Alemania, Francia, Reyno Unido y Rusia

Hay dos tipos de parlamentarismo, a saber, las monarquías constitucionales (reyno unido, países
bajos, España o Bélgica por ejemplo) y las repúblicas parlamentarias (Italia o Alemania por
ejemplo).

En las repúblicas parlamentarias los presidentes solo son jefes de estado, es decir, solo tienen
un rol protocolar, no obstante, ante una crisis política pueden tener un papel mediador.

En un parlamentarismo, en general, es el premier quien está a cargo de la política exterior.

En Alemania (un parlamentarismo), a nivel nacional, hay solo una sola elección parlamentaria,
a diferencia del presidencialismo y semi presidencialismo en donde solo hay dos elecciones
nacionales. En reyno unido, por ejemplo, no hay una elección a favor del monarca, pero sí hay
una elección parlamentaria. En Alemania hay una particularidad, pues cuenta con un presidente
el cual solamente es jefe de estado quien es escogido por la asamblea federal, que no es el
parlamento alemán (bundestag). El parlamento alemán está compuesto por dos cámaras, la
cámara baja o congreso (bundestag) y la cámara alta o consejo federal (bundesrat). Ahora, las
elecciones en Alemania se llevan a cabo para escoger a los miembros del bundestag, no
obstante, cada cinco años se reúne la asamblea federal la cual tiene como única función elegir
al presidente. Esta asamblea está conformada por los 709 miembros del bundestag y 709
representantes más provenientes de los Lander, en otras palabras, 709 provenientes del
parlamento nacional y 709 de los 16 parlamentos sub-nacionales. La segunda particularidad está
relacionada al sistema electoral, pues cada ciudadano tiene dos votos, uno preferencial (sobre
personas específicas cuya lógica es de circunscripciones uninominales) y uno segundo(sobre
partidos políticos). La razón del sistema es que, por un lado, permite una mayor identificación
entre los electores y representantes (primer voto) y, por otro, fortalece los partidos (segundo
voto).

Francia, con la quinta república, por un lado, el estado sigue manteniendo su estado unitario,
pero además está en proceso de descentralización, y, por otro lado, es un semi presidencialismo
(hay dos elecciones y el problema de la cohabitación). El sistema electoral francés presenta dos
características, por un lado, existe la modalidad del balotaje, es decir dos vueltas electorales,
primero la elección presidencial (si un candidato no alcanza más del 50% de votos, A LAS DOS
semanas se realiza la segunda vuelta). Luego pasan entre cuatro y seis semanas para que se
realicen la primera vuelta de la elección parlamentaria, si dentro de una circunscripción un
candidato no obtuvo más del 50%, entonces nuevamente se realiza un balotaje. Por tanto en
Francia puede haber doble balotaje político, lo que implicaría dos elecciones presidenciales y
dos parlamentarias. En Francia también existe un bicameralismo, la asamblea nacional (principal
institución legislativa( y el cenado. Hay un elemento particular en la elección de los cenadores,
para ello se organiza un colegio electoral, más o menos de 150 mil personas, quienes cuentan
con un perfil político. Este colegio está conformado por todos los miembros de la asamblea
nacional, los consejos regionales, los consejos departamentales y consejos municipales: en otras
palabras, por todos los representantes de los cuatro niveles nacionales. Ahora, Los cenadores,
por tanto, no son representantes elegidos directamente, pero sí indirectamente, pues son
elegidos por los representantes mencionados.

