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Curso de Economía Política (con

mención en sector público y sistema


previsional)
Historia Económica Argentina
Construcción y aprendizaje
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colectivo
Industrialización por Sustitución de
Importaciones:
La Industrialización trunca
1930-1976
Consecuencias
• Decadencia de la Gran Bretaña y surgimiento de los
Estados Unidos como potencia dominante del sistema
capitalista.

• Espectacular avance de la revolución científico-técnica,


con el crecimiento exponencial de la producción de
bienes y servicios.

• Ampliación de la asimetría entre los países.


• Rápida reconstrucción de Europa y Japón.

• “Período dorado” del capitalismo mundial: 1945-1975

• “Guerra fría” que incluyó a América Latina.

• Fin del colonialismo y surgimiento del


“neocolonialismo”.

• Revolución china en 1949.


POLÍTICAS ANTE LA CRISIS DE 1929

Medidas proteccionistas:
• fin de los acuerdos multilaterales
de comercio,

• abandono del patrón oro,

• auge de los acuerdos bilaterales y


de la formación de bloques,

• devaluación de las monedas y


controles de cambio,

• cuotas de importación

• Objetivos: desvincular la economía


interna de la crisis mundial.
Con la crisis mundial de 1929, aumentó la
desocupación. Cientos de desempleados
esperan el desayuno en Villa Desocupación
ubicada en Puerto Nuevo (1932).
CONSECUENCIAS GENERALES DE LA CRISIS DE 1929

• Caída del comercio internacional agudizando la depresión mundial.


• Caída de los precios, pese a la devaluación de las monedas.
• Fin del ofrecimiento abundante de préstamos e inversiones de capital.
• Inversiones de capital en zonas seguras: colonias y zonas de influencia.
• Reversión del flujo de capitales: los países centrales recuperan los
capitales invertidos en el exterior.

Distribución de pan en Villa Desocupación,


la primera “villa miseria”.
La economía norteamericana entre 1929 y 1933.
Consecuencias en la periferia
 Afectación particular en los países especializados en la
producción y exportación de productos primarios.
 Caída del volumen físico de las exportaciones.
 Empeoramiento de la relación de intercambio entre
productos primarios e industriales.
 Aumento de la incidencia de los servicios de la deuda
externa.
 Ante el déficit en los Balances de Pagos, se recurrió a las
reservas.
La Cervecería Quilmes
(1910) creada como
Cervecería Argentina
en 1888 por Otto
Bemberg, comenzó la
producción en 1890.
Cambios luego de
la Segunda Guerra Mundial (1945)

 Cambios de origen y destino de las corrientes


migratorias internacionales.
 Crece la interdependencia entre las economías
avanzadas: ahora importan también productos
manufacturados.
 La economía financiera gana autonomía frente a la
economía real.
 Aumento de los movimientos especulativos de
capitales a corto plazo.
 Los acuerdos de Bretton Woods (1944) marcan el
declive de la libra esterlina y el avance del dólar
como moneda de reserva.
 Creación del Fondo Monetario Internacional (FMI)
DEBILITAMIENTO DE LOS PRODUCTOS PRIMARIOS
EN EL COMERCIO INTERNACIONAL

 Los países centrales protegen su agricultura mediante subsidios


y compran menos productos primarios a los países periféricos.

 A medida que crece el ingreso se tiende a gastar menos en


alimentos y más en bienes de consumo durables y en servicios.

 Materias primas naturales son reemplazadas por sintéticas.

 Mejor aprovechamiento (y menor demanda) de las materias


primas naturales.

 Agricultura: el progreso técnico es más acelerado que el


crecimiento de la demanda, por lo que cae el empleo de mano
de obra necesaria.
“PERÍODO DORADO” (1945-1975)
 Expansión sin precedentes de la economía
capitalista, tanto de la producción, como del
comercio, las transferencias de capital y de
tecnología.
 Japón y Europa occidental se recuperan de la
guerra mediante la transferencia de recursos
norteamericanos (Plan Marshall)
 Hegemonía pero disminución del peso relativo
de EEUU.
 Gastos militares sin precedentes en épocas de
paz: Guerra Fría.
 Crecimiento del bienestar pese a la esterilización
cuantiosa de recursos (Guerra Fría) implica
formidable impacto del progreso técnico y
científico.
 En la URSS, en cambio, el esfuerzo bélico fue
una de las causas que llevaron a la implosión del
sistema en 1989-91.
Afiche de la época alusivo
al Plan Marshall
LA INDUSTRIA
 Es un sector complejo, con enorme
interdependencia entre empresas y
tipos de actividad. Con numerosas
etapas intermedias y procesos
interrelacionados.

