleo legalizada minera adecuadamente en el Municipio de Anserma.
de empleo. Mineros
3 Generar estrategias interinstitucionales enfocadas a la
Legales
cualificación de la comunidad, la empresa a través del Plan SAC , de
forma tal que puedan acceder a la demanda laboral requerida por
las empresas del área de influencia del proyecto.
4 Fomentar iniciativas de asociatividad para la creación de empresas
solidarias que presten servicios complementarios (alimentación,
servicios generales, gestión de residuos, entre otros).

Tabla XXM Alteración en prácticas agropecuarias.
Fruto del análisis efectuado, se determinaron los siguientes Impactos como
INTERNALIZABLES Y NO INTERNALIZABLES. Dicho resultado se esquematiza en la
Tabla UUY.
Tabla UUY Tipo de Impacto (Internalizable o No Internalizable
Tipo de
Impacto
NO
1. Alteración de la calidad
Internalizable
fisicoquímica del agua.
(-)
2. Alteración de la dinámica del
Agua
agua superficial. Internalizable
3. Alteración de la dinámica del

agua subterránea. Internalizable
4. Cambio en la concentración de
Internalizable
material particulado en el aire
5. Modificación en la calidad del
Aire
aire por emisión de gases Internalizable
6. Cambio en el nivel de presión NO

ABIÓTICO
sonora Internalizable
(-)
NO
7. Vibraciones en el terreno Internalizable
(-)
8. Pérdida del suelo.
9. Activación de procesos erosivos
Suelo
10. Alteración de la estabilidad del NO

subsuelo (taludes) Internalizable
(-)
11.Alteración en las Propiedades
Fisicoquímicas y Biológicas del
suelo(capa organica cultivo)
Paisaje
NO
12. Alteración de los atributos
Internalizable
propios del paisaje.
(+)
Tipo de
Impacto
NO
Flora
13. Pérdida de la cobertura vegetal Internalizable
(+)
14 Migración de especies NO
BIÓTICO
faunísticas Internalizable
(-)
NO
Fauna
15. Modificación de corredores Internalizable
biologicos (+)
16 Modificación de hábitats Internalizable

Organizativo
Político
17. Cambio en las relaciones entre

comunidad, autoridades y Internalizable
empresa
18. Alteraciones en la salud de la

Demografía
población Internalizable
19. Riesgo por accidentes de

tránsito en vías públicas.
Espacial Cultural
SOCIAL
20. Cambio de sitio de residencia. Internalizable
21. Afectación en infraestructura

pública y privada. Internalizable
22. Variación en la oferta y

demanda de empleo
Económico
23. Alteración en prácticas NO

agropecuarias. Internalizable
(+)

De otra parte, vale recordar que los costos ambientales anuales (Eci) corresponden a la
sumatoria de los costos ambientales anuales causados por la implementación de la medida
de manejo que internaliza el impacto. De manera adicional y como se indicó anteriormente,
esta temporalidad deberá llevarse en un horizonte de tiempo coherente con la duración o
vida del impacto internalizado; iniciando desde año 0 que corresponde al primer año de
ejecución de recursos, o año en que se inician las inversiones, hasta los 23 años que dura
el Proyecto Mina LA EXTENSIÓN.
8.4. VALORACIÓN ECONÓMICA PARA IMPACTOS NO INTERNALIZABLES.
Como se ha mencionado, los proyectos por lo general tienen dos tipos de costos:
Los costos de inversión y los de operación y mantenimiento, que generalmente son

considerados por los inversionistas, y los costos relacionados con el control de los impactos
ambientales en el área de influencia.
Algunos de los impactos ambientales pueden controlarse en su totalidad mediante medidas

de manejo, lo cual significa que el valor económico de dichos impactos se puede
representar a partir del valor de las inversiones realizadas para la prevención o corrección
de impactos. No obstante, existen otros impactos no controlables que no se pueden
valorar utilizando este mismo enfoque de internalización. Para este último caso, la
valoración económica de impactos ambientales permite expresar estas
perturbaciones sobre el ambiente en términos monetarios, para poderlos diferenciar
entre beneficios y costos económicos del proyecto.
Proyectos, obras o actividades en sectores claves para el desarrollo económico de un país

como energía, minería, infraestructura, transporte, entre otros, generan impactos
ambientales significativos que tienen fuertes implicaciones sobre el bienestar de la
sociedad. Con el fin de implementar esquemas eficientes y eficaces de control de tales
impactos, es indispensable identificarlos, caracterizarlos y jerarquizarlos, posteriormente
valorarlos en términos monetarios, y de esta forma, posibilitar el desarrollo de una
evaluación económica de los proyectos, obras o actividades mediante un Análisis Costo
Beneficio – ACB.
Algunos de estos impactos tendrán procesos de valoración monetaria más sencillos que
otros; significando que la complejidad en el diseño y elaboración de las valoraciones
económicas depende del servicio ecosistémico a valorar, del tipo de valor que se quiera
determinar (valor de uso o no uso), y de la metodología que se seleccione como más
pertinente, lo que en últimas permite de manera simple o compleja, estimar o asignar un
costo por evitar o reducir la afectación que genera un impacto, o asignar un valor de pérdida
de recursos naturales por el impacto generado. Es importante aclarar que no
necesariamente se tiene que para un impacto se seleccione un único método de valoración
económica, ya que algunos impactos podrían afectar diversos servicios ecosistémicos y se
necesitaría aplicar varios métodos para llegar a una aproximación del Valor Económico
Total – VET.
La idea fundamental es contar con evidencia sobre el Valor Económico Total – VET de los
impactos ambientales, para establecer medidas de manejo para su control (inversiones
efectivas en el manejo y la sostenibilidad del capital natural bajo esquemas de mínimo costo
en la jerarquía de mitigación; es decir, gasto en actividades de prevención, mitigación y
corrección de impactos ambientales) que a la vez permitan alcanzar la senda de desarrollo
económico ambiental sostenible adoptada por el país.
Considerando que los impactos no internalizables conllevan la necesidad de ser mitigados

o compensados, por generar afectaciones a los flujos de servicios ecosistémicos sobre los
que se fundamenta el bienestar de las personas, las valoraciones económicas de dichos
impactos deben constituir las bases para la estimación de las compensaciones
socioeconómicas, puesto que el análisis económico en este contexto arroja un valor
aproximado de la Disposición a Aceptar, DAA una contraprestación por las comunidades,
después de ocurrida una afectación producto de la ejecución de un proyecto, obra o
actividad con licencia ambiental.
Lo esencial es que, de hacerse adecuadamente la valoración económica y usarse como
base para establecer el monto de las compensaciones, no deberían presentarse pérdidas
netas de bienestar (desde una perspectiva utilitarista).
Con base en los fundamentos conceptuales y teóricos manifestados, el equipo de trabajo

del Proyecto Mina LA EXTENSIÓN identificó los siguiente Impactos No Internalizables,
todos ellos por ser los de mayor afectación en términos de importancia ambiental y
socioeconómica, los cuales no se pueden ni prevenir ni corregir y solo mitigar y compensar.
8.4.1. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS NO INTERNALIZABLES
En la Tabla BBB se esquematizan y vale mencionar que si bien es cierto algunos son de
carácter negativo, otros, por el contrario, generan bienestar a las comunidades. Están
discriminados según las diversas etapas que hacen parte del proyecto.
Tabla BBB Impactos NO internalizables según las etapas del proyecto.
Calificación por Etapas

Impactos NO Construcción y Arranque y Cierre y
MEDIO
Internalizables Montaje Transporte Abandono
8. Pérdida del suelo. Severo Moderado

Abiótico
13. Pérdida de la cobertura
Severo Irrelevante
Abiótico vegetal.
4. Cambio en la
concentración de material Severo
Abiótico particulado en el aire.
12. Alteración de los
atributos propios del Severo
Abiótico paisaje
17. Cambio en las
Socio político relaciones entre
Severo (+) Severo
organizativo comunidad, autoridades y
empresa.
Calificación por Etapas
Impactos NO Construcción y Arranque y Cierre y
MEDIO
Internalizables Montaje Transporte Abandono
Socio 22. Variación en la oferta y
Severo (+)
económico demanda de empleo
Modificación de la
Severo (+)
Biótico Biodiversidad Florística
Cambio en la estructura y
Severo (+)
Biótico composición Florística
Modificación de la
Severo (+)
Abiótico Cobertura Vegetal
Cambio en la estructura y
Severo
Biótico composición de Fauna
Biótico Modificación de Hábitats Severo
Biótico Fragmentación de Hábitats Severo

A continuación, en la Tabla PPL, se esquematiza cada uno de estos Impactos No

Internalizables según su naturaleza y las actividades que lo generan.
Tabla PPL Naturaleza de los Impactos NO Internalizables.
Elementos
Impacto Significancia
Actividad impactante comprome
Ambiental Ambiental
tidos
Alteración de Construcción de Instalaciones

la Calidad Almacenamiento externo (Patios de
Fisicoquímica Acopio)
y Disposición de estériles Suelo Alta
Microbiológica Almacenamiento de Colas
del Agua Disposición de Colas
Subterránea. Almacenamiento de colas
Construcción de Instalaciones
Almacenamiento externo (Patios de
Alteración de
Acopio)
la estabilidad Flora Alta
del suelo. Disposición de estériles
Almacenamiento de Colas
Disposición de Colas
Elementos
Ambiental Ambiental
tidos
Movimiento de tierras y adecuación
morfológica
Cambio en el
Operación y mantenimiento de
Nivel de maquinarias y equipos Aire Alta
Presión
Acondicionamiento de vías de acceso
Sonora
principal y vías de acceso interno
Extracción de Material de Interés
Construcción de Instalaciones
Alteración en
Almacenamiento externo (Patios de
las
Acopio)
Propiedades
Disposición de estériles Suelo Alta
Fisicoquímicas
Almacenamiento de Colas
y Biológicas
Disposición de Colas
del suelo
Almacenamiento de colas
Alteración de
morfológica
la belleza
Operación y mantenimiento de
escénica y Aire, Suelo Alta
maquinarias y equipos
calidad
Acondicionamiento de vías de acceso
paisajística
Modificación morfológica
de la Operación y mantenimiento de
Flora Alta
Biodiversidad maquinarias y equipos
Florística Acondicionamiento de vías de acceso
Cambio en la morfológica
estructura y Operación y mantenimiento de
Flora Alta
composición maquinarias y equipos
Florística Acondicionamiento de vías de acceso
Modificación morfológica
de la Operación y mantenimiento de
Suelo Alta
Cobertura maquinarias y equipos
Vegetal Acondicionamiento de vías de acceso
Elementos
Ambiental Ambiental
tidos
Extracción de Material de Interés
Cambio en la morfológica
estructura y Operación y mantenimiento de
Fauna Alta
composición maquinarias y equipos
de Fauna Acondicionamiento de vías de acceso
morfológica Aire,
Modificación Operación y mantenimiento de Suelo;
Alta
de Hábitats maquinarias y equipos Flora,
Acondicionamiento de vías de acceso Fauna
morfológica Aire,
Fragmentación Operación y mantenimiento de Suelo;
Alta
de Hábitats maquinarias y equipos Flora,
Acondicionamiento de vías de acceso Fauna
Cambio en la
actividad
Minería legal operado en la zona Suelo, Aire Alta
económica
tradicional
Mantenimiento de maquinaria y equipos
Perforación de túneles
Voladura para acondicionamiento de
Variación en la túneles
oferta y Voladura para acondicionamiento de Suelo,
demanda de túneles Flora y Alta
Empleo
Extracción de material de interés Fauna
(Impacto
positivo) Beneficio de material (separación de
ganga)
Transporte y almacenamiento de inertes
Conformación paisajística
8.4.2. EVALUACIÓN DE COSTOS NO INTERNALIZABLES MEDIANTE LA RELACIÓN
COSTO BENEFICIO.
La evaluación de proyectos a través del ACB, consiste en comparar los costos (impactos o
externalidades negativas) causados por el desarrollo de un proyecto, obra o actividad, con
los beneficios (impactos o externalidades positivas) que éste genera, con el objeto de
establecer la conveniencia ambiental de su ejecución. Sin embargo, para poder comparar
los costos con los beneficios, fue necesario identificarlos, lo que a su vez implicó identificar
y caracterizar cualitativamente los impactos potenciales, positivos y negativos, generados
por el proyecto.
Una vez identificados los impactos potenciales, el siguiente paso fue la medición o
cuantificación biofísica, referida a la medición del cambio ambiental que causa el impacto
potencial sobre el servicio ecosistémico. Para realizar este análisis fue necesario considerar
un indicador que permitiera comparar, medir o identificar el porcentaje de cambio sobre el
servicio ecosistémico que se estaba evaluando.
Por último, la valoración de beneficios y costos transformó las unidades biofísicas en