Inglaterra siempre fue el núcleo del actual reyno unido y existe, al menos, desde el siglo XI, es
decir se trata de uno de los protoestados más antiguos de europa. El nombre actual del país es
el reyno unido, gran Bretaña e Irlanda del norte y tiene la particularidad que no es un país, sino
cuatro en uno; no obstante no son países con un estado independiente. Los ingleses se
consideran como los pioneros en la idea del parlamento y parlamentarismo, es más dicen que
en 1295 se formó el primer parlamento con la idea de representación denominado model
parlament, lo cual también explica en parte el brexit, pues para ellos el parlamento es la base
de su soberanía. El parlamento y la institución histórica de la monarquía son son los dos plares
de su soberanía. El reyno unido cuenta con una constitución no codificada, la base de la
constitución británica tiene dos elementos, el primero son tratados internacionales y
documentos históricos antiguos (como la magna carta que es un documento constitucional del
siglo XIII). El segundo son las sentencias de los jueces que son, en última instancia,
interpretaciones de la ley. A diferencia de Francia donde el nombre del sistema político es la
quinta república, en el reyno unido se habla del sistema de Westminster, pues es el nombre del
parlamento. Entre las características del sistema de Westminster tenemos que se trata de un
sistema de gobierno parlamentario del tipo monarquía constitucional, la cámara baja del
parlamento británico está DIVIDIDO EN DOS PARTES, el oficialismo y la oposición (la leal
oposición de su majestad). Una particularidad es que el gabinete ministerial también integra el
parlamento, por lo cual pueden tener sesiones exclusivas de gabinete, pero además siguen
cumpliendo su función parlamentaria. Lo particular de la oposición es que también cuenta con
su gabinete de sombra que es la contraparte del gabinete oficial que se encarga de fiscalizar,
interpelar o informar sobre las acciones de los ministros oficiales. Tanto en Alemania, Francia y
reyno unido existe un bicameralismo, en este último caso la cámara de los lores, conformada
por 26 ovispos (lores espirituales) que cumplen su cargo religioso en paralelo al de “senador”, y
el resto son los peers o pares, que en su mayoría son life peers (es decir personas que son
designadas como lores y desempeñan el cargo hasta su muerte, pero que no pueden
heredarlos). Sin embargo, también hay heredity peers (quienes pertenecen a la cámara de los
lores por herencia familiar y quienes junto a los obispos mantienen la tradición). Los lifepeers
son nombrados por el monarca, pero es el primer ministro quien finalmente los escoge. Dado
que los lifepeers son actores que integrarán la cámara por un periodo significativo de tiempo
estos no tienen un perfil político no tan fuerte, es decir son figuras de consenso que que no
solamente pueden ser aceptados por el oficialismo sino que también por la oposición. Ahora
bien, la cámara de los comunes, conformada por 650 miembros, que se la puede considerar
como la cámara democrática y que es elegida en elección nacional. La duración del gobierno
británico, al ser un parlamentarismo, depende de la confianza del parlamento. Sin embargo, en
el 2011, en reyno unido se promulgó una ley para garantizar la estabilidad política, esta ley
permite llevar a cabo unas elecciones anticipadas siempre en cuando se cuente con una mayoría
calificada, ello implica que, dado que existe un bipartidismo político, si se quiere llegar a los dos
tercios de la aprobación casi siempre se necesita la aprobación de las dos fuerzas políticas. En
gran Bretaña hay tres países: Inglaterra (con su capital Londres, que por cierto es capital del
reyno unido), gales y y escocia. Irlanda es otra isla, cuya sexta parte es Irlanda del norte. Como
en Francia, el reyno unido cuenta territorios de ultramar, los cuales son muy pequeños pero
estratégicamente importante(el más conocido es las Malvinas). Canadá, Australia, nueva
Zelanda, Jamaica, etc. Son estados independientes y soberanos, pero además forman parte de
la Commonwealth, que es una organización internacional en la que participan casi todas las
excolonias británicas y, por tanto, comparten el jefe de estado. Los partidos políticos
dominantes son el laborista (el equivalente del partido socialista en Francia) y los conservadores.

Alemania Francia Reyno Unido

Nombre oficial República Federal DE Quinta República Modelo de
Alemania Westminster

Sistema de gobierno Parlamentarismo Semi Parlamentarismo

(república presidencialismo (monarquía
parlamentaria) constitucional)
Estructura del Estado Federal Unitario (en proceso Unitario (en proceso
de descentralización de descentralización,
donde las regiones y devolution,
los departamentos devolverle a Escocia,
han ido adquiriendo Gales e Irlanda del
nuevas funciones) Norte ciertas
funciones)
Jefe de Estado Presidente (elegido Presidente o Monarca
por la asamblea monarca republicano
federal) (cuando no hay
cohabitación)
Jefe de gobierno Cansiller Premier Primer ministro
Bicameralismo Bundestag Asamblea nacional y La cámara de los
(conformado por 709 el senado (elección comunes y la cámara
miembros que se indirecta realizada de los lores
eligen cada 4 años) y por el colegio
bundesrat electoral)
(conformado por los
representantes de
los poderes
ejecutivos de los
lender)
Sistema electoral Dos votos, un voto Existe doble balotaje, Sistema de mayoría
preferencial (se trata las elecciones con circunscripciones
de circunscripciones presidenciales se uninominales
uninominales) y otra organizan
a favor de los previamente a las de
partidos políticos (los la asamblea nacional,
lender son las se trata de
circunscripciones y circunscripciones
tienen carácter uninominales (la
plurinominal). asamblea cuenta con
Además, Alemania se 577 miembros, cada
considera como el circunscripción envía
país que inventó la a sus representantes)
valla electoral. y no existe la valla
electoral pues existe
la segunda vuelta en
la asamblea nacional
Número de Una Dos UNA
elecciones
nacionales
Partidos políticos Bipartidismo Multipartidismo, sin Los laboristas y
imperfecto, aunque embargo el sistema conservadores,
en la práctica se electoral siempre ha aunque hay partidos
 puede apreciar un generado una menores como los
multipartidismo polarización entre el separatistas
(CDU, SPD, partido socialista y el
comunistas, la UMP, partido
ultraderecha, gaullista de centro
liberales y los verdes) derecha