 La complejidad del sector industrial


está determinado por:

 el desarrollo tecnológico, que


multiplica las etapas e interrelaciones.

 el tamaño y la estructura del mercado


(población, nivel y distribución del
ingreso)

 el peso y la composición del comercio


exterior.
Argentina
Frente a nuevos retos y oportunidades

 El modelo agro exportador encuentra sus


límites en los años 20 con la ocupación total de
la frontera pampeana. A partir de allí el
aumento de la producción dependía de avance
tecnológico.

 La crisis mundial que estalla en 1929 profundiza


la decadencia del modelo agro exportador,
quitándole toda viabilidad histórica.

 El aumento de la población, del ingreso por


habitante y la diversificación del consumo,
imponían la integración creciente de la
producción, a través del desarrollo industrial.

 El mercado interno asume un papel


fundamental en el crecimiento.
El general José Félix Uriburu rodeado de simpatizantes civiles, cabeza del golpe
militar del 6 de septiembre de 1930, contra el gobierno de Hipólito Irigoyen.
El cardenal Eugenio Pacelli, futuro Pío XII, junto al presidente Agustín P.
Justo durante el Congreso Eucarístico (1934).
El terremoto de San Juan,
durante la noche del 15 de
enero de 1944, que provocó la
muerte de 10.000 de los 90.000
pobladores de la ciudad.
La Plaza de Mayo el 4 de junio
de 1943, cuando un golpe
militar derroca al conservador
Ramón Castillo quien propiciaba
la candidatura de Robustiano
Patrón Costas para las próximas
elecciones.
El 17 de octubre de 1945 miles de trabajadores exigen y logran la libertad del coronel Perón.
Propaganda electoral en las
elecciones de 1946.
Voto femenino por
primera vez el 11 de
noviembre de 1951.
El modelo de Industrialización
por Sustitución de Importaciones (ISI)

 No es solamente producción interna


de bienes que se importaban.

 No es un proceso estático, sino


dinámico, porque el desarrollo
aumenta y modifica la demanda.

 Nunca se puede reducir totalmente


las importaciones: Más allá de ciertos
límites debilita el desarrollo.

 Al profundizarse la industrialización y
el desarrollo tecnológico, se tiende a
aumentar las importaciones.

Un hito del desarrollo industrial: la Industria


Aeronáutica y Mecánica del Estado (IAME) produce
el auto sedán “El Justicialista” desde 1952.
Características del I.S.I.
 Las industrias más dinámicas
requieren de insumos y equipos
que no pueden ser provistos por el
mercado interno, generando un
aumento de las importaciones. El
proceso es interminable.

 Ante las exigencias del avance


técnico, reducir las importaciones
significa reducir la productividad.

 Resumen: el avance de la
industrialización obliga a aumentar
la apertura externa.

Presencia del hombre y de la mujer en


las distintas actividades industriales.
Problemas del I.S.I.
 Si las importaciones de maquinarias,
equipos e insumos crece más rápidamente
que las exportaciones de productos
primarios, se produce un desequilibrio
externo crónico.

 Ese desequilibrio no permite la formación


de capital (ahorro interno)

 Se recurre, entonces, al endeudamiento


externo.

 El pago del servicio de la deuda externa,


sumado al envío de los beneficios a las
metrópolis que hace la inversión extranjera,
reducen aún más las posibilidades de
formación de capital.
Fábrica de locomotoras diesel para las
empresas ferroviarias nacionalizadas.
Dos opciones ante el avance del ISI
1. Seguir exportando bienes primarios, lo cual conduce al estrangulamiento
externo.

2. Impulsar la participación creciente de los bienes industriales en las


exportaciones, porque tienen mayor valor agregado.

Avión de la Flota
Aérea Mercante
Argentina (FAMA), en
el aeródromo de
Nueva Cork, en su
viaje inaugural en
1946.
Requerimientos de la
Economía Argentina
 Que el sector agropecuario cumpliera con
dos funciones esenciales:
1. Abastecer la creciente y diversificada
demanda interna de alimentos y materias
primas.
2. Generar excedentes exportables para
fortalecer la expansión industrial, que
requería de la importación de bienes de
capital.