indicadores económicos, mediante los precios de las afectaciones causadas por la
utilización de los servicios ecosistémicos. Este paso fue relevante, teniendo en cuenta que
algunos costos y beneficios resultan de difícil medición (ex ante) en unidades físicas.
8.4.3. ANÁLISIS COSTO - BENEFICIO
El ACB es un proceso sistemático, soportado en las teorías utilitaristas del bienestar, que
permite calcular los beneficios y costos de un proyecto, obra o actividad, y comparar los
beneficios netos de varios proyectos u opciones alternativas. Orienta a la sociedad respecto
a la conveniencia de realizar un proyecto y mediante qué opción alternativa específica.
Es importante resaltar que aunque existen otras metodologías como el Análisis Costo
Efectividad – ACE y el Análisis de Criterios Múltiples - MCA, no es preciso comparar dichas
metodologías con el ACB, ya que el objeto de analizar costos y beneficios en proyectos,
obras o actividades sujetos al licenciamiento ambiental, no responde a un análisis financiero
como tal, sino a la necesidad de establecer la relación entre costos y beneficios
ambientales, que corresponda “al mayor beneficio social”. Pearce, Atkinson, y Mourato
(2006) señalan las siguientes razones por las cuales los economistas prefieren el ACB
sobre otros métodos económicos relacionados:
 El ACB proporciona un modelo de racionalidad para que las decisiones se tomen

sobre la base de pensar “racionalmente” respecto a las ganancias y pérdidas. Bajo este tipo
de análisis se obliga a conocer quiénes son los beneficiados y los perjudicados en las
dimensiones espaciales y temporales, ofreciendo un punto de vista más amplio para la toma
de decisiones. En este sentido, evita que tales decisiones se tomen sobre la base de los
impactos en una sola meta o de un solo grupo de personas, porque tiene en cuenta todas
las ganancias y pérdidas de “utilidad” o “bienestar”.
 El ACB requiere que cualquier proyecto, obra o actividad sea visto como una opción
dentro de un conjunto de ellas. La definición de alternativas para lograr el objetivo deseado
es un requisito previo fundamental del ACB, razón por la que se justifica su uso en el DAA.
 El ACB permite realizar un ordenamiento de las opciones alternativas de un

proyecto, porque expresa los beneficios y costos en las mismas unidades. Permite
identificar como punto óptimo, la situación en la que se maximizan los beneficios netos. En
otras palabras, el ACB ofrece una regla para elegir una opción (en términos absolutos).
 El correcto desarrollo de un ACB debe mostrar los costos y los beneficios resultantes
para los distintos grupos sociales beneficiados o perjudicados. Las preocupaciones sociales
sobre los impactos diferenciales pueden tenerse en cuenta mediante el uso de
ponderaciones distributivas. Por lo tanto, el ACB tiene la capacidad de expresar los costos
y beneficios, ya sea en unidades de dinero que reflejan la voluntad de pagar, o en unidades
de “útiles” - voluntad de pago ponderado por algún índice de la importancia social que
acompaña al grupo beneficiado o al grupo perjudicado. Por lo anterior, se recomienda hacer
el ACB de manera integrada con las evaluaciones ambientales, debido a que estas últimas
brindan insumos para la identificación de los impactos ambientales y sociales más
relevantes (Dixon & Pagiola, 1998).
 Es imposible no descontar los costos y beneficios en el tiempo, pues significaría que
una unidad monetaria de ganancia en 100 años tendría igual valor a esa unidad monetaria
de ganancia ahora.
Consecuentemente, el ACB aplicado en el marco del licenciamiento ambiental no se refiere

al análisis tradicional, en el cual se incluyen los beneficios del sector privado por desarrollar
el proyecto (por ejemplo: ingresos por explotación de carbón, ingresos de la venta de
energía, ingresos por peajes, etc.), sino que corresponde únicamente al balance de los
beneficios (externalidades positivas) y costos (externalidades negativas) generados por el
proyecto a la sociedad.
Finalmente, el ACB juega un importante papel en la concreción de la sostenibilidad. Tanto

el enfoque de sostenibilidad fuerte como el de sostenibilidad débil, encuentran en el ACB,
una importante herramienta para la aplicación de sus criterios.
Para la implementación de los métodos de valoración de los impactos, fueron utilizadas

diversas metodologías de acuerdo a la disponibilidad de información y el tipo de bien o
servicio ambiental comprometido. A continuación se expone, en términos generales la
metodología aplicada para realizar el análisis económico en el marco del Proyecto Mina LA
EXTENSIÓN.
De otra parte, el Análisis Costo - Beneficio (ACB) es una herramienta para la toma de
decisiones que permite estimar la factibilidad de un proyecto determinado, en términos de
cuánto cuestan y cuánto benefician los impactos sociales, culturales, ecológicos y
económicos, que causa a la sociedad en general.
 Etapas del Análisis Costo- Beneficio
Para la aplicación de esta herramienta se deben surtir las siguientes etapas:
 Identificación de los impactos más relevantes. Los impactos se categorizan entre

costos (impactos negativos) y beneficios (impactos positivos).
 Cuantificación de los impactos.
 Valoración de los impactos. Incluye la homogenización de la unidad de medida de
los impactos de tal forma que permita su comparación.
 Definición de criterios para la toma de decisiones. Este análisis finaliza con la
estimación de indicadores financieros tales como el Valor Presente Neto (VPN) o la Tasa
Interna de Retorno (TIR) que permiten establecer el grado tanto de viabilidad como de
rentabilidad del proyecto.
 Indicadores Financieros para la toma de decisiones
El Valor Presente Neto (VPN) se explica como la cantidad que el decisor debería estar
dispuesto a pagar por tener la oportunidad de participar en esta inversión. El VPN se calcula
a partir de la siguiente fórmula:
𝑇
𝐵𝑡 − 𝐶𝑡
𝑉𝑃𝑁 = ∑
(1 − 𝑟)𝑡
𝑡=0
Dónde:
Bt = Beneficios en el año t
Ct = Costos en el año t
r =Tasa de interés o tasa de descuento
T = vida útil del proyecto
Los resultados de este indicador deben leerse de la siguiente manera:
i. Si VPN es Menor que cero (< 0), significa que el valor de los impactos negativos
es mayor que el valor de los impactos positivos, es decir; que la realización del proyecto
genera más costos que beneficios para la sociedad en general, por lo que NO se
recomienda su realización.
ii. Si VPN es Igual a cero (= 0), significa que el valor de los impactos positivos son
considerados iguales que los negativos, es decir; que la realización del proyecto no genera
transformaciones sustanciales para la sociedad en general. En este caso se recomienda
acompañar la decisión con otras herramientas de valoración, que permitan obtener mayor
información sobre los impactos.
iii. Si VPN es Mayor que cero (> 0), significa que el valor de los impactos negativos
es menor que el valor de los impactos positivos, es decir; que la realización del proyecto
genera más beneficios que costos para la sociedad en general, por lo que se recomienda
su realización.
Otro indicador que ayuda a la toma de decisiones es la Tasa Interna de Retorno (TIR),
que es la tasa de interés a la cual el inversionista le presta su dinero al proyecto, en otras
palabras, es la rentabilidad que tendría que ofrecerle una inversión alternativa para ser tan
atractiva como la que está analizando (Azqueta, 2002). La TIR se calcula utilizando la
siguiente ecuación:
𝑇
𝐵𝑡 − 𝐶𝑡
𝑉𝑃𝑁 = ∑ =0
(1 − 𝑇𝐼𝑅)𝑡
𝑡=0
Si la TIR de una inversión está por encima de la tasa de interés que refleja la rentabilidad
de las distintas alternativas, la inversión vale la pena.
El último indicador utilizado para la toma de decisiones es la Relación Beneficio-Costo