La URSS, un país que existió por más de setenta años, colapsó y sedió la independencia de quince
repúblicas, la más conocida es Rusia que es oficialmente un sistema federal. A partir de 1992
rusia empieza a tener sus propios presidentes motivo del colapso de la URSS. De 1992 a 1999 el
presidente ruso fue yelsin para que, luego, lo suceda Putín. Algunas de las causas del fracazo de
Yelsin fue su alcoholismo y la gran corrupción de su gobierno, principalmente durante el proceso
de privatización de las empresas estatales. La superficie de Rusia es de más de 17 millones de
kilómetros cuadrados, a diferencia de la de Perú que es de 1.3 kilómetros cuadrados, más o
menos, es decir Rusia contiene 13 veces aproximadamente el territorio peruano. Sin embargo,
la ventaja de Perú es que solo cuenta con una sola zona horaria, mientras que Rusia con diez. A
nivel político, al igual que Canadá, Rusia es un sistema federal, pero es un federalismo
asimétrico, es decir, existen algunos territorios con autonomía fiscal, cultural, lingüística o
educativa, pero hay otros que no, a saber, las repúblicas y las oblast. En una república hay una
constitución propia y, en principio, la mayoría de la población no es rusa; en cambio los oblast
solo son divisiones administrativas dado el tamaño del territorio. Oficialmente, Rusia cuenta con
85 distritos federales, pero cuando se revisa el fact book de la cia solo se hace mención a 83
sujetos federales, ya que en el 2014 pasó la reintegración de la Crimea y Sebastopol (no
reconocidos por los países occidentales). Como federación, en el parlamento se trata de un
bicameralismo, la cámara legislativa más importante es la Duma (cuenta con 450 miembros). La
valla electoral es del 7%, (la más alta del mundo) pues en los años noventa se presentaron hasta
más de 100 partidos políticos, lo cual afectaba la gobernabilidad. Ahora, el número de bancadas
se redujo de 42 a 4 con la introducción de la valla electoral a fines de los noventa. El equivalente
del senado es el soviet (consejo) compuesto por 2 representantes por cada entidad federal, es
decir 170 miembros. El sistema de gobierno, oficialmente, es un semi presidencialismo en donde
el premier es propuesto por el presidente, pero la Duma lo puede rechazar hasta 3 veces. No
obstante, si el premier es rechazado por 3 veces, el presidente puede disolver la Duma, más o
menos como el caso peruano. No obstante, una condición importante es que el presidente no
puede disolver la Duma en el primer año posterior a las elecciones, lo que implica la existencia
de la posibilidad de la cohabitación durante este periodo. Tanto el presidente como el
parlamento pueden destituir al gabinete. Ahora, la constitución rusa es muy ambigua, pues en
teoría el presidente ruso solo es jefe de estado, sin embargo, según la constitución el presidente
no solo puede formular, sino también implementar la política exterior de su país; además en la
política doméstica puede formular las líneas generales. Por ello, en la práctica el semi
presidencialismo ruso funciona como un presidencialismo. Sobre los partidos políticos, hubieron
más de cien partidos en las elecciones del 92 por lo que a fines de los años noventa se aprobó
la valla mencionada. Los partidos que actualmente tienen representantes en la Duma son Rusia
Unida (partido ejemónico del oficialismo que sí permite a otros partidos pero que, muchas
veces, son cooptados, es decir, que sí colaboran con el régimen). Un detalle es que Putín no es
miembro de su propio partido, pues le genera una gran ventaja, ya que puede desligarse de la
política doméstica cuando las cosas no van bien, ya que se desliga al afirmar que solo cumple su
papel de jefe de estado. Otra bancada es el partido liberal demócrata, partido de ultraderecha
y ultranacionalismo, cuyo el discurso que anejan es que Rusia debe recuperar los territorios que
le corresponden, defienden la idea de un imperio ruso que no solo abarcaría países del antiguo
imperio soviético, sino partes de irán, korea, china, polonia, Finlandia, etc.; en la práctica el
partido colaboran con el partido oficialista. La tercera fuerza son los comunistas, sobre todo
personas de la tercera edad siguen votado por los comunistas, lo cual se explica en parte pues
en la antigua unión soviética, a pesar de no haber libertad, sí existía mucha igualdad. La otra
ventaja era que el nivel de desempleo era cada inexistente, lo cual implica una determinada
estabilidad. En la práctica ya no son muy comunistas pues colaboran con Putín. La última fuerza
es el partido liderado por la ahijada de Putín quien ha sido la única en criticar abiertamente y se
presentó como opositora.ahora, los partidos que sí son de oposición real no tienen mucha
votación, en parte pues se cree que mucho de esos partidos representan los intereses de
occidente.