 No debía de existir contradicción entre la


producción agropecuaria y la industria
manufacturera.
El papel del Estado durante el gobierno
 Se requería de una nueva relación, en la peronista. Impulsando el crecimiento y la
integración social, regulando la economía y
que el liderazgo del crecimiento pasaba a como garante de la equidad social
la industria. mediante una progresiva distribución del
ingreso nacional.
El aeropuerto internacional de Ezeiza (1945-1950). Hidropuertos en el noreste argentino.
Autopista a Ezeiza en su cruce con la Avenida General Paz.
Locomotora Diesel de fabricación nacional, en unos ferrocarriles nacionalizados junto a
los servicios públicos: servicios sanitarios, puertos, usinas eléctricas, gas,
transportes, teléfonos, seguros y reaseguros.
Afiche por la nacionalización
de los servicios telefónicos.
Moto “Puma” de fabricación nacional (1952). Tractor “Pampa” (1952). Botadura de la
fragata antisubmarino “Azopardo” en Río Santiago, en los Astilleros y Fábricas
Navales del Estado (AFNE) en 1953.
Avión “Pulqui II”,
caza a reacción de
fabricación
nacional.
Promoción de la actividad industrial por parte del Estado. Creación de las Industrias
Mecánicas del Estado (IAME), de los Astilleros y Fábricas Navales del Estado (AFNE) y
de la Dirección Nacional de Industrias del Estado (DINIE).
Preparación de lingotes en la fábrica militar de acero
en 1951, y otras actividades industriales.
Construcción del dique La Florida en San Luis y del dique Escaba
en Tucumán (1951). Mineros en el yacimiento de Río Turbio.
Cantidad de Establecimientos Industriales

83.400

1950

40.600
1935
31.200
1914
El valor agregado según sectores industriales durante el gobierno Peronista
La expansión de los sindicatos
durante el Peronismo
La democratización
del bienestar.
Construcción de
viviendas con
equipamiento
comunitario. Barrio
Los Perales (1946-
1952)
Construcción de viviendas bajo la
concepción de “ciudad jardín”,
barrio de Saavedra, Capital
Federal (1946-1950)
Monoblock de baja altura del barrio “Rastreador Fournier”
en Ciudad Evita. Foto de 1999.
Creación de la Universidad Obrera, luego llamada Universidad Tecnológica Nacional.
La movilización de masas asustó a los sectores privilegiados.
“El subsuelo de la Patria
sublevado.” Raúl
Scalabrini Ortiz.
Aviones de la Marina
arrojan diez toneladas
de bombas sobre la
Plaza de Mayo el 16 de
junio de 1955,
matando a 364
personas e hiriendo a
más de 800.
La CGT de Córdoba
convocó a un Plenario
Nacional de
Delegaciones Regionales
de la CGT y de las 62
Organizaciones,
realizado en la localidad
de La Falda, provincia de
Córdoba, en agosto de
1957, donde se aprobó
un programa obrero, que
constituyó un auténtico
programa de gobierno,
claramente
antioligárquico y
antiimperialista
enmarcado en las
grandes banderas
históricas del peronismo,
y un verdadero aporte
del Movimiento Obrero
Argentino en la lucha
por la Liberación
Nacional y Social de
nuestra Patria.
¿QUÉ PASO EN LA ARGENTINA DESDE 1930?
• Se generaron tensiones centradas en
la distribución del ingreso entre los
dos sectores: agropecuario e
industrial.

• No se visualizó la posibilidad de la
expansión de la producción de ambos
y del conjunto de la economía.

• El arrastre de la desigual distribución


de la riqueza derivó en el
debilitamiento de las instituciones, lo
cual posibilitó a los sectores
privilegiados imponer su voluntad
rompiendo las reglas constitucionales.

• Para sectores decisivos de la sociedad


argentina, la nación es su propiedad
La planificación económica en la privada.
Argentina.
En junio de 1959 el ingeniero Álvaro Alsogaray, de orientación liberal, asume como nuevo
ministro de Economía del gobierno de Arturo Frondizi.
El triunfo del peronismo en las
elecciones de 1962, luego
anuladas, causó irritación en
las FF.AA. que derrocaron a
Frondizi. Andrés Framini
festeja el triunfo de la
Unión Popular en la
provincia de Buenos Aires.
Durante el gobierno títere de José María Guido se produce el enfrentamiento de dos
facciones de las FF.AA., ocurrido en 1962 y 1963.
Detenciones de docentes y alumnos en “La noche de los bastones largos”, del 29 de julio
de 1966. Dictadura del general Juan Carlos Onganía.
El 20 de junio de 1973 se
produce el regreso definitivo
del general Juan Domingo
Perón. La derecha aborta la
fiesta popular ante el riesgo
de perder la hegemonía de
la misma.
Clima de golpe. El 12 de septiembre de 1975, la presidenta Isabel Perón recibe al general
Jorge Rafael Videla y al almirante Emilio Eduardo Massera.
Fin.

Eduardo Luis Gorosito


Magíster en Ciencias Ambientales – Economía Ecológica
Universitat Autónoma de Barcelona

Profesor Asociado División de Economía


Universidad Nacional de Luján

Profesor Adjunto Área de Economía


CBC – Universidad de Buenos Aires