(RBC), que consiste simplemente en dividir el valor presente de los beneficios entre el valor
presente de los costos, como se indica en la siguiente fórmula:
𝑉𝑃𝑁𝐵𝑒𝑛𝑒𝑓𝑖𝑐𝑖𝑜𝑠
𝑅𝐵𝐶 =
𝑉𝑃𝑁𝐶𝑜𝑠𝑡𝑜𝑠
Los resultados de este indicador deben leerse de la siguiente manera:
i. Si RBC es Menor que uno (< 1). La realización del proyecto genera más costos
que beneficios para la sociedad en general, por lo que NO se recomienda su
realización.
ii. Si RBC es Igual a uno (= 1). El valor de los impactos positivos son considerados
igual que los negativos, es decir; que la realización del proyecto no genera
transformaciones sustanciales para la sociedad en general.
iii. Si RBC es Mayor que uno (> 1). La realización del proyecto genera más
beneficios que costos para la sociedad en general, por lo que se recomienda su
realización.
 Valoración Económica de los impactos ambientales
Existen múltiples metodologías para calcular los pasivos y activos ambientales que generan
la ejecución de proyectos, obras o actividades por la sociedad, sin embargo, el éxito en la
obtención de resultados confiables depende de la calidad de la información primaria y
secundaria recopilada y de la significancia estadística de los análisis econométricos.
Aun así, debe entenderse que cualquier ejercicio de valoración económica de la naturaleza
que se realice, siempre será una acción aproximativa, parcial e incompleta del verdadero
valor ecológico, económico y social que significa el deterioro de las estructuras y funciones
de los ecosistemas.
De otra parte, los enfoques utilizados para realizar este tipo de ejercicios deben, en lo
posible, incorporar la mayor cantidad de visiones y perspectivas disciplinarias y científicas
para acercarse más a la realidad heterogénea del ambiente3. En tal sentido, para el
desarrollo del presente análisis, aunque se utilizan herramientas de la Economía Ambiental,
se incorporan los conceptos y la filosofía de la Economía Ecológica4.
El primer paso para realizar la valoración económica de los impactos tanto positivos como
negativos de la ejecución del proyecto, partió en comprender la conformación ecológica
3 Para el presente texto el ambiente hace referencia a las estructuras y relaciones existentes entre
el medio biofísico y las emergencias culturales.
4 En la economía ecológica se apunta una sostenibilidad en el sentido fuerte, centrada en el análisis
de los procesos y sistemas físicos y ecológicos, teniendo en cuenta los estados críticos extremos
que puedan conducir a un deterioro irreversible de la naturaleza (exceso de residuos que superen la
capacidad de asimilación y resiliencia de los ecosistemas, así como sobreexplotación de la
naturaleza por encima de los márgenes de renovabilidad ecológica). (Martínez Alier, 1995:86).
(estructuras y funciones) de la zona, y la capacidad que tienen los procesos y componentes
naturales de proveer bienes y servicios que satisfacen directa o indirectamente las
necesidades de las comunidades asentadas en la zona de influencia del proyecto.
Relacionar los bienes y servicios ecosistémicos con las estructuras y funciones ecológicas
a las que pertenecen, permite identificar el nivel de importancia y los beneficios ampliados
que se derivan de su uso y existencia, y permite dimensionar los múltiples valores que
posee cada elemento en el ambiente. Debe entenderse que las sociedades hacen uso de
la naturaleza a través de la figura de los bienes y servicios, sin que se caiga en la
concepción de estos como mercancías.
El segundo paso fue determinar los valores que representan estos bienes y servicios
ecosistémicos. La pluralidad de valores es otro principio a incluir dentro de los ejercicios de
valoración económica de los impactos ambientales, de tal forma que un recurso puede tener
diferentes valores actuales y potenciales, y para cualquier caso algunos de esos valores
son inconmensurables e incomparables con las metodologías disponibles.
Las categorías de valor utilizadas fueron las siguientes: (Tabla xxx )
 Valor de uso: hace referencia al valor de consumo que tienen algunos bienes y
servicios, el cual puede diferenciarse como de uso directo cuando el individuo es
consciente del beneficio que obtiene, y de uso indirecto cuando son utilizados los bienes
y servicios pero no existe conciencia de su uso.
 Valor de opción y cuasi-opción: entendidos como valores de uso potencial de los

bienes y servicios ecosistémicos, pues siempre existe la opción de utilizar o conservar los
recursos en un futuro cuando puedan ser más necesarios o puedan generar mayores
utilidades para la generación presente.
 Valor de existencia: hace parte de los valores de no uso de los recursos naturales
y se refiere al valor de conocimiento y conciencia de la existencia de los recursos naturales
como parte necesaria de la vida.
 Valor de herencia: también está incluido dentro de los valores de no uso y
representa el valor de perdurar los beneficios de uso y no uso de los recursos naturales a
las generaciones futuras.
 Valor físico (energía y materia): existen otras formas de cuantificación de las

variables biofísicas en los procesos económicos como la huella hídrica o los flujos de
materiales, aunque, la cuantificación de la eficiencia energética ha tenido un nivel
preferencial para los estudios alternativos de los procesos económicos.
 Valor cultural: hace referencia a la transmisión del valor de existencia de la

naturaleza a las manifestaciones culturales de las sociedades humanas y se interpreta en
términos de significancia, significados, percepciones y asociaciones cualitativas entre la
naturaleza y la mente humana, que permiten el desarrollo de las capacidades cognitivas,
espirituales y artísticas de cada sociedad.
Tabla xxx Categorías de valor de impactos.

Planteamientos para valorar los bienes y servicios ecosistémicos
Economiza la Ecología Ecologiza la Economía

Tipo de Valor Conmensurabilidad de Valores
Valor de uso Valor de no uso Inconmensu- Conmensurabilidad

rabilidad Unidades físicas
Directo Indirecto Opción y Existencia y
cuasi-opción Legado
Uso Uso No
Extractivo Extractivo
Análisis de mercado Análisis de mercado Costos evitados Valoración contingente Valoración contingente Análisis multicriterio Metabolismos sociales
Métodos de costos Métodos de costos Costo de oportunidad Elección contingente Elección contingente Huella hídrica
Costos de viaje Costo de prevención Análisis energéticos
Precios hedónicos Costo de Flujo de materiales
Valoración contingente conservación
Elección contingente
Fuente: Modificado de De Groot, R., Wilson, M. y Boumans, R. (2002)
Un paso posterior es determinar los posibles métodos de valoración de los bienes y

servicios ecosistémicos, teniendo en cuenta, como lo señalan Falconi y Burbano (2004),
que ningún método debe ser descalificado ni subestimado pues su referente teórico
constituye un aporte a la construcción de integralidad. Así cada método de valoración logra
una aproximación al valor desde su enfoque teórico, requiriéndose la interacción de
métodos que complementen la visión de ambiente (económicos, socioculturales y
ecológicos), para lograr así una aproximación a los costos y beneficios ambientales de la
ejecución del proyecto.
Las aproximaciones al valor económico planteadas a continuación, hacen referencia a las

diferentes herramientas existentes para la cuantificación, en unidad monetaria, del conjunto
de bienes y servicios ecosistémicos implicados en las actividades desarrolladas en el
Proyecto Mina LA EXTENSIÓN. Algunos de estos gozan de mercado y por lo tanto un
precio; aunque es importante resaltar que algunos de estos bienes y servicios pueden estar
subvalorados. La integración de métodos de valoración, la información primaria y
secundaria permite de alguna manera complementar su valor, sin que se genere una doble
contabilidad.
Los métodos que se utilizaron o fueron debidamente evaluados para el cálculo de los
valores económicos fueron:
 Valoración por preferencias reveladas (análisis de mercado): El Ministerio de

Ambiente y Desarrollo Territorial (MAVDT, 2003) define este tipo de valoración como se
presenta a continuación:
El método del precio de mercado estima el valor económico de bienes y servicios

ambientales que son transados en mercados comerciales. Este método puede ser usado
para valorar cambios en la cantidad o calidad de un bien o servicio, usando técnicas
económicas para medir los beneficios económicos mercadeables, basadas en la cantidad
de compra y la cantidad de oferta, a diferentes precios.
Para aquellos recursos para los cuales existen mercados, el valor de uso se puede
determinar observando las preferencias de los individuos, por medio de la disponibilidad a
pagar por los bienes y servicios a los precios ofrecidos en el mercado. En este caso, el
precio de mercado representa el valor de una unidad adicional de este bien o servicio,
asumiendo que el bien es vendido en un mercado perfectamente competitivo.
 Valoración por mercado de carbono: Existen varias metodologías para valorar el
carbono que se remueve en cualquier actividad relacionada con la extracción de suelo,
cambio de uso del suelo, agricultura, construcción de infraestructura vial, líneas férreas,
explotación petrolera, etc.
Para la valoración de la capacidad de captura de carbono en el proyecto se utilizó la

metodología propuesta por Ortega (1987), para el cálculo de la cantidad de carbono que
posee un suelo. Para este cálculo, es preciso tener en cuenta las Tablas 10 y 11 del texto
“Guía Metodológica para determinación de servicios ecológicos” de Dosman, Camargo y
Arias (2009), y es necesario saber la temperatura aproximada y el porcentaje aproximado
de carbono orgánico en el suelo. Una vez se obtiene el cálculo de las toneladas de CO2
que se captura por hectárea, se relaciona este valor con el precio de bonos de carbono.
 Transferencia de beneficios Es un método que se fundamenta en la recopilación

de información generada por estudios empíricos de valoraciones económicas sobre
beneficios o costos de recursos y procesos ecológicos de los ecosistemas alterados por
actividades antrópicas; es una extrapolación de resultados. El uso de esta técnica se ha
proliferado porque las valoraciones económicas de los ecosistemas son muy costosas y
requieren mucho tiempo para el procesamiento de datos, cálculos y obtención de
resultados; en especial, cuando se refiere a los que no tienen precios en el mercado.
En la aplicación de este método se ha utilizado resultados de los métodos de precios

hedónicos, costos de viaje, captura de carbono en bosques, modelos de retención de suelo
y valoración contingente, entre muchos otros; en especial en situaciones en las cuales no
se requieren grandes niveles de exactitud para la valoración económica, Brookshire y Nelly
(1992). Algunos criterios para el uso de este método (Boyle y Bergstrom, 1992) son:
Los valores de los recursos y procesos ecológicos de los ecosistemas -sin precios en el
mercado- deben ser idénticos a los que se han generado en el estudio empírico de donde
se transferirán los valores.
La población afectada por la alteración de los recursos y procesos ecológicos de los
ecosistemas debe tener las mismas características a la del ecosistema involucrado en el
estudio.
 Aproximaciones al valor socio-cultural. Los elementos que componen el valor

desde las percepciones socio-culturales son totalmente diferentes a lo tangible, aunque
dependan de la preservación de la naturaleza. Para este sistema socio-cultural, Chiesura y
de Groot (2003) afirman que el concepto de valor es primordialmente interpretado en
términos de significancia, significados, percepciones y asociaciones cualitativas entre la
naturaleza y la mente humana, que permitieron el desarrollo histórico de las capacidades
cognitivas, espirituales y artísticas de cada sociedad.
 Aproximaciones al valor ecológico. Entendiendo que el mantenimiento de las

estructuras y funciones de los ecosistemas, es decir que conserven la baja entropía, implica
un alto valor para el beneficio humano y para el equilibrio ecológico, cualquier indicador
biofísico que mida el estado y la calidad de los recursos naturales es susceptible de ser
usado como medida de su valor ecológico. No obstante, los métodos de medición de los
metabolismos materiales y energéticos de las sociedades permiten entender de forma más
clara la pérdida o generación de valor ecológico causada por los procesos de producción-
consumo de bienes y servicios manufacturados.
En la Tabla VVL se sintetiza el procedimiento para lograr valoraciones integrales a través

del ejercicio de relacionar las funciones ecosistémicas y los bienes y servicios
ecosistémicos con los conceptos de valor y las metodologías de valoración parcial desde
cada subsistema del ambiente. El esquema señala además que no se requiere llevar a las
mismas unidades de medida el valor de la naturaleza, puesto que la finalidad del ejercicio
es soportar, de manera ajustada a la realidad, los análisis de la toma de decisiones frente
al manejo que debe hacer la sociedad de los recursos naturales.
Tabla VVL Metodología para la valoración integral de los recursos naturales.