A mediados del año 1991, se organizó, por primera vez, un referéndum democrático en las 15
repúblicas de la unión soviética consultando a la población sobre el futuro político de su país, la
consulta fue si se debía dividir a la Unión Soviética en 15 repúblicas independientes o se debía
mantener como una federación. El resultado fue que el 76% decidieron mantenerse en la Unión
Soviética. No obstante, tres líderes de las principales repúblicas se juntaron y contrariamente a
lo que la gente quería tomaron la decisión de disolver a la Unión Soviética, lo cual se explica por
el oportunismo político de estos personajes; por ejemplo, Yelsin vió la división como una gran
oportunidad de gobernar el principal país de la URSS.

Ahora, luego de la toma de poder de Yelsin y el autogolpe de estado, empezó el proceso de

liberalización de capitales, lo cual implicaba privatizar algunas empresas, no obstante, este
proceso se llevó a cabo de manera poco transparente. Por ejemplo, se favoreció particularmente
al círculo cercano de Yelsin en la venta de las empresas estatales, vendiéndoles estas a precios
por debajo de los reales; ello generó que rápidamente surja una oligarquía, la cual sería la
protagonista de la política rusa en los años noventa. Sin embargo, para agudizar la situación, el
PBI cayó en más de 50%, (lo cual convirtió al país en la economía más pobre de Europa) la
esperanza de vida también se redujo. Pútin como político sabe como usar los algunos episodios
de la historia de Rusia, por ejemplo, los últimos desfiles que se han organizado en el país los
cuales son muy semejantes a a los que se organizaban en la unión soviética. Otro ejemplo es el
himno al cual le ha devuelto la melodía que tuvo durante la URSs, todo lo anterior con la finalidad
de poder generar la percepción en la población que Rusia sigue siendo una potencia. otro
indicador importante ´fue el incremento de la desigualdad. Otro factor importante, en temas de
imagen, es que Putín no toma alcohol (lo cual proyecta la percepción de responsabilidad) y
representa lo contrario a Yelsin.

Un gran problema económico de Rusia es que solo exportan materias primas: petróleo, gas,
diamantes, zinc, etc. Actualmente, casi no exporta productos con valor agregado, uno de los
pocos ejemplos son los autos LADA, sí hay tecnología, pero sobre todo bélica (incluso supera la
de USA). En 1998, empezó a aumentar el precio del petróleo y, además, En ese mismo año, el
entonces premier (quien tenía tendencias de izquierda) comenzó a aplicar doctrinas contrarias
a las recomendaciones del FMI, con lo cual empezó a mejorar la economía; en este contexto
ingresa Putín al poder.

En 1992 en Chechén, los primeros meses de independencia de Rusia, se empezaron a imponer

nuevos partidos políticos de tendencia islamista. En 1994, inicia una guerra civil en Chechenia,
los chechenos buscan independencia pero Rusia se opone. Ninguno de los 2 gana el conflitto,
pero genera una gran humillación para Rusia, pues, por ejemplo, no pudo con un país pequeño,
con una superficie comparable a la de Lambayeque. Putín llega al poder, y a pesar de las
violaciones de los derechos humanos, a los tres meses recupera Chechenia, con lo cual gana la
aprobación de la población. Entonces, por un lado, recupera alguno de los elementos de la URSS
(como el himno o los desfiles) y lo trata de recuperar también como espacio, por el lado
económico, encontró una situación crítica, muchas de las empresas en mano de los oligarcas o
extranjeros, por lo que nacionalizó algunas empresas, pero solo en sectores estratégicos
(lugares donde hay gas y petróleo), para ello compró algunas empresas con recursos públicos y
negoció con los oligarcas. Entonces económicamente se trata de una especie de neopopulismo,
un sistema liberal, pero con algunos programas sociales que tienen tendencia clientelista. Otro
detalle es que Putín brinda recursos a la Iglesia, pero a cambio que esta lo legitime entre la
población. En resumen, es políticamente conservador y económicamente proteccionista en
aquellos aspectos estratégicos y liberal en aquellos en los que el país cuenta con competitividad.
Putin no tiene todo el poder, o comparte con los oligarcas (los empresarios), sector de la
inteligencia, líderes locales y la iglesia ortodoxa. e