Fuente: De Groot et al. (2002)
Estimar el valor físico de los impactos ambientales es un paso previo para calcular las
pérdidas económicas, puesto que permite dimensionar las áreas, volúmenes y cantidades
en general de los recursos naturales utilizados para la ejecución de un proyecto y las
cantidades de recursos naturales que se verán afectados por la expulsión de contaminantes
al medio biofísico.
 Métodos de valoración económica a considerar y valores de bienes y servicios

ambientales comprometidos.
A continuación se presenta una serie de tablas que resumen la relación entre las actividades
del proyecto y las pérdidas ambientales generadas como consecuencia de los impactos. Es
importante resaltar que en este análisis solamente se está considerando aquellos impactos
que se consideran significativos. Así mismo se presenta una relación entre los valores de
bienes y servicios ambientales comprometidos y algunos de los métodos de valoración a
considerar, resaltándose la casilla del método aplicado, en las siguientes: Tabla WWW,
Tabla YYY hasta la Tabla ZZZ
 MEDIO ABIÓTICO.
Toda actividad desarrollada por el ser humano genera un impacto en su entorno natural y
las consecuencias pueden ser positivas o negativas; para este análisis se tomaron en
cuenta las diferentes afectaciones que podría suceder en este medio desde el punto de
vista de las funciones ecosistémicas de los recursos comprometidos, en este caso recurso
Suelo y Aguas Subterráneas.
Tabla WWW Funciones ecosistémicas comprometidas, categorías de valor y Método de

valoración a aplicar – Medio ABIÓTICO.
Bienes y
Funciones eco servicios a
Categoría Método de
Impacto sistémicas valorar (Bien:
de valor valoración
comprometidas B*** Servicio:
S)
Sumidero de Gastos actuales
Alteración de la
Contaminantes y potenciales
calidad físico Aprovisionamiento
(S) (Proyectos
química y del recurso agua. Precios de
Disponibilidad sombra).//
microbiológica Mercado
del recurso para Precios de
del agua
actividades Mercado del
subterránea.
productivas (S) Agua.
Bienes y
S)
Disponibilidad Transferencia
Alteración de la Regulación, soporte y
del recurso para Precios de
estabilidad del control de la Control de Beneficios
actividades Mercado
Suelo de la Erosión
productivas (S)
Costos
asociados
a la
optimizació
n de las
Calidad de aire. Proyecto
técnicas de
(S) Provisión y Sombra ****
Cambio en el Regulación de Ruido voladura y
disfrute de
Nivel de Presión Atmosférico /// utilización Transferencia
servicios
Sonora Huida de especies de de Beneficios
públicos
materiales
básicos. (S)
que
generen
menores
niveles de
ruido
Sumidero de
Alteración en las Contaminantes
Valor del
Propiedades Regulación, soporte y (S)
tratamiento de
Fisicoquímicas y Calidad del suelo en Valor de
un m3 de agua
Biológicas del su oferta de macro y Disponibilidad Uso
residual
suelo micronutrientes del recurso para
actividades
productivas (S)
Disponibilidad
Modificación de Control de la Erosión, Huella de
del recurso para Valor de
la Cobertura Regulación y Captura
actividades Uso Carbono
Vegetal de Carbono
productivas (S)
Bienes y
S)
Alteración de la Disponibilidad
Recreación y turismo
Belleza escénica del recurso para Disposición Análisis
desde el aspecto
y Calidad actividades a pagar. Conjoint
cultural
Paisajística recreativas(S)
Fuente: Equipo de trabajo Proyecto MINA LA EXTENSIÓN, 2018
Tabla YYY Funciones ecosistémicas comprometidas, categorías de valor y método de

valoración a aplicar – Medio BIÓTICO.
Bienes y
Funciones eco Categorí
servicios a Método de
Impacto sistémicas a de
valorar (Bien: B*** valoración
comprometidas valor
Servicio: S)
Calidad de aire. Se
Regulación, estima Preferencias
(S)
Modificación de la soporte y Calidad los Declaradas
Biodiversidad del suelo en su Provisión y valores
disfrute de (Análisis
Florística. oferta de macro y para los
micronutrientes servicios públicos 3 Conjoint)
básicos. (S) impactos
Regulación, a través Preferencias
Cambio en la Disponibilidad del
soporte y Calidad de Declaradas
estructura y recurso para
del suelo en su encuesta
composición actividades (Análisis
oferta de macro y sa
Florística productivas (S) Conjoint)
micronutrientes usuarios
Regulación, sobre Preferencias
Cambio en la Disponibilidad del
soporte y Calidad disposici Declaradas
estructura y recurso para
del suelo en su ón a
composición de actividades (Análisis
oferta de macro y pagar
Fauna productivas (S) Conjoint)
micronutrientes
Bienes y
comprometidas valor
Servicio: S)
Aprovisionamient
o para la
Agricultura y la
Preferencias
Ganadería*** Disponibilidad del
Valor de Declaradas
Modificación de Regulación, recurso para
uso.
Hábitats soporte y actividades (Análisis
Calidad del suelo productivas (S) Conjoint)
en su oferta de
macro y
micronutrientes
Preferencias
Aprovisionamient Disponibilidad del
Valor de Declaradas
Fragmentación de o para la recurso para
uso.
hábitats Agricultura y la actividades (Análisis
Ganadería*** productivas (S) Conjoint)
Tabla ZZZ Funciones ecosistémicas comprometidas, categorías de valor y método de

valoración a aplicar – Medio SOCIOECONÓMICO.
Bienes y
comprometidas valor
Servicio: S)
Calidad de Vida Provisión y Valor de
de las disfrute de uso. Precios de
Variación en la Comunidades servicios públicos Mercado
Oferta Laboral : básicos. (S)
Generación de
Nivel de
empleo Valor de
Seguridad en las Uso de tecnología Precios de
uso
operaciones apropiada. (B) mercado
indirecto
mineras.
Con base en lo descrito, se procedió entonces a la valoración de los Impactos No

Internalizables, propiamente dicha.
 Valor económico para la Alteración de la calidad físico química y

microbiológica del agua. (Transferencia de Beneficios).
Con el desarrollo del Proyecto, el recurso hídrico puede afectarse por la remoción de
coberturas y movimientos de suelo produciendo cambios en sus características
fisicoquímicas y microbiológicas, especialmente, en las fuentes hídricas ubicadas en la vía
a cielo abierto y en los portales de los túneles produciendo diferentes niveles de
contaminación del agua durante las diversas etapas contempladas.
Para llevar a cabo la valoración económica de los posibles impactos sobre la calidad del
agua de las fuentes hídricas mencionadas anteriormente se utilizó el método de valoración
que relaciona los costos de la restauración de la calidad de las fuentes con posible
afectación.
El análisis de mercado del servicio de acueducto busca calcular el valor parcial de referencia
del metro cúbico de agua en términos de las expresiones de las preferencias de los
habitantes cercanos a la zona de influencia del proyecto Mina LA EXTENSIÓN.
Debido a las deficiencias en la información sobre el mercado del agua rural, en este caso
para el Sector Tintiná, Vereda Concharí, se tomaron las tarifas por uso industrial del
Municipio de Anserma, Caldas, que es la población más cercana que tuviera información
mensual precisa sobre los consumos y las tarifas de cobro, de tal forma que se trabajó con
los datos publicados en la página del Sistema Único de Información, SUI Tabla SSP.
http://www.sui.gov.co/SUIAuth/portada.jsp?servicioPortada=1
Tabla SSP Valor de servicios públicos (Agua Municipio de Anserma-Caldas).
Fuente: Sistema Único de Información de Servicios Públicos Domiciliarios de Anserma Caldas.
Para calcular el valor económico del impacto de uso y contaminación del recurso hídrico se
utilizó la siguiente ecuación:
Donde:
VEC  VM c * (UM c  CM c )
Dónde:
VEC = corresponde al valor económico del uso y contaminación del recurso hídrico por la
ejecución del proyecto.
VMC = Valor aproximado de referencia del metro cúbico para la zona de estudio, que
equivale a $ 2,131 m3
UMC= Corresponde al volumen de agua usado para la ejecución del proyecto, equivalente
a 0.56 l/s de agua.
CMC = Corresponde al volumen de agua contaminado por los vertimientos de las obras del
proyecto, equivale 0,089 l/s
Remplazando éste para un año se tiene:
VEC = $2,131/m3 *(0,00056m3+0,000000089m3)= $ 43,614,887
Es importante enfatizar que para este recurso se están considerando los servicios
ambientales prestados por el recurso hídrico en general, por lo tanto este valor corresponde
al total de los B y S comprometidos en el proyecto con respecto al recurso hídrico.
Como son 17 años de vida útil del proyecto, entonces el valor total de VEC es:
VEC= $46,303,016*17 = 787,151,272
Nota: Los cálculos efectuados se soportan en el estudio que se hizo para el Proyecto Minero
de San Ramón, en Antioquia y se complementan con el artículo siguiente:
Delgado Munevar, William Gilberto Gestión y valor económico del recurso hídrico
Revista Finanzas y Política Económica, vol. 7, núm. 2, julio-diciembre, 2015, pp. 279-
298 Universidad Católica de Colombia Bogotá, Colombia
 Valor económico para el Cambio en el Nivel de Presión Sonora
Para establecer el valor económico de este impacto, vale decir que se consideraron dos
tipos de fuentes de ruido:
 Superficial: debido a todas las operaciones de movimiento vehicular y extracción
minera que se realizan en superficie.
 Subterráneo: debido a las voladuras necesarias para la obtención del mineral.
Para el ruido superficial se tomó como referencia el estudio denominado “VALORACIÓN

ECONÓMICA DE LA REDUCCIÓN DEL RUIDO POR TRÁFICO VEHICULAR: UNA
APLICACIÓN PARA MEDELLÍN (COLOMBIA), elaborado en la Universidad de Medellín
por: Francisco Javier Correa Restrepo**Juan David Osorio Múnera*** Bernardo Andrés
Patiño Valencia**** en el año 2014 y aprobado en el 2015.
Este artículo es producto del proyecto de investigación titulado: “Beneficios económicos de

la reducción del ruido por tráfico vehicular en la ciudad de Medellín”, el cual fue desarrollado
por el Grupo de investigación de Economía Aplicada (GEA), Facultad de Ciencias
Económicas y Administrativas, Universidad de Medellín, Medellín, Colombia, clasificado en
categoría B por Colciencias. El proyecto fue ejecutado en el período julio de 2011-
noviembre de 2012 y financiado por Colciencias y la Universidad de Medellín, en el marco
de la convocatoria 521-2010 del Banco de Proyectos de investigación científica o
tecnológica.
Con base en dicho estudio, si se considera que la reducción del ruido es generalizada para
todos los niveles de exposición al ruido, la reducción de 5 decibeles de ruido por tráfico
vehicular u otras fuentes de ruido, pueden calcularse al estimar la exposición-molestia el
cambio discreto en la probabilidad de cada molestia por una reducción de 5 decibeles.
Esto se presenta en la Tabla JJM. Al multiplicar este cambio en la probabilidad estimada

por la disponibilidad a pagar media por hogar se obtiene un valor de la disponibilidad a
pagar por reducir 5 decibeles de 602 pesos colombianos del año 2014. Éste valor debe
indexarse y así se hizo:
Valor Indexado = (IPC (2017) / IPC (2014)) x DAP por reducción de Ruido
IPC: 2014 = 114.54

IPC 2017 = 134.77
Valor indexado = (134.77/114.54) x 602
Valor Indexado de DAP por reducción de Ruido = 708 $/Ton
De otra parte, si se considera ese valor, y se supone que los hogares beneficiados con el
proyecto de reducción de ruido para el Proyecto Mina LA EXTENSIÓN son 145, los
beneficios económicos agregados de este proyecto ascenderían a $1,745,220 pesos
durante los 21 años de vida del proyecto.
Tabla JJM Cambio en la probabilidad de molestia y la DAP promedio por reducción de 5

decibeles para todos los niveles de exposición al ruido.
Suma en ($
Molestia Ligeramen Moderadament Muy Extremadament
Colombiano
te Molesto e Molesto Molesto e Molesto
s
Cambio en la
Probabilidad
de Molestia -0.008 -0.002 0.008 0.016 63
Valores en
pesos
Colombianos 19.400 30.524 33.112 34.684 448
DAP por
reducción de
Ruido (en
Pesos) -151.620 -61.810 267.620 547.410 601.60
Fuente: Semestre Económico, volumen 18, No. 37, pp. 11-50 • ISSN 0120-6346, enero-junio de 2015, Medellín,
Colombia
Este valor de la DAP por $708, puede parecer ser bajo si se consideran los altos costos
que puede implicar un proyecto de reducción de ruido. Sin embargo, se plantea que es un
pago anual por hogar y que corresponde a los beneficios por reducción de la molestia
ocasionada solo por dos tipos de fuentes: ruido por frenado y ruido por aceleración de los
vehículos. Estos resultados y las estimaciones desarrolladas generan conocimiento que
facilita la toma de decisiones en el marco de políticas regionales e incluso nacionales.
Para el caso del ruido subterráneo, vale decir que el aumento en los niveles de presión
sonora hace referencia a las ondas generadas por los procesos de voladura que se llevan
a cabo durante la explotación minera, las cuales se traducen en un sonido no deseado y
molesto para el receptor.
Para determinar el valor económico de este impacto se usó la metodología de precios

sombra. El proyecto sombra busca estimar los costos de reemplazar todo un conjunto de
bienes y servicios ambientales amenazados por la presencia de un proyecto. Este método
cobra importancia cuando se desea mantener las condiciones actuales de un recurso o
calidad ambiental frente a los posibles daños generados por el desarrollo de un proyecto.
Ante esto, se busca determinar los costos de los proyectos “sombra” que ofrecen un servicio
ambiental sustituto con el fin de compensar la pérdida de los bienes o servicios ambientales
amenazados por el proyecto (Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible y CEDE,
2010).
La información del proyecto sombra fue tomada del Programa de manejo de explosivos y
voladuras y en particular del Subprograma de manejo de voladuras y se relaciona con la
optimización de los diseños, de acuerdo con la localización del sitio de voladura y con el
avance de la explotación minera. Tal y como se plantea en dicho subprograma, el diseño
deberá estar basado en los niveles de vibración esperados, de tal forma que se minimice
los efectos especialmente sobre las personas y edificaciones cercanas. Las técnicas de
voladura deberán optimizar y ajustar las variables de carga, tipo de detonadores, secuencia
de las detonaciones, frecuencia, entre otras; ciñéndose estrictamente a las buenas
prácticas de voladura.
Dichas medidas plantean entre otras:
 Reducir el peso de explosivos por retardo. Cualquier disminución en la cantidad de

explosivo a través de diámetros menores de taladro, alturas reducidas de banco y/o
separación de las cargas explosivas reducirá la probabilidad de daños.
 Reducir el número de voladuras mediante el uso de tiros más grandes.
 Mantener, si es posible, el tiempo total de toda la voladura por debajo de un segundo de
duración.
 Usar detonadores eléctricos de milésimas de segundo con una máquina de voladura
secuencial o sistema de iniciación con un número adecuado de intervalos de retardo.
 Seleccionar esquemas y secuencias de tiro que eviten el reforzamiento de ondas.
 Controlar la perforación para que las mallas reales correspondan con las nominales.
 Emplear sobre-perforaciones mínimas.
Considerando que los costos asociados a la voladura hacen parte de los costos de
operación del proyecto y no se encuentran explícitos en el PMA, se realizan algunos
supuestos que permiten calcular el sobre costo de operación y con ello el valor económico
del impacto.
Para ello se parte del programa de producción establecido, según el cual se espera remover
al menos 3 toneladas diarias de material de roca, durante 25 días al mes. Esta situación
genera en promedio una remoción de 75 toneladas al mes para un gran total de 900
Toneladas de material de roca al año, que con la ayuda de las voladuras, deben removerse.
Empleando el concepto de Precio sombra, o precio social, el cual es el precio de referencia

que tendría un bien en condiciones de competencia perfecta, incluyendo los costos sociales
además de los privados y relacionando este precio con proyectos similares de explotación
minera de oro, como es el caso del Proyecto Gramalote, en el Nordeste Antioqueño, (ya
con Licencia Ambiental aprobada por CORNARE, 2014), se consideró los siguientes
parámetros de costos:
Un valor en pesos de Voladura/Ton equivalente a $13.000; (precios del 2014)

adicionalmente se estima que en promedio 1/3 de la energía generada por el explosivo se
disipa en ruido, calor y otros. Una parte de dicha energía se asigna a la pérdida por ruido
(4%) y finalmente se estima que el sobrecosto de la optimización del proceso de voladura
corresponde al 25% de la pérdida por ruido (este representa el sobre costo por utilizar
materiales menos ruidosos y con ello el valor del impacto).
Los valores referentes al costo por tonelada de voladura, fueron tomados del estudio
realizado por el Ingeniero Willy Edgardo Albarracín Carvajal y la Ingeniera Piedad Sofía
Ruiz, especialistas en Voladuras para obras de ingeniería. Estudio denominado “Rediseño
del sistema de Perforación y voladura subterránea, para el control granulométrico y
su incidencia en los costos de producción. (2011).5Tabla FFKK.
Tabla FFK Costo de tonelada de voladura.
Cifras en Pesos Colombianos

Costo
ITEM Unidades $/Voladura
Unitario ($)
Indugel (kg) 6,600 9 59,400
Mecha de Seguridad (m) 355 68 24,140
Detonador Común # 8 (m) 435 34 14,790
Perforación (m) 4,500 75 336,600
Costo Total Perforación y Voladura 4,500 434,930
Toneladas Voladas 30
Costo X Tonelada Volada y perforada 14,498
Prueba mecha - Detonador** Longitud de perforación 1.8m y
avance de 1.4 m
Fuente: Rediseño del sistema de Perforación y voladura subterránea, para el control granulométrico y su
incidencia en los costos de producción. (2011).6
La Tabla LLÑ presenta la estimación del valor económico del impacto a partir del proyecto
sombra establecido y que parte de las medidas planteadas en el PMA, donde el valor del
impacto por tonelada equivale a $130/ton.
Como el valor en pesos de Voladura/Ton equivalente a $13.000 está a precios del año 2014,
éste valor debe indexarse a preciso al menos del 2017, para lo cual se aplicó la siguiente
ecuación:
Valor Indexado = (IPC (2017) / IPC (2014)) x Precio de Voladura
IPC: 2014 = 114.54

IPC 2017 = 134.77
5
file:///C:/Users/SAMSUNG/Downloads/Redise%C3%B1o%20del%20sistema%20de%20perforaci%C3%B3n%
20y%20voladura%20subterranea.%20Albarrac%C3%ADn,W%3B%20Ruiz,P.pdf
6
file:///C:/Users/SAMSUNG/Downloads/Redise%C3%B1o%20del%20sistema%20de%20perforaci%C3%B3n%
20y%20voladura%20subterranea.%20Albarrac%C3%ADn,W%3B%20Ruiz,P.pdf
Valor indexado = (134.77/114.54) x 13,000
Valor Indexado de Voladura/Ton = 15,301$/Ton
Tabla LLÑ Valor Económico del aumento en los niveles de presión Sonora a partir de un
Proyecto Sombra.
1/3 de la Sobrecosto
energía de la
generada optimización Costo
Toneladas valor de Pérdida
por el del proceso Asociado al
Año de de Voladura/Ton por
explosivo de voladura Ruido
Operación voladura equivalente Ruido
se disipa corresponde Valorado a
al año a: 4% ($)
en ruido, al 25% de la 130$/Ton
calor y pérdida por
otros. ($) ruido
Año 1 900 15,301 5,100 204 153 137,709
Año 2 1000 15,301 5,100 204 153 153,010
Año 3 1000 15,301 5,100 204 153 153,010
Año 4 1000 15,301 5,100 204 153 153,010
Año 5 1000 15,301 5,100 204 153 153,010
Año 6 1000 15,301 5,100 204 153 153,010
Año 7 1000 15,301 5,100 204 153 153,010
Año 8 1000 15,301 5,100 204 153 153,010
Año 9 1000 15,301 5,100 204 153 153,010
Año 10 1000 15,301 5,100 204 153 153,010
Año 11 1000 15,301 5,100 204 153 153,010
Año 12 1000 15,301 5,100 204 153 153,010
Año 13 900 15,301 5,100 204 153 137,709
Año 14 900 15,301 5,100 204 153 137,709
Año 15 900 15,301 5,100 204 153 137,709
$2,233,946
 Realizado con base en los valores estimados de Producción de oro en función del
material removido internamente.
 Costo de Voladura/Ton = $15,301 pesos colombianos al 2017
 Energía disipada en Ruido, Calor y otros = del 10% al 15 %
 Energía disipada en Ruido = 4%
 Sobrecosto de la optimización del proceso de voladura = 25%
 Promedio del costo asociado al Ruido= 130 $/ton
En total el ruido superficial y subterráneo generan un costo ambiental de $3,979,166 pesos

durante los 21 años de vida del Proyecto Mina LA EXTENSIÓN.
 Valor económico para la Alteración en las Propiedades Fisicoquímicas y

Biológicas del suelo
Este impacto se presenta por el tránsito de vehículos y maquinaria, la generación de aguas

residuales domésticas, la generación de residuos sólidos y la remoción, transporte y
almacenamiento del suelo orgánico, los cuales pueden conllevar a cambios de los suelos
por la compactación, traslocación y contaminación, alterando su composición química,
física y biológica.
Su valoración económica se desarrolla mediante el método de precios de mercado,

utilizando como instrumento de valoración la pérdida potencial de la capacidad de
almacenamiento/fijación de carbono. Por tanto, la finalidad del ejercicio de valoración es
cuantificar y valorar el carbono(C) fijado y almacenado en el horizonte orgánico de las
diferentes unidades cartográficas de suelo del área de intervención del proyecto, el cual va
a ser impactado con la remoción del mismo y transferido a la atmósfera como dióxido de
carbono.
La Tabla RRT presenta el cálculo del carbono total almacenado por la capa orgánica y del
dióxido de carbono potencialmente transferido a la atmósfera por unidad cartográfica una
vez sea removido el horizonte de suelo, de acuerdo con la metodología propuesta y
haciendo uso de las ecuaciones de carbono acumulado en el suelo, carbono total
almacenado y dióxido de carbono transferido a la atmósfera, por cada una de las cuatro
unidades cartográficas presentes en el área puntual de intervención.
Tabla RRT Cálculo del carbono fijado por el suelo y transferido a la atmósfera.
Carbo
Profundi Dióxido de
no Carbon
dad Peso Carbono
MO Almac Área o Total
Zona estimad C% suelos potencialmen
% enado (Ha) (Ton/H
a para Kg/Ha te transferido
(Ton/H a)
suelo (Ton CO2)
a)
Área de
Influencia
Abiótica 50 cm 3 2 2,741,875 104 97.8 10,171 35,599
Valor Promedio hectárea 104 363.9
Fuente: Equipo de trabajo Proyecto MINA LA EXTENSIÓN, 2018
Según explica el IDEAM, la cantidad de carbono que tiene un bosque se puede medir a
partir de cinco factores: la biomasa aérea (que se encuentra en el tronco, las ramas y frutos
de los árboles), la subterránea (que está en las raíces), la del suelo, la de la hojarasca que
se encuentra sobre este y la de los árboles que ya murieron pero siguen en pie.
En Colombia, debido a la poca investigación que existe sobre los distintos depósitos de
carbono forestal, solo se ha estimado el potencial de carbono almacenado en la biomasa
aérea: entre 79,1 Mg C/ha y 168,9 Mg C/ha*. (Mg es mega gramos)
Los resultados evidencian que en las 97.8 ha que hacen parte del Área de Influencia
Abiótica, se almacenan 10,171 toneladas de carbono, las cuales equivalen a 35,599
toneladas de dióxido de carbono potencialmente transferido a la atmósfera debido a la
pérdida del horizonte de suelo.
Finalmente, a través de la ecuación de valor económico de la pérdida potencial de la

capacidad de almacenamiento y fijación de carbono del suelo, y teniendo en cuenta un
precio de mercado de 15,000 pesos colombianos $/ton CO2 para el 2017, según lo
presenta Ecosystem Market place y Bloomberg New Energy Finance para el mercado de
los OTC (The average credit Price on the OTC), se determina un valor por hectárea para el
impacto que asciende a $5,410,182/Ha.
Lo anterior representa un valor total del impacto equivalente a $533,985,000 considerando

las 98.7 hectáreas referidas.
 Valor económico para la Alteración de la estabilidad del suelo.
Este impacto se presenta por la remoción de los horizontes del suelo y su almacenamiento
en bancos, los cuales propician pérdidas por erosión y deterioro de sus propiedades
(cambios en estructura, porosidad, contenido de carbono, así como de la fauna edáfica y el
banco de semillas).
Teniendo en cuenta que sus efectos producen cambios en la composición química, física y
biológica del suelo, su valor económico queda incluido en la monetización de los impactos
alteración de las propiedades FQ y microbiológicas del suelo y alteración de los servicios
base del suelo. Adicionalmente, su internalización a través de las dos valoraciones
económicas realizadas, incluye el costo de las medidas adicionales planteadas en el
Programa de Manejo del Suelo.
Este impacto hace referencia a la perturbación de los procesos ecosistémicos y

estructurales del suelo, que impiden que éste cumpla sus propiedades de regulación y
provisión, afecta de manera directa el reciclado de nutrientes, y su efecto sobre el bienestar
de las personas y la sociedad se manifiesta a través del impacto en la provisión de otros
bienes y servicios ambientales.
Tal y como se planteó en el capítulo metodológico, para la valoración del mismo a través
del método de costo de reposición, se estima la pérdida potencial de macronutrientes del
suelo, donde se consideran las cantidades y el costo de los fertilizantes requeridos para
reemplazar los nutrientes medidos en cada unidad cartográfica, los cuales podrían perderse
como consecuencia de la alteración de los servicios base del suelo y son indispensables
para determinar el nivel de fertilidad del mismo. La Tabla DDD presenta el inventario de
nutrientes disponible en el Sector Tintiná, Vereda Concharí, área a intervenir por el
proyecto, con base en los análisis químicos de caracterización de suelos.
Tabla DDD Inventario de Nutrientes.

Calcio Magnesio Potasio N
Área Ha Fósforo
Zona Kg/Ha Kg/Ha K2O/Ha kg/Ha
Área de Influencia Abiótica 97.8 1,274 641 727 21 63
Por su parte, la Tabla HHO, se referencia el valor comercial de dichos nutrientes,

aproximándolos al valor de mercado de los fertilizantes Triple 15 y Microfull, teniendo en
cuenta su composición o fórmula comercial, y considerando que dichos fertilizantes
entrarían en reposición de los macronutrientes perdidos al alterarse las propiedades del
suelo y sus servicios ecosistémicos asociados.
Tabla HHO Precios de nutrientes por kilo.
Calcio Magnesio Potasio Fósforo

N $/Kg
$/Kg $/Kg $/Kg $/kg
2,800 1,600 448 448 448
Valor comercial derivado del Fertilizante Triple 15, con marca comercial Nutrimon. Cuya
composición está dada por: Nitrógeno Total (N) 15 %, Fósforo asimilable (P2O5) 15 % y
Potasio soluble en agua (K2O) 15 %. Su precio comercial asciende $67.200/bulto por 50Kg.
** Valor comercial derivado del Fertilizante Microfull, con marca comercial AbocolMicrofull.
Cuya composición está dada por: Nitrógeno Total 5%, Potasio Soluble en agua (K2O) 3%,
Calcio (CaO) 18%, Magnesio (MgO) 5%, Azufre (S) 3%, Boro (B)1,5%, Cobalto (Co)
0,002%, Cobre (Cu)0,25%, Molibdeno (Mo) 0,005%, Manganeso (Mn)0,01%, Zinc
(Zn)2,5%. Su precio comercial asciende a $73.200/bulto por 46Kg.
Fuente: información comercial reportada por los Supermercados Agropecuarios: Tierragro

y Diabonos (Municipio de Medellín).
Con base en la información anterior, y de acuerdo con la metodología del costo de

reposición o costo de sustitución, se concluye que el valor de uso indirecto del impacto
sobre los servicios ecosistémicos base del suelo y en particular sobre el reciclado de
nutrientes, aproximado a la pérdida potencial de macronutrientes dispuestos en el mismo,
asciende a $4,956,128 por hectárea. Teniendo en cuenta las 97.8 hectáreas consideradas
en el componente abiótico, el valor del impacto es de $ 489,169,833, tal y como lo muestra
la Tabla VVI.
Tabla VVI Valor económico del impacto alteración de los servicios base del suelo.
Magnesio Potasio
Calcio Kg/Ha Fósforo N kg/Ha
Unidad Kg/Ha K2O/Ha
Total Inventario Físico
de nutrientes en kg/ha 1,274 641 727 21 63
Valor Comercial 2,800 1,600 448 448 448
Valor económico por Ha 3,567,200 1,025,600 325,696 9,408 28,224
Valor económico por Ha 4,956,128
Valor económico Total
para 11.5 Ha 489,169,833
 Valor económico de los impactos asociados a la vegetación y sus servicios

ecosistémicos: Modificación en la Biodiversidad y composición Florística,
Fragmentación y Modificación de Hábitats. (POSITIVO porque se genera en la etapa
de Cierre y Abandono)
Los impactos sobre la vegetación incluyen la modificación de las poblaciones de flora, la

fragmentación de hábitats y la alteración de los servicios culturales de la flora, los cuales
tienen origen en la eliminación de las coberturas vegetales existentes en las futuras zonas
de explotación, reduciendo los hábitats, fragmentando los corredores biológicos,
disminuyendo la diversidad florística y generando cambios en las características de las
comunidades como número y abundancia de especies, taxones indicadores y endemismos.
Con un efecto directo en la transformación del entorno en términos perceptuales, que altera
los servicios no materiales que el ser humano obtiene de la flora.
Su valor monetario se estima mediante el Análisis Conjoint, (Es una técnica estadística que
permite evaluar en qué medida los consumidores valoran las características que componen
un producto o servicio. Esta evaluación se hace pidiendo a una muestra de la población
que indique sus preferencias respecto a una sucesión de posibles productos, cada uno
definido por unas características determinadas). El análisis de sus preferencias permite
conocer cómo valoran los consumidores cada una de las características que componen el
producto. a través del cual es posible encontrar la máxima Disposición a Pagar; DAP,
individual por evitar el deterioro de la calidad ambiental y en especial el deterioro sobre la
cobertura; dicha DAP se convierte en una medida genérica del valor económico del impacto.
Su cálculo tuvo como referente, en términos de equivalencia, los resultados obtenidos en

el EIA presentado a CORNARE por el Proyecto Minero GRAMALOTE, en el Nordeste
Antioqueño, año 2014. Se aplicaron encuestas a la población asentada en el área de
influencia del proyecto y éstas fueron procesadas con el software distribuido bajo licencia
pública (GNU), R-GUI. Versión 2.15.1 (2012-06-22) – RoastedMarshmallows Copyright (C)
2012. The R Foundation for Statistical Computing; con el fin de determinar la probabilidad
promedio de conservación de la vegetación.
En síntesis, la población encuestada muestra alta estima por la conservación de la

vegetación. El ingreso medio familiar y la ocupación marcan diferencias leves pero no
definitivas en esta preferencia. Así mismo, el análisis de correlaciones lineales entre la
preferencia por conservar y los servicios reconocidos por el entrevistado para cada tipo de
cobertura, generaron poco poder explicativo. Para ello se sintetizó un estimador que
conjugó la información del beneficio y la importancia de cada tipo de cobertura. No obstante,
no se evidenció una relación lineal entre estas variables, esto indica que tanto quienes
reciben escaso beneficio como quienes reconocen alto beneficio de las coberturas, califican
una alta preferencia por conservar.
Una vez estimado el modelo y la probabilidad media de conservación del escenario actual
de la cobertura (91,95%), se procede a determinar el costo promedio de conservar. Para
ello se retoman los costos del Plan de Manejo Ambiental y en particular los consignados en
los Programas para el Manejo de los Impactos Ambientales generados en los Componentes
Flora, Fauna y Paisaje, en la medida en que éstos representan las inversiones monetarias
necesarias para prevenir, mitigar y/o compensar los impactos generados sobre la cobertura
y los servicios ecosistémicos asociados afectados por el proyecto.
Este Programa reporta un costo total para los 21 años en los cuatro impactos considerados,
un valor de: $ 390,101,822 representado en las diferentes inversiones durante las etapas
del proyecto, las cuales incluyen caracterización de la estructura y funcionamiento del
ecosistema, priorización de los servicios de conservación, caracterización socioeconómica
e institucional, capacitación y asistencia técnica y el muestreo del área objeto de
conservación.
Considerando dicho valor y un total poblacional de 728 habitantes del área de influencia del
proyecto, se estima un costo medio por persona equivalente a $535,854/persona/año. El
cual corresponde al valor que una persona del área de influencia directa del proyecto estaría
dispuesta a pagar por conservar la vegetación y sus servicios ecosistémicos en las
condiciones en las que se encuentran actualmente; y se convierte en la medida de
disponibilidad a pagar por la conservación.
Los valores del costo medio por persona se utilizarán, en conjunto con las calificaciones de
preferencias por conservar el escenario actual, para estimar una medida de bienestar, que
sea próxima al aporte que tiene la conservación de la vegetación en el bienestar de la
comunidad. Este aporte en el bienestar se entiende como la valoración económica que la
población hace sobre el recurso natural.
Para ello y asumiendo la probabilidad media de aceptación del escenario de conservación

(91,95%), y el costo medio por persona ($535,854/persona), se estima el valor medio de
conservación, el cual equivale a $492,717/persona/año. Asumiendo el total poblacional del
área de influencia del proyecto de 728 personas, se establece entonces un valor económico
total para el impacto de $358,697,000
 Valoración económica de los impactos asociados a la fauna y sus servicios

ecosistémicos relacionados: (Cambios en la Estructura y Composición de Fauna)
Los impactos asociados a la fauna contemplan la modificación de las poblaciones de fauna

terrestre y alteración de los servicios base de la fauna. Dichos impactos están relacionados
con la pérdida de coberturas vegetales, la llegada y tránsito de personal y maquinaria a la
zona, así como la alteración de la calidad del aire, el aumento en los niveles de presión
sonora y las vibraciones. Situaciones éstas que conllevan a que los hábitats y los diferentes
recursos disponibles para la fauna terrestre desaparezcan o sean transformados, trayendo
como consecuencia que las comunidades de fauna sean desplazadas y se afecte la
diversidad de las especies presentes en la zona y alterando los servicios de polinización y
control biológico.
Su valor monetario se estima mediante el análisis conjoint; tal y como se hizo para el cálculo
anterior, su valoración permite encontrar la máxima DAP individual por evitar el deterioro
de la calidad ambiental y en especial el deterioro sobre la fauna silvestre presente en la
zona de intervención del proyecto; dicha DAP se convierte en una medida genérica del valor
económico del impacto.
Una vez procesada la información recopilada con la comunidad y aplicando el software ya

mencionado (GNU), R-GUI. Versión 2.15.1 (2012-06-22) – Roasted Marshmallows
Copyright (C) 2012. The R Foundation for Statistical Computing, se estima la probabilidad
media de conservación. Posteriormente utilizando el costo de las medidas de manejo
asociadas al ahuyentamiento rescate y reubicación de la fauna silvestre, señalización,
control y manejo de tránsito (pasos fauna) y señales de tránsito para la fauna; reportadas
en el programa y protocolos para el manejo y salvamento de especies de fauna, se obtiene
la medida de la DAP por persona por la conservación de las especies de fauna en las
condiciones actuales.
Los resultados de las encuestas sugieren una alta preferencia por la conservación de la
avifauna y los mamíferos (93%).
Se procedió luego a determinar el costo promedio de conservación; para ello se retoman

los costos del Plan de Manejo Ambiental y en particular los consignados en el Programa
para el Manejo de los Impactos Ambientales generados en el Componente Fauna, en la
medida en que éste representa las inversiones monetarias necesarias para prevenir, mitigar
y/o compensar los impactos generados sobre la fauna afectada por las actividades del
proyecto en sus diferentes etapas.
Estas medidas se encuentran en función del ahuyentamiento rescate y reubicación de la

fauna silvestre; señalización, control y manejo de tránsito (pasos fauna) y señales de
tránsito para la fauna. Las cuales tienen un valor total de $96,768,250 durante los 21 años
evaluados.
Considerando dicho valor y un total poblacional de 728 habitantes del área de influencia del
proyecto, se estima un costo medio por persona equivalente a $132,923/persona/año. El
cual corresponde al valor que una persona del área de influencia directa del proyecto estaría
dispuesta a pagar por conservar la fauna en las condiciones en las que se encuentran
actualmente y se convierte en la medida de disponibilidad a pagar por la conservación.
preferencias por conservar el escenario actual de la fauna, para estimar una medida de
bienestar, que sea próxima al aporte que tiene la conservación en el bienestar de la
comunidad. Este aporte en el bienestar se entiende como la valoración económica que la
población hace sobre la fauna como recurso natural.

(93%), y el costo medio por persona ($132,923/persona/año), se estima el valor medio de
conservación, el cual equivale a $123,618/persona/año. Asumiendo el total poblacional del
área de influencia del proyecto en 728 personas, se establece un valor económico total para
el impacto de $89,994,472
 Valor económico para la Alteración de la belleza escénica y calidad paisajística

(POSITIVO en la etapa de Cierre y Abandono)
Los impactos sobre el paisaje incluyen la alteración del paisaje y pérdida de sitios de interés
paisajístico. Los cuales se presentan por la pérdida de cobertura vegetal, la introducción de
nuevos elementos en el entorno (construcción de vías, campamentos y demás
infraestructura asociada al proyecto), apertura de tajos, conformación de botaderos y la
intervención de cauces, los cuales pueden generar transformaciones a los espacios
naturales, culturales, históricos, artísticos y de identidad del paisaje perceptibles por la
comunidad.
Siguiendo el modelo de Transferencia de Beneficios ya referido, el cual hace alusión al
Proyecto Gramalote, el cual es equivalente en su concepción al Proyecto Mina LA
EXTENSIÓN se pudo establecer una probabilidad media de conservación del escenario
actual del paisaje de 96,47%.
Se procedió luego a determinar el costo promedio de conservación; para ello se retoman

los costos del Plan de Manejo ambiental y en particular los consignados en el Programa
para el Manejo de los Impactos Ambientales generados en el Componente Paisaje, en la
medida en que éste representa las inversiones monetarias necesarias para prevenir, mitigar
y/o compensar los impactos generados sobre el paisaje y los sitios de interés paisajístico
afectados por el proyecto.
Este programa tiene un valor total de $32,098,000 (En etapa de Cierre y Abandono)
representado en diferentes inversiones que minimizan el impacto visual durante las etapas
del proyecto. Considerando dicho valor y un total poblacional de 728 habitantes en el área
de influencia del proyecto, se estima un costo medio por persona equivalente a
$44,090/persona/año. El cual corresponde al valor que una persona del área de influencia
del proyecto estaría dispuesta a pagar por conservar el paisaje y los sitios de interés
paisajístico en las condiciones en las que se encuentran actualmente y se convierte en la
medida de disponibilidad a pagar por la conservación.
preferencias por conservar el escenario actual, para estimar una medida de bienestar, que
sea próxima al aporte que tiene la conservación del paisaje en el bienestar de la comunidad.
Este aporte en el bienestar se entiende como la valoración económica que la población
hace del paisaje.

(96%) y el costo medio por persona ($44,090/persona/año), se estima el valor medio de
conservación, el cual equivale a $42,327persona/año. Asumiendo el total poblacional del
área de influencia del proyecto de 728 personas, se establece un valor económico total para
el impacto de $30,814,080
 Valor económico para la Variación en la oferta y demanda de empleo.
(Positivo)
La generación de empleo, la contratación de personal tanto de mano de obra no calificada

como calificada, es el beneficio directo y el más representativo del proyecto, así como las
grandes oportunidades que se les presenta a los mineros, derivadas de proceso de
formalización de su proceso productivo.
Éste se evalúa como un impacto positivo en cuanto brinda alternativas a la comunidad local
de percibir ingresos y a través de ello, mejorar su calidad de vida (mejor alimentación,
mejora vivienda, acceso a la educación) , sin tener en cuenta la posibilidad de adquirir
nuevas habilidades y destrezas que se traducen en mejores opciones a futuro, ya que
incrementan sus conocimientos, sea por la experiencia adquirida o a través de los diferentes
programas de capacitación que la empresa prevé brindar a sus empleados.
De otra parte y aunque la generación de empleo está sujeta a las actividades del proyecto,
los recursos destinados para este fin serán distribuidos entre los habitantes de la región, es
así que el incremento del poder adquisitivo activará el consumo y la demanda de productos
en el sector, derivando en una reactivación del mercado regional, (aunque éste hecho
podría también incrementar los precios de los productos y por ende generar inflación). En
síntesis, el Proyecto Mina LA EXTENSIÓN, incuestionablemente, generará la creación de
nuevas plazas y como tal se considera esta situación como un efecto o impacto positivo.
Según la proyección y la demanda de las actividades del proyecto Mina LA EXTENSIÓN

en el transcurso del tiempo y conociendo que para esta actividad existe un requerimiento
específico de personal, en lo que atañe a la fase de construcción y montaje, se tiene
previsto la contratación de aproximadamente 25 empleos de operarios y 5 de carácter
administrativo, todos ellos directos. Para los empleos indirectos, éstos serán contratados
de personas pertenecientes a las áreas de influencia directa e indirecta del proyecto y
dependerán de la dinámica de la explotación muy seguramente los denominados cúbicos.
En total 30 empleos.
Para la fase operacional de la mina, se estima el mismo requerimiento de personal, los 30
que ya estaban considerados en la primera fase.
Para este cálculo se tomó un periodo de 21 años, es decir 6,205 días, que es la proyección
de actividades planteada por la empresa. Incluye los últimos dos años que corresponden al
Plan de Cierre y Abandono de la mina y, como se indicó, un total de 30 empleos directos.
Los precios del jornal en la zona varían dependiendo de la actividad en la que se empleen,
pero éste oscila entre $35,00 y $45,000 pesos el día. Para efectos de este cálculo, se
trabajó con una base salarial de $38,000$/día.
Para calcular el valor total del impacto por generación de empleo se utilizó la siguiente
ecuación:
GI = SPD/días * PPt*T
Dónde:
GI = corresponde al valor total por generación de ingreso durante la realización del proyecto
SPD = Es el salario promedio diario en pesos ($38,000)
PPt = Corresponde al número de personas contratadas total por día (tiempo del proyecto)
(30 personas)
T = vida útil del proyecto en días, que requiere una ocupación de PP
Por lo tanto:
38,000$
𝐺𝐼 = x30x6,205día
día
𝐺𝐼 = $7,073,700,000
8.4.4. Flujo de Costos - Beneficios.
El flujo de costos y beneficios se presenta más desde el punto de vista de planeación a

futuro con cualquier proyecto, siendo éste un instrumento para la toma de decisiones de
inversión, la estimación de costos por año para la correcta planeación, para el diseño de
estrategias que permitan llevar a cabo las metas establecidas y replantear aquellas que no
sean acordes al proyecto.
En la siguienteTabla UUN se presenta el Flujo de Costos del proyecto.

Tabla UUN Flujo de Beneficios - Costos - Proyecto Mina LA EXTENSIÓN.
Cifras en Pesos Colombianos

ÍTEM Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10 Año 11 Año 12 Año 13 Año 14 Año 15 Año 16 Año 17
BENEFICIOS - PESOS
Variación en la Oferta y
416.100.000 416.100.000 416.100.000 416.100.000 416.100.000 416.100.000 416.100.000 416.100.000 416.100.000 416.100.000 416.100.000 416.100.000 416.100.000 416.100.000 416.100.000 416.100.000 416.100.000
Demanda de Empleo
Impactos asociados a la
vegetación y sus servicios
ecosistémicos: Modificación
en la Biodiversidad y 21.099.881 21.099.881 21.099.881 21.099.881 21.099.881 21.099.881 21.099.881 21.099.881 21.099.881 21.099.881 21.099.881 21.099.881 21.099.881 21.099.881 21.099.881 21.099.881 21.099.881
Composición Florística,
Fragmentación y Modificación
de Hábitats
Alteración de la belleza
1.812.593 1.812.593 1.812.593 1.812.593 1.812.593 1.812.593 1.812.593 1.812.593 1.812.593 1.812.593 1.812.593 1.812.593 1.812.593 1.812.593 1.812.593 1.812.593 1.812.593
escénica y calidad paisajística
Beneficio 1% 1.588.235 1.588.235 1.588.235 1.588.235 1.588.235 1.588.235 1.588.235 1.588.235 1.588.235 1.588.235 1.588.235 1.588.235 1.588.235 1.588.235 1.588.235 1.588.235 1.588.235
TOTAL BENEFICIOS 440.600.709 440.600.709 440.600.709 440.600.709 440.600.709 440.600.709 440.600.709 440.600.709 440.600.709 440.600.709 440.600.709 440.600.709 440.600.709 440.600.709 440.600.709 440.600.709 440.600.709
COSTOS - PESOS
Alteración de la calidad físico
química y microbiológica del 46.303.016 46.303.016 46.303.016 46.303.016 46.303.016 46.303.016 46.303.016 46.303.016 46.303.016 46.303.016 46.303.016 46.303.016 46.303.016 46.303.016 46.303.016 46.303.016 46.303.016
agua.
Cambio en el Nivel de Presión
234.069 234.069 234.069 234.069 234.069 234.069 234.069 234.069 234.069 234.069 234.069 234.069 234.069 234.069 234.069 234.069 234.069
Sonora
Alteración en las Propiedades
Fisicoquímicas y Biológicas del 31.410.882 31.410.882 31.410.882 31.410.882 31.410.882 31.410.882 31.410.882 31.410.882 31.410.882 31.410.882 31.410.882 31.410.882 31.410.882 31.410.882 31.410.882 31.410.882 31.410.882
suelo
Alteración de la estabilidad del
28.774.696 28.774.696 28.774.696 28.774.696 28.774.696 28.774.696 28.774.696 28.774.696 28.774.696 28.774.696 28.774.696 28.774.696 28.774.696 28.774.696 28.774.696 28.774.696 28.774.696
suelo
Valoración económica de los
impactos asociados a la fauna y 5.293.792 5.293.792 5.293.792 5.293.792 5.293.792 5.293.792 5.293.792 5.293.792 5.293.792 5.293.792 5.293.792 5.293.792 5.293.792 5.293.792 5.293.792 5.293.792 5.293.792
sus servicios
Total Costos 112.016.455 112.016.455 112.016.455 112.016.455 112.016.455 112.016.455 112.016.455 112.016.455 112.016.455 112.016.455 112.016.455 112.016.455 112.016.455 112.016.455 112.016.455 112.016.455 112.016.455
FLUJO NETO POR
328.584.254 328.584.254 328.584.254 328.584.254 328.584.254 328.584.254 328.584.254 328.584.254 328.584.254 328.584.254 328.584.254 328.584.254 328.584.254 328.584.254 328.584.254 328.584.254 328.584.254
PERÍODO
Fuente: equipo de trabajo Proyecto Mina LA EXTENSIÓN, 2018

El flujo neto por periodo resume los flujos comparando los costos y los beneficios,
permitiendo establecer la viabilidad económica del proyecto. Sin este instrumento se
podrían tomar decisiones erradas.Tabla XXX.
Por lo general, se toma como base el primer año ya que es en éste en donde se manifiesta
la mayoría de los impactos; positivos y negativos, no obstante, su proyección anual, se
plantea para visualizar a futuro el comportamiento de estos impactos en el tiempo.
Tabla XXX Indicadores de evaluación Económica.
INDICADORES DE EVALUACIÓN ECONÓMICA
Total Beneficios Año 1 440,600,709

Total Costos Año 1 112,016,455
Inversión Año 0 2,724,118,400
Relación B/C 3.93
8.4.5. Relación Beneficio - Costo.
El Valor Presente Neto permite calcular la diferencia absoluta que existe entre los beneficios
y los costos causados por la vida útil del Proyecto Mina LA EXTENSIÓN al trasladarlos a
tiempo presente, es decir, descontados al período inicial. La tasa de descuento utilizada fue
del 12%, tasa empleada y calculada para Colombia7.
Para obtener este valor, es necesario calcular primero el VAN tanto de los COSTOS como
el VAN de los BENEFICIOS generados por el proyecto.
Para éste caso, se obtuvo lo siguiente:
7 CORREA. Restrepo Francisco. Evaluación Económica de impactos Ambientales, Guía

Metodológica para la determinación de la Tasa social de Descuento. Facultad de Ciencias
Económicas. Universidad de Medellin.2007
VAN correspondiente a Costos: $797,515,772
VAN correspondiente a Beneficios: $3,136,914,244
Luego se utilizó la siguiente fórmula financiera:
VAN$ Beneficios
𝑅𝑒𝑙𝑎𝑐𝑖ó𝑛 𝐵𝑒𝑛𝑒𝑓𝑖𝑐𝑖𝑜 − 𝐶𝑜𝑠𝑡𝑜 =
VAN$ Costos
$3,136,914,244
𝑅𝑒𝑙𝑎𝑐𝑖ó𝑛 𝐵𝑒𝑛𝑒𝑓𝑖𝑐𝑖𝑜 − 𝐶𝑜𝑠𝑡𝑜 =
$797,515,772
𝑅𝑒𝑙𝑎𝑐𝑖ó𝑛 𝐵𝑒𝑛𝑒𝑓𝑖𝑐𝑖𝑜 − 𝐶𝑜𝑠𝑡𝑜 = 3.93
El valor de la Relación Beneficio - Costo es de 3.93 lo que significa que en el Proyecto Mina
LA EXTENSIÓN, los ingresos netos son superiores a los egresos netos. En otras palabras,
los beneficios (ingresos o impactos positivos) son mayores a los sacrificios (egresos o
impactos negativos) y, en consecuencia, el proyecto generará riqueza a la comunidad y
traerá consigo un beneficio social.
Desde el punto de vista económico, por cada peso generado como impacto negativo, el
proyecto devuelve $3.93 pesos en impactos positivos.
8.4.6. Análisis de Sensibilidad.
El análisis de sensibilidad permite determinar el comportamiento del proyecto de acuerdo a

la variación de la TASA DE DESCUENTO, ya que algunas veces, se presentan cambios ya
sea en las cantidades de los recursos naturales comprometidos, en los valores de los
impactos o en el análisis de Evaluación Económica. Dado que aún no existe una elección
de una tasa de descuento para evaluar proyectos de carácter ambiental, se realizó un
análisis del VPN ante diferentes valores de la tasa de descuento, variación que se puede
observar en la siguiente Tabla NNN.
Tabla NNN Análisis de sensibilidad.
VAN a diferentes
Tasas de
Años FLUJOS NETOS tasas de
Descuento
descuento
No.0 -2,724,658,604 3% 9,702,209,486
No.1 -4,419,406,051 4% 8,263,297,210
No.2 643,044,952 5% 6,997,816,750
No.3 1,118,499,488 6% 5,883,022,096
No.4 1,178,546,247 7% 4,899,413,723
No.5 1,251,193,006 8% 4,030,240,771
No.6 1,299,689,766 9% 3,261,084,392
No.7 1,390,186,525 10% 2,579,508,305
No.8 1,456,533,284 11% 1,974,765,094
No.9 1,529,180,043 12% 1,437,548,880
No.10 1,932,035,254 13% 959,786,609
No.11 2,004,682,013 14% 534,461,593
No.12 2,053,178,772 15% 155,464,022

No.13 2,143,675,532 16% -182,535,912
No.14 2,210,022,291 17% -484,195,906
No.15 2,282,669,050 18% -753,593,461
El análisis de sensibilidad permite determinar la sensibilidad del proyecto de acuerdo a la

variación de la tasa de interés. Para el Proyecto Mina LA EXTENSIÓN es claro que a una
tasa de descuento superior al 15% éste ya no es rentable para los accionistas, toda vez
que arroja valores de VAN negativos.

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1.

8.3.1. GENERALIDADES Y ASPECTOS LEGALES

En desarrollo de este componente, se ha realizado un análisis costo beneficio, el cual

El proceso de realizó en dos etapas. Primero, se abordó la valoración económica, a partir

De otra parte, la integración del análisis económico al proceso de licenciamiento ambiental

Con el propósito de mejorar el proceso de licenciamiento ambiental y dar cumplimiento al

Estos Criterios Técnicos para el uso de herramientas económicas, ponen a disposición

El Instructivo B (Capítulo 3), el Análisis de internalización de impactos en los Estudios de

El Instructivo C de este documento, Valoración económica para impactos no

Mediante la Metodología de transferencia de beneficios (Instructivo D), estos Criterios

Tabla BBB Métodos de valoración económica sugeridos para el EIA

 Análisis de la eficiencia de acción de las medidas del PMA que garantizan la

Tabla DDD Servicios ecosistémicos y bienestar humano.

8.3.2. IDENTIFICACIÓN DE LOS SERVICIOS ECOSISTÉMICOS.

 Servicios base o de soporte: son los procesos ecosistémicos y estructurales que

 Servicios de provisión: son recursos tangibles y finitos que se contabilizan y

 Servicios de regulación: servicios que mantienen los procesos y funciones naturales

 Servicios culturales: corresponden a servicios no materiales que el ser humano

Tabla FFF Servicios ecosistémicos en función de la categoría a la cual pertenecen.

Fuente: Adaptado de Constanza, et al., (1997), De Groot, et al., (2002).

Para la identificación de los servicios ecosistémicos que resultarán más impactados, se

La metodología diseñada parte del enfoque ecosistémico y algunos de los lineamientos

Para ordenarlos de acuerdo con el grado de afectación se consideró la calificación total

 5-10: Impacto Bajo sobre el servicio ecosistémico;

Lo anterior y sus resultados se muestran en el capítulo correspondiente a Servicios

Tabla HHH Criterios de Evaluación de Servicios Ecosistémicos.

Medio en el que sobresale la potencialidad de un ecosistema

2 Arboleda G., J. A. (2008). Manual de Evaluación de Impacto Ambiental de Proyectos, Obras o

Oferta • Media: Cuando se encuentran diferencias entre uno y otro

Corresponde al tiempo en el que permanecerá el efecto del beneficio

Permanencia • Mediano plazo: Cuando el beneficio se presenta en un periodo

Es la regularidad con la que se manifiesta el beneficio percibido por el

El nivel de satisfacción, es el grado en que se suple una necesidad

CRITERIOS Y VALORES DE CALIFICACIÓN EMPLEADOS EN LA EVALUACIÓN

Categoría de NIVEL DE SATISFACCIÓN

Fuente: Equipo de trabajo Proyecto Mina LA EXTENSIÓN, 2018

8.3.3. ANÁLISIS DE INTERNALIZACIÓN DE IMPACTOS EN LOS ESTUDIOS DE

Con la firma de la Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo en 1992,

En el contexto del licenciamiento ambiental colombiano, de acuerdo con la Metodología

En el contexto del licenciamiento ambiental, la Evaluación Económica Ambiental – EEA de

El análisis de internalización fue realizado teniendo en cuenta los impactos ambientales

 Jerarquización de impactos - internalizables y no internalizables

En este paso se diferencian y clasifican los impactos entre internalizables y no

 Impactos ambientales no internalizables:

Con base en los elementos conceptuales descritos, se procedió entonces a la identificación

Tabla DDD. Identificación de impactos ambientales generales con proyecto.

MEDIO COMPONENTE IMPACTO

1. Alteración de la calidad fisicoquímica del agua.

2. Alteración de la dinámica del agua superficial.

3. Alteración de la dinámica del agua subterránea.

4. Cambio en la concentración de material particulado en

5. Modificación en la calidad del aire por emisión de gases

6. Cambio en el nivel de presión sonora

9. Activación de procesos erosivos

10. Alteración de la estabilidad del subsuelo (taludes)

11.Alteración en las Propiedades Fisicoquímicas y

Flora 13. Pérdida de la cobertura vegetal

14 Migración de especies faunísticas

15. Modificación de corredores biologicos

17. Cambio en las relaciones entre comunidad,

18. Alteraciones en la salud de la población

19. Riesgo por accidentes de tránsito en vías públicas.

20. Cambio de sitio de residencia.

21. Afectación en infraestructura pública y privada.